朝天政协 - 提案管理系统

编　号：第〔10〕号	所属类别：委员提案
提案人：解明莉	联名人：董昌华
中小学生，作为国家的未来与民族的希望，其健康成长环境的重要性不言而喻。校园安全作为其中重要的一环，一直以来备受关注。但除了校园内部的安全管理，校园周边环境的安全同样不容忽视。校园周边，因其开放性和多元性，为学生提供了诸多便利，如文具店、书店等。然而，这也为一些不良经营活动提供了滋生土壤，如“一元钱抽现金”、“一元钱抽萌宠”等，这些活动往往以利益为导向，不仅损害了学生的消费权益，更可能对其价值观和道德观产生负面影响。考虑到中小学生年龄较小、社会经验不足，面对复杂的周边环境时应变能力有限，因此，加强校园周边环境的管理和优化势在必行。为此，我们提出以下建议：　　一、深化学生的安全教育。加大对校园周边安全教育的重视程度，将安全教育纳入日常课程体系，针对性地开设与周边安全相关的课程。同时，加强安全教育的宣传与普及，鼓励家长和学生共同参与，从而提升其对校内外安全重要性的认识。　　二、强化学校与相关部门的协作。学校与相关部门应形成联动机制，共同制定管理方案，加强对校园周边经营性场所的监管。对于违规经营行为，应坚决打击，不留死角。同时，加强与家长的沟通，形成家校共育的良好氛围。　　三、激发家长参与管理的热情。家长是孩子成长的重要伙伴，应充分调动他们的积极性，让他们共同参与到校园周边环境的维护中。相关部门应建立与家长的信息交流渠道，确保家长能够及时了解周边环境的情况，并参与监督管理工作。　　四、吸纳社会多元力量的参与。校园周边管理是一项系统工程，需要学校、家长、社区、企业和社会组织等多方参与。应建立社区治理网络，充分利用社会各界的资源，共同推动校园周边环境的优化。同时，借助网络媒介，搭建多元主体沟通的信息平台，提升公众对校园周边安全的关注度。　　中小学校园周边环境安全管理是校园安全管理的重要部分，关系到学生的身心健康和社会的和谐稳定。校内外安全关系到学生身心健康、社会的和谐稳定。只有通过全社会的共同努力，才能实现校园周边环境的长期、科学、有效管理，从而为学生创造一个更加安全、健康、和谐的成长环境。
审查结果：已立案	信息公开：是

尊敬的解明莉、董昌华委员：
　　您好。您提出的《关于加强校园周边环境优化的建议》（第10号）收悉，现答复如下：
　　近年来，区教科局积极动员相关部门和社会各方面力量，大力整治影响校园及周边治安秩序的各种突出问题，消除安全隐患，推动建设更高水平“平安校园”，努力营造健康、文明、安定的教育教学环境。
　　一、关于“深化学生的安全教育”建议
　　近年来，区教科局高度重视学生安全教育，全区各校严格落实“1530”安全教育制度（即：各校每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、节假日放假前30分钟面向学生开展安全教育）；上好安全教育开学第一课和《生命生态安全》课程，针对不同季节特点和各阶段重点风险扎实开展安全常识教育和安全主题教育月活动；通过家长集会、家校群、致家长一封信等渠道，扎实做好家长的安全教育引导；各校制定操作性较强的应急预案，各中小学每月1次、各幼儿园每学期1次开展不同场景、不同类别的应急疏散演练，确保安全教育入脑入心入行。2023年，全区学校开展主题鲜明的安全教育 500 余场次、应急避险演练 350 余场次，麻柳小学成功创建全国防震减灾科普示范校，曾家中学顺利通过全国防震减灾科普示范校中期评估。
　　下一步，我区将秉承“生命至上”理念，进一步抓实抓细学生安全教育，创新开展安全教育活动，进一步落实“ 1530”安全教育制度，切实提升全区学生安全防范意识和能力。
　　二、关于“强化学校与相关部门的协作”的建议
　　近年来，区教科局积极会同区级相关部门切实加强学校安全工作机制建设，先后出台《朝天区校园及周边环境综合治理联席会议制度（试行）》、《朝天区学校周边环境综合治理联防联动工作方案》（平安朝天办〔2022〕12 号）、《朝天区学校及周边环境常态化整治方案》（广朝教〔2022〕75 号）等文件，扎实开展校园及周边环境综合治理工作，初步构建了朝天区校园及周边环境综合治理长效机制。2023年，开展联席会议 2 次，区人大常委会专题视察调研 1 次，区级相关部门每月不定期到校园及周边开展环境综合整治并取得明显成效。其中：区市场监督管理局重点对校园周边200米内商户、餐饮经营单位、学校食堂等场所，每月开展执法检查，检查覆盖率达100%；区卫生健康局重点对全区中小学校校园周边200米范围内的非法行医、医疗机构非法开展性病及人流诊疗、违法发布医疗广告等行为每月进行专项排查，全区各学校及周边均无非法行医、违法发布医疗广告等行为；区文化旅游和体育局健全了学校及周边文化环境常态巡查机制，查找薄弱环节，对排查出来的问题进行分类梳理，立即整改，确保学校及周边文化环境健康良好；综合行政执法局采取错时巡查与高峰值守相结合的方式，在早、中、晚上放学高峰时段，加大执法力量，在朝天二小、城区幼儿园、福祥幼儿园等学校周边路段安排专人值守，开展流动摊贩、占道经营、乱停乱放等整治，为广大师生创造一个安全整洁、有序的学习环境；各乡镇始终坚持“属地管理、校地联动、综合治理”的工作原则，由乡镇人民政府综合协调，市场监管局、派出所、综合行政执法办公室、生态环境办公室等单位协同参与，坚持“分工明确、齐抓共管、联防联动、综合施策的基本原则”大力整治校园周边存在的突出问题。
　　下一步，区教科局将进一步发挥职能作用，进一步加强与区公安、交通、卫健、市场监管等部门的等部门协作配合，进一步完善校园及周边治安秩序的长效工作机制，常态化做好校园及周边环境综合治理，进一步凝聚学校安全管理工作合力。
　　三、关于“激发家长参与管理的热情”的建议
　　近年来，我区高度重视家校社协同育人。各学校均成立有家长委员会，建立家长志愿者，充分发掘、整合、运用家长护校队的力量，明确志愿者岗位职责、操作规范等，特别是校门口交通复杂的学校，家长志愿者以班级轮流、分工协作的方式，提前到学校门口协助管理和维持交通秩序，规范接送车辆的停放，维护学生来校、离校时段校园周边的交通秩序，确保师生的安全。每学期末，学校会对表现突出的优秀家长志愿者进行表彰，激发全体家长参与热情，为学生的幸福成长保驾护航，打造了让师生放心、家长安心的校园及周边环境。
　　下一步，我们将进一步健全家校社协同机制，要求各学校各班级进一步抓实家校合作，完善家校联系制度，灵活家校沟通方式；要求班主任随时了解学生校外表现情况，引导和帮助家长做好科学有效的家庭教育工作；每学年班主任对本班学生家庭至少上门访问1次，平时通过电话、短信、微信等形式保持经常性的联系沟通；每学期要召开 1-2次家长会，向家长介绍学生成长情况，交流家庭教育经验，凝聚家校教育合力；加强与村、社区合作，共同为学生创造良好的成长环境。
　　四、关于“吸纳社会多元力量的参与”的建议
　　近年来，全区学校注重吸纳社会多元力量的参与校园周边管理。各学校均聘请了法治副校长，以增强青少年法治观念为目标，定期到辖区学校开展预防犯罪、防范电信网络诈骗、消防安全知识等形式多样的法治宣传教育课，引导学生既要遵纪守法、又要学会用法律武器保护自己的合法权益，起到“教育一名学生，影响一个家庭”的宣传效应，为打造平安校园奠定坚实基础。区教科局与区消防救援大队建立“青蓝共育”联建机制，每一所学校与区消防救援大队一名指战员结对子，实行“青蓝共育”结对联建，每学期落实“123”计划。即：1 次全要素疏散演练、2 次消防主题班会、3次联合消防安全检查。同时，区融媒体中心、区公安分局、区妇联、区防震减灾中心、区自然资源局等多部门利用课堂教学、公众号等多渠道开展安全教育提醒。
　　下一步，我们将继续加强与相关部门沟通协调，吸纳更多社会力量参与校园及周边治理，强化常态管理，不间断巡查，进一步巩固提升校园周边环境秩序整治成效，进一步优化校园周边环境整治“政府主导、部门协作、齐抓共管”的工作格局，努力为青少年健康成长创造良好的社会环境。
　　感谢您提出的宝贵建议，希望您今后继续关心教育、支持教育，为朝天教育的发展建言献策。

(联系人：张泽勇　联系电话：13881254132)

广元市朝天区教育和科学技术局广元市公安局朝天区分局
广元市朝天区市场监督管理局广元市朝天区民政局

2024年10月9日

交办时间：2024年4月8日	是否重点：是
督办单位：区政府办公室　区委目标绩效办	牵头领导：徐笑梅
主办单位：区教科局	协办单位：区公安分局　区市场监管局　区民政局