| 关于新建小区在规划建设时同步配套建设体育场地设施的建议 |
| 编 号：第〔47〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：王成明 | |
国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）提出：“各地要将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。”国务院办公厅《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》（国办发〔2020〕36号）提出:“新建居住小区要按照有关要求和规定配建社区健身设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，不得挪用或侵占。支持房地产开发企业结合新建小区实际和应急避难（险）需求配建健身馆等设施。社区健身设施未达到规划要求或建设标准的既有居住小区，要紧密结合城镇老旧小区改造，统筹建设社区健身设施。不具备标准健身设施建设条件的，鼓励灵活建设非标准健身设施。” 根据国发〔2014〕46号和国办发〔2020〕36号等文件规定要求，结合当前人民群众对体育健身的需求，提出如下建议： 一、新建小区在开发和建设过程中，严格按“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米同步规划和配套建设体育设施。区自然资源、住建等相关部门要加强新建住宅小区体育设施建设的用地规划和建设方案审查，督促开发商按照相关标准建设体育场地设施，确保新建住宅小区体育设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。 二、根据国家、省、市体育主管部门要求，建议将区体育主管部门纳入朝天区国土空间规划管理委员会，在组织编制涉及体育场地设施建设的相关规划时，征求同级体育主管部门的意见。体育部门要按照国家关于小区体育设施建设的标准和要求，加强指导和服务，在项目竣工时，体育部门参与配套体育设施的交付验收。 三、新建住宅小区体育场地设施应由开发商依法投建，由物业管理单位负责管理、维修、更新、改造，费用从专项维修资金中支付。小区要建立体育设施的安全管理制度，设置安全使用告示牌，确保使用安全。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2023年3月16日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：梁皓 |
| 主办单位：区规划编研中心 | 协办单位：区资源分局 区体育中心 区文旅体局 区住建局 |
| 关于政协广元市朝天区七届三次全会第47号委员提案的回复 |
您提出的《关于新建小区在规划建设时同步配套建设体育场地设施的建议回复》（第〔47〕号）已收悉，现回复如下： 一、关于“新建小区在开发和建设过程中，严格按‘室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米同步规划和配套建设体育设施’”的建议。现阶段该项功能配套主要分为四部分：一是已建成小区，在不影响原有规划指标并具备改造条件的项目，支持项目自行进行体育健身设施配建。二是大型综合开发项目，如荣乐度假区，项目内配套有综合广场、湿地公园、游泳汤池及健身步道等。三是新建项目，我中心在进行方案审查时，将按照相关规定指导住宅项目在方案阶段进行体育设施设计配套并送审。四是体育设施缺乏区域，我中心根据区体育发展中心近期规划建设情况，配套了朝天区全民健身中心、曾家山体育公园等专业体育设施，结合原有健身公园等，将从多层面满足居民运动健身需求。 二、关于“建议将区体育主管部门纳入朝天区国土空间规划管理委员会。在项目竣工时，体育部门参与配套体育设施的交付验收”的建议。根据广元市政务服务和公共资源交易中心印发《广元市房屋建筑和市政基础设施工程联合验收工作规程》的通知（广政公〔2021〕29 号）相关要求，房屋建筑工程联合验收事项、市政基础设施建设工程联合验收事项中的主干事项和并行办理事项都不包含配套体育设施的验收事项。 三、关于“新建住宅小区体育场地设施应由开发商依法投建，由物业单位负责管护，费用从专项维修资金中支付”的建议。根据《住宅专项维修资金管理办法》（住建部、财政部第165号）和《四川省住宅专项维修资金管理细则》相关规定，住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。属全体业主共用的公益性文体设施属共用设施，保修期满后的维修、更新、改造符合使用住宅专项维修资金。 最后，感谢您一直以来对规划建设工作的关心和支持，相信在区委政府的正确领导下，在社会各界人士的共同关注下，不仅朝天体育设施配套能够更上一个台阶，小区功能将更加齐全，朝天居民的幸福感和获得感将进一步提升。 广元市朝天国土空间规划编制研究中心 2023年7月25日 |
| (联系人：王俊明 联系电话：18781216767) |
朝天国土空间规划编制研究中心广元市自然资源局朝天区分局 广元市朝天区体育发展中心广元市朝天区文化旅游和体育局 广元市朝天区住房和城乡建设局 2023年10月25日 |
提案编号：2023年度第47号
领衔委员：王成明
关于新建小区在规划建设时同步配套建设体育场地设施的建议
近年来，随着我区城镇化进程的加快，大量新建小区不断涌现，但大部分的小区在规划建设时，没有将体育场地设施纳入小区规划，致使小区居民活动场所匮乏，居民不能就近进行体育锻炼。即使部分有健身场地设施的小区，体育器材数量也不多，而且经常有“缺胳膊断腿”现象，一旦损坏，后期维护也跟不上。
国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）提出：“各地要将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。”国务院办公厅《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》（国办发〔2020〕36号）提出:“新建居住小区要按照有关要求和规定配建社区健身设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，不得挪用或侵占。支持房地产开发企业结合新建小区实际和应急避难（险）需求配建健身馆等设施。社区健身设施未达到规划要求或建设标准的既有居住小区，要紧密结合城镇老旧小区改造，统筹建设社区健身设施。不具备标准健身设施建设条件的，鼓励灵活建设非标准健身设施。”
根据国发〔2014〕46号和国办发〔2020〕36号等文件规定要求，结合当前人民群众对体育健身的需求，提出如下建议：
一、新建小区在开发和建设过程中，严格按“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米同步规划和配套建设体育设施。区自然资源、住建等相关部门要加强新建住宅小区体育设施建设的用地规划和建设方案审查，督促开发商按照相关标准建设体育场地设施，确保新建住宅小区体育设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
二、根据国家、省、市体育主管部门要求，建议将区体育主管部门纳入朝天区国土空间规划管理委员会，在组织编制涉及体育场地设施建设的相关规划时，征求同级体育主管部门的意见。体育部门要按照国家关于小区体育设施建设的标准和要求，加强指导和服务，在项目竣工时，体育部门参与配套体育设施的交付验收。
三、新建住宅小区体育场地设施应由开发商依法投建，由物业管理单位负责管理、维修、更新、改造，费用从专项维修资金中支付。小区要建立体育设施的安全管理制度，设置安全使用告示牌，确保使用安全。
国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）提出：“各地要将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。”国务院办公厅《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》（国办发〔2020〕36号）提出:“新建居住小区要按照有关要求和规定配建社区健身设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，不得挪用或侵占。支持房地产开发企业结合新建小区实际和应急避难（险）需求配建健身馆等设施。社区健身设施未达到规划要求或建设标准的既有居住小区，要紧密结合城镇老旧小区改造，统筹建设社区健身设施。不具备标准健身设施建设条件的，鼓励灵活建设非标准健身设施。”
根据国发〔2014〕46号和国办发〔2020〕36号等文件规定要求，结合当前人民群众对体育健身的需求，提出如下建议：
一、新建小区在开发和建设过程中，严格按“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米同步规划和配套建设体育设施。区自然资源、住建等相关部门要加强新建住宅小区体育设施建设的用地规划和建设方案审查，督促开发商按照相关标准建设体育场地设施，确保新建住宅小区体育设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
二、根据国家、省、市体育主管部门要求，建议将区体育主管部门纳入朝天区国土空间规划管理委员会，在组织编制涉及体育场地设施建设的相关规划时，征求同级体育主管部门的意见。体育部门要按照国家关于小区体育设施建设的标准和要求，加强指导和服务，在项目竣工时，体育部门参与配套体育设施的交付验收。
三、新建住宅小区体育场地设施应由开发商依法投建，由物业管理单位负责管理、维修、更新、改造，费用从专项维修资金中支付。小区要建立体育设施的安全管理制度，设置安全使用告示牌，确保使用安全。
（ A ）类
| 朝天国土空间规划编制研究中心 |
| 广元市自然资源局朝天区分局 |
| 广元市朝天区体育发展中心 |
| 广元市朝天区文化旅游和体育局 |
| 广元市朝天区住房和城乡建设局 |
关于2023年度第47号提案的回复
尊敬的王成明委员：
您提出的《关于新建小区在规划建设时同步配套建设体育场地设施的建议回复》（第〔47〕号）已收悉，现回复如下：
一、关于“新建小区在开发和建设过程中，严格按‘室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米同步规划和配套建设体育设施’”的建议。现阶段该项功能配套主要分为四部分：一是已建成小区，在不影响原有规划指标并具备改造条件的项目，支持项目自行进行体育健身设施配建。二是大型综合开发项目，如荣乐度假区，项目内配套有综合广场、湿地公园、游泳汤池及健身步道等。三是新建项目，我中心在进行方案审查时，将按照相关规定指导住宅项目在方案阶段进行体育设施设计配套并送审。四是体育设施缺乏区域，我中心根据区体育发展中心近期规划建设情况，配套了朝天区全民健身中心、曾家山体育公园等专业体育设施，结合原有健身公园等，将从多层面满足居民运动健身需求。
二、关于“建议将区体育主管部门纳入朝天区国土空间规划管理委员会。在项目竣工时，体育部门参与配套体育设施的交付验收”的建议。根据广元市政务服务和公共资源交易中心印发《广元市房屋建筑和市政基础设施工程联合验收工作规程》的通知（广政公〔2021〕29 号）相关要求，房屋建筑工程联合验收事项、市政基础设施建设工程联合验收事项中的主干事项和并行办理事项都不包含配套体育设施的验收事项。
三、关于“新建住宅小区体育场地设施应由开发商依法投建，由物业单位负责管护，费用从专项维修资金中支付”的建议。根据《住宅专项维修资金管理办法》（住建部、财政部第165号）和《四川省住宅专项维修资金管理细则》相关规定，住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。属全体业主共用的公益性文体设施属共用设施，保修期满后的维修、更新、改造符合使用住宅专项维修资金。
最后，感谢您一直以来对规划建设工作的关心和支持，相信在区委政府的正确领导下，在社会各界人士的共同关注下，不仅朝天体育设施配套能够更上一个台阶，小区功能将更加齐全，朝天居民的幸福感和获得感将进一步提升。
广元市朝天国土空间规划编制研究中心
2023年7月25日
您提出的《关于新建小区在规划建设时同步配套建设体育场地设施的建议回复》（第〔47〕号）已收悉，现回复如下：
一、关于“新建小区在开发和建设过程中，严格按‘室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米同步规划和配套建设体育设施’”的建议。现阶段该项功能配套主要分为四部分：一是已建成小区，在不影响原有规划指标并具备改造条件的项目，支持项目自行进行体育健身设施配建。二是大型综合开发项目，如荣乐度假区，项目内配套有综合广场、湿地公园、游泳汤池及健身步道等。三是新建项目，我中心在进行方案审查时，将按照相关规定指导住宅项目在方案阶段进行体育设施设计配套并送审。四是体育设施缺乏区域，我中心根据区体育发展中心近期规划建设情况，配套了朝天区全民健身中心、曾家山体育公园等专业体育设施，结合原有健身公园等，将从多层面满足居民运动健身需求。
二、关于“建议将区体育主管部门纳入朝天区国土空间规划管理委员会。在项目竣工时，体育部门参与配套体育设施的交付验收”的建议。根据广元市政务服务和公共资源交易中心印发《广元市房屋建筑和市政基础设施工程联合验收工作规程》的通知（广政公〔2021〕29 号）相关要求，房屋建筑工程联合验收事项、市政基础设施建设工程联合验收事项中的主干事项和并行办理事项都不包含配套体育设施的验收事项。
三、关于“新建住宅小区体育场地设施应由开发商依法投建，由物业单位负责管护，费用从专项维修资金中支付”的建议。根据《住宅专项维修资金管理办法》（住建部、财政部第165号）和《四川省住宅专项维修资金管理细则》相关规定，住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。属全体业主共用的公益性文体设施属共用设施，保修期满后的维修、更新、改造符合使用住宅专项维修资金。
最后，感谢您一直以来对规划建设工作的关心和支持，相信在区委政府的正确领导下，在社会各界人士的共同关注下，不仅朝天体育设施配套能够更上一个台阶，小区功能将更加齐全，朝天居民的幸福感和获得感将进一步提升。
广元市朝天国土空间规划编制研究中心
2023年7月25日