| 关于加快农产品精深加工高质量发展的建议 |
| 编 号：第〔21〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：严超 | |
一、因地制宜，耕好精深加工“原料地”。一是注重布局优化。围绕农产品精深加工布局，推动精深加工产能向特色农产品优势区、现代农业示范区和现代农业产业园等农业优势区域集中。同时进一步完善特色农业产业发展规划，把乡村振兴产业项目、集体经济项目和现代农业园区建设与农产品加工企业原料基地配套建设紧密对接，全面提升特色产业基地规模化、集约化、标准化、专属化发展水平。二是注重提质扩面。加快我区农产品加工业从数量增长向质量提升、从分散布局向集群发展、从单链发展向产业融合转变。有针对性地扶持一批长期稳定与加工企业合作从事农业产业化经营的专合组织、家庭农场、种养大户、职业农民等新型农业经营主体，确保农产品加工原料基地建设落实落地。三是注重重点发展。立足我区资源禀赋，坚持走绿色有机生态品牌发展路子，突出发展核桃、高山露地蔬菜、食用菌、土鸡、肉牛羊养殖五大产业集群。以五大类加工产业需求为导向，发展原料基地，尽量保证加工企业所需原料在本地供应，实现加工企业利益增长与地方农业发展的双赢。 二、外引内培，做强精深加工“企业端”。一是加大招引力度。建立经合、经信、园区管委会等多部门联合招商机制，重点围绕农产品精深加工、综合利用和产业上下游配套，做好农产品招商项目的梳理、包装和推介，鼓励以商招商，加快引进一批农产品加工大企业、大项目、大品牌落地朝天，做大市场主体和产业龙头，加快完善产业体系。二是加快转型升级。抓住东西部协作契机，分期分批组织农产品加工企业赴浙江等沿海发达地区学习考察，提升经营管理能力水平。同时整合项目资源，大力支持基础条件较好、发展后劲足的重点企业积极开展产品研发、工艺提升、设备更新，不断提升企业核心竞争力和持续发展能力，加快转型升级。 三是搭建发展平台。引导协会、科研院所定期举办农产品加工技术研讨、发展论坛等活动，促进加工企业之间开展信息资源共享、技术设备共用、产品市场互补，促进原料生产、产品加工、仓储物流、市场销售等上下游产业合作配套，引导有实力的龙头企业、大企业通过并购、控股、代加工等多种方式，盘活用好停产企业、低效企业、小微企业的资产和资源。 三、乘势而为，擦亮精深加工“金招牌”一是强化品牌培育。充分用好绿色生态品牌创建成果，把品牌认证转化为产品质量信誉，把绿色有机身份转化成产品身价，把“有机朝天”喊响最靓。在我区重点发展的优势特色产业中，确定一批有潜力的品牌，由政府或国资企业牵头，集中资源进行重点策划、重点培育、重点宣传，打造一批在国内外叫得响、知名度高的重点特色品牌、区域公共品牌。二是强化市场开拓。持续组织农产品加工企业参加各类展销会、推介会、品鉴会，鼓励农产品加工营销企业到大城市、大商场、大景区布设销售网点。全面开展“朝天造”线上营销，实现线上引流、线下反哺，提升竞争力。三是强化品牌监管。持续加强产品质量跟踪监管，引导企业严格按标准生产，发挥好行业协会自律作用，做好品牌质量管理，维护好品牌信誉。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2024年4月8日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：吴佶 |
| 主办单位：区经信局 | 协办单位：朝天经开区 区经济合作中心 区农业农村局 |
| 关于政协广元市朝天区七届四次会议第21号委员提案的回复 |
您好，您提出的《关于加快农产品精深加工高质量发展的建议》已收悉，感谢您对我们工作的关心、关注和建议。我局接到提案后高度重视，会同朝天经开区、区经合中心、区农业农村局进行了认真研究，现回复如下： 一是巩固提升朝天蔬菜现代农业园区。出台了《朝天区蔬菜产业提质增效十条措施》，在曾家镇、两河口镇、李家镇、羊木镇、中子镇建立了科技成果转化示范基地4000余亩，打造蔬菜科技转化示范基地7个，培育了一批蔬菜经营主体，引进、推广了一批蔬菜新品种、新技术和新模式，带动全区巩固建成蔬菜标准化生产基地10万余亩。2023年底建成的曾家镇高山蔬菜集中育苗基地4000平方米今年开始正常运行，启动建设2024年李家镇高山蔬菜集中育苗基地1500余平方米。2024年1-9月，全区蔬菜种植面积30.54万亩，产量97.6万吨，预计全年全区蔬菜种植面积将突破32万亩，产量103万吨。成功承办了全省蔬菜绿色优质高效关键技术培训会和全国蔬菜绿色生产技术现场交流会。2024年曾家山蔬菜实现直供国机集团德阳职工食堂，并和杭州明康汇签订战略合作协议，实现了曾家山蔬菜连续直供杭州。 二是已将三产融合纳入重要议事日程。区委八届五次全会《关于坚定工业强区战略推进工业经济高质量发展的决定》专章对三产融合作了具体的工作安排和部署，推动工业同农业深度融合、制造业同服务业深度融合，推进三次产业相互依存、相互促进，实现新型工业化与城镇化相互支撑、相互依托，不断提升发展质量效益。 三是深化拓展项目招引体系。坚持把招商引资作为经济工作的“第一战场”，12个重点产业专班牵头抓总，主管部门主责主业主抓，行业部门和乡镇主动作为，围绕产业制定具体招商计划，按产业专班建立招商小分队，列清单、定目标、分任务，常态化外出招商，全面提升招商实效。用好用活商（协）会、乡贤会、朝天籍在外成功人士、区内企业、专业机构、区聘“招商大使”等资源，建立广泛渠道，持续扩大“朋友圈”，大量收集有效线索，形成全社会齐参与的浓厚氛围。2024年以来，县级以上领导赴北京、浙江等地考察26批次，就蔬果饮料产品生产加工等农产品精深加工项目进行了深入洽谈。 四是抓好企业转型升级。以国家、省大规模设备更新和技术改造行动为契机，鼓励引导企业加大研发投入和技术创新力度，推动企业进行技术更迭、工艺优化、装备升级等，促进农产品企业产品由初加工到精深加工、由产业链低端向产业链高端提升。大力推动企业推进降本增效，提升企业产能。结合朝天区企业发展实际，有针对性地开展项目编制谋划，全力加大向上对接汇报力度，积极争取项目资金。截止目前，我区共有秦川印象等3家农产品加工企业进行设备更新改造，助力企业转型升级。 五是推动“朝天造”产品走出去。成功培育以“秦川印象”为龙头电商企业，旗下核桃、扯兜子花生、中子月饼等多个品种的农特产品成功入驻“京东”“淘宝”“政采云”“抖音商城”“央企消费帮扶”等各类电商平台。今年以来组织20余家农产品加工企业参加“美食工业博览会”“食品饮料大会”“广元造特色产品国际供应链选品大会”等各种展览展示活动，宣传推介“朝天造”产品，将我区农产品加工企业推介出去，拓宽产品销售渠道。 六是品牌建设工作持续有力。已摘得全国绿色农业示范区、全国绿色食品原料（蔬菜）标准化生产基地、国家农产品质量安全县、国家地理标志产品保护示范区、中国核桃之乡、中国高山生态蔬菜之乡、中国生食蔬菜之乡、四川省有机产品认证示范区等诸多桂冠。朝天核桃被认定为中国特色农产品优势区，曾家山蔬菜被认定为四川省特色农产品优势区。全国生食蔬菜节、四川朝天核桃文化旅游节等活动让朝天农业品牌影响持续上升。截至目前，我区农业产业化省级重点龙头企业3家、加工类有机产品认证证书1张，进一步提升了企业竞争力。 再次感谢您对我们工作的关心和支持！ |
| (联系人：林小芸 联系电话：19940772861) |
广元市朝天区经济和信息化局广元朝天经济开发区管理委员会 广元市朝天区经济合作事务中心广元市朝天区农业农村局 2024年10月29日 |
提案编号：2024年度第21号
领衔委员：严超
关于加快农产品精深加工高质量发展的建议
农产品精深加工作为构建乡村产业链、价值链和利益链的关键环节，是加快农业农村现代化的重要支撑。近年来，我区依托绿色资源禀赋，特色农业规模持续扩大，农产品加工企业迅速成长，农业品牌知名度不断提升，产业基地集群逐步成型。截止目前，全区已建成现代农业园10个、特色产业园341个、绿色食品标准化生产基地19万亩，认证地理标志保护产品6个、地理标志证明商标8个，“秦川印象”“棒仁食品”等加工企业不断涌现，绿色生态农产品已成为朝天区的重要名片。但我区农产品精深加工存在较多短板。一是农业特色产业与二三产业融合度不高，加工原料基地支撑力不强。二是加工企业开发水平不高，产业链条配套带动力不强。三是品牌影响力不足，产品市场竞争力不强。为此建议如下：
一、因地制宜，耕好精深加工“原料地”。一是注重布局优化。围绕农产品精深加工布局，推动精深加工产能向特色农产品优势区、现代农业示范区和现代农业产业园等农业优势区域集中。同时进一步完善特色农业产业发展规划，把乡村振兴产业项目、集体经济项目和现代农业园区建设与农产品加工企业原料基地配套建设紧密对接，全面提升特色产业基地规模化、集约化、标准化、专属化发展水平。二是注重提质扩面。加快我区农产品加工业从数量增长向质量提升、从分散布局向集群发展、从单链发展向产业融合转变。有针对性地扶持一批长期稳定与加工企业合作从事农业产业化经营的专合组织、家庭农场、种养大户、职业农民等新型农业经营主体，确保农产品加工原料基地建设落实落地。三是注重重点发展。立足我区资源禀赋，坚持走绿色有机生态品牌发展路子，突出发展核桃、高山露地蔬菜、食用菌、土鸡、肉牛羊养殖五大产业集群。以五大类加工产业需求为导向，发展原料基地，尽量保证加工企业所需原料在本地供应，实现加工企业利益增长与地方农业发展的双赢。
二、外引内培，做强精深加工“企业端”。一是加大招引力度。建立经合、经信、园区管委会等多部门联合招商机制，重点围绕农产品精深加工、综合利用和产业上下游配套，做好农产品招商项目的梳理、包装和推介，鼓励以商招商，加快引进一批农产品加工大企业、大项目、大品牌落地朝天，做大市场主体和产业龙头，加快完善产业体系。二是加快转型升级。抓住东西部协作契机，分期分批组织农产品加工企业赴浙江等沿海发达地区学习考察，提升经营管理能力水平。同时整合项目资源，大力支持基础条件较好、发展后劲足的重点企业积极开展产品研发、工艺提升、设备更新，不断提升企业核心竞争力和持续发展能力，加快转型升级。 三是搭建发展平台。引导协会、科研院所定期举办农产品加工技术研讨、发展论坛等活动，促进加工企业之间开展信息资源共享、技术设备共用、产品市场互补，促进原料生产、产品加工、仓储物流、市场销售等上下游产业合作配套，引导有实力的龙头企业、大企业通过并购、控股、代加工等多种方式，盘活用好停产企业、低效企业、小微企业的资产和资源。
三、乘势而为，擦亮精深加工“金招牌”一是强化品牌培育。充分用好绿色生态品牌创建成果，把品牌认证转化为产品质量信誉，把绿色有机身份转化成产品身价，把“有机朝天”喊响最靓。在我区重点发展的优势特色产业中，确定一批有潜力的品牌，由政府或国资企业牵头，集中资源进行重点策划、重点培育、重点宣传，打造一批在国内外叫得响、知名度高的重点特色品牌、区域公共品牌。二是强化市场开拓。持续组织农产品加工企业参加各类展销会、推介会、品鉴会，鼓励农产品加工营销企业到大城市、大商场、大景区布设销售网点。全面开展“朝天造”线上营销，实现线上引流、线下反哺，提升竞争力。三是强化品牌监管。持续加强产品质量跟踪监管，引导企业严格按标准生产，发挥好行业协会自律作用，做好品牌质量管理，维护好品牌信誉。
一、因地制宜，耕好精深加工“原料地”。一是注重布局优化。围绕农产品精深加工布局，推动精深加工产能向特色农产品优势区、现代农业示范区和现代农业产业园等农业优势区域集中。同时进一步完善特色农业产业发展规划，把乡村振兴产业项目、集体经济项目和现代农业园区建设与农产品加工企业原料基地配套建设紧密对接，全面提升特色产业基地规模化、集约化、标准化、专属化发展水平。二是注重提质扩面。加快我区农产品加工业从数量增长向质量提升、从分散布局向集群发展、从单链发展向产业融合转变。有针对性地扶持一批长期稳定与加工企业合作从事农业产业化经营的专合组织、家庭农场、种养大户、职业农民等新型农业经营主体，确保农产品加工原料基地建设落实落地。三是注重重点发展。立足我区资源禀赋，坚持走绿色有机生态品牌发展路子，突出发展核桃、高山露地蔬菜、食用菌、土鸡、肉牛羊养殖五大产业集群。以五大类加工产业需求为导向，发展原料基地，尽量保证加工企业所需原料在本地供应，实现加工企业利益增长与地方农业发展的双赢。
二、外引内培，做强精深加工“企业端”。一是加大招引力度。建立经合、经信、园区管委会等多部门联合招商机制，重点围绕农产品精深加工、综合利用和产业上下游配套，做好农产品招商项目的梳理、包装和推介，鼓励以商招商，加快引进一批农产品加工大企业、大项目、大品牌落地朝天，做大市场主体和产业龙头，加快完善产业体系。二是加快转型升级。抓住东西部协作契机，分期分批组织农产品加工企业赴浙江等沿海发达地区学习考察，提升经营管理能力水平。同时整合项目资源，大力支持基础条件较好、发展后劲足的重点企业积极开展产品研发、工艺提升、设备更新，不断提升企业核心竞争力和持续发展能力，加快转型升级。 三是搭建发展平台。引导协会、科研院所定期举办农产品加工技术研讨、发展论坛等活动，促进加工企业之间开展信息资源共享、技术设备共用、产品市场互补，促进原料生产、产品加工、仓储物流、市场销售等上下游产业合作配套，引导有实力的龙头企业、大企业通过并购、控股、代加工等多种方式，盘活用好停产企业、低效企业、小微企业的资产和资源。
三、乘势而为，擦亮精深加工“金招牌”一是强化品牌培育。充分用好绿色生态品牌创建成果，把品牌认证转化为产品质量信誉，把绿色有机身份转化成产品身价，把“有机朝天”喊响最靓。在我区重点发展的优势特色产业中，确定一批有潜力的品牌，由政府或国资企业牵头，集中资源进行重点策划、重点培育、重点宣传，打造一批在国内外叫得响、知名度高的重点特色品牌、区域公共品牌。二是强化市场开拓。持续组织农产品加工企业参加各类展销会、推介会、品鉴会，鼓励农产品加工营销企业到大城市、大商场、大景区布设销售网点。全面开展“朝天造”线上营销，实现线上引流、线下反哺，提升竞争力。三是强化品牌监管。持续加强产品质量跟踪监管，引导企业严格按标准生产，发挥好行业协会自律作用，做好品牌质量管理，维护好品牌信誉。
（ A ）类
| 广元市朝天区经济和信息化局 |
| 广元朝天经济开发区管理委员会 |
| 广元市朝天区经济合作事务中心 |
| 广元市朝天区农业农村局 |
关于2024年度第21号提案的回复
严超委员：
您好，您提出的《关于加快农产品精深加工高质量发展的建议》已收悉，感谢您对我们工作的关心、关注和建议。我局接到提案后高度重视，会同朝天经开区、区经合中心、区农业农村局进行了认真研究，现回复如下：
一是巩固提升朝天蔬菜现代农业园区。出台了《朝天区蔬菜产业提质增效十条措施》，在曾家镇、两河口镇、李家镇、羊木镇、中子镇建立了科技成果转化示范基地4000余亩，打造蔬菜科技转化示范基地7个，培育了一批蔬菜经营主体，引进、推广了一批蔬菜新品种、新技术和新模式，带动全区巩固建成蔬菜标准化生产基地10万余亩。2023年底建成的曾家镇高山蔬菜集中育苗基地4000平方米今年开始正常运行，启动建设2024年李家镇高山蔬菜集中育苗基地1500余平方米。2024年1-9月，全区蔬菜种植面积30.54万亩，产量97.6万吨，预计全年全区蔬菜种植面积将突破32万亩，产量103万吨。成功承办了全省蔬菜绿色优质高效关键技术培训会和全国蔬菜绿色生产技术现场交流会。2024年曾家山蔬菜实现直供国机集团德阳职工食堂，并和杭州明康汇签订战略合作协议，实现了曾家山蔬菜连续直供杭州。
二是已将三产融合纳入重要议事日程。区委八届五次全会《关于坚定工业强区战略推进工业经济高质量发展的决定》专章对三产融合作了具体的工作安排和部署，推动工业同农业深度融合、制造业同服务业深度融合，推进三次产业相互依存、相互促进，实现新型工业化与城镇化相互支撑、相互依托，不断提升发展质量效益。
三是深化拓展项目招引体系。坚持把招商引资作为经济工作的“第一战场”，12个重点产业专班牵头抓总，主管部门主责主业主抓，行业部门和乡镇主动作为，围绕产业制定具体招商计划，按产业专班建立招商小分队，列清单、定目标、分任务，常态化外出招商，全面提升招商实效。用好用活商（协）会、乡贤会、朝天籍在外成功人士、区内企业、专业机构、区聘“招商大使”等资源，建立广泛渠道，持续扩大“朋友圈”，大量收集有效线索，形成全社会齐参与的浓厚氛围。2024年以来，县级以上领导赴北京、浙江等地考察26批次，就蔬果饮料产品生产加工等农产品精深加工项目进行了深入洽谈。
四是抓好企业转型升级。以国家、省大规模设备更新和技术改造行动为契机，鼓励引导企业加大研发投入和技术创新力度，推动企业进行技术更迭、工艺优化、装备升级等，促进农产品企业产品由初加工到精深加工、由产业链低端向产业链高端提升。大力推动企业推进降本增效，提升企业产能。结合朝天区企业发展实际，有针对性地开展项目编制谋划，全力加大向上对接汇报力度，积极争取项目资金。截止目前，我区共有秦川印象等3家农产品加工企业进行设备更新改造，助力企业转型升级。
五是推动“朝天造”产品走出去。成功培育以“秦川印象”为龙头电商企业，旗下核桃、扯兜子花生、中子月饼等多个品种的农特产品成功入驻“京东”“淘宝”“政采云”“抖音商城”“央企消费帮扶”等各类电商平台。今年以来组织20余家农产品加工企业参加“美食工业博览会”“食品饮料大会”“广元造特色产品国际供应链选品大会”等各种展览展示活动，宣传推介“朝天造”产品，将我区农产品加工企业推介出去，拓宽产品销售渠道。
六是品牌建设工作持续有力。已摘得全国绿色农业示范区、全国绿色食品原料（蔬菜）标准化生产基地、国家农产品质量安全县、国家地理标志产品保护示范区、中国核桃之乡、中国高山生态蔬菜之乡、中国生食蔬菜之乡、四川省有机产品认证示范区等诸多桂冠。朝天核桃被认定为中国特色农产品优势区，曾家山蔬菜被认定为四川省特色农产品优势区。全国生食蔬菜节、四川朝天核桃文化旅游节等活动让朝天农业品牌影响持续上升。截至目前，我区农业产业化省级重点龙头企业3家、加工类有机产品认证证书1张，进一步提升了企业竞争力。
再次感谢您对我们工作的关心和支持！
您好，您提出的《关于加快农产品精深加工高质量发展的建议》已收悉，感谢您对我们工作的关心、关注和建议。我局接到提案后高度重视，会同朝天经开区、区经合中心、区农业农村局进行了认真研究，现回复如下：
一是巩固提升朝天蔬菜现代农业园区。出台了《朝天区蔬菜产业提质增效十条措施》，在曾家镇、两河口镇、李家镇、羊木镇、中子镇建立了科技成果转化示范基地4000余亩，打造蔬菜科技转化示范基地7个，培育了一批蔬菜经营主体，引进、推广了一批蔬菜新品种、新技术和新模式，带动全区巩固建成蔬菜标准化生产基地10万余亩。2023年底建成的曾家镇高山蔬菜集中育苗基地4000平方米今年开始正常运行，启动建设2024年李家镇高山蔬菜集中育苗基地1500余平方米。2024年1-9月，全区蔬菜种植面积30.54万亩，产量97.6万吨，预计全年全区蔬菜种植面积将突破32万亩，产量103万吨。成功承办了全省蔬菜绿色优质高效关键技术培训会和全国蔬菜绿色生产技术现场交流会。2024年曾家山蔬菜实现直供国机集团德阳职工食堂，并和杭州明康汇签订战略合作协议，实现了曾家山蔬菜连续直供杭州。
二是已将三产融合纳入重要议事日程。区委八届五次全会《关于坚定工业强区战略推进工业经济高质量发展的决定》专章对三产融合作了具体的工作安排和部署，推动工业同农业深度融合、制造业同服务业深度融合，推进三次产业相互依存、相互促进，实现新型工业化与城镇化相互支撑、相互依托，不断提升发展质量效益。
三是深化拓展项目招引体系。坚持把招商引资作为经济工作的“第一战场”，12个重点产业专班牵头抓总，主管部门主责主业主抓，行业部门和乡镇主动作为，围绕产业制定具体招商计划，按产业专班建立招商小分队，列清单、定目标、分任务，常态化外出招商，全面提升招商实效。用好用活商（协）会、乡贤会、朝天籍在外成功人士、区内企业、专业机构、区聘“招商大使”等资源，建立广泛渠道，持续扩大“朋友圈”，大量收集有效线索，形成全社会齐参与的浓厚氛围。2024年以来，县级以上领导赴北京、浙江等地考察26批次，就蔬果饮料产品生产加工等农产品精深加工项目进行了深入洽谈。
四是抓好企业转型升级。以国家、省大规模设备更新和技术改造行动为契机，鼓励引导企业加大研发投入和技术创新力度，推动企业进行技术更迭、工艺优化、装备升级等，促进农产品企业产品由初加工到精深加工、由产业链低端向产业链高端提升。大力推动企业推进降本增效，提升企业产能。结合朝天区企业发展实际，有针对性地开展项目编制谋划，全力加大向上对接汇报力度，积极争取项目资金。截止目前，我区共有秦川印象等3家农产品加工企业进行设备更新改造，助力企业转型升级。
五是推动“朝天造”产品走出去。成功培育以“秦川印象”为龙头电商企业，旗下核桃、扯兜子花生、中子月饼等多个品种的农特产品成功入驻“京东”“淘宝”“政采云”“抖音商城”“央企消费帮扶”等各类电商平台。今年以来组织20余家农产品加工企业参加“美食工业博览会”“食品饮料大会”“广元造特色产品国际供应链选品大会”等各种展览展示活动，宣传推介“朝天造”产品，将我区农产品加工企业推介出去，拓宽产品销售渠道。
六是品牌建设工作持续有力。已摘得全国绿色农业示范区、全国绿色食品原料（蔬菜）标准化生产基地、国家农产品质量安全县、国家地理标志产品保护示范区、中国核桃之乡、中国高山生态蔬菜之乡、中国生食蔬菜之乡、四川省有机产品认证示范区等诸多桂冠。朝天核桃被认定为中国特色农产品优势区，曾家山蔬菜被认定为四川省特色农产品优势区。全国生食蔬菜节、四川朝天核桃文化旅游节等活动让朝天农业品牌影响持续上升。截至目前，我区农业产业化省级重点龙头企业3家、加工类有机产品认证证书1张，进一步提升了企业竞争力。
再次感谢您对我们工作的关心和支持！