| 关于加强餐饮行业培训，促进农民工就业创业的建议 |
| 编 号：第〔38〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：李天柄 | |
| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2023年3月16日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：杨力彬 |
| 主办单位：区人社局 | 协办单位：区乡村振兴局 区商务局 区市场监管局 |
| 关于政协广元市朝天区七届三次全会第38号委员提案的回复 |
您提出《关于加强餐饮行业培训，促进农民工就业创业的建议》（第38号）收悉，现回复如下： 一、关于“进一步加大宣传餐饮培训力度”方面 按照《朝天区职业培训承训机构认定管理办法的通知》（广朝人社发〔2021〕90号），我区认定了四家具有职业技能培训资质的承训机构，承担全区的培训任务。截止目前，已累计开展农家特色菜制作培训1043人次、粉汤制作培训48人次、汤锅制作培训318人次、中式烹调师培训38人次。下一步，我们将进一步完善宣传机制，明确宣传责任和任务，确保政策宣传工作的持续推进和落实，同时提高宣传效果和效率。一是利用新闻媒体、社交媒体、宣传册、海报等多种形式和渠道，让更多的人了解培训政策内容和受益群体的范围。二是组织政策宣传活动，主持召开政策解读会、咨询服务会等，让政策宣传更加贴近群众，提高群众对政策的认知度和认可度。三是丰富宣传内容，在宣传餐饮培训政策时，同步宣传培训过后的就业、创业等一系列政策措施。通过以上举措持续加大宣传餐饮培训力度，让政策宣传更广泛、政策解读更深入民心。 二、关于“继续加大餐饮创业扶持力度”方面 目前，我区正在落地执行以下就业创业政策：一是创业补贴政策:①就业困难人员创业补贴。对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的就业困难人员（建档立卡贫困劳动力放宽至6个月），给予10000元一次性创业补贴；②返乡农民工创业补贴。对首次创业且正常经营1年以上的返乡农民工，给予一次性创业补贴。其中，首次创办小微企业或从事个体经营、自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的，给予10000元一次性创业补贴。二是吸纳脱贫人口就业补贴政策：①企业吸纳脱贫人口就业，签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，按1000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴，吸纳10人以上的，再按每10人１万元的标准给予一次性奖补，最高不超过20万元。②农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等其他依法登记的生产经营主体吸纳脱贫人口稳定就业半年以上的，按1000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴，吸纳10人以上的，再一次性给予1万元奖补；对吸纳脱贫人口10人及以上就业的企业，签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，可认定为就业帮扶基地，给予5万元的一次性就业奖补。三是创业担保贷款贴息政策：符合条件的重点就业群体个人创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%、且不超过小微企业创业担保贷款额度上限；符合以下条件的小微企业可申请创业担保贷款和财政贴息支持:①属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业；②小微企业当年（申请资格审核前12个月内）新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%）并与其签订1年以上劳动合同的；③无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录的。小微企业创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年。 通过推行以上创业就业政策，全区从事餐饮行业的个体户达1368户，占全区个体经营户的21.5%。下一步，我们将积极梳理惠民政策清单，配套办事指南。明确就业困难人员、脱贫劳动力、返乡农民工创业补贴条件、标准及办事流程。同时，组织承训机构开展SYB创业培训，给予有创业意愿和创业能力并符合创业条件的人员系统的创业培训和科学的创业指导。 三、关于“继续加大就业餐饮推介力度”方面 一是充分利用三级劳务平台，收集市内和杭州、重庆、西安等劳务合作城市的餐饮以及其他行业的岗位信息，以全区农村劳动力实名制登记数据库和就业信息台账为依托，筛选出符合条件且有从事相关行业工作意愿的农民工和贫困劳动力进行推介，实现劳动力“点对点”精准输出。二是通过定期举办专场招聘会、发放宣传资料等形式，持续为农民工和贫困劳动力推送餐饮及其他行业就业、创业信息。三是根据打造“曾家山菜系”餐饮品牌，弘扬朝天味道的目标确定培训方向和规模，提升贫困人口就业能力的同时为餐饮业培育一批合格劳动力。四是通过广播、电视、网络、微信、告知书等多种媒体、多种渠道、多种形式对人社领域惠企、惠民政策进行广泛宣传，为符合条件的企业、个人落实好转移就业补助、企业吸纳就业补贴、稳岗返还、一次性求职补贴等就业补助政策，确保餐饮业主和从业者政策红利应享尽享。 最后，感谢您对朝天促进农民工就业创业工作的关心，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。 |
| (联系人：郭兴懂 联系电话：8625747) |
广元市朝天区人力资源和社会保障局广元市朝天区乡村振兴局 广元市朝天区商务局广元市朝天区市场监督管理局 2023年10月25日 |
提案编号：2023年度第38号
领衔委员：李天柄
关于加强餐饮行业培训，促进农民工就业创业的建议
往日乡村振兴的培训只针对农业、养殖等单一的培训农民工，未能真正的达到目的。餐饮类是个大行业，对文化水平的要求不是很高，增加餐饮类培训科目有效地促进就业创业。餐饮更能解决到了一个地方饮食方便的问题，同时更能增强农村的餐桌文化，对助力乡村振兴实质生活习惯上也会有很大的改善。 建议：1、进一步加大宣传餐饮培训力度。开展餐饮类多形式、多层次、全方位、广覆盖的宣传活动，广泛宣传就业创业政策、等相关法律法规，通过通俗易懂的方式，解读政策内容，释疑答惑，提升全民对就业创业的理解和认识。加强对乡镇服务，解读政策内容，释疑答惑，提升全民对就业创业。人员的培训，提高餐饮人员业务水平和工作能力，为农民工、农村贫困劳动力对象提供更加规范的优质服务。2、继续加大餐饮创业扶持力度。针对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，积极给予创业培训和创业指导，进一步加强创业扶持政策宣传，整合政策给予大力支持，让更多的贫困农户创业后能够享受到扶持政策，主动上门服务，为其排忧解难，使之走上创业路。3、继续加大就业餐饮推介力度。针对区内和外地企业用工需求，精心筛选适合的农民工和贫困劳动力就业的工作岗位，积极牵线搭桥，帮助符合岗位条件并有就业意愿的农村贫困劳动者实现转移就业。通过“专场招聘会”等形式为贫困家庭劳动者找“饭碗”。加强与扶贫，乡村振兴部门对接，根据产业发展，培育一批懂技术的贫困劳动力为餐饮产业服务，吸纳当地贫困劳动力就近就业,使乡村振兴得到均衡发展。
（ B ）类
| 广元市朝天区人力资源和社会保障局 |
| 广元市朝天区乡村振兴局 |
| 广元市朝天区商务局 |
| 广元市朝天区市场监督管理局 |
关于2023年度第38号提案的回复
李天柄委员：
您提出《关于加强餐饮行业培训，促进农民工就业创业的建议》（第38号）收悉，现回复如下：
一、关于“进一步加大宣传餐饮培训力度”方面
按照《朝天区职业培训承训机构认定管理办法的通知》（广朝人社发〔2021〕90号），我区认定了四家具有职业技能培训资质的承训机构，承担全区的培训任务。截止目前，已累计开展农家特色菜制作培训1043人次、粉汤制作培训48人次、汤锅制作培训318人次、中式烹调师培训38人次。下一步，我们将进一步完善宣传机制，明确宣传责任和任务，确保政策宣传工作的持续推进和落实，同时提高宣传效果和效率。一是利用新闻媒体、社交媒体、宣传册、海报等多种形式和渠道，让更多的人了解培训政策内容和受益群体的范围。二是组织政策宣传活动，主持召开政策解读会、咨询服务会等，让政策宣传更加贴近群众，提高群众对政策的认知度和认可度。三是丰富宣传内容，在宣传餐饮培训政策时，同步宣传培训过后的就业、创业等一系列政策措施。通过以上举措持续加大宣传餐饮培训力度，让政策宣传更广泛、政策解读更深入民心。
二、关于“继续加大餐饮创业扶持力度”方面
目前，我区正在落地执行以下就业创业政策：一是创业补贴政策:①就业困难人员创业补贴。对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的就业困难人员（建档立卡贫困劳动力放宽至6个月），给予10000元一次性创业补贴；②返乡农民工创业补贴。对首次创业且正常经营1年以上的返乡农民工，给予一次性创业补贴。其中，首次创办小微企业或从事个体经营、自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的，给予10000元一次性创业补贴。二是吸纳脱贫人口就业补贴政策：①企业吸纳脱贫人口就业，签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，按1000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴，吸纳10人以上的，再按每10人１万元的标准给予一次性奖补，最高不超过20万元。②农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等其他依法登记的生产经营主体吸纳脱贫人口稳定就业半年以上的，按1000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴，吸纳10人以上的，再一次性给予1万元奖补；对吸纳脱贫人口10人及以上就业的企业，签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，可认定为就业帮扶基地，给予5万元的一次性就业奖补。三是创业担保贷款贴息政策：符合条件的重点就业群体个人创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%、且不超过小微企业创业担保贷款额度上限；符合以下条件的小微企业可申请创业担保贷款和财政贴息支持:①属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业；②小微企业当年（申请资格审核前12个月内）新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%）并与其签订1年以上劳动合同的；③无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录的。小微企业创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年。
通过推行以上创业就业政策，全区从事餐饮行业的个体户达1368户，占全区个体经营户的21.5%。下一步，我们将积极梳理惠民政策清单，配套办事指南。明确就业困难人员、脱贫劳动力、返乡农民工创业补贴条件、标准及办事流程。同时，组织承训机构开展SYB创业培训，给予有创业意愿和创业能力并符合创业条件的人员系统的创业培训和科学的创业指导。
三、关于“继续加大就业餐饮推介力度”方面
一是充分利用三级劳务平台，收集市内和杭州、重庆、西安等劳务合作城市的餐饮以及其他行业的岗位信息，以全区农村劳动力实名制登记数据库和就业信息台账为依托，筛选出符合条件且有从事相关行业工作意愿的农民工和贫困劳动力进行推介，实现劳动力“点对点”精准输出。二是通过定期举办专场招聘会、发放宣传资料等形式，持续为农民工和贫困劳动力推送餐饮及其他行业就业、创业信息。三是根据打造“曾家山菜系”餐饮品牌，弘扬朝天味道的目标确定培训方向和规模，提升贫困人口就业能力的同时为餐饮业培育一批合格劳动力。四是通过广播、电视、网络、微信、告知书等多种媒体、多种渠道、多种形式对人社领域惠企、惠民政策进行广泛宣传，为符合条件的企业、个人落实好转移就业补助、企业吸纳就业补贴、稳岗返还、一次性求职补贴等就业补助政策，确保餐饮业主和从业者政策红利应享尽享。
最后，感谢您对朝天促进农民工就业创业工作的关心，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
您提出《关于加强餐饮行业培训，促进农民工就业创业的建议》（第38号）收悉，现回复如下：
一、关于“进一步加大宣传餐饮培训力度”方面
按照《朝天区职业培训承训机构认定管理办法的通知》（广朝人社发〔2021〕90号），我区认定了四家具有职业技能培训资质的承训机构，承担全区的培训任务。截止目前，已累计开展农家特色菜制作培训1043人次、粉汤制作培训48人次、汤锅制作培训318人次、中式烹调师培训38人次。下一步，我们将进一步完善宣传机制，明确宣传责任和任务，确保政策宣传工作的持续推进和落实，同时提高宣传效果和效率。一是利用新闻媒体、社交媒体、宣传册、海报等多种形式和渠道，让更多的人了解培训政策内容和受益群体的范围。二是组织政策宣传活动，主持召开政策解读会、咨询服务会等，让政策宣传更加贴近群众，提高群众对政策的认知度和认可度。三是丰富宣传内容，在宣传餐饮培训政策时，同步宣传培训过后的就业、创业等一系列政策措施。通过以上举措持续加大宣传餐饮培训力度，让政策宣传更广泛、政策解读更深入民心。
二、关于“继续加大餐饮创业扶持力度”方面
目前，我区正在落地执行以下就业创业政策：一是创业补贴政策:①就业困难人员创业补贴。对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的就业困难人员（建档立卡贫困劳动力放宽至6个月），给予10000元一次性创业补贴；②返乡农民工创业补贴。对首次创业且正常经营1年以上的返乡农民工，给予一次性创业补贴。其中，首次创办小微企业或从事个体经营、自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的，给予10000元一次性创业补贴。二是吸纳脱贫人口就业补贴政策：①企业吸纳脱贫人口就业，签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，按1000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴，吸纳10人以上的，再按每10人１万元的标准给予一次性奖补，最高不超过20万元。②农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等其他依法登记的生产经营主体吸纳脱贫人口稳定就业半年以上的，按1000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴，吸纳10人以上的，再一次性给予1万元奖补；对吸纳脱贫人口10人及以上就业的企业，签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，可认定为就业帮扶基地，给予5万元的一次性就业奖补。三是创业担保贷款贴息政策：符合条件的重点就业群体个人创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%、且不超过小微企业创业担保贷款额度上限；符合以下条件的小微企业可申请创业担保贷款和财政贴息支持:①属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业；②小微企业当年（申请资格审核前12个月内）新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%）并与其签订1年以上劳动合同的；③无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录的。小微企业创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年。
通过推行以上创业就业政策，全区从事餐饮行业的个体户达1368户，占全区个体经营户的21.5%。下一步，我们将积极梳理惠民政策清单，配套办事指南。明确就业困难人员、脱贫劳动力、返乡农民工创业补贴条件、标准及办事流程。同时，组织承训机构开展SYB创业培训，给予有创业意愿和创业能力并符合创业条件的人员系统的创业培训和科学的创业指导。
三、关于“继续加大就业餐饮推介力度”方面
一是充分利用三级劳务平台，收集市内和杭州、重庆、西安等劳务合作城市的餐饮以及其他行业的岗位信息，以全区农村劳动力实名制登记数据库和就业信息台账为依托，筛选出符合条件且有从事相关行业工作意愿的农民工和贫困劳动力进行推介，实现劳动力“点对点”精准输出。二是通过定期举办专场招聘会、发放宣传资料等形式，持续为农民工和贫困劳动力推送餐饮及其他行业就业、创业信息。三是根据打造“曾家山菜系”餐饮品牌，弘扬朝天味道的目标确定培训方向和规模，提升贫困人口就业能力的同时为餐饮业培育一批合格劳动力。四是通过广播、电视、网络、微信、告知书等多种媒体、多种渠道、多种形式对人社领域惠企、惠民政策进行广泛宣传，为符合条件的企业、个人落实好转移就业补助、企业吸纳就业补贴、稳岗返还、一次性求职补贴等就业补助政策，确保餐饮业主和从业者政策红利应享尽享。
最后，感谢您对朝天促进农民工就业创业工作的关心，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。