| 关于建设曾家山国家级旅游度假区的建议 |
| 编 号：第〔70〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：习中国 | |
国家级旅游度假区集中反映了一个区域整体的科学发展水平和旅游繁荣程度，是旅游行业继AAAAA级景区之后的又一金字招牌，是旅游度假区综合考评定级中的最高荣誉，是含金量最高、综合性最强、影响力最大的文化旅游品牌。曾家山位于秦巴山南麓、川陕结合部，气候条件适宜、生态环境优美、地质资源丰富，拥有创建国家级旅游度假区的资源优势。曾家山被省文旅厅列为“十四五”期间国家级旅游度假区优先培育名单，也是纳入市、区第八次党代会报告和市、区“十四五”规划的重点工作。 在看到成绩的同时，我们清醒地看到，全区文旅产业发展还有不小的差距和短板，主要表现在：缺乏特色和重点、客源市场开发深度不够、配套不完善留不住客人；旅游资源整合度不高、谋划规划不足；上规模的文旅企业少，参与性、体验性旅游产品缺乏。为此，特提出以下建议： 一是项目为王，打造具有重大影响力的旅游大项目。强化顶层设计，做好统筹规划，要以创建国家级旅游度假区为载体，高标准编制旅游发展规划，制定片区旅游开发方案，并做好与国土空间规划的有机衔接。明确旅游发展定位，设计独一无二的口号、logo和吉祥物。以项目为支撑，抓好重大项目建设。策划包装高端民宿、度假酒店、主题游乐园、景区提档升级等项目，稳步推进曾家山高端民宿、麻柳民宿村落集群、大曾家山索道、曾家山体育公园、云顶栖舍（二期）等项目。推进精准招商，引进一批如国际国内知名度高、综合实力强的自带流量项目，增强旅游吸引力、竞争力，同时建立项目推进机制，强化要素保障，助推重大文旅项目落地见效。希望经合中心、文旅等区级相关部门能加强与省市主管部门对接，争取更多项目资金落地曾家山。 二是进一步丰富休闲度假产品，构建全天候、全人群的度假体系。在保护优先的前提下，依托曾家山得天独厚的自然资源，全面丰富和提升度假产品体系，围绕休闲运动、健康养生、亲子研学等打造适合全天候、全时段的度假产品，提升度假区游客的“回头率”和“过夜天数”，促进游客消费水平，抢占新时代休闲度假的新高地。 三是紧抓人才培养，强化核心竞争力。完善文化旅游人才信息库培育和壮大文化旅游人才队伍规模。以提升能力为突破口， 实现文化旅游行政管理人员、文化旅游企业经营管理人员、村级 文化带头人，景区（项目）讲解员，旅游监督员等一线文化旅游从业人员、“非遗” 传承人等文化旅游人才队伍建设普遍提升。 四是整体营销，提升旅游度假区的知名度和美誉度。营销一批精品旅游线路、生态康养、休闲度假、农林观光产品，持续走进西安、重庆、成都、兰州四大主要客源市场，巩固提升知名度提“客流量”。持续举办四季主题活动，做到季季有主题、月月有活动，吸引更多游客来旅游“打卡”。组建朝天旅游宣传网红队伍，拍摄短视频，通过“两微一端”等新媒体展播。利用文化效应、历史效应、名人效应、自然景观效应持续引进国际国内知名赛事节庆和研讨会活动，提振人气和商机，提升曾家山对外影响力，整体提高度假区文旅形象。 五是进一步凸显旅游度假区数据分析体系。在全区大数据体系的基础上开展数据共享，衍生出度假区的统计分析系统，度假区能实时采集各类数据，精准统计分析游客的人数、来源地、停留时间等信息，掌握旅游者对旅游度假区的整体印象、即时情感、偏好、旅游体验、满意度等，凸显旅游度假特征，全面真实地反映旅游度假的市场反馈，更好地为建设国家级旅游度假区提升品质提供科学依据。 我相信在区委、区政府的坚强领导下，在全区人民的共同努力下，一定能打贏创建工作攻坚战，将曾家山的资源优势转化为产业优势，推动全区文旅产业实现高质量发展。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2023年3月16日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：杨波 |
| 主办单位：曾家山管委会 | 协办单位：区商务局 区文旅体局 区发改局 |
| 关于政协广元市朝天区七届三次全会第70号委员提案的回复 |
您在区政协七届三次会议上提出的《关于建设曾家山国家级旅游度假区的建议》收悉。现将有关情况回复如下： 一、全力推进项目建设。前期已经印发了《曾家山创建国家级旅游度假区实施方案》，成立了综合协调组、项目建设组、软件资料组、现场指导组、社会宣教组、综合督办组、资金保障组等工作组，形成了重大项目建设清单、硬件专项提升任务清单、软件专项提升任务清单，明确了旅游综合服务中心、曾家山体育公园、康养医院、高端度假酒店、汉王老街改造、原乡商业街区、特色旅游村寨等13个重点项目。又以广元市“一会一节”为契机，成立了由区委书记、区长任组长任组长的重点项目建设指挥部，组建了工作专班，实行建设任务项目化、项目清单化、清单责任化管理，定期通报项目进度，高效推动相关建设工作。 二、完善度假产品体系。深挖曾家山的文旅资源，围绕山地田园康养度假主题，依托重大项目建设，重点打造山地运动类、田园旅居类、康体疗养类、森林避暑类、夜游体验类、研学旅行类、美食体验类、旅游购物类等八大类度假产品，从休闲运动、健康养生、研学体验、避暑购物等多元化开发度假旅游产品，全面丰富曾家山旅游度假区的度假产品体系，进一步增强度假区的吸引力。 三、健全人才培养机制。根据旅游从业人员的岗位性质，不定期开展多元化培训。针对行政管理人员和经营业主等管理人员，从旅游度假区标准、经营理念、营销推广、特色宴席开发、服务规范、食品卫生、消防安全等不同主题，通过理论讲授和案例分享进行培训。针对一线旅游从业人员，通过现场技能教学开展导游讲解、会务服务礼仪、烹饪技术、餐饮摆台、客房清理、应急救援等多种服务技能培训，全面提升旅游从业人员的综合素质和技能水平。 四、构建宣传营销矩阵。依托曾家山旅游度假区官方网站，构建宣传营销矩阵，形成网络式全覆盖的宣传营销体系，组织营销团队走进西安、重庆、成都、兰州等主要客源地城市开展集中推介活动，通过对医护人员、人民教师等群体赠送景区门票、发放文创产品等多种方式吸引游客。同时加强与人民日报、中国旅游报等传统主流媒体的合作，加大与携程、同程、抖音、西瓜短视频等新媒体的营销推广合作，承办好“一节一会”、曾家山山地马拉松、曾家山自行车赛、门球赛等各类重大节会和体育赛事活动，统筹办好曾家山避暑节、红叶节、冰雪节等系列活动和蓝莓采摘节、草莓采摘节等乡村旅游活动，配套开展曾家山森林音乐节、美食节、年货节、“四季曾家山”短视频大赛等活动，着力提升曾家山的知名度和对外影响力。 五、建立智慧旅游平台。整合现有旅游信息服务设施，借助曾家山旅游大数据中心，建立集信息发布、数据统计、宣传推广、投诉反馈等一体的综合智慧旅游平台，让度假区的住宿、餐饮、购物、交通状况等各种信息能够实时更新，让游客能够查询度假区内的人流密度、交通现状等信息，便于提前安排游览路线，实现机动分流。建立度假区内高中档酒店、精品民宿等住宿设施的以“夜”为统计单元的统计机制，并接入综合智慧旅游平台，便于对度假区的游客结构进行深入分析，制定有针对性的营销策略。同时开通旅游投诉渠道，广泛接受游客和社会监督，做到“有投诉、有受理、有反馈”，全面提高游客满意度，助力曾家山创建国家级旅游度假区。 感谢您对曾家山旅游度假区发展的关心与支持，欢迎提出更多宝贵意见。 |
| (联系人：肖航 联系电话：8689200) |
广元市曾家山旅游度假区管理委员会广元市朝天区商务局 广元市朝天区文化旅游和体育局广元市朝天区发展和改革局 2023年10月27日 |
提案编号：2023年度第70号
领衔委员：习中国
关于建设曾家山国家级旅游度假区的建议
近年来，在区委、区政府的坚强领导下，曾家山康养旅游产业持续加快发展，发展势不可挡，未来大有可期。区委、区政府审时度势，制定了到2024年曾家山成功创建为国家级旅游度假区的目标。
国家级旅游度假区集中反映了一个区域整体的科学发展水平和旅游繁荣程度，是旅游行业继AAAAA级景区之后的又一金字招牌，是旅游度假区综合考评定级中的最高荣誉，是含金量最高、综合性最强、影响力最大的文化旅游品牌。曾家山位于秦巴山南麓、川陕结合部，气候条件适宜、生态环境优美、地质资源丰富，拥有创建国家级旅游度假区的资源优势。曾家山被省文旅厅列为“十四五”期间国家级旅游度假区优先培育名单，也是纳入市、区第八次党代会报告和市、区“十四五”规划的重点工作。
在看到成绩的同时，我们清醒地看到，全区文旅产业发展还有不小的差距和短板，主要表现在：缺乏特色和重点、客源市场开发深度不够、配套不完善留不住客人；旅游资源整合度不高、谋划规划不足；上规模的文旅企业少，参与性、体验性旅游产品缺乏。为此，特提出以下建议：
一是项目为王，打造具有重大影响力的旅游大项目。强化顶层设计，做好统筹规划，要以创建国家级旅游度假区为载体，高标准编制旅游发展规划，制定片区旅游开发方案，并做好与国土空间规划的有机衔接。明确旅游发展定位，设计独一无二的口号、logo和吉祥物。以项目为支撑，抓好重大项目建设。策划包装高端民宿、度假酒店、主题游乐园、景区提档升级等项目，稳步推进曾家山高端民宿、麻柳民宿村落集群、大曾家山索道、曾家山体育公园、云顶栖舍（二期）等项目。推进精准招商，引进一批如国际国内知名度高、综合实力强的自带流量项目，增强旅游吸引力、竞争力，同时建立项目推进机制，强化要素保障，助推重大文旅项目落地见效。希望经合中心、文旅等区级相关部门能加强与省市主管部门对接，争取更多项目资金落地曾家山。
二是进一步丰富休闲度假产品，构建全天候、全人群的度假体系。在保护优先的前提下，依托曾家山得天独厚的自然资源，全面丰富和提升度假产品体系，围绕休闲运动、健康养生、亲子研学等打造适合全天候、全时段的度假产品，提升度假区游客的“回头率”和“过夜天数”，促进游客消费水平，抢占新时代休闲度假的新高地。
三是紧抓人才培养，强化核心竞争力。完善文化旅游人才信息库培育和壮大文化旅游人才队伍规模。以提升能力为突破口，
实现文化旅游行政管理人员、文化旅游企业经营管理人员、村级
文化带头人，景区（项目）讲解员，旅游监督员等一线文化旅游从业人员、“非遗” 传承人等文化旅游人才队伍建设普遍提升。
四是整体营销，提升旅游度假区的知名度和美誉度。营销一批精品旅游线路、生态康养、休闲度假、农林观光产品，持续走进西安、重庆、成都、兰州四大主要客源市场，巩固提升知名度提“客流量”。持续举办四季主题活动，做到季季有主题、月月有活动，吸引更多游客来旅游“打卡”。组建朝天旅游宣传网红队伍，拍摄短视频，通过“两微一端”等新媒体展播。利用文化效应、历史效应、名人效应、自然景观效应持续引进国际国内知名赛事节庆和研讨会活动，提振人气和商机，提升曾家山对外影响力，整体提高度假区文旅形象。
五是进一步凸显旅游度假区数据分析体系。在全区大数据体系的基础上开展数据共享，衍生出度假区的统计分析系统，度假区能实时采集各类数据，精准统计分析游客的人数、来源地、停留时间等信息，掌握旅游者对旅游度假区的整体印象、即时情感、偏好、旅游体验、满意度等，凸显旅游度假特征，全面真实地反映旅游度假的市场反馈，更好地为建设国家级旅游度假区提升品质提供科学依据。
我相信在区委、区政府的坚强领导下，在全区人民的共同努力下，一定能打贏创建工作攻坚战，将曾家山的资源优势转化为产业优势，推动全区文旅产业实现高质量发展。
国家级旅游度假区集中反映了一个区域整体的科学发展水平和旅游繁荣程度，是旅游行业继AAAAA级景区之后的又一金字招牌，是旅游度假区综合考评定级中的最高荣誉，是含金量最高、综合性最强、影响力最大的文化旅游品牌。曾家山位于秦巴山南麓、川陕结合部，气候条件适宜、生态环境优美、地质资源丰富，拥有创建国家级旅游度假区的资源优势。曾家山被省文旅厅列为“十四五”期间国家级旅游度假区优先培育名单，也是纳入市、区第八次党代会报告和市、区“十四五”规划的重点工作。
在看到成绩的同时，我们清醒地看到，全区文旅产业发展还有不小的差距和短板，主要表现在：缺乏特色和重点、客源市场开发深度不够、配套不完善留不住客人；旅游资源整合度不高、谋划规划不足；上规模的文旅企业少，参与性、体验性旅游产品缺乏。为此，特提出以下建议：
一是项目为王，打造具有重大影响力的旅游大项目。强化顶层设计，做好统筹规划，要以创建国家级旅游度假区为载体，高标准编制旅游发展规划，制定片区旅游开发方案，并做好与国土空间规划的有机衔接。明确旅游发展定位，设计独一无二的口号、logo和吉祥物。以项目为支撑，抓好重大项目建设。策划包装高端民宿、度假酒店、主题游乐园、景区提档升级等项目，稳步推进曾家山高端民宿、麻柳民宿村落集群、大曾家山索道、曾家山体育公园、云顶栖舍（二期）等项目。推进精准招商，引进一批如国际国内知名度高、综合实力强的自带流量项目，增强旅游吸引力、竞争力，同时建立项目推进机制，强化要素保障，助推重大文旅项目落地见效。希望经合中心、文旅等区级相关部门能加强与省市主管部门对接，争取更多项目资金落地曾家山。
二是进一步丰富休闲度假产品，构建全天候、全人群的度假体系。在保护优先的前提下，依托曾家山得天独厚的自然资源，全面丰富和提升度假产品体系，围绕休闲运动、健康养生、亲子研学等打造适合全天候、全时段的度假产品，提升度假区游客的“回头率”和“过夜天数”，促进游客消费水平，抢占新时代休闲度假的新高地。
三是紧抓人才培养，强化核心竞争力。完善文化旅游人才信息库培育和壮大文化旅游人才队伍规模。以提升能力为突破口，
实现文化旅游行政管理人员、文化旅游企业经营管理人员、村级
文化带头人，景区（项目）讲解员，旅游监督员等一线文化旅游从业人员、“非遗” 传承人等文化旅游人才队伍建设普遍提升。
四是整体营销，提升旅游度假区的知名度和美誉度。营销一批精品旅游线路、生态康养、休闲度假、农林观光产品，持续走进西安、重庆、成都、兰州四大主要客源市场，巩固提升知名度提“客流量”。持续举办四季主题活动，做到季季有主题、月月有活动，吸引更多游客来旅游“打卡”。组建朝天旅游宣传网红队伍，拍摄短视频，通过“两微一端”等新媒体展播。利用文化效应、历史效应、名人效应、自然景观效应持续引进国际国内知名赛事节庆和研讨会活动，提振人气和商机，提升曾家山对外影响力，整体提高度假区文旅形象。
五是进一步凸显旅游度假区数据分析体系。在全区大数据体系的基础上开展数据共享，衍生出度假区的统计分析系统，度假区能实时采集各类数据，精准统计分析游客的人数、来源地、停留时间等信息，掌握旅游者对旅游度假区的整体印象、即时情感、偏好、旅游体验、满意度等，凸显旅游度假特征，全面真实地反映旅游度假的市场反馈，更好地为建设国家级旅游度假区提升品质提供科学依据。
我相信在区委、区政府的坚强领导下，在全区人民的共同努力下，一定能打贏创建工作攻坚战，将曾家山的资源优势转化为产业优势，推动全区文旅产业实现高质量发展。
（ B ）类
| 广元市曾家山旅游度假区管理委员会 |
| 广元市朝天区商务局 |
| 广元市朝天区文化旅游和体育局 |
| 广元市朝天区发展和改革局 |
关于2023年度第70号提案的回复
尊敬的习中国代表：
您在区政协七届三次会议上提出的《关于建设曾家山国家级旅游度假区的建议》收悉。现将有关情况回复如下：
一、全力推进项目建设。前期已经印发了《曾家山创建国家级旅游度假区实施方案》，成立了综合协调组、项目建设组、软件资料组、现场指导组、社会宣教组、综合督办组、资金保障组等工作组，形成了重大项目建设清单、硬件专项提升任务清单、软件专项提升任务清单，明确了旅游综合服务中心、曾家山体育公园、康养医院、高端度假酒店、汉王老街改造、原乡商业街区、特色旅游村寨等13个重点项目。又以广元市“一会一节”为契机，成立了由区委书记、区长任组长任组长的重点项目建设指挥部，组建了工作专班，实行建设任务项目化、项目清单化、清单责任化管理，定期通报项目进度，高效推动相关建设工作。
二、完善度假产品体系。深挖曾家山的文旅资源，围绕山地田园康养度假主题，依托重大项目建设，重点打造山地运动类、田园旅居类、康体疗养类、森林避暑类、夜游体验类、研学旅行类、美食体验类、旅游购物类等八大类度假产品，从休闲运动、健康养生、研学体验、避暑购物等多元化开发度假旅游产品，全面丰富曾家山旅游度假区的度假产品体系，进一步增强度假区的吸引力。
三、健全人才培养机制。根据旅游从业人员的岗位性质，不定期开展多元化培训。针对行政管理人员和经营业主等管理人员，从旅游度假区标准、经营理念、营销推广、特色宴席开发、服务规范、食品卫生、消防安全等不同主题，通过理论讲授和案例分享进行培训。针对一线旅游从业人员，通过现场技能教学开展导游讲解、会务服务礼仪、烹饪技术、餐饮摆台、客房清理、应急救援等多种服务技能培训，全面提升旅游从业人员的综合素质和技能水平。
四、构建宣传营销矩阵。依托曾家山旅游度假区官方网站，构建宣传营销矩阵，形成网络式全覆盖的宣传营销体系，组织营销团队走进西安、重庆、成都、兰州等主要客源地城市开展集中推介活动，通过对医护人员、人民教师等群体赠送景区门票、发放文创产品等多种方式吸引游客。同时加强与人民日报、中国旅游报等传统主流媒体的合作，加大与携程、同程、抖音、西瓜短视频等新媒体的营销推广合作，承办好“一节一会”、曾家山山地马拉松、曾家山自行车赛、门球赛等各类重大节会和体育赛事活动，统筹办好曾家山避暑节、红叶节、冰雪节等系列活动和蓝莓采摘节、草莓采摘节等乡村旅游活动，配套开展曾家山森林音乐节、美食节、年货节、“四季曾家山”短视频大赛等活动，着力提升曾家山的知名度和对外影响力。
五、建立智慧旅游平台。整合现有旅游信息服务设施，借助曾家山旅游大数据中心，建立集信息发布、数据统计、宣传推广、投诉反馈等一体的综合智慧旅游平台，让度假区的住宿、餐饮、购物、交通状况等各种信息能够实时更新，让游客能够查询度假区内的人流密度、交通现状等信息，便于提前安排游览路线，实现机动分流。建立度假区内高中档酒店、精品民宿等住宿设施的以“夜”为统计单元的统计机制，并接入综合智慧旅游平台，便于对度假区的游客结构进行深入分析，制定有针对性的营销策略。同时开通旅游投诉渠道，广泛接受游客和社会监督，做到“有投诉、有受理、有反馈”，全面提高游客满意度，助力曾家山创建国家级旅游度假区。
感谢您对曾家山旅游度假区发展的关心与支持，欢迎提出更多宝贵意见。
您在区政协七届三次会议上提出的《关于建设曾家山国家级旅游度假区的建议》收悉。现将有关情况回复如下：
一、全力推进项目建设。前期已经印发了《曾家山创建国家级旅游度假区实施方案》，成立了综合协调组、项目建设组、软件资料组、现场指导组、社会宣教组、综合督办组、资金保障组等工作组，形成了重大项目建设清单、硬件专项提升任务清单、软件专项提升任务清单，明确了旅游综合服务中心、曾家山体育公园、康养医院、高端度假酒店、汉王老街改造、原乡商业街区、特色旅游村寨等13个重点项目。又以广元市“一会一节”为契机，成立了由区委书记、区长任组长任组长的重点项目建设指挥部，组建了工作专班，实行建设任务项目化、项目清单化、清单责任化管理，定期通报项目进度，高效推动相关建设工作。
二、完善度假产品体系。深挖曾家山的文旅资源，围绕山地田园康养度假主题，依托重大项目建设，重点打造山地运动类、田园旅居类、康体疗养类、森林避暑类、夜游体验类、研学旅行类、美食体验类、旅游购物类等八大类度假产品，从休闲运动、健康养生、研学体验、避暑购物等多元化开发度假旅游产品，全面丰富曾家山旅游度假区的度假产品体系，进一步增强度假区的吸引力。
三、健全人才培养机制。根据旅游从业人员的岗位性质，不定期开展多元化培训。针对行政管理人员和经营业主等管理人员，从旅游度假区标准、经营理念、营销推广、特色宴席开发、服务规范、食品卫生、消防安全等不同主题，通过理论讲授和案例分享进行培训。针对一线旅游从业人员，通过现场技能教学开展导游讲解、会务服务礼仪、烹饪技术、餐饮摆台、客房清理、应急救援等多种服务技能培训，全面提升旅游从业人员的综合素质和技能水平。
四、构建宣传营销矩阵。依托曾家山旅游度假区官方网站，构建宣传营销矩阵，形成网络式全覆盖的宣传营销体系，组织营销团队走进西安、重庆、成都、兰州等主要客源地城市开展集中推介活动，通过对医护人员、人民教师等群体赠送景区门票、发放文创产品等多种方式吸引游客。同时加强与人民日报、中国旅游报等传统主流媒体的合作，加大与携程、同程、抖音、西瓜短视频等新媒体的营销推广合作，承办好“一节一会”、曾家山山地马拉松、曾家山自行车赛、门球赛等各类重大节会和体育赛事活动，统筹办好曾家山避暑节、红叶节、冰雪节等系列活动和蓝莓采摘节、草莓采摘节等乡村旅游活动，配套开展曾家山森林音乐节、美食节、年货节、“四季曾家山”短视频大赛等活动，着力提升曾家山的知名度和对外影响力。
五、建立智慧旅游平台。整合现有旅游信息服务设施，借助曾家山旅游大数据中心，建立集信息发布、数据统计、宣传推广、投诉反馈等一体的综合智慧旅游平台，让度假区的住宿、餐饮、购物、交通状况等各种信息能够实时更新，让游客能够查询度假区内的人流密度、交通现状等信息，便于提前安排游览路线，实现机动分流。建立度假区内高中档酒店、精品民宿等住宿设施的以“夜”为统计单元的统计机制，并接入综合智慧旅游平台，便于对度假区的游客结构进行深入分析，制定有针对性的营销策略。同时开通旅游投诉渠道，广泛接受游客和社会监督，做到“有投诉、有受理、有反馈”，全面提高游客满意度，助力曾家山创建国家级旅游度假区。
感谢您对曾家山旅游度假区发展的关心与支持，欢迎提出更多宝贵意见。