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委员提案 >> 关于挖掘消费潜力提振朝天服务业发展的建议
编 号:第〔8〕号 所属类别:委员提案
提案人:民建广元市直属康养支部
  中共二十大报告从新时代全面建设社会主义现代化国家的要求出发,对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展作出了一系列重大部署,提出“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。中央经济工作会议提出“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”,要求“增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景”。为有效挖掘消费潜力、提振市场信心,加快我区恢复市场活力和实现经济稳步复苏,现提出如下建议:
  一、千方百计激活农村消费。一是加快补齐农村商业设施短板。加快完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系,通过改造一批乡镇商贸中心、村级便利店、农贸市场等,解决乡镇和广大农村地区商业设施薄弱、高品质商品和服务供给不足的问题。二是提高农村商业标准化水平。鼓励日用消费品、家电、家居等流通企业下沉供应链,提供直供直销、集中采购、共同配送等服务,让乡村居民在家门口就能享受与城市同样水平的消费环境、同样质量的商品、同样标准的服务。三是大力发展农村电子商务。坚持把农村电商作为撬动经济转型的重要支点,加快线上线下有机融合,改变传统农业产业的供应链、价值链、信息链,构筑“双循环”发展体系,给农特产品插上互联网的翅膀,飞入全国千家万户的餐桌,为朝天经济高质量发展注入新动能。
  二、政策引领促进消费升级。一是强化促销费政策。把恢复和扩大消费摆在优先位置,深入实施“广元市2023消费促进年”行动,全力落实国家、省、市关于促进消费的相关政策措施,不断增强市场信心、推动消费增长、助力经济发展。二是打造促消费场景。用好促销费补助资金,通过政府扶持、金融助力、商家让利的方式,鼓励企业开展各具特色的消费促进活动;适度扩容消费券发放规模和使用范围,通过补贴惠民的形式,不断挖掘消费市场潜力,释放消费需求。三是深入促消费创建。2023年全省将建设40个特色消费新场景、10个创新消费引领县和10个消费促进平台,我区要深入开展促消费创建工作,通过促消费创建持续改善全区消费环境,增强企业信念信心,助力企业高质量发展,更好地满足人民群众对美好生活的期待。
  三、挖潜扩容吸引消费流量。一是发起在朝消费倡议。鼓励公职人员特别是党员领导干部在朝消费,带头到商贸、餐饮、酒店、民宿、景区等服务行业消费,以实际行动支持工业、商贸、餐饮和文旅等本地企业渡过难关,打响经济恢复的“第一仗”。二是引导“能消费”项目回流。全区现有财政供养人员4518人,每年支出工会经费约1084万元,该项消费90%以上流入了利州区;“832”平台采购脱贫地区农副产品每年支出将近600万元,该项消费50%以上流到区外。相关部门可以按相关支出规定发起倡议,确保工会、“832”等“能消费”项目留在朝天,培育壮大朝天市场主体,实现与本土企业良性互动,为朝天经济发展做出更大贡献。三是打出商旅文“组合拳”。积极打造特色文旅产品,涵盖潮玩、亲子、露营、康养、美食、文化体验等主题;推出“微游”线路,策划开展特色鲜明、丰富多彩的周末度假型文旅活动;出台文旅惠民措施,指导重点景区针对不同群体、早晚时段等,创新推出形式多样、吸引力强的门票优惠措施;支持引导景区推出优惠联卡、全域旅游卡等,形成周末旅游特惠大餐,激发文旅消费活力。
审查结果:已立案 信息公开:是
交办时间:2023年3月16日 是否重点:是
督办单位:区政府办公室 区委目标绩效办 牵头领导:徐笑梅
主办单位:区商务局 协办单位:区交通局 区经信局 区文旅体局 区总工会 区发改局

关于政协广元市朝天区七届三次全会第8号委员提案的回复
民建康养支部:
贵支部提出的《关于挖掘消费潜力提振朝天服务业发展的建议》(第8号)已收悉,首先感谢你们长期以来对商务工作的关心、支持,对提出的问题和建议,我局高度重视,会同区文旅体局、区总工会等多部门进行会商研究,现答复如下:
  近年来,区委区政府高度重视消费促进工作,深入贯彻落实中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于促消费系列决策部署,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,努力推进促消费相关工作。今年1-9月,社消零总额实现20.2亿元,同比增长8.6 %,居全市第3位。
  一、引导鼓励不断激发农村消费市场活力
  近年来,随着家电下乡的推进和政策红利释放,县乡居民对于绿色、智能、环保、健康类大件消费品的需求不断增长,汽车、高品质家电、健康类商品等耐用消费品的购置和换新需求成为县乡消费新的增长点。2022年我区城镇人均可支配收入40671元,农村人均可支配收入16620元,增速分别为4.6%和5.7%,农村居民收入增速持续高于城镇居民。今年来,我区结合2023广元消费促进年活动,采取市县联动、政府引导、企业主导的方式,凝聚县市区、部门、协会、企业力量,发挥商务工作引导消费、创造消费、保障消费的作用,在全区范围内全覆盖开展2023消费促进年活动,组织县乡消费促进活动10余起,有力拉动了区乡消费和经济增长。在加快贯通区乡村电子商务体系和快递物流配送体系,打通区域城乡之间要素、商品和服务流通的堵点,强化农村流通基础设施方面,我们也取得了一些成绩。2018年,我区成功申报电子商务进农村综合示范县,建设了区级电商物流配送中心和区级电商公共服务中心各1个,电子商务镇村级站点121个,实现了区、乡(镇)、村三级现代商贸流通体系建设,搭建了农村的农产品“进城”和城镇的工业品“下乡”双向通道,推动形成工农互促、优势互补的城乡融合发展形势。
  二、多措并举全力以赴推动消费回暖复苏
  一是统筹推进,开展聚人气促消费攻坚。以全省“三品一创”为契机,深入实施“消费促进年”,落实《广元市2023消费促进年工作实施方案》,积极宣传《促进消费恢复发展十条措施》,为提振消费提供政策指引。二是场景塑造,大力培育消费热点。瞄准曾家山避暑消费市场,深度挖掘曾家美食、生态等优势资源,全力推进消费新场景建设,现已呈现朝天时代广场、曾家汉王老街、曾家荣乐古街、石烛民宿聚落等4大场景,2024年将提前谋划,深入开展消费创建。三是活动促销,全面造势聚集商气。举办了中国曾家山国际山地超级马拉松、2023中国·曾家山公路自行车赛、2023年迎春购物月活动、2023朝天区农文旅商品展暨曾家山“美食周”活动等消费促进活动8场次。发放政府消费券27万元,拉动消费5000余万元,成功实现了消费挖潜和引流。
  三、倡导机关企事单位优先使用“朝天制造”
  一是为进一步激发市场活力、挖掘消费潜力,提振消费信心,充分发挥工会组织和广大职工在经济社会发展中推进稳定就业和繁荣市场的主力军作用,区总工会连续打出工会福利“组合拳”,助力朝天区产业发展,广元市朝天区总工会特开展“九元洗车”普惠活动,联合广元邮政朝天分公司开展“川工带川货?中秋共团圆”邮乐直播普惠活动、“为朝天核桃加‘邮’”——助力乡村振兴919欢乐购直播活动。直播间观看3279人次,点赞9.5万人次,线上下单2368件。二是今年以来,我们投入财政资金20万元用于消费券发放,联合商贸单位开展促销,精准覆盖商品零售、餐饮等重点消费领域;同时鼓励引导基层工会在开展节日慰问、生日慰问或工会活动时,同等条件下优先在本地区企业采购产品作为慰问品或活动奖品。在政策允许的情况下,我们全力支持公务活动、商务接待、馈赠礼品等优先使用“朝天造”,在公务接待物资中尽量使用朝天本土产品、特色产品,如朝天核桃、扯兜子花生、小吃等。下一步,我们将严格按照有关规定,在政策允许范围内,继续加大“朝天造”支持力度。三是进一步优化产业要素配置,升级产品供给,推进以“文旅+”为主导的产业融合模式,推动朝天文化旅游业高质量发展,构建多产业融合发展格局。深入打造“蜀道文化体验”与“生态康养度假”两大核心品牌,积极培育冰雪旅游、研学旅游、低空旅游、温泉旅游、水利旅游、科技旅游六大新业态,构建“2+6”的文旅产品体系,提升文旅产品的综合性与创新性。立足全员宣传推广理念,发挥政府主导、市场主体作用,引导文旅企业创新宣传推广形式,提高宣传推广实效。围绕“小养胜地•大道朝天”品牌定位,立足朝天文旅资源,结合朝天发展实际,通过朝天文旅品牌形象塑造工程和品牌推广营销策略,明确朝天宣传推广营销体系和重点任务,系统实施,立体分步推进。
(联系人:赵小蓉 联系电话:13684340866)
广元市朝天区商务局广元市朝天区交通运输局
广元市朝天区经济和信息化局广元市朝天区文化旅游和体育局
广元市朝天区总工会广元市朝天区发展和改革局
2023年10月30日
落实情况:全部或主要问题已解决(A)
督办审核:已通过
满意评价:满意
反馈意见:暂无
提案编号:2023年度第8号
领衔委员:民建广元市直属康养支部

关于挖掘消费潜力提振朝天服务业发展的建议

  中共二十大报告从新时代全面建设社会主义现代化国家的要求出发,对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展作出了一系列重大部署,提出“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。中央经济工作会议提出“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”,要求“增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景”。为有效挖掘消费潜力、提振市场信心,加快我区恢复市场活力和实现经济稳步复苏,现提出如下建议:
  一、千方百计激活农村消费。一是加快补齐农村商业设施短板。加快完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系,通过改造一批乡镇商贸中心、村级便利店、农贸市场等,解决乡镇和广大农村地区商业设施薄弱、高品质商品和服务供给不足的问题。二是提高农村商业标准化水平。鼓励日用消费品、家电、家居等流通企业下沉供应链,提供直供直销、集中采购、共同配送等服务,让乡村居民在家门口就能享受与城市同样水平的消费环境、同样质量的商品、同样标准的服务。三是大力发展农村电子商务。坚持把农村电商作为撬动经济转型的重要支点,加快线上线下有机融合,改变传统农业产业的供应链、价值链、信息链,构筑“双循环”发展体系,给农特产品插上互联网的翅膀,飞入全国千家万户的餐桌,为朝天经济高质量发展注入新动能。
  二、政策引领促进消费升级。一是强化促销费政策。把恢复和扩大消费摆在优先位置,深入实施“广元市2023消费促进年”行动,全力落实国家、省、市关于促进消费的相关政策措施,不断增强市场信心、推动消费增长、助力经济发展。二是打造促消费场景。用好促销费补助资金,通过政府扶持、金融助力、商家让利的方式,鼓励企业开展各具特色的消费促进活动;适度扩容消费券发放规模和使用范围,通过补贴惠民的形式,不断挖掘消费市场潜力,释放消费需求。三是深入促消费创建。2023年全省将建设40个特色消费新场景、10个创新消费引领县和10个消费促进平台,我区要深入开展促消费创建工作,通过促消费创建持续改善全区消费环境,增强企业信念信心,助力企业高质量发展,更好地满足人民群众对美好生活的期待。
  三、挖潜扩容吸引消费流量。一是发起在朝消费倡议。鼓励公职人员特别是党员领导干部在朝消费,带头到商贸、餐饮、酒店、民宿、景区等服务行业消费,以实际行动支持工业、商贸、餐饮和文旅等本地企业渡过难关,打响经济恢复的“第一仗”。二是引导“能消费”项目回流。全区现有财政供养人员4518人,每年支出工会经费约1084万元,该项消费90%以上流入了利州区;“832”平台采购脱贫地区农副产品每年支出将近600万元,该项消费50%以上流到区外。相关部门可以按相关支出规定发起倡议,确保工会、“832”等“能消费”项目留在朝天,培育壮大朝天市场主体,实现与本土企业良性互动,为朝天经济发展做出更大贡献。三是打出商旅文“组合拳”。积极打造特色文旅产品,涵盖潮玩、亲子、露营、康养、美食、文化体验等主题;推出“微游”线路,策划开展特色鲜明、丰富多彩的周末度假型文旅活动;出台文旅惠民措施,指导重点景区针对不同群体、早晚时段等,创新推出形式多样、吸引力强的门票优惠措施;支持引导景区推出优惠联卡、全域旅游卡等,形成周末旅游特惠大餐,激发文旅消费活力。

( A )类
广元市朝天区商务局
广元市朝天区交通运输局
广元市朝天区经济和信息化局
广元市朝天区文化旅游和体育局
广元市朝天区总工会
广元市朝天区发展和改革局
关于2023年度第8号提案的回复

民建康养支部:
贵支部提出的《关于挖掘消费潜力提振朝天服务业发展的建议》(第8号)已收悉,首先感谢你们长期以来对商务工作的关心、支持,对提出的问题和建议,我局高度重视,会同区文旅体局、区总工会等多部门进行会商研究,现答复如下:
  近年来,区委区政府高度重视消费促进工作,深入贯彻落实中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于促消费系列决策部署,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,努力推进促消费相关工作。今年1-9月,社消零总额实现20.2亿元,同比增长8.6 %,居全市第3位。
  一、引导鼓励不断激发农村消费市场活力
  近年来,随着家电下乡的推进和政策红利释放,县乡居民对于绿色、智能、环保、健康类大件消费品的需求不断增长,汽车、高品质家电、健康类商品等耐用消费品的购置和换新需求成为县乡消费新的增长点。2022年我区城镇人均可支配收入40671元,农村人均可支配收入16620元,增速分别为4.6%和5.7%,农村居民收入增速持续高于城镇居民。今年来,我区结合2023广元消费促进年活动,采取市县联动、政府引导、企业主导的方式,凝聚县市区、部门、协会、企业力量,发挥商务工作引导消费、创造消费、保障消费的作用,在全区范围内全覆盖开展2023消费促进年活动,组织县乡消费促进活动10余起,有力拉动了区乡消费和经济增长。在加快贯通区乡村电子商务体系和快递物流配送体系,打通区域城乡之间要素、商品和服务流通的堵点,强化农村流通基础设施方面,我们也取得了一些成绩。2018年,我区成功申报电子商务进农村综合示范县,建设了区级电商物流配送中心和区级电商公共服务中心各1个,电子商务镇村级站点121个,实现了区、乡(镇)、村三级现代商贸流通体系建设,搭建了农村的农产品“进城”和城镇的工业品“下乡”双向通道,推动形成工农互促、优势互补的城乡融合发展形势。
  二、多措并举全力以赴推动消费回暖复苏
  一是统筹推进,开展聚人气促消费攻坚。以全省“三品一创”为契机,深入实施“消费促进年”,落实《广元市2023消费促进年工作实施方案》,积极宣传《促进消费恢复发展十条措施》,为提振消费提供政策指引。二是场景塑造,大力培育消费热点。瞄准曾家山避暑消费市场,深度挖掘曾家美食、生态等优势资源,全力推进消费新场景建设,现已呈现朝天时代广场、曾家汉王老街、曾家荣乐古街、石烛民宿聚落等4大场景,2024年将提前谋划,深入开展消费创建。三是活动促销,全面造势聚集商气。举办了中国曾家山国际山地超级马拉松、2023中国·曾家山公路自行车赛、2023年迎春购物月活动、2023朝天区农文旅商品展暨曾家山“美食周”活动等消费促进活动8场次。发放政府消费券27万元,拉动消费5000余万元,成功实现了消费挖潜和引流。
  三、倡导机关企事单位优先使用“朝天制造”
  一是为进一步激发市场活力、挖掘消费潜力,提振消费信心,充分发挥工会组织和广大职工在经济社会发展中推进稳定就业和繁荣市场的主力军作用,区总工会连续打出工会福利“组合拳”,助力朝天区产业发展,广元市朝天区总工会特开展“九元洗车”普惠活动,联合广元邮政朝天分公司开展“川工带川货?中秋共团圆”邮乐直播普惠活动、“为朝天核桃加‘邮’”——助力乡村振兴919欢乐购直播活动。直播间观看3279人次,点赞9.5万人次,线上下单2368件。二是今年以来,我们投入财政资金20万元用于消费券发放,联合商贸单位开展促销,精准覆盖商品零售、餐饮等重点消费领域;同时鼓励引导基层工会在开展节日慰问、生日慰问或工会活动时,同等条件下优先在本地区企业采购产品作为慰问品或活动奖品。在政策允许的情况下,我们全力支持公务活动、商务接待、馈赠礼品等优先使用“朝天造”,在公务接待物资中尽量使用朝天本土产品、特色产品,如朝天核桃、扯兜子花生、小吃等。下一步,我们将严格按照有关规定,在政策允许范围内,继续加大“朝天造”支持力度。三是进一步优化产业要素配置,升级产品供给,推进以“文旅+”为主导的产业融合模式,推动朝天文化旅游业高质量发展,构建多产业融合发展格局。深入打造“蜀道文化体验”与“生态康养度假”两大核心品牌,积极培育冰雪旅游、研学旅游、低空旅游、温泉旅游、水利旅游、科技旅游六大新业态,构建“2+6”的文旅产品体系,提升文旅产品的综合性与创新性。立足全员宣传推广理念,发挥政府主导、市场主体作用,引导文旅企业创新宣传推广形式,提高宣传推广实效。围绕“小养胜地•大道朝天”品牌定位,立足朝天文旅资源,结合朝天发展实际,通过朝天文旅品牌形象塑造工程和品牌推广营销策略,明确朝天宣传推广营销体系和重点任务,系统实施,立体分步推进。
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