| 关于优化外环境，让教育回归本质的建议 |
| 编 号：第〔18〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：解明莉 | 联名人：胡欣蓉 |
习近平总书记强调，发展教育事业，广大教师责任重大、使命光荣。而纵观近几年我区的教育大环境，脱贫攻坚、疫情防控、检查评比……一半以上的部门都在给老师下指标、分任务，尤其是一些务虚的工作评比，似乎无一例外的把目光瞄准了学校这个“大市场”，要求老师们出人出力出活，变着法子让老师内卷，这些与教学活动无关或关系不大、额外由教师承担的工作，增加了教师的负担，强迫老师们没法安心做好本职工作，精力被分散、课堂主业被耽误。而对于这种使唤老师习惯成自然的做法，不但没人觉得奇怪，反而越来越频繁了。 学校是个大市场，人员密集、覆盖面广还守规矩，面对“政治任务”似乎又是最没“发言权”的部门，本应该是最圣洁的地域，却又时刻扮演着“垃圾桶”的角色，对各部门交办的任务来说或许能起到关键性的突击作用，在分排任务的同时，我们更应该明白：百年大计，教育为本。学校是用来学习的，教师的本职是传道解惑，教书育人才是教育的本质。 因此，建议整顿我区教育外环境，杜绝社会性事务滥进校园，减少校外任务和各级评估检查，给学校“松绑”。聚焦立德树人、教书育人的主责主业，让教师回到本位，让教育回归本质，让教师安心从教、热心从教，让学生舒心学习、静心学习。让“小区也能办大事”的理念，在教育事业的发展中得以真实展现，为建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天书写低调而不平凡、朴实而不平庸的教育篇章。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2023年3月16日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：徐笑梅 |
| 主办单位：区教科局 | 协办单位：区目标中心 区纪委监委 |
| 关于政协广元市朝天区七届三次全会第18号委员提案的回复 |
您好。您提出的《关于优化外环境，让教育回归本质的建议》（政协第［18]号）收悉，现答复如下： 近年来，减轻教师负担已成为全社会的共识。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（厅字［2019]54号）。2021年7月，中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发《四川省中小学教师减负清单》的通知（川委厅［2021]38号），2021年8月，中共广元市委教育工作领导小组秘书组转发了《四川省中小学教师减负清单》。区委、区政府主要领导和分管领导领导先后就我区减轻中小学教师负担工作作出批示，要求认真清理我区教师负担情况，严格落实上级文件精神。 一、关于“整顿我区教育外环境，杜绝社会性事务滥进校园，减少校外任务和各级评估检查，给学校‘松绑’”的建议 2019年以来，我区在开展集中清理的基础上，本着工作需要的原则，严格控制检查评比考核、表格填写事项的总量和频次，严格审批程序和报备制度，对清理后保留的事项实行清单管理。区委区政府已采取有力措施贯彻落实教师减负有关文件精神，明确规定未经批准，不得开展以中小学和教师为对象的各类督查检查评比考核活动。区教科局也要求相关股室整合督查检查评比事项、取消不必要的创建活动、严格控制各类进校园活动、不得要求学校重复填报相关信息、不得要求教师参与和关注与教育教学无关的微信公众号、APP网络调查、测评、答题、投票等活动。目前，已基本无随意对学校和教师提出要求的现象，全年无街道和社区强制摊派事务。涉及维护稳定、扫黑除恶、防灾减灾、消防安全、防艾等重要专项工作，由教育部门统筹安排，一般未影响正常教育教学。 二、关于“聚焦立德树人、教书育人的主责主业，让教师回到本位，让教育回归本质，让教师安心从教、热心从教，让学生舒心学习、静心学习。”的建议 近年来教师负担较重主要表现为：各种督查考核等名目多、频率高；各类调研、统计等活动交叉重复；一些地方、部门在落实安全稳定、扫黑除恶等工作时，经常向学校和教师摊派任务。下一步，我们将继续围绕“三不一减少”（即不得随意向学校和教师摊派任务，未经教育主管部门的同意不得开展各种进校园活动，未经批准不得随意抽调借用教师，减少涉及学校和教师的各种检查考核），遵循教育教学规律，聚焦教师立德树人，教书育人主责主业，切实减少督查检查评比考核，杜绝向学校和教师随意摊派与教育教学无关的任务，最大程度减少对学校正常教育教学秩序的干扰和影响，共同营造良好的教育教学环境和氛围，确保中小学教师潜心教书，静心育人。有关教育宣传活动根据中小学生德智体美劳全面发展的需要，由教育部门统筹安排进入校园。 三、关于“让‘小区也能办大事’的理念，在教育事业的发展中得以真实展现，为建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天书写低调而不平凡、朴实而不平庸的教育篇章。”的建议 2023年1月，区委教育工作领导小组印发了《朝天区实施教育强基提质工程推进教育高质量发展的意见》，为加快推进朝天教育高质量发展指明了方向。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚守为党育人、为国育才的初心使命，紧紧围绕“教育高质量发展”主题，以“强弱项、补短板、提质量”作为工作主基调，以改革创新驱动，强化内部管理，突出高中引领，抓好城镇示范，补齐乡村短板为主要内容，全面实施教育强基提质工程，努力办好朝天人民满意的教育。 感谢您提出的宝贵建议，希望您今后继续关心教育、支持教育，为朝天教育的发展建言献策。 |
| (联系人：王正华 联系电话：18089565975) |
广元市朝天区教育和科学技术局广元市朝天区目标绩效事务中心 中共广元市朝天区纪委、广元市朝天区监委 2023年9月25日 |
提案编号：2023年度第18号
领衔委员：解明莉
附议委员：胡欣蓉
关于优化外环境，让教育回归本质的建议
习近平总书记强调，发展教育事业，广大教师责任重大、使命光荣。而纵观近几年我区的教育大环境，脱贫攻坚、疫情防控、检查评比……一半以上的部门都在给老师下指标、分任务，尤其是一些务虚的工作评比，似乎无一例外的把目光瞄准了学校这个“大市场”，要求老师们出人出力出活，变着法子让老师内卷，这些与教学活动无关或关系不大、额外由教师承担的工作，增加了教师的负担，强迫老师们没法安心做好本职工作，精力被分散、课堂主业被耽误。而对于这种使唤老师习惯成自然的做法，不但没人觉得奇怪，反而越来越频繁了。
学校是个大市场，人员密集、覆盖面广还守规矩，面对“政治任务”似乎又是最没“发言权”的部门，本应该是最圣洁的地域，却又时刻扮演着“垃圾桶”的角色，对各部门交办的任务来说或许能起到关键性的突击作用，在分排任务的同时，我们更应该明白：百年大计，教育为本。学校是用来学习的，教师的本职是传道解惑，教书育人才是教育的本质。
因此，建议整顿我区教育外环境，杜绝社会性事务滥进校园，减少校外任务和各级评估检查，给学校“松绑”。聚焦立德树人、教书育人的主责主业，让教师回到本位，让教育回归本质，让教师安心从教、热心从教，让学生舒心学习、静心学习。让“小区也能办大事”的理念，在教育事业的发展中得以真实展现，为建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天书写低调而不平凡、朴实而不平庸的教育篇章。
（ B ）类
| 广元市朝天区教育和科学技术局 |
| 广元市朝天区目标绩效事务中心 |
| 中共广元市朝天区纪委、广元市朝天区监委 |
关于2023年度第18号提案的回复
尊敬的解明莉、胡欣蓉委员：
您好。您提出的《关于优化外环境，让教育回归本质的建议》（政协第［18]号）收悉，现答复如下：
近年来，减轻教师负担已成为全社会的共识。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（厅字［2019]54号）。2021年7月，中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发《四川省中小学教师减负清单》的通知（川委厅［2021]38号），2021年8月，中共广元市委教育工作领导小组秘书组转发了《四川省中小学教师减负清单》。区委、区政府主要领导和分管领导领导先后就我区减轻中小学教师负担工作作出批示，要求认真清理我区教师负担情况，严格落实上级文件精神。
一、关于“整顿我区教育外环境，杜绝社会性事务滥进校园，减少校外任务和各级评估检查，给学校‘松绑’”的建议
2019年以来，我区在开展集中清理的基础上，本着工作需要的原则，严格控制检查评比考核、表格填写事项的总量和频次，严格审批程序和报备制度，对清理后保留的事项实行清单管理。区委区政府已采取有力措施贯彻落实教师减负有关文件精神，明确规定未经批准，不得开展以中小学和教师为对象的各类督查检查评比考核活动。区教科局也要求相关股室整合督查检查评比事项、取消不必要的创建活动、严格控制各类进校园活动、不得要求学校重复填报相关信息、不得要求教师参与和关注与教育教学无关的微信公众号、APP网络调查、测评、答题、投票等活动。目前，已基本无随意对学校和教师提出要求的现象，全年无街道和社区强制摊派事务。涉及维护稳定、扫黑除恶、防灾减灾、消防安全、防艾等重要专项工作，由教育部门统筹安排，一般未影响正常教育教学。
二、关于“聚焦立德树人、教书育人的主责主业，让教师回到本位，让教育回归本质，让教师安心从教、热心从教，让学生舒心学习、静心学习。”的建议
近年来教师负担较重主要表现为：各种督查考核等名目多、频率高；各类调研、统计等活动交叉重复；一些地方、部门在落实安全稳定、扫黑除恶等工作时，经常向学校和教师摊派任务。下一步，我们将继续围绕“三不一减少”（即不得随意向学校和教师摊派任务，未经教育主管部门的同意不得开展各种进校园活动，未经批准不得随意抽调借用教师，减少涉及学校和教师的各种检查考核），遵循教育教学规律，聚焦教师立德树人，教书育人主责主业，切实减少督查检查评比考核，杜绝向学校和教师随意摊派与教育教学无关的任务，最大程度减少对学校正常教育教学秩序的干扰和影响，共同营造良好的教育教学环境和氛围，确保中小学教师潜心教书，静心育人。有关教育宣传活动根据中小学生德智体美劳全面发展的需要，由教育部门统筹安排进入校园。
三、关于“让‘小区也能办大事’的理念，在教育事业的发展中得以真实展现，为建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天书写低调而不平凡、朴实而不平庸的教育篇章。”的建议
2023年1月，区委教育工作领导小组印发了《朝天区实施教育强基提质工程推进教育高质量发展的意见》，为加快推进朝天教育高质量发展指明了方向。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚守为党育人、为国育才的初心使命，紧紧围绕“教育高质量发展”主题，以“强弱项、补短板、提质量”作为工作主基调，以改革创新驱动，强化内部管理，突出高中引领，抓好城镇示范，补齐乡村短板为主要内容，全面实施教育强基提质工程，努力办好朝天人民满意的教育。
感谢您提出的宝贵建议，希望您今后继续关心教育、支持教育，为朝天教育的发展建言献策。
您好。您提出的《关于优化外环境，让教育回归本质的建议》（政协第［18]号）收悉，现答复如下：
近年来，减轻教师负担已成为全社会的共识。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（厅字［2019]54号）。2021年7月，中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发《四川省中小学教师减负清单》的通知（川委厅［2021]38号），2021年8月，中共广元市委教育工作领导小组秘书组转发了《四川省中小学教师减负清单》。区委、区政府主要领导和分管领导领导先后就我区减轻中小学教师负担工作作出批示，要求认真清理我区教师负担情况，严格落实上级文件精神。
一、关于“整顿我区教育外环境，杜绝社会性事务滥进校园，减少校外任务和各级评估检查，给学校‘松绑’”的建议
2019年以来，我区在开展集中清理的基础上，本着工作需要的原则，严格控制检查评比考核、表格填写事项的总量和频次，严格审批程序和报备制度，对清理后保留的事项实行清单管理。区委区政府已采取有力措施贯彻落实教师减负有关文件精神，明确规定未经批准，不得开展以中小学和教师为对象的各类督查检查评比考核活动。区教科局也要求相关股室整合督查检查评比事项、取消不必要的创建活动、严格控制各类进校园活动、不得要求学校重复填报相关信息、不得要求教师参与和关注与教育教学无关的微信公众号、APP网络调查、测评、答题、投票等活动。目前，已基本无随意对学校和教师提出要求的现象，全年无街道和社区强制摊派事务。涉及维护稳定、扫黑除恶、防灾减灾、消防安全、防艾等重要专项工作，由教育部门统筹安排，一般未影响正常教育教学。
二、关于“聚焦立德树人、教书育人的主责主业，让教师回到本位，让教育回归本质，让教师安心从教、热心从教，让学生舒心学习、静心学习。”的建议
近年来教师负担较重主要表现为：各种督查考核等名目多、频率高；各类调研、统计等活动交叉重复；一些地方、部门在落实安全稳定、扫黑除恶等工作时，经常向学校和教师摊派任务。下一步，我们将继续围绕“三不一减少”（即不得随意向学校和教师摊派任务，未经教育主管部门的同意不得开展各种进校园活动，未经批准不得随意抽调借用教师，减少涉及学校和教师的各种检查考核），遵循教育教学规律，聚焦教师立德树人，教书育人主责主业，切实减少督查检查评比考核，杜绝向学校和教师随意摊派与教育教学无关的任务，最大程度减少对学校正常教育教学秩序的干扰和影响，共同营造良好的教育教学环境和氛围，确保中小学教师潜心教书，静心育人。有关教育宣传活动根据中小学生德智体美劳全面发展的需要，由教育部门统筹安排进入校园。
三、关于“让‘小区也能办大事’的理念，在教育事业的发展中得以真实展现，为建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天书写低调而不平凡、朴实而不平庸的教育篇章。”的建议
2023年1月，区委教育工作领导小组印发了《朝天区实施教育强基提质工程推进教育高质量发展的意见》，为加快推进朝天教育高质量发展指明了方向。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚守为党育人、为国育才的初心使命，紧紧围绕“教育高质量发展”主题，以“强弱项、补短板、提质量”作为工作主基调，以改革创新驱动，强化内部管理，突出高中引领，抓好城镇示范，补齐乡村短板为主要内容，全面实施教育强基提质工程，努力办好朝天人民满意的教育。
感谢您提出的宝贵建议，希望您今后继续关心教育、支持教育，为朝天教育的发展建言献策。