朝天政协 - 提案管理系统
委员提案 >> 关于优化营商环境,加大民营企业扶持力度的建议
编 号:第〔18〕号 所属类别:委员提案
提案人:文波
  营商环境是一个地区的重要软实力,也是核心竞争力。营商环境好,各方积极性、创造性就能充分涌流,企业才能留得住、发展好,各方人才、各路资本才会来创业兴业。近年来,地区之间的竞争已经由优惠政策的竞争转向公平公正、公开透明的营商环境的竞争,各地都在不遗余力的打造营商环境,在这样一个大背景下,谁在改善营商环境上看得远、谋得深、抓得实,谁就能抢先形成具有吸引力和竞争力的营商环境,掌握发展的主动权。
  我区营商环境和民营企业发展存在的主要问题有: 一是融资难、 融资贵的问题仍未有效缓解。虽然这两年出台了一些融资方面的有效政策,但是根本局面仍然没有好转。我区企业规模小,固定资产少,银行出于风险把控及盈利能力的考虑,贷款多面向重点企业,不少企业反映银行贷款额度偏低、利率高,抵押担保条件苛刻等问题,不能得到金融系统良好的护持,也成为制约企业发展的一大要素。二是人才技术力量匮乏,发展空间受限。多数中小民营企业普遍缺乏高端技术和科研人才,创新能力薄弱,产品优势不多、档次不高、市场竞争力不强。我区经济发展欠发达,民营企业人才引进困难,尤其是技术型、营销型、管理型人才非常匮乏。三是用地要素紧张。土地紧张普遍存在,中小民营企业在扩大生产,争取用地时处于弱势,制约企业发展。四是中小民营企业发展层次不高,转型升级难。中小民营企业大多数是传统企业,产品结构性矛盾比较突出。多数企业模仿多于创新,长期停留在低档次、老品种、粗加工阶段。部分中小民营企业为了自身利益,压价销售、以次充好恶意竞争,影响行业整体形象,损坏广大企业利益。五是企业间联动协作不够,行业优势不明显。中小民营企业间协作能力不强,习惯“单打独斗”和“小而全”的生产方式,上下游企业关联度不高。行业协会还没有充分发挥作用,没能形成行业优势,促进企业良性发展。为此,提出以下建议:
  一、着力完善政策支持,优化公平竞争的市场环境。
  二、区委政府定期召开企业家座谈会,倾听企业诉求与建议,经开区工作人员对辖区企业分片包干,定期回访包干企业,聚焦民营企业发展的痛点与难点,为企业及时纾困。
  三、政府出台专业人才、专利技术等核心竞争力的奖补政策,助推企业人才引进和技术引进。
  四、制定切实可行的规划与措施,结合朝天实际,实施民营企业品牌战略,扶持打造一批区域品牌,提升民营企业产品在市场的知名度与占有率。四. 政府牵头,定期开展银企对接活动。通过银企对接,破解企业融资难、投入难的瓶颈问题。
审查结果:已立案 信息公开:是
交办时间:2024年4月8日 是否重点:否
督办单位:区政府办公室 区委目标绩效办 牵头领导:冯大发
主办单位:区民营经济中心 协办单位:区财政局

关于政协广元市朝天区七届四次会议第18号委员提案的回复
尊敬的文波委员:
  您提出的《关于优化营商环境,加大民营企业扶持力度的建议》(18号)已收悉,非常感谢您对我区民营经济发展的关心和支持,针对提出几点建议,我中心高度重视,联合区经信局、区金融中心等相关部门进行了认真研究,现回复如下:
   一、着力完善政策支持,优化公平竞争的市场环境。一是规范公正文明执法。全面落实涉企行政处罚法轻微不罚、首违不罚制度,对不触碰安全底线的轻微违法行为和及时纠正、没有造成危害后果的违法行为,推行包容审慎监管。避免多头执法、重复执法。二是加大对市场秩序的监管力度。打击不正当竞争行为,维护市场公平竞争的环境。政府出台相关政策和规范,引导企业依法经营,促进市场的健康发展。通过完善法律法规体系,明确市场主体的行为准则和责任,建立健全的法律监管机制,确保市场经济的有序运行。三是加强市场监管力量的建设,培养专业监管人才,提高监管水平和能力。同时,加强与行业协会和企业的合作,共同推动市场规范化建设,建立起有效的市场自律机制。持续狠抓政务、法治和市场环境的建设是保障社会经济稳定发展的重要举措。四是精简行政审批流程,提高服务效率,加强 法治教育,推动政策执行过程中的公正与公平,加大对市场秩序的监管力度,打击不正当竞争行为,以构建良好的政务、法治和市场环境,促进经济可持续发展。通过健全相关法律法规,消除不必要的市场壁垒,为各类企业提供一个更加透明、公正、平等的竞争平台,促进各行业的健康发展。
   二、区委政府定期召开企业家座谈会,倾听企业诉求与建议,经开区工作人员对辖区企业分片包干,定期回访包干企业,聚焦民营企业发展的痛点与难点,为企业及时纾困。一是定期举办企业家恳谈会,要求各行业企业代表参加,了解他们在发展过程中所遇到的具体问题与建议。恳谈会不仅是一个信息交流平台,更是了解市场动态、把握企业需求的重要途径。二是设置专门议题。重点关注政策落实情况及营商环境的实际反馈。通过互动讨论,企业家们可以自由表达他们的诉求,提供第一手的资料,能够迅速准确地把握当前经济环境中存在的问题。三是整理会议记录。为确保措施有效落实,分析各类反馈信息,针对性地制定改善方案,在后续工作中定期跟进会议中提出的问题,实时向企业反馈整改进展。通过这种持续的沟通和反馈机制,力求做到精准施策,为企业创造更加良好的发展环境,从而推动地方经济的高质量发展。
   三、政府出台专业人才、专利技术等核心竞争力的奖补政策,助推企业人才引进和技术引进。一是为民营企业引进优秀专业人才提供资金支持。通过设立专项资金,鼓励企业与国内外高校、科研机构合作,引进具有核心竞争力所需的专业人才。政府奖励的方式可以包括一次性经费补贴、长期稳定的人才津贴、住房和子女教育等优惠待遇,以提高企业吸引人才的竞争力。今年以来,引进高层次和急需紧缺人才12人,获市“蜀道英才”创新领军人才1名、卓越工程师和技能领军人才3名,建成市级企业技术中心1个、专家工作站2个。二是在知识产权方面给予企业支持。对于具有核心竞争力的专利技术,政府可以提供专利申请费用减免、专利维护费用补贴等支持措施,降低企业的研发成本和知识产权保护成本。同时,加强知识产权的宣传和培训,帮助企业提高专利技术的运用水平,增强市场竞争力。三是促进企业与高校、科研机构的合作,实现科技资源共享和优势互补。通过建立合作机制,为企业与高校、科研机构的合作提供奖补政策,包括项目资金支持、研发人员津贴、实验室设备补贴等,促进科技成果的转化和应用。四是加强对企业人才培养和技能提升的支持。通过建立专业人才培训基地、开展技能培训班等方式,为企业提供人才培养的支持和指导,提高企业员工的职业素质和技能水平,增强企业的核心竞争力。
   四、制定切实可行的规划与措施,结合朝天实际,实施民营企业品牌战略,扶持打造一批区域品牌,提升民营企业产品在市场的知名度与占有率。一是制定明确发展目标和时间表。通过调研和分析市场情况,确定民营企业品牌战略的具体目标,例如增加市场份额、提高产品质量和声誉等,并设定相应的时间计划。同时,我们还需要明确推进该战略所需的资源投入和团队支持。二是依托当地优势产业和特色资源,选择具有潜力的民营企业进行扶持和打造,以形成一批区域品牌。这些企业可以通过参加国内外展会、举办推广活动、开展口碑营销等方式来提升品牌知名度。加强对品牌建设的指导和培训,帮助企业树立品牌意识,提升产品质量和服务水平。三是积极倡导民营企业之间的合作和共享资源,提升整体品牌效应和竞争力。组织相关企业共同参与社会公益活动或行业展会,通过合作推广的形式增加品牌曝光度。同时,鼓励企业之间的技术合作和创新,共同提升产品技术含量和市场竞争力。四是加强政府对民营企业品牌战略的支持和服务。政府可以建立相关的政策支持体系,为民营企业提供贷款、减税、奖励等方面的支持,以降低企业经营成本和风险。政府还可以加大对品牌工程的投入,通过举办品牌培训班、组织专家指导等方式提供专业支持和咨询服务。
   五、政府牵头,定期开展银企对接活动。通过银企对接,破解企业融资难、投入难的瓶颈问题。一是各金融机构要通过扩大信贷规模、因地制宜创新金融产品、优化金融服务水平,持续加强对小微企业的金融支持;各经营主体要树立诚信观念、品牌意识,苦练“内功”实现自我提升;同时,区级相关部门要履职尽责、主动作为,确保政银企对接成果落实落地,为全区经济社会高质量发展提供重要的金融支撑。二是区金融事务中心解读中央、省、市各级金融优惠政策和财金互动金融产品,区文旅体局解读朝天促进旅游民宿高质量发展优惠政策,银行机构就各自金融信贷政策和金融产品进行了推介,银行与参会企业进行了一对一现场对接。通过对接,8家金融机构与15家民营企业、2个重点项目分别达成融资合作协议,融资额达8200余万元,其中15个民营企业形成意向融资额余2200万元,2个重点项目形成意向融资额6000万元。
(联系人:赵文 联系电话:18116775845)
广元市朝天区民营经济发展中心广元市朝天区财政局
2024年10月31日
落实情况:全部或主要问题已解决(A)
督办审核:已通过
满意评价:满意
反馈意见:暂无
提案编号:2024年度第18号
领衔委员:文波

关于优化营商环境,加大民营企业扶持力度的建议

  营商环境是一个地区的重要软实力,也是核心竞争力。营商环境好,各方积极性、创造性就能充分涌流,企业才能留得住、发展好,各方人才、各路资本才会来创业兴业。近年来,地区之间的竞争已经由优惠政策的竞争转向公平公正、公开透明的营商环境的竞争,各地都在不遗余力的打造营商环境,在这样一个大背景下,谁在改善营商环境上看得远、谋得深、抓得实,谁就能抢先形成具有吸引力和竞争力的营商环境,掌握发展的主动权。
  我区营商环境和民营企业发展存在的主要问题有: 一是融资难、 融资贵的问题仍未有效缓解。虽然这两年出台了一些融资方面的有效政策,但是根本局面仍然没有好转。我区企业规模小,固定资产少,银行出于风险把控及盈利能力的考虑,贷款多面向重点企业,不少企业反映银行贷款额度偏低、利率高,抵押担保条件苛刻等问题,不能得到金融系统良好的护持,也成为制约企业发展的一大要素。二是人才技术力量匮乏,发展空间受限。多数中小民营企业普遍缺乏高端技术和科研人才,创新能力薄弱,产品优势不多、档次不高、市场竞争力不强。我区经济发展欠发达,民营企业人才引进困难,尤其是技术型、营销型、管理型人才非常匮乏。三是用地要素紧张。土地紧张普遍存在,中小民营企业在扩大生产,争取用地时处于弱势,制约企业发展。四是中小民营企业发展层次不高,转型升级难。中小民营企业大多数是传统企业,产品结构性矛盾比较突出。多数企业模仿多于创新,长期停留在低档次、老品种、粗加工阶段。部分中小民营企业为了自身利益,压价销售、以次充好恶意竞争,影响行业整体形象,损坏广大企业利益。五是企业间联动协作不够,行业优势不明显。中小民营企业间协作能力不强,习惯“单打独斗”和“小而全”的生产方式,上下游企业关联度不高。行业协会还没有充分发挥作用,没能形成行业优势,促进企业良性发展。为此,提出以下建议:
  一、着力完善政策支持,优化公平竞争的市场环境。
  二、区委政府定期召开企业家座谈会,倾听企业诉求与建议,经开区工作人员对辖区企业分片包干,定期回访包干企业,聚焦民营企业发展的痛点与难点,为企业及时纾困。
  三、政府出台专业人才、专利技术等核心竞争力的奖补政策,助推企业人才引进和技术引进。
  四、制定切实可行的规划与措施,结合朝天实际,实施民营企业品牌战略,扶持打造一批区域品牌,提升民营企业产品在市场的知名度与占有率。四. 政府牵头,定期开展银企对接活动。通过银企对接,破解企业融资难、投入难的瓶颈问题。

( A )类
广元市朝天区民营经济发展中心
广元市朝天区财政局
关于2024年度第18号提案的回复

尊敬的文波委员:
  您提出的《关于优化营商环境,加大民营企业扶持力度的建议》(18号)已收悉,非常感谢您对我区民营经济发展的关心和支持,针对提出几点建议,我中心高度重视,联合区经信局、区金融中心等相关部门进行了认真研究,现回复如下:
   一、着力完善政策支持,优化公平竞争的市场环境。一是规范公正文明执法。全面落实涉企行政处罚法轻微不罚、首违不罚制度,对不触碰安全底线的轻微违法行为和及时纠正、没有造成危害后果的违法行为,推行包容审慎监管。避免多头执法、重复执法。二是加大对市场秩序的监管力度。打击不正当竞争行为,维护市场公平竞争的环境。政府出台相关政策和规范,引导企业依法经营,促进市场的健康发展。通过完善法律法规体系,明确市场主体的行为准则和责任,建立健全的法律监管机制,确保市场经济的有序运行。三是加强市场监管力量的建设,培养专业监管人才,提高监管水平和能力。同时,加强与行业协会和企业的合作,共同推动市场规范化建设,建立起有效的市场自律机制。持续狠抓政务、法治和市场环境的建设是保障社会经济稳定发展的重要举措。四是精简行政审批流程,提高服务效率,加强 法治教育,推动政策执行过程中的公正与公平,加大对市场秩序的监管力度,打击不正当竞争行为,以构建良好的政务、法治和市场环境,促进经济可持续发展。通过健全相关法律法规,消除不必要的市场壁垒,为各类企业提供一个更加透明、公正、平等的竞争平台,促进各行业的健康发展。
   二、区委政府定期召开企业家座谈会,倾听企业诉求与建议,经开区工作人员对辖区企业分片包干,定期回访包干企业,聚焦民营企业发展的痛点与难点,为企业及时纾困。一是定期举办企业家恳谈会,要求各行业企业代表参加,了解他们在发展过程中所遇到的具体问题与建议。恳谈会不仅是一个信息交流平台,更是了解市场动态、把握企业需求的重要途径。二是设置专门议题。重点关注政策落实情况及营商环境的实际反馈。通过互动讨论,企业家们可以自由表达他们的诉求,提供第一手的资料,能够迅速准确地把握当前经济环境中存在的问题。三是整理会议记录。为确保措施有效落实,分析各类反馈信息,针对性地制定改善方案,在后续工作中定期跟进会议中提出的问题,实时向企业反馈整改进展。通过这种持续的沟通和反馈机制,力求做到精准施策,为企业创造更加良好的发展环境,从而推动地方经济的高质量发展。
   三、政府出台专业人才、专利技术等核心竞争力的奖补政策,助推企业人才引进和技术引进。一是为民营企业引进优秀专业人才提供资金支持。通过设立专项资金,鼓励企业与国内外高校、科研机构合作,引进具有核心竞争力所需的专业人才。政府奖励的方式可以包括一次性经费补贴、长期稳定的人才津贴、住房和子女教育等优惠待遇,以提高企业吸引人才的竞争力。今年以来,引进高层次和急需紧缺人才12人,获市“蜀道英才”创新领军人才1名、卓越工程师和技能领军人才3名,建成市级企业技术中心1个、专家工作站2个。二是在知识产权方面给予企业支持。对于具有核心竞争力的专利技术,政府可以提供专利申请费用减免、专利维护费用补贴等支持措施,降低企业的研发成本和知识产权保护成本。同时,加强知识产权的宣传和培训,帮助企业提高专利技术的运用水平,增强市场竞争力。三是促进企业与高校、科研机构的合作,实现科技资源共享和优势互补。通过建立合作机制,为企业与高校、科研机构的合作提供奖补政策,包括项目资金支持、研发人员津贴、实验室设备补贴等,促进科技成果的转化和应用。四是加强对企业人才培养和技能提升的支持。通过建立专业人才培训基地、开展技能培训班等方式,为企业提供人才培养的支持和指导,提高企业员工的职业素质和技能水平,增强企业的核心竞争力。
   四、制定切实可行的规划与措施,结合朝天实际,实施民营企业品牌战略,扶持打造一批区域品牌,提升民营企业产品在市场的知名度与占有率。一是制定明确发展目标和时间表。通过调研和分析市场情况,确定民营企业品牌战略的具体目标,例如增加市场份额、提高产品质量和声誉等,并设定相应的时间计划。同时,我们还需要明确推进该战略所需的资源投入和团队支持。二是依托当地优势产业和特色资源,选择具有潜力的民营企业进行扶持和打造,以形成一批区域品牌。这些企业可以通过参加国内外展会、举办推广活动、开展口碑营销等方式来提升品牌知名度。加强对品牌建设的指导和培训,帮助企业树立品牌意识,提升产品质量和服务水平。三是积极倡导民营企业之间的合作和共享资源,提升整体品牌效应和竞争力。组织相关企业共同参与社会公益活动或行业展会,通过合作推广的形式增加品牌曝光度。同时,鼓励企业之间的技术合作和创新,共同提升产品技术含量和市场竞争力。四是加强政府对民营企业品牌战略的支持和服务。政府可以建立相关的政策支持体系,为民营企业提供贷款、减税、奖励等方面的支持,以降低企业经营成本和风险。政府还可以加大对品牌工程的投入,通过举办品牌培训班、组织专家指导等方式提供专业支持和咨询服务。
   五、政府牵头,定期开展银企对接活动。通过银企对接,破解企业融资难、投入难的瓶颈问题。一是各金融机构要通过扩大信贷规模、因地制宜创新金融产品、优化金融服务水平,持续加强对小微企业的金融支持;各经营主体要树立诚信观念、品牌意识,苦练“内功”实现自我提升;同时,区级相关部门要履职尽责、主动作为,确保政银企对接成果落实落地,为全区经济社会高质量发展提供重要的金融支撑。二是区金融事务中心解读中央、省、市各级金融优惠政策和财金互动金融产品,区文旅体局解读朝天促进旅游民宿高质量发展优惠政策,银行机构就各自金融信贷政策和金融产品进行了推介,银行与参会企业进行了一对一现场对接。通过对接,8家金融机构与15家民营企业、2个重点项目分别达成融资合作协议,融资额达8200余万元,其中15个民营企业形成意向融资额余2200万元,2个重点项目形成意向融资额6000万元。
当前用户「」您好!欢迎登录政协提案管理系统。  联系电话:0839-8622541 0839-8625739