| 关于优化医疗卫生环境的建议 |
| 编 号：第〔17〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：罗加坤 | 联名人：郭蓉江 刘小蓉 李勇 |
目前医务人员面临的困境：一是精神压力大。医患关系高度紧张，医务人员执业环境有待进一步优化，医患恶性事件屡屡发生，医务人员精神高度紧张压抑，行医如履薄冰。二是工资待遇偏低。在世界各国，医生都是处于中上等收入阶层，我国医务人员的大部分收入是通过医院创收和绩效考核指标获得，工资收入与他们工作的性质不相符，致使医生工作热情和效率降低。三是工作强度大。医务人员编制不足，医患比低，导致工作量大，生活质量和身体健康受到损害。四是社会期望值过高。当今社会过分强调“医务人员为人民无私奉献”，加之对患者这个所谓弱势群体的倾向，滋生了“医闹”现象，还时常出现社会舆论及媒体对医务人员不客观、不正确的负面报道，病人就诊对医生持怀疑心态，医生和病人之间互不信任。 建 议： 一、提高医务人员的社会地位。坚持正确的社会舆论引导，向公众正确宣传。建议相关部门，尤其是各级媒体应深入了解医务工作者的工作性质和实际工作的艰辛，真实地宣传和报道，传播正能量。 二、增加医务人员的收入。加大财政对医疗卫生事业的投入，将医务人员的工资待遇纳入政府的财政核算，全额支付，解除他们的后顾之忧，把精力集中到为病人服务上来。 三、保障医务人员的身心健康。将医务人员的心理健康作为人文关怀的一项重要内容，建立心理干预机制，及时疏导负面情绪，促进心理健康。及时出台相关规定，严格控制医务人员连续工作时间，落实好带薪休假，超过劳动时间，给予相应补偿。 四、减轻工作压力。增加医务人员编制，提高医患比，减轻工作强度。医院开设心理咨询室，定期进行心理干预，增加文艺体育集体活动，使医务人员在工作上的压抑、高度疲劳时得到及时帮助，减少心理上的不适应和精神上的疲惫。 五、增加晋升、进修、学习机会。在培训晋升方面，针对基层和人才缺乏的岗位，制定一些有针对性的优惠政策，重点加强特色专科诊疗、公共卫生、农村卫生等专业技术人员的培养培训，在职称晋升中向一线医务人员倾斜。充分利用上一级医院优质医疗资源，定期派医务人员充电提升，并邀请其骨干医生到基层医院开展教学讲座、手术示教、专科会诊等，输送新知识及技能。 六、改善医疗职业环境。执法部门应依法加大打击医闹的力度，保障医务人员人身及就医环境安全，营造良好的诊疗秩序。完善医疗纠纷第三方调处机制，正确地引导和处置医患纠纷，维护社会和谐稳定。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2023年3月16日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：徐笑梅 |
| 主办单位：区卫健局 | 协办单位：区人社局 区财政局 区公安分局 区委宣传部 |
| 关于政协广元市朝天区七届三次全会第17号委员提案的回复 |
你们在区政协七届三次全会上提出的“关于优化医疗卫生环境的建议”（编号第〔17〕号）已收悉。针对提出的建议，我局高度重视，会同区委宣传部、区人社局、区财政局和区公安分局等部门共同研究优化医疗卫生环境的举措。现将办理情况函复如下： 一、提高医务人员的社会地位 为进一步向公众宣传优秀医务工作者，提高医务人员社会地位，激发广大医务工作者积极向上的学习精神，我局积极组织5.12护士节和8.19医师节系列活动，在全区卫生健康系统评优树先。并通过多种形式大力宣传和报道先进医务工作者优秀事迹，树立广大医务工作者崇尚医德、钻研医术、秉持医风、勇担重任的良好形象，推动全社会广泛形成尊医重卫的良好氛围。 二、增加医务人员的收入 积极争取财政对卫生健康事业的投入，鼓励医疗机构落实“两个允许”，实行多劳多得，优绩优酬制度。 三、减轻工作压力，保障医务人员的身心健康 今年以来公开招聘基层卫生专技人员6人、考核招聘农村订单定向本科毕业生1人、“三支一扶”医护人员5人，充实医务人员队伍，要求医疗机构落实医务人员带薪休年假制度，合理安排医务人员轮流休息，减轻工作压力。 四、增加晋升、进修、学习机会 一是支持区级医疗机构专业技术人员到省级医院进修，鼓励乡镇卫生院骨干和乡村医生到区以上医疗机构学习。二是组织实施基层卫生人才能力培训项目，32名学员均已完成线上培训，目前线下教学正在开展。三是开展万名医护走基层活动、县域巡回医疗和派驻服务，邀请骨干医生到基层开展带教示教、巡诊义诊、健康知识讲座等。四是每年组织乡村医生集中培训2次，着力提升全区基层卫生专业技术人员医疗服务水平。 五、改善医疗执业环境 为依法维护医疗秩序、构建和谐医患关系，切实解决医疗执业环境面临的风险，我局印发了《朝天区“平安医院”创建工作实施方案》，通过设置安保科、配备安保人员，门急诊重点部位安装一键报警装置、设置警务室等措施，医院治安防控能力明显增强，保障了医务人员及就医环境安全。正逐步完善卫生健康行政医疗纠纷人民调解委员会，正确引导和处置医患纠纷，维护社会和谐稳定。 各位委员，非常感谢你们一直以来对我区卫生健康事业的关心与支持。今后，我们将进一步优化医疗环境，改善就医体验。 最后，祝身体健康，工作顺利！ 此函 广元市朝天区卫生健康局 2023年10月10日 |
| (联系人：张万斌 联系电话：13518330228) |
广元市朝天区卫生健康局广元市朝天区人力资源和社会保障局 广元市朝天区财政局广元市公安局朝天区分局 中共广元市朝天区委宣传部 2023年10月16日 |
提案编号：2023年度第17号
领衔委员：罗加坤
附议委员：郭蓉江 刘小蓉 李勇
关于优化医疗卫生环境的建议
随着社会经济不断发展，群众对医疗机构服务质量的需求日益增高。医务人员工作风险高、精神压力大，而且医疗环境有待进一步优化。
目前医务人员面临的困境：一是精神压力大。医患关系高度紧张，医务人员执业环境有待进一步优化，医患恶性事件屡屡发生，医务人员精神高度紧张压抑，行医如履薄冰。二是工资待遇偏低。在世界各国，医生都是处于中上等收入阶层，我国医务人员的大部分收入是通过医院创收和绩效考核指标获得，工资收入与他们工作的性质不相符，致使医生工作热情和效率降低。三是工作强度大。医务人员编制不足，医患比低，导致工作量大，生活质量和身体健康受到损害。四是社会期望值过高。当今社会过分强调“医务人员为人民无私奉献”，加之对患者这个所谓弱势群体的倾向，滋生了“医闹”现象，还时常出现社会舆论及媒体对医务人员不客观、不正确的负面报道，病人就诊对医生持怀疑心态，医生和病人之间互不信任。
建 议：
一、提高医务人员的社会地位。坚持正确的社会舆论引导，向公众正确宣传。建议相关部门，尤其是各级媒体应深入了解医务工作者的工作性质和实际工作的艰辛，真实地宣传和报道，传播正能量。
二、增加医务人员的收入。加大财政对医疗卫生事业的投入，将医务人员的工资待遇纳入政府的财政核算，全额支付，解除他们的后顾之忧，把精力集中到为病人服务上来。
三、保障医务人员的身心健康。将医务人员的心理健康作为人文关怀的一项重要内容，建立心理干预机制，及时疏导负面情绪，促进心理健康。及时出台相关规定，严格控制医务人员连续工作时间，落实好带薪休假，超过劳动时间，给予相应补偿。
四、减轻工作压力。增加医务人员编制，提高医患比，减轻工作强度。医院开设心理咨询室，定期进行心理干预，增加文艺体育集体活动，使医务人员在工作上的压抑、高度疲劳时得到及时帮助，减少心理上的不适应和精神上的疲惫。
五、增加晋升、进修、学习机会。在培训晋升方面，针对基层和人才缺乏的岗位，制定一些有针对性的优惠政策，重点加强特色专科诊疗、公共卫生、农村卫生等专业技术人员的培养培训，在职称晋升中向一线医务人员倾斜。充分利用上一级医院优质医疗资源，定期派医务人员充电提升，并邀请其骨干医生到基层医院开展教学讲座、手术示教、专科会诊等，输送新知识及技能。
六、改善医疗职业环境。执法部门应依法加大打击医闹的力度，保障医务人员人身及就医环境安全，营造良好的诊疗秩序。完善医疗纠纷第三方调处机制，正确地引导和处置医患纠纷，维护社会和谐稳定。
目前医务人员面临的困境：一是精神压力大。医患关系高度紧张，医务人员执业环境有待进一步优化，医患恶性事件屡屡发生，医务人员精神高度紧张压抑，行医如履薄冰。二是工资待遇偏低。在世界各国，医生都是处于中上等收入阶层，我国医务人员的大部分收入是通过医院创收和绩效考核指标获得，工资收入与他们工作的性质不相符，致使医生工作热情和效率降低。三是工作强度大。医务人员编制不足，医患比低，导致工作量大，生活质量和身体健康受到损害。四是社会期望值过高。当今社会过分强调“医务人员为人民无私奉献”，加之对患者这个所谓弱势群体的倾向，滋生了“医闹”现象，还时常出现社会舆论及媒体对医务人员不客观、不正确的负面报道，病人就诊对医生持怀疑心态，医生和病人之间互不信任。
建 议：
一、提高医务人员的社会地位。坚持正确的社会舆论引导，向公众正确宣传。建议相关部门，尤其是各级媒体应深入了解医务工作者的工作性质和实际工作的艰辛，真实地宣传和报道，传播正能量。
二、增加医务人员的收入。加大财政对医疗卫生事业的投入，将医务人员的工资待遇纳入政府的财政核算，全额支付，解除他们的后顾之忧，把精力集中到为病人服务上来。
三、保障医务人员的身心健康。将医务人员的心理健康作为人文关怀的一项重要内容，建立心理干预机制，及时疏导负面情绪，促进心理健康。及时出台相关规定，严格控制医务人员连续工作时间，落实好带薪休假，超过劳动时间，给予相应补偿。
四、减轻工作压力。增加医务人员编制，提高医患比，减轻工作强度。医院开设心理咨询室，定期进行心理干预，增加文艺体育集体活动，使医务人员在工作上的压抑、高度疲劳时得到及时帮助，减少心理上的不适应和精神上的疲惫。
五、增加晋升、进修、学习机会。在培训晋升方面，针对基层和人才缺乏的岗位，制定一些有针对性的优惠政策，重点加强特色专科诊疗、公共卫生、农村卫生等专业技术人员的培养培训，在职称晋升中向一线医务人员倾斜。充分利用上一级医院优质医疗资源，定期派医务人员充电提升，并邀请其骨干医生到基层医院开展教学讲座、手术示教、专科会诊等，输送新知识及技能。
六、改善医疗职业环境。执法部门应依法加大打击医闹的力度，保障医务人员人身及就医环境安全，营造良好的诊疗秩序。完善医疗纠纷第三方调处机制，正确地引导和处置医患纠纷，维护社会和谐稳定。
（ B ）类
| 广元市朝天区卫生健康局 |
| 广元市朝天区人力资源和社会保障局 |
| 广元市朝天区财政局 |
| 广元市公安局朝天区分局 |
| 中共广元市朝天区委宣传部 |
关于2023年度第17号提案的回复
罗加坤、郭蓉江、刘小蓉、李勇等委员：
你们在区政协七届三次全会上提出的“关于优化医疗卫生环境的建议”（编号第〔17〕号）已收悉。针对提出的建议，我局高度重视，会同区委宣传部、区人社局、区财政局和区公安分局等部门共同研究优化医疗卫生环境的举措。现将办理情况函复如下：
一、提高医务人员的社会地位
为进一步向公众宣传优秀医务工作者，提高医务人员社会地位，激发广大医务工作者积极向上的学习精神，我局积极组织5.12护士节和8.19医师节系列活动，在全区卫生健康系统评优树先。并通过多种形式大力宣传和报道先进医务工作者优秀事迹，树立广大医务工作者崇尚医德、钻研医术、秉持医风、勇担重任的良好形象，推动全社会广泛形成尊医重卫的良好氛围。
二、增加医务人员的收入
积极争取财政对卫生健康事业的投入，鼓励医疗机构落实“两个允许”，实行多劳多得，优绩优酬制度。
三、减轻工作压力，保障医务人员的身心健康
今年以来公开招聘基层卫生专技人员6人、考核招聘农村订单定向本科毕业生1人、“三支一扶”医护人员5人，充实医务人员队伍，要求医疗机构落实医务人员带薪休年假制度，合理安排医务人员轮流休息，减轻工作压力。
四、增加晋升、进修、学习机会
一是支持区级医疗机构专业技术人员到省级医院进修，鼓励乡镇卫生院骨干和乡村医生到区以上医疗机构学习。二是组织实施基层卫生人才能力培训项目，32名学员均已完成线上培训，目前线下教学正在开展。三是开展万名医护走基层活动、县域巡回医疗和派驻服务，邀请骨干医生到基层开展带教示教、巡诊义诊、健康知识讲座等。四是每年组织乡村医生集中培训2次，着力提升全区基层卫生专业技术人员医疗服务水平。
五、改善医疗执业环境
为依法维护医疗秩序、构建和谐医患关系，切实解决医疗执业环境面临的风险，我局印发了《朝天区“平安医院”创建工作实施方案》，通过设置安保科、配备安保人员，门急诊重点部位安装一键报警装置、设置警务室等措施，医院治安防控能力明显增强，保障了医务人员及就医环境安全。正逐步完善卫生健康行政医疗纠纷人民调解委员会，正确引导和处置医患纠纷，维护社会和谐稳定。
各位委员，非常感谢你们一直以来对我区卫生健康事业的关心与支持。今后，我们将进一步优化医疗环境，改善就医体验。
最后，祝身体健康，工作顺利！
此函
广元市朝天区卫生健康局
2023年10月10日
你们在区政协七届三次全会上提出的“关于优化医疗卫生环境的建议”（编号第〔17〕号）已收悉。针对提出的建议，我局高度重视，会同区委宣传部、区人社局、区财政局和区公安分局等部门共同研究优化医疗卫生环境的举措。现将办理情况函复如下：
一、提高医务人员的社会地位
为进一步向公众宣传优秀医务工作者，提高医务人员社会地位，激发广大医务工作者积极向上的学习精神，我局积极组织5.12护士节和8.19医师节系列活动，在全区卫生健康系统评优树先。并通过多种形式大力宣传和报道先进医务工作者优秀事迹，树立广大医务工作者崇尚医德、钻研医术、秉持医风、勇担重任的良好形象，推动全社会广泛形成尊医重卫的良好氛围。
二、增加医务人员的收入
积极争取财政对卫生健康事业的投入，鼓励医疗机构落实“两个允许”，实行多劳多得，优绩优酬制度。
三、减轻工作压力，保障医务人员的身心健康
今年以来公开招聘基层卫生专技人员6人、考核招聘农村订单定向本科毕业生1人、“三支一扶”医护人员5人，充实医务人员队伍，要求医疗机构落实医务人员带薪休年假制度，合理安排医务人员轮流休息，减轻工作压力。
四、增加晋升、进修、学习机会
一是支持区级医疗机构专业技术人员到省级医院进修，鼓励乡镇卫生院骨干和乡村医生到区以上医疗机构学习。二是组织实施基层卫生人才能力培训项目，32名学员均已完成线上培训，目前线下教学正在开展。三是开展万名医护走基层活动、县域巡回医疗和派驻服务，邀请骨干医生到基层开展带教示教、巡诊义诊、健康知识讲座等。四是每年组织乡村医生集中培训2次，着力提升全区基层卫生专业技术人员医疗服务水平。
五、改善医疗执业环境
为依法维护医疗秩序、构建和谐医患关系，切实解决医疗执业环境面临的风险，我局印发了《朝天区“平安医院”创建工作实施方案》，通过设置安保科、配备安保人员，门急诊重点部位安装一键报警装置、设置警务室等措施，医院治安防控能力明显增强，保障了医务人员及就医环境安全。正逐步完善卫生健康行政医疗纠纷人民调解委员会，正确引导和处置医患纠纷，维护社会和谐稳定。
各位委员，非常感谢你们一直以来对我区卫生健康事业的关心与支持。今后，我们将进一步优化医疗环境，改善就医体验。
最后，祝身体健康，工作顺利！
此函
广元市朝天区卫生健康局
2023年10月10日