| 关于加强全区未成年人关爱保护工作的建议 |
| 编 号：第〔15〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：刘安泽 | 联名人：徐丽娟 |
一是要在提高认识上着力。未成年人关爱保护工作是关系国家民族前途命运的工作，是等不起的民生工程，更是一项民心工程。要进一步强化党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与，优化资源配置，加强协调配合，组织动员社会力量投入到未保工作上来。要健全共同参与、加强高位推动，不断完善区级未成年人关爱保护联席会议制度，每年至少召开两次联席会议，研究、分析、推进未保工作；要落实好强制报告制度，切实把未保工作做细做实，使涉及未成年人权益保护工作的每一件事和案件都得到妥善处置。要加大监督检查力度，把未保工作开展情况作为平安建设考核重要内容落到实处，并酌情考虑提高考核权重。 二是要在加大保障上着力。要充实未保工作力量，按照省民政厅要求，参照相关县区做法，大力促进民政部门内设机构职能整合、规范，单独设立未成年人关爱保护职能股室，增加1一2名人员编制，尤其要加强基层未保工作力量。要加大投入，逐步提高未保工作经费占财政预算支出比例，建设一批文化体育活动场所，儿童友好照明设施，家庭教育培训中心，配齐0一6岁公立托幼机构卫生保健人员，完善医疗健康服务，强化兜底监护能力，加强困境儿童保障，做到未保工作有机构负责、有专人办事、有经费保障。 三是要在补齐短板上着力。要进一步健全未保工作协调机制，建设使用好乡镇未保工作站，加强儿童督导员、儿童主任专业化建设。要积极指导和推进家庭教育，把提升家长教育水平放在家庭教育首位，建立并完善乡镇、村（社区）的家长学校，面向社会广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育成功经验，提高家长科学教育子女的能力。要强化父母监护和委托照护的监督，重点强化单亲家庭、再婚家庭以及托管家庭的监护责任，教育广大家长或委托监护人依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务。要加强供给，整合社会资源，探索建立免费开放长效机制，稳步推进文体设施在节假日和双休日对未成年人免费或优惠开放。要高度重视心理健康服务队伍建设，不断补充专业心理教师，鼓励在编教师考证，真正建立一支有资质有水平能满足需要的心理咨询师队伍。要发挥好法治副校长作用，加大普法宣传力度，提高未成年人法治意识和自护能力，预防未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪，培育扶持未成年人司法类社会工作服务机构，持续整治校园周边环境，开展好防欺凌防性侵教育活动，以更大力度更实举措保障未成年人合法权益。要尽快发展普惠托育服务，建设普惠托育机构，推进托育一体化建设，多渠道提供托育服务，完善0一3周岁以下婴幼儿照护财政补贴政策。 四是要在动员社会力量上着力。未保工作是全社会瞩目的工作，要引导社会力量高度关注广泛参与未保工作，充分发挥社会组织、专业机构、爱心企业、爱心人士、志愿者和各类慈善组织的重要作用，面向未成年人广泛开展公益项目、专项慈善捐助、法律援助、个案互助等服务活动。要设立专项资金，用于社会工作者、志愿者队伍建设和购买第三方服务。要加强社会工作者队伍建设，壮大未保工作志愿者队伍，吸引一批有情怀懂专业的人士投身到未保工作中来。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2023年3月16日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：杨金军 |
| 主办单位：区民政局 | 协办单位：区教科局 区司法局 区公安分局 区妇联 |
| 关于政协广元市朝天区七届三次全会第15号委员提案的回复 |
首先感谢您对我区未成年人关爱保护工作的关注和支持，您提出的《关于加强全区未成年人关爱保护工作的建议》（第15号建议）已收悉，我局高度重视，统筹谋划，多措并举抓好工作落实，现将有关办理情况答复如下： 未成年人是祖国的未来，未成年人保护工作是一项涉及千家万户的民心工程。为了维护好未成年人合法权益，培育他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格建设者和接班人，在区委区政府的领导下，不断提升未成年人保护关爱水平，推动我区未保工作高质量发展。一是加强组织领导。调整成立以区长为组长的朝天区未成年人保护工作领导小组，建立未成年人保护工作领导小组议事协调机制，优化资源配置，各成员部门加强协调配合，形成“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作格局。每年至少召开两次联席会议，研究、分析当前未保工作形势，解决重点、难点问题。加大对辖区内困境未成年人、留守儿童以及其他特殊困难群体的走访排查，确保未保工作在末端落实落细，使关爱保护不漏掉任何一个孩子。二是加强阵地建设。按照省市区要求，成立区未成年人保护中心，已建成未成年人保护工作站12个、未成年保护工作点（家）139个、未成年人保护工作服务站6个，全区配齐配强儿童督导员12人、儿童主任139名，形成了覆盖区、乡、村三级未成年人保护网和联动救助机制。三是加大保障力度。根据最低生活保障分类施保政策，向生活在最低保障线下的困难家庭学生倾斜，加大救助力度，将1570名未成年人纳入低保，2人纳入特困供养。截止9月底，累计发放孤儿养育金12.36万元，事实无人抚养儿童生活补贴29.04万余元，“福彩圆梦·孤儿助学工程3万元。四是提升关爱保护水平。我区留守儿童现象突出，为解决农村留守儿童监护难的问题，在朝天一小开展美术制作活动、之江中学开展校园足球特殊课堂、曾家中学创立“绣美曾家”刺绣社团、中子实验学校设立臻品手工坊，以“2+2”延伸替代服务活动为抓手，培养孩子的兴趣爱好，开拓其视野，塑造美好心理，为健康成长与将来发展打下坚实基础。五是保障合法权益。积极推进家庭教育指导，强化父母监护和委托照护的监督。关注未成年人心理健康，逐步建立一支有资质有水平的心理健康服务队伍。加大对强制报告制度的督查检查力度，审慎处理每一起涉及未成年人权益保护的案例。配齐配强法治副校长，提升普法力度和范围，预防未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪。持续开展校园周边环境治理，消除危害未成年人身心健康的安全隐患。重点开展校园防欺凌防性侵教育活动，为未成年人提供法律援助服务，以扎实有力的举措保障未成年人合法权益。六是引导社会参与。未保工作是全社会广泛关注的工作，采取未保宣传进校园、进社区等多种形式，广泛动员社会力量参与到未保工作之中。加大对未成年人相关社会组织的培育指导，以第三方购买的形式将专业社工组织引入未保工作之中，不断加强我区社会工作者队伍建设，营造有利于未成年人成长的良好社会氛围。 我们将持续用力用心做好未成年人关爱保护工作，对本提案的办理结果，请您在网上就满意度进行评价反馈，期待您一如既往对全区未成年人关爱保护工作予以关注关心。 此复。 广元市朝天区民政局 2023年10月11日 |
| (联系人：贺威 联系电话：13795952836) |
广元市朝天区民政局广元市朝天区教育和科学技术局 广元市朝天区司法局广元市公安局朝天区分局 广元市朝天区妇女联合会 2023年10月20日 |
提案编号：2023年度第15号
领衔委员：刘安泽
附议委员：徐丽娟
关于加强全区未成年人关爱保护工作的建议
未成年人是祖国的未来、民族的希望，做好未成年人关爱保相关护工作，是坚持以人为本、加强和创新社会治理、促进社会和谐稳定、推动经济社会协调发展的一项基础性工作。教育好、培养好未成年人，维护好他们的合法权益，使之成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格建设者和接班人，既关系到每个家庭的幸福，更关系到社会的长远发展。为此，提出如下建议：
一是要在提高认识上着力。未成年人关爱保护工作是关系国家民族前途命运的工作，是等不起的民生工程，更是一项民心工程。要进一步强化党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与，优化资源配置，加强协调配合，组织动员社会力量投入到未保工作上来。要健全共同参与、加强高位推动，不断完善区级未成年人关爱保护联席会议制度，每年至少召开两次联席会议，研究、分析、推进未保工作；要落实好强制报告制度，切实把未保工作做细做实，使涉及未成年人权益保护工作的每一件事和案件都得到妥善处置。要加大监督检查力度，把未保工作开展情况作为平安建设考核重要内容落到实处，并酌情考虑提高考核权重。
二是要在加大保障上着力。要充实未保工作力量，按照省民政厅要求，参照相关县区做法，大力促进民政部门内设机构职能整合、规范，单独设立未成年人关爱保护职能股室，增加1一2名人员编制，尤其要加强基层未保工作力量。要加大投入，逐步提高未保工作经费占财政预算支出比例，建设一批文化体育活动场所，儿童友好照明设施，家庭教育培训中心，配齐0一6岁公立托幼机构卫生保健人员，完善医疗健康服务，强化兜底监护能力，加强困境儿童保障，做到未保工作有机构负责、有专人办事、有经费保障。
三是要在补齐短板上着力。要进一步健全未保工作协调机制，建设使用好乡镇未保工作站，加强儿童督导员、儿童主任专业化建设。要积极指导和推进家庭教育，把提升家长教育水平放在家庭教育首位，建立并完善乡镇、村（社区）的家长学校，面向社会广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育成功经验，提高家长科学教育子女的能力。要强化父母监护和委托照护的监督，重点强化单亲家庭、再婚家庭以及托管家庭的监护责任，教育广大家长或委托监护人依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务。要加强供给，整合社会资源，探索建立免费开放长效机制，稳步推进文体设施在节假日和双休日对未成年人免费或优惠开放。要高度重视心理健康服务队伍建设，不断补充专业心理教师，鼓励在编教师考证，真正建立一支有资质有水平能满足需要的心理咨询师队伍。要发挥好法治副校长作用，加大普法宣传力度，提高未成年人法治意识和自护能力，预防未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪，培育扶持未成年人司法类社会工作服务机构，持续整治校园周边环境，开展好防欺凌防性侵教育活动，以更大力度更实举措保障未成年人合法权益。要尽快发展普惠托育服务，建设普惠托育机构，推进托育一体化建设，多渠道提供托育服务，完善0一3周岁以下婴幼儿照护财政补贴政策。
四是要在动员社会力量上着力。未保工作是全社会瞩目的工作，要引导社会力量高度关注广泛参与未保工作，充分发挥社会组织、专业机构、爱心企业、爱心人士、志愿者和各类慈善组织的重要作用，面向未成年人广泛开展公益项目、专项慈善捐助、法律援助、个案互助等服务活动。要设立专项资金，用于社会工作者、志愿者队伍建设和购买第三方服务。要加强社会工作者队伍建设，壮大未保工作志愿者队伍，吸引一批有情怀懂专业的人士投身到未保工作中来。
一是要在提高认识上着力。未成年人关爱保护工作是关系国家民族前途命运的工作，是等不起的民生工程，更是一项民心工程。要进一步强化党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与，优化资源配置，加强协调配合，组织动员社会力量投入到未保工作上来。要健全共同参与、加强高位推动，不断完善区级未成年人关爱保护联席会议制度，每年至少召开两次联席会议，研究、分析、推进未保工作；要落实好强制报告制度，切实把未保工作做细做实，使涉及未成年人权益保护工作的每一件事和案件都得到妥善处置。要加大监督检查力度，把未保工作开展情况作为平安建设考核重要内容落到实处，并酌情考虑提高考核权重。
二是要在加大保障上着力。要充实未保工作力量，按照省民政厅要求，参照相关县区做法，大力促进民政部门内设机构职能整合、规范，单独设立未成年人关爱保护职能股室，增加1一2名人员编制，尤其要加强基层未保工作力量。要加大投入，逐步提高未保工作经费占财政预算支出比例，建设一批文化体育活动场所，儿童友好照明设施，家庭教育培训中心，配齐0一6岁公立托幼机构卫生保健人员，完善医疗健康服务，强化兜底监护能力，加强困境儿童保障，做到未保工作有机构负责、有专人办事、有经费保障。
三是要在补齐短板上着力。要进一步健全未保工作协调机制，建设使用好乡镇未保工作站，加强儿童督导员、儿童主任专业化建设。要积极指导和推进家庭教育，把提升家长教育水平放在家庭教育首位，建立并完善乡镇、村（社区）的家长学校，面向社会广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育成功经验，提高家长科学教育子女的能力。要强化父母监护和委托照护的监督，重点强化单亲家庭、再婚家庭以及托管家庭的监护责任，教育广大家长或委托监护人依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务。要加强供给，整合社会资源，探索建立免费开放长效机制，稳步推进文体设施在节假日和双休日对未成年人免费或优惠开放。要高度重视心理健康服务队伍建设，不断补充专业心理教师，鼓励在编教师考证，真正建立一支有资质有水平能满足需要的心理咨询师队伍。要发挥好法治副校长作用，加大普法宣传力度，提高未成年人法治意识和自护能力，预防未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪，培育扶持未成年人司法类社会工作服务机构，持续整治校园周边环境，开展好防欺凌防性侵教育活动，以更大力度更实举措保障未成年人合法权益。要尽快发展普惠托育服务，建设普惠托育机构，推进托育一体化建设，多渠道提供托育服务，完善0一3周岁以下婴幼儿照护财政补贴政策。
四是要在动员社会力量上着力。未保工作是全社会瞩目的工作，要引导社会力量高度关注广泛参与未保工作，充分发挥社会组织、专业机构、爱心企业、爱心人士、志愿者和各类慈善组织的重要作用，面向未成年人广泛开展公益项目、专项慈善捐助、法律援助、个案互助等服务活动。要设立专项资金，用于社会工作者、志愿者队伍建设和购买第三方服务。要加强社会工作者队伍建设，壮大未保工作志愿者队伍，吸引一批有情怀懂专业的人士投身到未保工作中来。
（ A ）类
| 广元市朝天区民政局 |
| 广元市朝天区教育和科学技术局 |
| 广元市朝天区司法局 |
| 广元市公安局朝天区分局 |
| 广元市朝天区妇女联合会 |
关于2023年度第15号提案的回复
尊敬的刘安泽、徐丽娟委员：
首先感谢您对我区未成年人关爱保护工作的关注和支持，您提出的《关于加强全区未成年人关爱保护工作的建议》（第15号建议）已收悉，我局高度重视，统筹谋划，多措并举抓好工作落实，现将有关办理情况答复如下：
未成年人是祖国的未来，未成年人保护工作是一项涉及千家万户的民心工程。为了维护好未成年人合法权益，培育他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格建设者和接班人，在区委区政府的领导下，不断提升未成年人保护关爱水平，推动我区未保工作高质量发展。一是加强组织领导。调整成立以区长为组长的朝天区未成年人保护工作领导小组，建立未成年人保护工作领导小组议事协调机制，优化资源配置，各成员部门加强协调配合，形成“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作格局。每年至少召开两次联席会议，研究、分析当前未保工作形势，解决重点、难点问题。加大对辖区内困境未成年人、留守儿童以及其他特殊困难群体的走访排查，确保未保工作在末端落实落细，使关爱保护不漏掉任何一个孩子。二是加强阵地建设。按照省市区要求，成立区未成年人保护中心，已建成未成年人保护工作站12个、未成年保护工作点（家）139个、未成年人保护工作服务站6个，全区配齐配强儿童督导员12人、儿童主任139名，形成了覆盖区、乡、村三级未成年人保护网和联动救助机制。三是加大保障力度。根据最低生活保障分类施保政策，向生活在最低保障线下的困难家庭学生倾斜，加大救助力度，将1570名未成年人纳入低保，2人纳入特困供养。截止9月底，累计发放孤儿养育金12.36万元，事实无人抚养儿童生活补贴29.04万余元，“福彩圆梦·孤儿助学工程3万元。四是提升关爱保护水平。我区留守儿童现象突出，为解决农村留守儿童监护难的问题，在朝天一小开展美术制作活动、之江中学开展校园足球特殊课堂、曾家中学创立“绣美曾家”刺绣社团、中子实验学校设立臻品手工坊，以“2+2”延伸替代服务活动为抓手，培养孩子的兴趣爱好，开拓其视野，塑造美好心理，为健康成长与将来发展打下坚实基础。五是保障合法权益。积极推进家庭教育指导，强化父母监护和委托照护的监督。关注未成年人心理健康，逐步建立一支有资质有水平的心理健康服务队伍。加大对强制报告制度的督查检查力度，审慎处理每一起涉及未成年人权益保护的案例。配齐配强法治副校长，提升普法力度和范围，预防未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪。持续开展校园周边环境治理，消除危害未成年人身心健康的安全隐患。重点开展校园防欺凌防性侵教育活动，为未成年人提供法律援助服务，以扎实有力的举措保障未成年人合法权益。六是引导社会参与。未保工作是全社会广泛关注的工作，采取未保宣传进校园、进社区等多种形式，广泛动员社会力量参与到未保工作之中。加大对未成年人相关社会组织的培育指导，以第三方购买的形式将专业社工组织引入未保工作之中，不断加强我区社会工作者队伍建设，营造有利于未成年人成长的良好社会氛围。
我们将持续用力用心做好未成年人关爱保护工作，对本提案的办理结果，请您在网上就满意度进行评价反馈，期待您一如既往对全区未成年人关爱保护工作予以关注关心。
此复。
广元市朝天区民政局
2023年10月11日
首先感谢您对我区未成年人关爱保护工作的关注和支持，您提出的《关于加强全区未成年人关爱保护工作的建议》（第15号建议）已收悉，我局高度重视，统筹谋划，多措并举抓好工作落实，现将有关办理情况答复如下：
未成年人是祖国的未来，未成年人保护工作是一项涉及千家万户的民心工程。为了维护好未成年人合法权益，培育他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格建设者和接班人，在区委区政府的领导下，不断提升未成年人保护关爱水平，推动我区未保工作高质量发展。一是加强组织领导。调整成立以区长为组长的朝天区未成年人保护工作领导小组，建立未成年人保护工作领导小组议事协调机制，优化资源配置，各成员部门加强协调配合，形成“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作格局。每年至少召开两次联席会议，研究、分析当前未保工作形势，解决重点、难点问题。加大对辖区内困境未成年人、留守儿童以及其他特殊困难群体的走访排查，确保未保工作在末端落实落细，使关爱保护不漏掉任何一个孩子。二是加强阵地建设。按照省市区要求，成立区未成年人保护中心，已建成未成年人保护工作站12个、未成年保护工作点（家）139个、未成年人保护工作服务站6个，全区配齐配强儿童督导员12人、儿童主任139名，形成了覆盖区、乡、村三级未成年人保护网和联动救助机制。三是加大保障力度。根据最低生活保障分类施保政策，向生活在最低保障线下的困难家庭学生倾斜，加大救助力度，将1570名未成年人纳入低保，2人纳入特困供养。截止9月底，累计发放孤儿养育金12.36万元，事实无人抚养儿童生活补贴29.04万余元，“福彩圆梦·孤儿助学工程3万元。四是提升关爱保护水平。我区留守儿童现象突出，为解决农村留守儿童监护难的问题，在朝天一小开展美术制作活动、之江中学开展校园足球特殊课堂、曾家中学创立“绣美曾家”刺绣社团、中子实验学校设立臻品手工坊，以“2+2”延伸替代服务活动为抓手，培养孩子的兴趣爱好，开拓其视野，塑造美好心理，为健康成长与将来发展打下坚实基础。五是保障合法权益。积极推进家庭教育指导，强化父母监护和委托照护的监督。关注未成年人心理健康，逐步建立一支有资质有水平的心理健康服务队伍。加大对强制报告制度的督查检查力度，审慎处理每一起涉及未成年人权益保护的案例。配齐配强法治副校长，提升普法力度和范围，预防未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪。持续开展校园周边环境治理，消除危害未成年人身心健康的安全隐患。重点开展校园防欺凌防性侵教育活动，为未成年人提供法律援助服务，以扎实有力的举措保障未成年人合法权益。六是引导社会参与。未保工作是全社会广泛关注的工作，采取未保宣传进校园、进社区等多种形式，广泛动员社会力量参与到未保工作之中。加大对未成年人相关社会组织的培育指导，以第三方购买的形式将专业社工组织引入未保工作之中，不断加强我区社会工作者队伍建设，营造有利于未成年人成长的良好社会氛围。
我们将持续用力用心做好未成年人关爱保护工作，对本提案的办理结果，请您在网上就满意度进行评价反馈，期待您一如既往对全区未成年人关爱保护工作予以关注关心。
此复。
广元市朝天区民政局
2023年10月11日