| 关于助推有机品牌实现更好经济价值的建议 |
| 编 号：第〔5〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：民盟朝天支部 | |
一、加强全域统筹，让有机农产品成为我区现代农业的核心内容。坚持全域“一盘棋”思想，将有机农业农产品的发展作为乡村振兴的重要内容，按照“因地制宜、因时制宜”的总体思路，组织农业农村等部门，对全区有机农产品发展、认证等进行统一规划，科学筛选确定重点产业和发展区域，着力构建“抓点示范、以点带面”的有机产业布局。坚持规模和质量并重，凝聚全区上下发展共识，一以贯之推动有机产业提质增效。 二、加强政策保障，让有机农产品成为我区农业供给侧结构性改革的重要抓手。发展有机农业，有机农产品是一项系统工程，非一蹴而就便能成功，耗时耗力更耗投入，久久为功方可成就，为此要建立有关政策保障激励机制加以推动。一是应整合有关涉农项目资金，打捆使用，投入有机农业农产品的发展推进工作上来，使有机农业农产品的发展有比较充分的资金保障。二是应研究建立激励考核奖励机制，有压力才有动力，进而努力为推动有机农业农产品的发展而不懈努力。 三、加强科技投入，让有机农产品成为我区农民富裕的重要增收渠道。一是依托核桃科研所，蔬菜技术研发中心等资源，加强与川农大、西南农大等大专院校以及中国农科院，省农科院的校地，院地合作，加大人才引进力度，使区内的科研机构能够更好支持发展中的科研问题。二是市场监管、农业、林业等部门应会同有关科研机构编制生产规范规程，让我们的有机农产品依规生产。三是应加强培训工作，对从事有机农产品生产、加工、经营的对象进行培训，使他们能全面掌握有机农业农产品生产的技术规程，规范。 四、加强价值转化，让有机农产品成为我区农村美，农业强、农民富的坚强支撑。一是要努力打造全产业链条，让生产、加工、储运、包装环环紧扣，不断提升新的附加值，以达到为农民朋友增收的目的，在发展过程中应坚持适度规模发展，大力培育好发展主体；二是要以产业优势，积极招商引资，引进优势企业来朝天参与有机农产品的发展；三是要强化监管。加强源头监管，确保有机农产品生产的大气、水、土壤的安全无污染，加强投入品监管，保障按规使用投入品，保障投入品的合格安全；四是加强对有机农产品全产业链的监管，重视加工、包装、储运等环节的监管；五是强化品牌宣传和营销宣传，要通过有效的宣传手段和宣传形式，使我们的有机农产品走出朝天、走向市场、走进千家万户，成为广大消费者认可的商品，进而助推我区的有机品牌实现更好的经济效益。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2023年3月16日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：梁皓 |
| 主办单位：区市场监管局 | 协办单位：区商务局 区教科局 区林业局 区农业农村局 |
| 关于政协广元市朝天区七届三次全会第5号委员提案的回复 |
你们在区政协七届三次会议上提出的《关于巩固提升朝天国家级核桃产业示范园区的建议》收悉。非常感谢对朝天区有机产业发展的关心。现就有关情况回复如下： 一、关于“加强全域统筹，让有机农产品成为我区现代农业的核心内容”的建议。我区将有机农业农产品的发展作为乡村振兴的重要内容，围绕建成国家级有机产品认证示范区目标，将有机产业发展纳入了《广元市朝天区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，并正在编制《朝天区编制“十四五”有机产业发展规划》，将朝天建设成有机产品重要供给地。并按照《广元市朝天区建设特色产业高质量发展引领区实施方案》，科学规划了“高山蔬菜、半山核桃、河谷食用菌”的有机产业发展布局，重点开展优势农产品认证。并全域推进曾家山高山露地蔬菜全域有机创建。曾家山高山露地蔬菜认证面积达2.7万亩。 二、关于“加强政策保障，让有机农产品成为我区农业供给侧结构性改革的重要抓手”的建议。一是建立建全激励机制，区政府出台了《关于加快推进朝天区农业品牌建设的实施意见》政策，对首次通过有机认证的生产经营主体，每张证书给予2万元奖补；通过再认证的，每张证书给予1.5万元奖补。截至目前，累计兑付有机企业奖补资金200余万元。二是有效整合涉农资金，区农业、林业等部门有效整合涉农资金近亿元用于认证园区、基地的基础建设和配套服务设施建设。三是逗硬落实考核机制。将有机产业发展列入区政府年度绩效目标任务逗硬考核，对区创建领导小组成员单位和12个乡镇进行考核，强力督促各级各部门履职尽责、形成合力，共同推进有机产业健康发展。 三、关于“加强科技投入，让有机农产品成为我区农民富裕的重要增收渠道”的建议。一是强化技术支撑。依托区核桃科研所、区蔬菜技术研发中心等资源，加强与中国农科院、省农科院等院校合作，建成川东北山地蔬菜专家大院和全省首个高山蔬菜（曾家山）试验站、秦巴山区核桃品种繁育中心。专门成立了正科级科研机构—核桃产业技术研究所，借助国家乡村振兴局和中国科协组建朝天区核桃产业顾问组的契机，与中国农科院和省农科院加强合作交流，共同开展核桃品种选育等技术攻关和丰产管护等技术提升，目前已搭建省级专家服务基地、省级长期科研基地、全国模范院士专家工作站等平台。二是规范生产规程。制定了《高山辣椒生产技术规程》广元市地方标准，编制了高山露地蔬菜有机甘蓝、有机辣椒、有机核桃作业等指导书，建立了有机农业标准化推广网络，指导有机农业生产。三是强化培训指导。全面推广灯光诱杀、色板诱杀等物理和生物防治措施，定期邀请有机专家现场指导、集中授课，年均培训农户1000人次以上。培养了一批有理念、懂技术、会管理的有机人才。 四、关于“加强价值转化，让有机农产品成为我区农村美，农业强、农民富的坚强支撑”的建议。一是要努力打造全产业链条，引进秦川印象公司、涪田公司等有机产品加工企业，不断提升新的附加值。二是强化源头监管。出台《广元市朝天区推进秸秆综合利用四条措施》等政策,强力推进秸秆综合利用、农业投入品整治等“六大行动”，加强环境质量监测和农业面源污染综合治理，确保了产地环境达到有机标准。三是把好“准入关口”。打好联动监管“组合拳”，从基地环境检测、生产、加工、存贮和运输等各方面严格市场准入，建立质量安全监管的长效机制，有力遏制了有机产品质量安全事故的发生。四是强化质量监测。建成了区农产品智慧监管信息化平台和区乡村三级农产品质量安全监管网络，严格执行食用农产品承诺达标合格证制度，有机产品入驻国家农产品质量追溯平台，提升了农产品质量快速检测能力，有机产品检验合格率达100%。五是强化品牌宣传和营销宣传。“朝天核桃”创建为中国驰名商标和地理标志保护产品，“曾家山蔬菜”创建为中国驰名商标和省级特色农产品优势区，朝天区创建为中国高山生态蔬菜之乡。朝天核桃连续两年上榜全国（地理标志）百强区域品牌榜单，朝天核桃品牌价值被评估为54.46亿元，品牌影响力持续提升。开发了以高山露地蔬菜为主的“曾家山菜系”，先后承办了第二届美丽中国田园博览会、朝天核桃文化节等节事节会，同步推动有机休闲旅游，形成全链条的有机产业体系。 下一步，我们将把有机产业作为推动农业供给侧结构性改革和乡村振兴的重要引擎，加快建设有机产品重要供给地，真正实现有机产业、无限市场。 各位委员们，在今后的工作中，希望你们一如既往地关心朝天有机产业发展情况，祝工作顺利、万事如意！ |
| (联系人：王吉明 联系电话：13881265866) |
广元市朝天区市场监督管理局广元市朝天区商务局 广元市朝天区教育和科学技术局广元市朝天区林业局 广元市朝天区农业农村局 2023年10月25日 |
提案编号：2023年度第5号
领衔委员：民盟朝天支部
关于助推有机品牌实现更好经济价值的建议
近年来，我区立足自然生态禀赋，厚植绿色有机发展底色。截至目前，全区共取得有机认证证书（含转换）65张，认证面积达6万余亩，涵盖了高山露地蔬菜、核桃、食用菌、水果、畜禽、蚕桑等方面。但是，与全国全省有机农业起步早、发展好的地区相比仍有不小的差距。一是规模仍然偏小。从认证基地和规模看，核桃、露地蔬菜等特色农业产业的认证规模小而分散，还没有形成规模效应。二是科技支撑能力不足。生产、加工、储运、包装等方面科技含量较低，专业技术人才缺乏，精深加工产品少，有机产品附加值较低。三是增收效益还不明显。有机农产品重创建轻管理，重创建轻营销，重创建轻产业链条延伸的问题仍然存在，导致有机品牌优势发挥不明显，价格与一般农产品相差不大。为此，提出如下建议：
一、加强全域统筹，让有机农产品成为我区现代农业的核心内容。坚持全域“一盘棋”思想，将有机农业农产品的发展作为乡村振兴的重要内容，按照“因地制宜、因时制宜”的总体思路，组织农业农村等部门，对全区有机农产品发展、认证等进行统一规划，科学筛选确定重点产业和发展区域，着力构建“抓点示范、以点带面”的有机产业布局。坚持规模和质量并重，凝聚全区上下发展共识，一以贯之推动有机产业提质增效。
二、加强政策保障，让有机农产品成为我区农业供给侧结构性改革的重要抓手。发展有机农业，有机农产品是一项系统工程，非一蹴而就便能成功，耗时耗力更耗投入，久久为功方可成就，为此要建立有关政策保障激励机制加以推动。一是应整合有关涉农项目资金，打捆使用，投入有机农业农产品的发展推进工作上来，使有机农业农产品的发展有比较充分的资金保障。二是应研究建立激励考核奖励机制，有压力才有动力，进而努力为推动有机农业农产品的发展而不懈努力。
三、加强科技投入，让有机农产品成为我区农民富裕的重要增收渠道。一是依托核桃科研所，蔬菜技术研发中心等资源，加强与川农大、西南农大等大专院校以及中国农科院，省农科院的校地，院地合作，加大人才引进力度，使区内的科研机构能够更好支持发展中的科研问题。二是市场监管、农业、林业等部门应会同有关科研机构编制生产规范规程，让我们的有机农产品依规生产。三是应加强培训工作，对从事有机农产品生产、加工、经营的对象进行培训，使他们能全面掌握有机农业农产品生产的技术规程，规范。
四、加强价值转化，让有机农产品成为我区农村美，农业强、农民富的坚强支撑。一是要努力打造全产业链条，让生产、加工、储运、包装环环紧扣，不断提升新的附加值，以达到为农民朋友增收的目的，在发展过程中应坚持适度规模发展，大力培育好发展主体；二是要以产业优势，积极招商引资，引进优势企业来朝天参与有机农产品的发展；三是要强化监管。加强源头监管，确保有机农产品生产的大气、水、土壤的安全无污染，加强投入品监管，保障按规使用投入品，保障投入品的合格安全；四是加强对有机农产品全产业链的监管，重视加工、包装、储运等环节的监管；五是强化品牌宣传和营销宣传，要通过有效的宣传手段和宣传形式，使我们的有机农产品走出朝天、走向市场、走进千家万户，成为广大消费者认可的商品，进而助推我区的有机品牌实现更好的经济效益。
一、加强全域统筹，让有机农产品成为我区现代农业的核心内容。坚持全域“一盘棋”思想，将有机农业农产品的发展作为乡村振兴的重要内容，按照“因地制宜、因时制宜”的总体思路，组织农业农村等部门，对全区有机农产品发展、认证等进行统一规划，科学筛选确定重点产业和发展区域，着力构建“抓点示范、以点带面”的有机产业布局。坚持规模和质量并重，凝聚全区上下发展共识，一以贯之推动有机产业提质增效。
二、加强政策保障，让有机农产品成为我区农业供给侧结构性改革的重要抓手。发展有机农业，有机农产品是一项系统工程，非一蹴而就便能成功，耗时耗力更耗投入，久久为功方可成就，为此要建立有关政策保障激励机制加以推动。一是应整合有关涉农项目资金，打捆使用，投入有机农业农产品的发展推进工作上来，使有机农业农产品的发展有比较充分的资金保障。二是应研究建立激励考核奖励机制，有压力才有动力，进而努力为推动有机农业农产品的发展而不懈努力。
三、加强科技投入，让有机农产品成为我区农民富裕的重要增收渠道。一是依托核桃科研所，蔬菜技术研发中心等资源，加强与川农大、西南农大等大专院校以及中国农科院，省农科院的校地，院地合作，加大人才引进力度，使区内的科研机构能够更好支持发展中的科研问题。二是市场监管、农业、林业等部门应会同有关科研机构编制生产规范规程，让我们的有机农产品依规生产。三是应加强培训工作，对从事有机农产品生产、加工、经营的对象进行培训，使他们能全面掌握有机农业农产品生产的技术规程，规范。
四、加强价值转化，让有机农产品成为我区农村美，农业强、农民富的坚强支撑。一是要努力打造全产业链条，让生产、加工、储运、包装环环紧扣，不断提升新的附加值，以达到为农民朋友增收的目的，在发展过程中应坚持适度规模发展，大力培育好发展主体；二是要以产业优势，积极招商引资，引进优势企业来朝天参与有机农产品的发展；三是要强化监管。加强源头监管，确保有机农产品生产的大气、水、土壤的安全无污染，加强投入品监管，保障按规使用投入品，保障投入品的合格安全；四是加强对有机农产品全产业链的监管，重视加工、包装、储运等环节的监管；五是强化品牌宣传和营销宣传，要通过有效的宣传手段和宣传形式，使我们的有机农产品走出朝天、走向市场、走进千家万户，成为广大消费者认可的商品，进而助推我区的有机品牌实现更好的经济效益。
（ B ）类
| 广元市朝天区市场监督管理局 |
| 广元市朝天区商务局 |
| 广元市朝天区教育和科学技术局 |
| 广元市朝天区林业局 |
| 广元市朝天区农业农村局 |
关于2023年度第5号提案的回复
民盟朝天支部委员们：
你们在区政协七届三次会议上提出的《关于巩固提升朝天国家级核桃产业示范园区的建议》收悉。非常感谢对朝天区有机产业发展的关心。现就有关情况回复如下：
一、关于“加强全域统筹，让有机农产品成为我区现代农业的核心内容”的建议。我区将有机农业农产品的发展作为乡村振兴的重要内容，围绕建成国家级有机产品认证示范区目标，将有机产业发展纳入了《广元市朝天区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，并正在编制《朝天区编制“十四五”有机产业发展规划》，将朝天建设成有机产品重要供给地。并按照《广元市朝天区建设特色产业高质量发展引领区实施方案》，科学规划了“高山蔬菜、半山核桃、河谷食用菌”的有机产业发展布局，重点开展优势农产品认证。并全域推进曾家山高山露地蔬菜全域有机创建。曾家山高山露地蔬菜认证面积达2.7万亩。
二、关于“加强政策保障，让有机农产品成为我区农业供给侧结构性改革的重要抓手”的建议。一是建立建全激励机制，区政府出台了《关于加快推进朝天区农业品牌建设的实施意见》政策，对首次通过有机认证的生产经营主体，每张证书给予2万元奖补；通过再认证的，每张证书给予1.5万元奖补。截至目前，累计兑付有机企业奖补资金200余万元。二是有效整合涉农资金，区农业、林业等部门有效整合涉农资金近亿元用于认证园区、基地的基础建设和配套服务设施建设。三是逗硬落实考核机制。将有机产业发展列入区政府年度绩效目标任务逗硬考核，对区创建领导小组成员单位和12个乡镇进行考核，强力督促各级各部门履职尽责、形成合力，共同推进有机产业健康发展。
三、关于“加强科技投入，让有机农产品成为我区农民富裕的重要增收渠道”的建议。一是强化技术支撑。依托区核桃科研所、区蔬菜技术研发中心等资源，加强与中国农科院、省农科院等院校合作，建成川东北山地蔬菜专家大院和全省首个高山蔬菜（曾家山）试验站、秦巴山区核桃品种繁育中心。专门成立了正科级科研机构—核桃产业技术研究所，借助国家乡村振兴局和中国科协组建朝天区核桃产业顾问组的契机，与中国农科院和省农科院加强合作交流，共同开展核桃品种选育等技术攻关和丰产管护等技术提升，目前已搭建省级专家服务基地、省级长期科研基地、全国模范院士专家工作站等平台。二是规范生产规程。制定了《高山辣椒生产技术规程》广元市地方标准，编制了高山露地蔬菜有机甘蓝、有机辣椒、有机核桃作业等指导书，建立了有机农业标准化推广网络，指导有机农业生产。三是强化培训指导。全面推广灯光诱杀、色板诱杀等物理和生物防治措施，定期邀请有机专家现场指导、集中授课，年均培训农户1000人次以上。培养了一批有理念、懂技术、会管理的有机人才。
四、关于“加强价值转化，让有机农产品成为我区农村美，农业强、农民富的坚强支撑”的建议。一是要努力打造全产业链条，引进秦川印象公司、涪田公司等有机产品加工企业，不断提升新的附加值。二是强化源头监管。出台《广元市朝天区推进秸秆综合利用四条措施》等政策,强力推进秸秆综合利用、农业投入品整治等“六大行动”，加强环境质量监测和农业面源污染综合治理，确保了产地环境达到有机标准。三是把好“准入关口”。打好联动监管“组合拳”，从基地环境检测、生产、加工、存贮和运输等各方面严格市场准入，建立质量安全监管的长效机制，有力遏制了有机产品质量安全事故的发生。四是强化质量监测。建成了区农产品智慧监管信息化平台和区乡村三级农产品质量安全监管网络，严格执行食用农产品承诺达标合格证制度，有机产品入驻国家农产品质量追溯平台，提升了农产品质量快速检测能力，有机产品检验合格率达100%。五是强化品牌宣传和营销宣传。“朝天核桃”创建为中国驰名商标和地理标志保护产品，“曾家山蔬菜”创建为中国驰名商标和省级特色农产品优势区，朝天区创建为中国高山生态蔬菜之乡。朝天核桃连续两年上榜全国（地理标志）百强区域品牌榜单，朝天核桃品牌价值被评估为54.46亿元，品牌影响力持续提升。开发了以高山露地蔬菜为主的“曾家山菜系”，先后承办了第二届美丽中国田园博览会、朝天核桃文化节等节事节会，同步推动有机休闲旅游，形成全链条的有机产业体系。
下一步，我们将把有机产业作为推动农业供给侧结构性改革和乡村振兴的重要引擎，加快建设有机产品重要供给地，真正实现有机产业、无限市场。
各位委员们，在今后的工作中，希望你们一如既往地关心朝天有机产业发展情况，祝工作顺利、万事如意！
你们在区政协七届三次会议上提出的《关于巩固提升朝天国家级核桃产业示范园区的建议》收悉。非常感谢对朝天区有机产业发展的关心。现就有关情况回复如下：
一、关于“加强全域统筹，让有机农产品成为我区现代农业的核心内容”的建议。我区将有机农业农产品的发展作为乡村振兴的重要内容，围绕建成国家级有机产品认证示范区目标，将有机产业发展纳入了《广元市朝天区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，并正在编制《朝天区编制“十四五”有机产业发展规划》，将朝天建设成有机产品重要供给地。并按照《广元市朝天区建设特色产业高质量发展引领区实施方案》，科学规划了“高山蔬菜、半山核桃、河谷食用菌”的有机产业发展布局，重点开展优势农产品认证。并全域推进曾家山高山露地蔬菜全域有机创建。曾家山高山露地蔬菜认证面积达2.7万亩。
二、关于“加强政策保障，让有机农产品成为我区农业供给侧结构性改革的重要抓手”的建议。一是建立建全激励机制，区政府出台了《关于加快推进朝天区农业品牌建设的实施意见》政策，对首次通过有机认证的生产经营主体，每张证书给予2万元奖补；通过再认证的，每张证书给予1.5万元奖补。截至目前，累计兑付有机企业奖补资金200余万元。二是有效整合涉农资金，区农业、林业等部门有效整合涉农资金近亿元用于认证园区、基地的基础建设和配套服务设施建设。三是逗硬落实考核机制。将有机产业发展列入区政府年度绩效目标任务逗硬考核，对区创建领导小组成员单位和12个乡镇进行考核，强力督促各级各部门履职尽责、形成合力，共同推进有机产业健康发展。
三、关于“加强科技投入，让有机农产品成为我区农民富裕的重要增收渠道”的建议。一是强化技术支撑。依托区核桃科研所、区蔬菜技术研发中心等资源，加强与中国农科院、省农科院等院校合作，建成川东北山地蔬菜专家大院和全省首个高山蔬菜（曾家山）试验站、秦巴山区核桃品种繁育中心。专门成立了正科级科研机构—核桃产业技术研究所，借助国家乡村振兴局和中国科协组建朝天区核桃产业顾问组的契机，与中国农科院和省农科院加强合作交流，共同开展核桃品种选育等技术攻关和丰产管护等技术提升，目前已搭建省级专家服务基地、省级长期科研基地、全国模范院士专家工作站等平台。二是规范生产规程。制定了《高山辣椒生产技术规程》广元市地方标准，编制了高山露地蔬菜有机甘蓝、有机辣椒、有机核桃作业等指导书，建立了有机农业标准化推广网络，指导有机农业生产。三是强化培训指导。全面推广灯光诱杀、色板诱杀等物理和生物防治措施，定期邀请有机专家现场指导、集中授课，年均培训农户1000人次以上。培养了一批有理念、懂技术、会管理的有机人才。
四、关于“加强价值转化，让有机农产品成为我区农村美，农业强、农民富的坚强支撑”的建议。一是要努力打造全产业链条，引进秦川印象公司、涪田公司等有机产品加工企业，不断提升新的附加值。二是强化源头监管。出台《广元市朝天区推进秸秆综合利用四条措施》等政策,强力推进秸秆综合利用、农业投入品整治等“六大行动”，加强环境质量监测和农业面源污染综合治理，确保了产地环境达到有机标准。三是把好“准入关口”。打好联动监管“组合拳”，从基地环境检测、生产、加工、存贮和运输等各方面严格市场准入，建立质量安全监管的长效机制，有力遏制了有机产品质量安全事故的发生。四是强化质量监测。建成了区农产品智慧监管信息化平台和区乡村三级农产品质量安全监管网络，严格执行食用农产品承诺达标合格证制度，有机产品入驻国家农产品质量追溯平台，提升了农产品质量快速检测能力，有机产品检验合格率达100%。五是强化品牌宣传和营销宣传。“朝天核桃”创建为中国驰名商标和地理标志保护产品，“曾家山蔬菜”创建为中国驰名商标和省级特色农产品优势区，朝天区创建为中国高山生态蔬菜之乡。朝天核桃连续两年上榜全国（地理标志）百强区域品牌榜单，朝天核桃品牌价值被评估为54.46亿元，品牌影响力持续提升。开发了以高山露地蔬菜为主的“曾家山菜系”，先后承办了第二届美丽中国田园博览会、朝天核桃文化节等节事节会，同步推动有机休闲旅游，形成全链条的有机产业体系。
下一步，我们将把有机产业作为推动农业供给侧结构性改革和乡村振兴的重要引擎，加快建设有机产品重要供给地，真正实现有机产业、无限市场。
各位委员们，在今后的工作中，希望你们一如既往地关心朝天有机产业发展情况，祝工作顺利、万事如意！