| 关于加强疾控机构人才队伍建设的提案 |
| 编 号：第〔45〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：郭蓉江 | 联名人：李勇 罗加坤 刘小蓉 张业泽 周密 |
一、疾控机构编制配备不足。随着疾控机构职能的不断调整和充实，虽然疾控各项工作支持力度都在逐年增加，但疫情发生以来，工作任务重，而编制数历经数年没有得到有效增加，人员紧缺的矛盾日益突出，尤其是急性传染病预防控制、监测检验等重大疾病控制、重点专业学科技术人员严重缺乏，因为缺乏编制，导致无法引进年轻的专业技术人员，致使我们的队伍老龄化，疾控工作质量难以得到保证。 二、学识结构不合理。一是我中心人员的学历参差不齐，有大专、中专，只有2个为全日制本科专业，硕士研究生直接没有；二是专业结构不合理。大部分工作人员是从卫校中专毕业，而预防医学专业的只有2个，从而导致真正需要的预防医学专业人才严重不足。受人员编制、 人事制度等诸多因素的影响，中心难以引进高素质的专业人才，从而严重阻碍疾病预防控制事业的发展。 三、应急防控能力偏低。当前我们疾控存在老龄化趋势和青年人才引进较少的现象，而待遇低、发展机会较少等因素进一步制约了在岗人员提升自身专业技术水平的自觉性与积极性，因此疾控队伍的应急措施不到位、高素质人才不足、专业素质不强等问题非常突出，此外，还存在组织协调指挥应急人员少、多学科复合型人才缺乏等。 为此建议从以下几点着手解决： 一、配强配齐疾病防控队伍。要大力支持疾控队伍建设，在总编制数不增加的情况下，将卫生系统内部其他类似疾病控制和公共卫生岗位的工作人员，通过调动等方式流转到疾控部门，有效解决疾病防控机构编制配备不足的问题。 二、加大人才引进力度。要根据疾控中心人才队伍现状和工作实际需要，制定疾控人才队伍建设规划，适当增加编制岗位，制定灵活的聘用、培养、引进人才的激励政策。鼓励预防医学专业的毕业生到我中心，建立健全科学的人才评价体系和使用、激励机制，提高人员待遇，确保疾控人才队伍稳定。通过各种进修、培训、以老带新等形式，加强对年轻疾控专业人员的培养，不断优化疾控队伍结构，提高疾病预防控制人才队伍的整体素质。 三、从高校毕业生中招聘一批优秀的本科或者硕士毕业生，全面改善疾病防控队伍的专业结构、学历结构和年龄结构，使疾病防控队伍基本实现橄榄型的专业人才发展梯队了。 四、可以改革疾病防控机构薪酬管理制度，进一步激发广大专业技术人员的工作积极性和创造性。可以将内部其他类似疾病控制和公共卫生岗位的工作人员，通过调动等方式流转到疾控部门，有效解决疾病防控机构编制配备不足的问题。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2023年3月16日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：李理 |
| 主办单位：区委组织部 | 协办单位：区人社局 区疾控中心 区卫健局 区委编办 |
| 关于政协广元市朝天区七届三次全会第45号委员提案的回复 |
你们好，感谢你们对全区疾控人才队伍建设的关心！你们提出的《关于加强疾控机构人才队伍建设的提案》已收悉，现就相关建议内容回复如下。 一、关于疾控机构编制配备不足问题。为保障疾病防控事业发展与经济社会发展水平相适应，我区编制部门根据《省委编办、省财政厅、省卫生计生委关于印发全省疾病预防控制机构编制标准实施意见的通知》（川编办发〔2015〕84号）文件核定标准，为我区疾控中心核定编制38名，目前在编在岗人员37名，疾控部门编制不足问题得到有效解决。 二、关于学识结构不合理问题。区委组织部、区委编办、区人社局和区卫健局建立联合引才机制，定期面向社会公开引进卫生人才，在专业设置上向预防医学、公共卫生等急需紧缺专业倾斜，计划通过逐年补充工作人员，逐步优化改善疾控队伍的专业结构、学历结构和年龄结构。今年以来，区委组织部、区人社局根据空编情况发布区疾控中心人才引进需求2个，用于引进预防医学、卫生检验与检疫等专业全日制本科学历毕业生。 三、关于应急防控能力偏低问题。一是加大卫生人才培训力度，将应急防控相关知识纳入教学内容，今年先后组织300余名卫生人才参加提能培训。二是健全激励机制，建立党委联系优秀卫生人才制度，每年选派一定数量卫生人才赴省、市医疗机构进修学习。实行基层人才评价特殊支持政策，激励卫生人才干事创业。三是强化后勤保障，建立了人才培养基金，专项用于卫生专业技术人员的科研、培训、进修、表彰等费用支出。强化优秀人才典型推树，今年评选“优秀科主任”5名、“优秀医师”30名、“优秀乡村医生”20名，向市卫健委推荐“优秀科主任”1名、“优秀医师”4名、“优秀乡村医生”4名。 下一步，我们将持续加大对疾控人才队伍建设的力度，推动疾病预防控制事业健康有序发展。 感谢你们对我区疾控人才队伍建设的建议，请你们继续关注并监督我们的工作。 中共广元市朝天区委组织部 2023年10月23日 |
| (联系人：侯正才 联系电话：17713913427) |
中共广元市朝天区委组织部广元市朝天区人力资源和社会保障局 朝天区疾病预防控制中心广元市朝天区卫生健康局 中共广元市朝天区委机构编制委员会办公室 2023年10月24日 |
提案编号：2023年度第45号
领衔委员：郭蓉江
附议委员：李勇 罗加坤 刘小蓉 张业泽 周密
关于加强疾控机构人才队伍建设的提案
新冠肺炎疫情发生以来，在区委、区政府的坚强领导下，在各级部门的正确指导下，经过无数医务人员和广大疫情防控人员的共同努力，我区疫情防控取得了一定成绩，但也暴露出我们的很多不足：
一、疾控机构编制配备不足。随着疾控机构职能的不断调整和充实，虽然疾控各项工作支持力度都在逐年增加，但疫情发生以来，工作任务重，而编制数历经数年没有得到有效增加，人员紧缺的矛盾日益突出，尤其是急性传染病预防控制、监测检验等重大疾病控制、重点专业学科技术人员严重缺乏，因为缺乏编制，导致无法引进年轻的专业技术人员，致使我们的队伍老龄化，疾控工作质量难以得到保证。
二、学识结构不合理。一是我中心人员的学历参差不齐，有大专、中专，只有2个为全日制本科专业，硕士研究生直接没有；二是专业结构不合理。大部分工作人员是从卫校中专毕业，而预防医学专业的只有2个，从而导致真正需要的预防医学专业人才严重不足。受人员编制、
人事制度等诸多因素的影响，中心难以引进高素质的专业人才，从而严重阻碍疾病预防控制事业的发展。
三、应急防控能力偏低。当前我们疾控存在老龄化趋势和青年人才引进较少的现象，而待遇低、发展机会较少等因素进一步制约了在岗人员提升自身专业技术水平的自觉性与积极性，因此疾控队伍的应急措施不到位、高素质人才不足、专业素质不强等问题非常突出，此外，还存在组织协调指挥应急人员少、多学科复合型人才缺乏等。
为此建议从以下几点着手解决：
一、配强配齐疾病防控队伍。要大力支持疾控队伍建设，在总编制数不增加的情况下，将卫生系统内部其他类似疾病控制和公共卫生岗位的工作人员，通过调动等方式流转到疾控部门，有效解决疾病防控机构编制配备不足的问题。
二、加大人才引进力度。要根据疾控中心人才队伍现状和工作实际需要，制定疾控人才队伍建设规划，适当增加编制岗位，制定灵活的聘用、培养、引进人才的激励政策。鼓励预防医学专业的毕业生到我中心，建立健全科学的人才评价体系和使用、激励机制，提高人员待遇，确保疾控人才队伍稳定。通过各种进修、培训、以老带新等形式，加强对年轻疾控专业人员的培养，不断优化疾控队伍结构，提高疾病预防控制人才队伍的整体素质。
三、从高校毕业生中招聘一批优秀的本科或者硕士毕业生，全面改善疾病防控队伍的专业结构、学历结构和年龄结构，使疾病防控队伍基本实现橄榄型的专业人才发展梯队了。
四、可以改革疾病防控机构薪酬管理制度，进一步激发广大专业技术人员的工作积极性和创造性。可以将内部其他类似疾病控制和公共卫生岗位的工作人员，通过调动等方式流转到疾控部门，有效解决疾病防控机构编制配备不足的问题。
一、疾控机构编制配备不足。随着疾控机构职能的不断调整和充实，虽然疾控各项工作支持力度都在逐年增加，但疫情发生以来，工作任务重，而编制数历经数年没有得到有效增加，人员紧缺的矛盾日益突出，尤其是急性传染病预防控制、监测检验等重大疾病控制、重点专业学科技术人员严重缺乏，因为缺乏编制，导致无法引进年轻的专业技术人员，致使我们的队伍老龄化，疾控工作质量难以得到保证。
二、学识结构不合理。一是我中心人员的学历参差不齐，有大专、中专，只有2个为全日制本科专业，硕士研究生直接没有；二是专业结构不合理。大部分工作人员是从卫校中专毕业，而预防医学专业的只有2个，从而导致真正需要的预防医学专业人才严重不足。受人员编制、
人事制度等诸多因素的影响，中心难以引进高素质的专业人才，从而严重阻碍疾病预防控制事业的发展。
三、应急防控能力偏低。当前我们疾控存在老龄化趋势和青年人才引进较少的现象，而待遇低、发展机会较少等因素进一步制约了在岗人员提升自身专业技术水平的自觉性与积极性，因此疾控队伍的应急措施不到位、高素质人才不足、专业素质不强等问题非常突出，此外，还存在组织协调指挥应急人员少、多学科复合型人才缺乏等。
为此建议从以下几点着手解决：
一、配强配齐疾病防控队伍。要大力支持疾控队伍建设，在总编制数不增加的情况下，将卫生系统内部其他类似疾病控制和公共卫生岗位的工作人员，通过调动等方式流转到疾控部门，有效解决疾病防控机构编制配备不足的问题。
二、加大人才引进力度。要根据疾控中心人才队伍现状和工作实际需要，制定疾控人才队伍建设规划，适当增加编制岗位，制定灵活的聘用、培养、引进人才的激励政策。鼓励预防医学专业的毕业生到我中心，建立健全科学的人才评价体系和使用、激励机制，提高人员待遇，确保疾控人才队伍稳定。通过各种进修、培训、以老带新等形式，加强对年轻疾控专业人员的培养，不断优化疾控队伍结构，提高疾病预防控制人才队伍的整体素质。
三、从高校毕业生中招聘一批优秀的本科或者硕士毕业生，全面改善疾病防控队伍的专业结构、学历结构和年龄结构，使疾病防控队伍基本实现橄榄型的专业人才发展梯队了。
四、可以改革疾病防控机构薪酬管理制度，进一步激发广大专业技术人员的工作积极性和创造性。可以将内部其他类似疾病控制和公共卫生岗位的工作人员，通过调动等方式流转到疾控部门，有效解决疾病防控机构编制配备不足的问题。
（ B ）类
| 中共广元市朝天区委组织部 |
| 广元市朝天区人力资源和社会保障局 |
| 朝天区疾病预防控制中心 |
| 广元市朝天区卫生健康局 |
| 中共广元市朝天区委机构编制委员会办公室 |
关于2023年度第45号提案的回复
郭蓉江、李勇、罗加坤、刘小蓉、张业泽、周密委员：
你们好，感谢你们对全区疾控人才队伍建设的关心！你们提出的《关于加强疾控机构人才队伍建设的提案》已收悉，现就相关建议内容回复如下。
一、关于疾控机构编制配备不足问题。为保障疾病防控事业发展与经济社会发展水平相适应，我区编制部门根据《省委编办、省财政厅、省卫生计生委关于印发全省疾病预防控制机构编制标准实施意见的通知》（川编办发〔2015〕84号）文件核定标准，为我区疾控中心核定编制38名，目前在编在岗人员37名，疾控部门编制不足问题得到有效解决。
二、关于学识结构不合理问题。区委组织部、区委编办、区人社局和区卫健局建立联合引才机制，定期面向社会公开引进卫生人才，在专业设置上向预防医学、公共卫生等急需紧缺专业倾斜，计划通过逐年补充工作人员，逐步优化改善疾控队伍的专业结构、学历结构和年龄结构。今年以来，区委组织部、区人社局根据空编情况发布区疾控中心人才引进需求2个，用于引进预防医学、卫生检验与检疫等专业全日制本科学历毕业生。
三、关于应急防控能力偏低问题。一是加大卫生人才培训力度，将应急防控相关知识纳入教学内容，今年先后组织300余名卫生人才参加提能培训。二是健全激励机制，建立党委联系优秀卫生人才制度，每年选派一定数量卫生人才赴省、市医疗机构进修学习。实行基层人才评价特殊支持政策，激励卫生人才干事创业。三是强化后勤保障，建立了人才培养基金，专项用于卫生专业技术人员的科研、培训、进修、表彰等费用支出。强化优秀人才典型推树，今年评选“优秀科主任”5名、“优秀医师”30名、“优秀乡村医生”20名，向市卫健委推荐“优秀科主任”1名、“优秀医师”4名、“优秀乡村医生”4名。
下一步，我们将持续加大对疾控人才队伍建设的力度，推动疾病预防控制事业健康有序发展。
感谢你们对我区疾控人才队伍建设的建议，请你们继续关注并监督我们的工作。
中共广元市朝天区委组织部
2023年10月23日
你们好，感谢你们对全区疾控人才队伍建设的关心！你们提出的《关于加强疾控机构人才队伍建设的提案》已收悉，现就相关建议内容回复如下。
一、关于疾控机构编制配备不足问题。为保障疾病防控事业发展与经济社会发展水平相适应，我区编制部门根据《省委编办、省财政厅、省卫生计生委关于印发全省疾病预防控制机构编制标准实施意见的通知》（川编办发〔2015〕84号）文件核定标准，为我区疾控中心核定编制38名，目前在编在岗人员37名，疾控部门编制不足问题得到有效解决。
二、关于学识结构不合理问题。区委组织部、区委编办、区人社局和区卫健局建立联合引才机制，定期面向社会公开引进卫生人才，在专业设置上向预防医学、公共卫生等急需紧缺专业倾斜，计划通过逐年补充工作人员，逐步优化改善疾控队伍的专业结构、学历结构和年龄结构。今年以来，区委组织部、区人社局根据空编情况发布区疾控中心人才引进需求2个，用于引进预防医学、卫生检验与检疫等专业全日制本科学历毕业生。
三、关于应急防控能力偏低问题。一是加大卫生人才培训力度，将应急防控相关知识纳入教学内容，今年先后组织300余名卫生人才参加提能培训。二是健全激励机制，建立党委联系优秀卫生人才制度，每年选派一定数量卫生人才赴省、市医疗机构进修学习。实行基层人才评价特殊支持政策，激励卫生人才干事创业。三是强化后勤保障，建立了人才培养基金，专项用于卫生专业技术人员的科研、培训、进修、表彰等费用支出。强化优秀人才典型推树，今年评选“优秀科主任”5名、“优秀医师”30名、“优秀乡村医生”20名，向市卫健委推荐“优秀科主任”1名、“优秀医师”4名、“优秀乡村医生”4名。
下一步，我们将持续加大对疾控人才队伍建设的力度，推动疾病预防控制事业健康有序发展。
感谢你们对我区疾控人才队伍建设的建议，请你们继续关注并监督我们的工作。
中共广元市朝天区委组织部
2023年10月23日