| 关于提高和保障基层医护人员的薪酬待遇的建议 |
| 编 号：第〔14〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：严发兴 | |
一是增加医务人员编制，提高医患比，减轻工作强度，各专业，各科室存在编制不足问题，医护人员疲于应付每日的的临床工作。二是保障医务人员的身心健康，建议相关行政部门出台关于医务人员劳动强度规定，超过劳动时间，强度，根据超过额度给予相应补偿，强制带薪休假，不鼓励带病上班，强制体检，严格控制连续工作时间。三是合理提高医务人员薪酬待遇。建议参照当地公务员的薪酬制定工资标准，给予职称补贴，切实关爱医护人员，调动医生的积极性和工作热情，解除他们的后顾之忧。四是出台关爱医护人员的长期政策，提高医务人员的的劳动价值，职称晋升应向一线医务人员的倾斜，针对基层和人才缺乏的岗位，制定一些有针对性的优惠政策，增加培训晋升机会，重点加强特色专科，公共卫生等方面的培训。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2024年4月8日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：徐笑梅 |
| 主办单位：区卫健局 | 协办单位：区委组织部 区委编办 区人社局 |
| 关于政协广元市朝天区七届四次会议第14号委员提案的回复 |
您在区政协七届四次会议上提出的《关于提高和保障基层医护人员的薪酬待遇的建议》（第〔14〕号）已收悉，针对您提的建议，我局高度重视，安排专人办理，现就办理情况回复如下： 一、关于增加医务人员编制的建议 按照区委编办的要求，我区基层医疗卫生单位编制总量不变，各医疗卫生单位的编制分别核定，动态调整，统筹使用，根据服务功能和发展需要，对基层医疗卫生机构人员编制实行动态管理。 二、关于保障医务人员身心健康的建议 一是我局积极督促各医疗卫生单位认真落实《职工带薪年休假制度》，每年8月集中安排分批次公休，并作出强制休假要求。二是我局要求各单位不鼓励干部职工带病上班，并每年进行职工体检。 三、关于合理提高医务人员薪酬待遇的建议 一是落实“允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后用于人员奖励”要求，提高医务人员薪酬待遇。二是严格按照《中共四川省委组织部、四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅〈关于明确乡镇行政区划调整改革后机关事业单位工作人员工资待遇有关问题的通知〉》（川组通〔2021〕4号）、《四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅〈关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知〉》（川人社发〔2015〕30号）文件及有关规定执行乡镇工作补贴。三是建立人才成长激励机制，对引进的人才在晋升职称、岗位选定给予相应倾斜并给安家费补助。对医务人员职称晋升，岗位聘用后，进行调资。四是各医疗卫生单位制定了绩效考核分配方案，公益性的管理体制、竞争性的用人机制、激励性的分配机制基本形成，医务人员积极性得到大幅提升。 四、关于出台关爱医护人员的长期政策建议 一是严格落实《四川省深化卫生专业技术人员职称制度改革实施方案》要求，优化岗位结构比例。根据卫生健康事业的发展、学科建设和各单位实际，科学、合理、动态设置专业技术岗位，合理增加基层医疗卫生机构中、高级岗位比例，拓宽医务人员职业发展空间。落实基层人才激励政策。凡在乡镇卫生院、社区卫生服务机构工作的医师、护师，可提前一年参加全科医学、社区护理专业中级职称考试。本科及以上学历、经全科医学专业住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）工作的，可直接参加全科医学专业中级职称考试，考试通过的直接聘任中级职称。二是主动关心解决基层卫生人才在工作、学习和生活中遇到的困难，充分尊重人才个性，营造宽松、和谐的人才成长环境。三是利用医师节、护士节等开展丰富多彩的活动，表扬表现突出的医务人员。四是我局每年均组织公卫等业务方面培训，并鼓励符合条件的医务人员积极参加全科转岗培训、骨干人员培训等，要求医务人员进修学习，并利用东西部协作的契机选派人员到杭州进行3个月以上的学习。2024年我区共派出13人进行为期两个月以上的学习。 严发兴委员，感谢您对我区卫生健康工作的关心和支持。在今后的工作中，我们将按照公立医院薪酬制度改革要求，采取有力措施合理提高医务人员薪酬待遇。祝您身体健康！工作顺利利！ 此函 |
| (联系人：张健容 联系电话：15283907065) |
广元市朝天区卫生健康局中共广元市朝天区委组织部 中共广元市朝天区委机构编制委员会办公室广元市朝天区人力资源和社会保障局 2024年10月17日 |
提案编号：2024年度第14号
领衔委员：严发兴
关于提高和保障基层医护人员的薪酬待遇的建议
医护人员是肩负着群众健康保驾护航的一个特殊群体，但目前我省公立医院医护人员的职业现状：一是医护职业是高风险岗位，新冠疫情爆发以来，医护人员百分之八十以上都感染了新冠病毒，大量医护人员在“阳康”之后带病重返岗位。二是工作高压力，高负荷，高强度的工作。三是医护人员薪酬待遇与劳动付出不成正比。四是我省缺乏行业对优秀人才的吸引力。近几年出现医学院校招生面临难的状况，高考优秀人才一般不会学医，医学院校优秀毕业生往往选择大城市或者出国。提出如下建议：
一是增加医务人员编制，提高医患比，减轻工作强度，各专业，各科室存在编制不足问题，医护人员疲于应付每日的的临床工作。二是保障医务人员的身心健康，建议相关行政部门出台关于医务人员劳动强度规定，超过劳动时间，强度，根据超过额度给予相应补偿，强制带薪休假，不鼓励带病上班，强制体检，严格控制连续工作时间。三是合理提高医务人员薪酬待遇。建议参照当地公务员的薪酬制定工资标准，给予职称补贴，切实关爱医护人员，调动医生的积极性和工作热情，解除他们的后顾之忧。四是出台关爱医护人员的长期政策，提高医务人员的的劳动价值，职称晋升应向一线医务人员的倾斜，针对基层和人才缺乏的岗位，制定一些有针对性的优惠政策，增加培训晋升机会，重点加强特色专科，公共卫生等方面的培训。
一是增加医务人员编制，提高医患比，减轻工作强度，各专业，各科室存在编制不足问题，医护人员疲于应付每日的的临床工作。二是保障医务人员的身心健康，建议相关行政部门出台关于医务人员劳动强度规定，超过劳动时间，强度，根据超过额度给予相应补偿，强制带薪休假，不鼓励带病上班，强制体检，严格控制连续工作时间。三是合理提高医务人员薪酬待遇。建议参照当地公务员的薪酬制定工资标准，给予职称补贴，切实关爱医护人员，调动医生的积极性和工作热情，解除他们的后顾之忧。四是出台关爱医护人员的长期政策，提高医务人员的的劳动价值，职称晋升应向一线医务人员的倾斜，针对基层和人才缺乏的岗位，制定一些有针对性的优惠政策，增加培训晋升机会，重点加强特色专科，公共卫生等方面的培训。
（ B ）类
| 广元市朝天区卫生健康局 |
| 中共广元市朝天区委组织部 |
| 中共广元市朝天区委机构编制委员会办公室 |
| 广元市朝天区人力资源和社会保障局 |
关于2024年度第14号提案的回复
严发兴委员：
您在区政协七届四次会议上提出的《关于提高和保障基层医护人员的薪酬待遇的建议》（第〔14〕号）已收悉，针对您提的建议，我局高度重视，安排专人办理，现就办理情况回复如下：
一、关于增加医务人员编制的建议
按照区委编办的要求，我区基层医疗卫生单位编制总量不变，各医疗卫生单位的编制分别核定，动态调整，统筹使用，根据服务功能和发展需要，对基层医疗卫生机构人员编制实行动态管理。
二、关于保障医务人员身心健康的建议
一是我局积极督促各医疗卫生单位认真落实《职工带薪年休假制度》，每年8月集中安排分批次公休，并作出强制休假要求。二是我局要求各单位不鼓励干部职工带病上班，并每年进行职工体检。
三、关于合理提高医务人员薪酬待遇的建议
一是落实“允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后用于人员奖励”要求，提高医务人员薪酬待遇。二是严格按照《中共四川省委组织部、四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅〈关于明确乡镇行政区划调整改革后机关事业单位工作人员工资待遇有关问题的通知〉》（川组通〔2021〕4号）、《四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅〈关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知〉》（川人社发〔2015〕30号）文件及有关规定执行乡镇工作补贴。三是建立人才成长激励机制，对引进的人才在晋升职称、岗位选定给予相应倾斜并给安家费补助。对医务人员职称晋升，岗位聘用后，进行调资。四是各医疗卫生单位制定了绩效考核分配方案，公益性的管理体制、竞争性的用人机制、激励性的分配机制基本形成，医务人员积极性得到大幅提升。
四、关于出台关爱医护人员的长期政策建议
一是严格落实《四川省深化卫生专业技术人员职称制度改革实施方案》要求，优化岗位结构比例。根据卫生健康事业的发展、学科建设和各单位实际，科学、合理、动态设置专业技术岗位，合理增加基层医疗卫生机构中、高级岗位比例，拓宽医务人员职业发展空间。落实基层人才激励政策。凡在乡镇卫生院、社区卫生服务机构工作的医师、护师，可提前一年参加全科医学、社区护理专业中级职称考试。本科及以上学历、经全科医学专业住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）工作的，可直接参加全科医学专业中级职称考试，考试通过的直接聘任中级职称。二是主动关心解决基层卫生人才在工作、学习和生活中遇到的困难，充分尊重人才个性，营造宽松、和谐的人才成长环境。三是利用医师节、护士节等开展丰富多彩的活动，表扬表现突出的医务人员。四是我局每年均组织公卫等业务方面培训，并鼓励符合条件的医务人员积极参加全科转岗培训、骨干人员培训等，要求医务人员进修学习，并利用东西部协作的契机选派人员到杭州进行3个月以上的学习。2024年我区共派出13人进行为期两个月以上的学习。
严发兴委员，感谢您对我区卫生健康工作的关心和支持。在今后的工作中，我们将按照公立医院薪酬制度改革要求，采取有力措施合理提高医务人员薪酬待遇。祝您身体健康！工作顺利利！
此函
您在区政协七届四次会议上提出的《关于提高和保障基层医护人员的薪酬待遇的建议》（第〔14〕号）已收悉，针对您提的建议，我局高度重视，安排专人办理，现就办理情况回复如下：
一、关于增加医务人员编制的建议
按照区委编办的要求，我区基层医疗卫生单位编制总量不变，各医疗卫生单位的编制分别核定，动态调整，统筹使用，根据服务功能和发展需要，对基层医疗卫生机构人员编制实行动态管理。
二、关于保障医务人员身心健康的建议
一是我局积极督促各医疗卫生单位认真落实《职工带薪年休假制度》，每年8月集中安排分批次公休，并作出强制休假要求。二是我局要求各单位不鼓励干部职工带病上班，并每年进行职工体检。
三、关于合理提高医务人员薪酬待遇的建议
一是落实“允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后用于人员奖励”要求，提高医务人员薪酬待遇。二是严格按照《中共四川省委组织部、四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅〈关于明确乡镇行政区划调整改革后机关事业单位工作人员工资待遇有关问题的通知〉》（川组通〔2021〕4号）、《四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅〈关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知〉》（川人社发〔2015〕30号）文件及有关规定执行乡镇工作补贴。三是建立人才成长激励机制，对引进的人才在晋升职称、岗位选定给予相应倾斜并给安家费补助。对医务人员职称晋升，岗位聘用后，进行调资。四是各医疗卫生单位制定了绩效考核分配方案，公益性的管理体制、竞争性的用人机制、激励性的分配机制基本形成，医务人员积极性得到大幅提升。
四、关于出台关爱医护人员的长期政策建议
一是严格落实《四川省深化卫生专业技术人员职称制度改革实施方案》要求，优化岗位结构比例。根据卫生健康事业的发展、学科建设和各单位实际，科学、合理、动态设置专业技术岗位，合理增加基层医疗卫生机构中、高级岗位比例，拓宽医务人员职业发展空间。落实基层人才激励政策。凡在乡镇卫生院、社区卫生服务机构工作的医师、护师，可提前一年参加全科医学、社区护理专业中级职称考试。本科及以上学历、经全科医学专业住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）工作的，可直接参加全科医学专业中级职称考试，考试通过的直接聘任中级职称。二是主动关心解决基层卫生人才在工作、学习和生活中遇到的困难，充分尊重人才个性，营造宽松、和谐的人才成长环境。三是利用医师节、护士节等开展丰富多彩的活动，表扬表现突出的医务人员。四是我局每年均组织公卫等业务方面培训，并鼓励符合条件的医务人员积极参加全科转岗培训、骨干人员培训等，要求医务人员进修学习，并利用东西部协作的契机选派人员到杭州进行3个月以上的学习。2024年我区共派出13人进行为期两个月以上的学习。
严发兴委员，感谢您对我区卫生健康工作的关心和支持。在今后的工作中，我们将按照公立医院薪酬制度改革要求，采取有力措施合理提高医务人员薪酬待遇。祝您身体健康！工作顺利利！
此函