| 关于加大农村环境卫生整治力度建设幸福美丽乡村的建议 |
| 编 号：第〔64〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：李智生 | |
一、强化宣传教育。对村民的卫生常识和行为习惯要反复抓、抓反复，纳入村规民约，积分制考核，年度星级评比，固化养成教育。 二、完善环卫设施。加强各乡镇、村组垃圾桶、垃圾池以及垃圾分类处理和清运设施的添置与管理，结合乡村振兴相关项目持续加强农村改水、改厕工作，尽可能实现人畜粪便和生产生活有机废弃物资源化利用，减少直接排放，削除污染源，进一步绿化、美化农村公共场所。 三、加强重点整治。对公铁路沿线、河道沟渠“脏乱差”现象比较突出的区域进行整治，清理卫生死角。 四、坚持常效常治。事实证明，农村环境卫生临时突击不可少，平时保持更重要，划定区域，明确责任，房前屋后、田边地角等凡是落实到农户头上的由农户自行认领，公共场所部分由所在地享受公益性岗位的保洁员管理，并确保垃圾定点定时收集清运，及时处理。区委、区人民政府把农村环境卫生治理纳入乡村振兴战略同规划、同部署、同落实。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2023年3月16日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：何澜 |
| 主办单位：区行政执法局 | 协办单位：朝天环境局 区农业农村局 区乡村振兴局 |
| 关于政协广元市朝天区七届三次全会第64号委员提案的回复 |
您在政协广元市朝天区七届三次全会提出的《关于加大农村环境卫生整治力度建设幸福美丽乡村的建议》已收悉，现将办理情况回复如下： 一、工作开展情况 （一）加大宣传力度。一是充分利用各类媒体，持续开展生活垃圾治理公益宣传，搭建公众参与平台，引导群众积极主动参与，形成生活垃圾分类新风尚。二是切实抓好学校教育，将垃圾分类纳入学校教育体系，以中小学为重点，深入推动生活垃圾分类进校园、进教材、进课堂活动，融入课堂教学、校园文化、社会实践。三是开展志愿活动，充分发挥青少年、党员等志愿者在生活垃圾分类中的生力军和突击队作用，鼓励其深入基层、社区等开展生活垃圾分类宣传、引导和服务等志愿活动，倡导低碳、环保、公益的绿色生活方式。四是实施家庭主题活动，面向家庭开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动，引导家庭成员自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者和推动者。 （二）实行村民自治。在农村生活垃圾“三级三分类”过程中，健全了“户长包农户，点长包小组，保洁员包网格”的村民网格化自治管理，户长负责网格内垃圾分类的宣传引导、指导检查、评比考核等，并收集网格内农户垃圾分类的数量和分类的准确率，村组召开垃圾分类红黑榜评定会议时，户长根据情况提出初步意见，经村组会议讨论，确定该村红黑榜名单并公示；在一个垃圾收集点辐射农户中民主产生一名点长，负责该垃圾收集点的周边卫生、垃圾收运和设施监管，确保垃圾收集点的环境整洁；保洁员二次分拣是按照一个村名小组至少配备1名保洁员的要求，实行保洁网格化管理，在清扫保洁的同时，对垃圾收集点内农户分类未彻底或错分漏分的回收类垃圾进行二次分拣，对农户初分类的补充，进一步提升分类回收率。同时，进一步健全村规民约，把垃圾分类和环境卫生写入村规民约，进一步增加村民环保意识、文明生活意识。 （三）补齐设施短板。今年以来,我局向上争取城乡生活垃圾收运处理设施建设资金247万元，用于压缩式垃圾车、分类桶、中转站等设施投入，截止目前已完成购置压缩式垃圾车2台、分类桶2000余个，中转站2座。在传承乡村“无废”生产生活方式上，区别农户分散居住和集中居住两种情况，探索实施不同的有机废弃物堆肥模式：一是分散居住的农户通过简易堆肥设备进行粉碎后，采用传统发酵方式，自行堆肥处理。二是集中居住区农户的堆肥类垃圾，由公司专员上门收集，转运至固废堆肥站，经高效兼氧发酵复合菌剂发酵，分解成有机肥后还田还林。 （四）加强重点整治。结合卫生乡镇、垃圾分类示范乡镇村创建工作和“五一”、国庆、元旦、春节等节日开展城乡环境集中整治，把垃圾乱扔、广告乱贴、摊点乱摆、车辆乱停、工地乱象治理作为城乡环境综合治理的基础性工作，强力推进城乡结合部、背街小巷的“五乱”治理。以人居环境整治为载体，切实开展公路、铁路沿线，河道沟渠沿岸环境整治，全面清理公路两侧边沟边坡的垃圾、杂物、淤泥，保持排水、排污沟渠通畅，无污水横流现象，确保水面无漂浮垃圾，岸坡绿化养护良好，大力改善了农村公路、铁路、河流等区域环境卫生面貌。 （五）坚持常效常治。把城乡环境卫生整治纳入乡村振兴战略，坚持同规划、同部署、同落实，按照《四川省城乡环境综合治理条例》第二章责任区制度要求城乡环境综合治理工作实行责任区制度，明确了城乡结合部环境整治工作责任划分，并建立健全工作机制、责任机制、投入机制、监督机制等制度，确保领导到位、认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。我局环卫所和相关乡镇，在城乡结合部环卫清扫保洁方面，进一步明确了清扫保洁责任区，确保城乡结合部环卫保洁无盲点死角。 二、下一步工作 一是进一步加强城乡结合部环境综合治理。加大环卫基础设施建设力度，完善城乡生活垃圾收运体系建设和城乡环境综合治理长效机制，促进我区城乡环境面貌进一步提升。二是根据三年推进方案，争取资金投入，加大城乡生活垃圾设施建设。三是进一步加强宣传教育力度，增强居民环保意识。 |
| (联系人：赵奎 联系电话：15183960443) |
广元市朝天区综合行政执法局广元市朝天生态环境局 广元市朝天区农业农村局广元市朝天区乡村振兴局 2023年9月22日 |
提案编号：2023年度第64号
领衔委员：李智生
关于加大农村环境卫生整治力度建设幸福美丽乡村的建议
近年来，随着巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的稳步推进，农村基础设施日趋完善，人居环境极大改观，产业增收后劲十足，乡村面貌焕然一新，但村民的行为习惯尤其是卫生习惯还有待改进，农村生活垃圾的集中清运处理工作还任重道远，有的地方特别是人口稠密的居住点还没有相对规范的垃圾屋或垃圾池，有的没有及时清运和处理，导致生活垃圾乱扔，污水横流，臭气熏天，与建设幸福美丽乡村的初衷格格不入。建议：
一、强化宣传教育。对村民的卫生常识和行为习惯要反复抓、抓反复，纳入村规民约，积分制考核，年度星级评比，固化养成教育。
二、完善环卫设施。加强各乡镇、村组垃圾桶、垃圾池以及垃圾分类处理和清运设施的添置与管理，结合乡村振兴相关项目持续加强农村改水、改厕工作，尽可能实现人畜粪便和生产生活有机废弃物资源化利用，减少直接排放，削除污染源，进一步绿化、美化农村公共场所。
三、加强重点整治。对公铁路沿线、河道沟渠“脏乱差”现象比较突出的区域进行整治，清理卫生死角。
四、坚持常效常治。事实证明，农村环境卫生临时突击不可少，平时保持更重要，划定区域，明确责任，房前屋后、田边地角等凡是落实到农户头上的由农户自行认领，公共场所部分由所在地享受公益性岗位的保洁员管理，并确保垃圾定点定时收集清运，及时处理。区委、区人民政府把农村环境卫生治理纳入乡村振兴战略同规划、同部署、同落实。
一、强化宣传教育。对村民的卫生常识和行为习惯要反复抓、抓反复，纳入村规民约，积分制考核，年度星级评比，固化养成教育。
二、完善环卫设施。加强各乡镇、村组垃圾桶、垃圾池以及垃圾分类处理和清运设施的添置与管理，结合乡村振兴相关项目持续加强农村改水、改厕工作，尽可能实现人畜粪便和生产生活有机废弃物资源化利用，减少直接排放，削除污染源，进一步绿化、美化农村公共场所。
三、加强重点整治。对公铁路沿线、河道沟渠“脏乱差”现象比较突出的区域进行整治，清理卫生死角。
四、坚持常效常治。事实证明，农村环境卫生临时突击不可少，平时保持更重要，划定区域，明确责任，房前屋后、田边地角等凡是落实到农户头上的由农户自行认领，公共场所部分由所在地享受公益性岗位的保洁员管理，并确保垃圾定点定时收集清运，及时处理。区委、区人民政府把农村环境卫生治理纳入乡村振兴战略同规划、同部署、同落实。
（ A ）类
| 广元市朝天区综合行政执法局 |
| 广元市朝天生态环境局 |
| 广元市朝天区农业农村局 |
| 广元市朝天区乡村振兴局 |
关于2023年度第64号提案的回复
尊敬的李智生委员：
您在政协广元市朝天区七届三次全会提出的《关于加大农村环境卫生整治力度建设幸福美丽乡村的建议》已收悉，现将办理情况回复如下：
一、工作开展情况
（一）加大宣传力度。一是充分利用各类媒体，持续开展生活垃圾治理公益宣传，搭建公众参与平台，引导群众积极主动参与，形成生活垃圾分类新风尚。二是切实抓好学校教育，将垃圾分类纳入学校教育体系，以中小学为重点，深入推动生活垃圾分类进校园、进教材、进课堂活动，融入课堂教学、校园文化、社会实践。三是开展志愿活动，充分发挥青少年、党员等志愿者在生活垃圾分类中的生力军和突击队作用，鼓励其深入基层、社区等开展生活垃圾分类宣传、引导和服务等志愿活动，倡导低碳、环保、公益的绿色生活方式。四是实施家庭主题活动，面向家庭开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动，引导家庭成员自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者和推动者。
（二）实行村民自治。在农村生活垃圾“三级三分类”过程中，健全了“户长包农户，点长包小组，保洁员包网格”的村民网格化自治管理，户长负责网格内垃圾分类的宣传引导、指导检查、评比考核等，并收集网格内农户垃圾分类的数量和分类的准确率，村组召开垃圾分类红黑榜评定会议时，户长根据情况提出初步意见，经村组会议讨论，确定该村红黑榜名单并公示；在一个垃圾收集点辐射农户中民主产生一名点长，负责该垃圾收集点的周边卫生、垃圾收运和设施监管，确保垃圾收集点的环境整洁；保洁员二次分拣是按照一个村名小组至少配备1名保洁员的要求，实行保洁网格化管理，在清扫保洁的同时，对垃圾收集点内农户分类未彻底或错分漏分的回收类垃圾进行二次分拣，对农户初分类的补充，进一步提升分类回收率。同时，进一步健全村规民约，把垃圾分类和环境卫生写入村规民约，进一步增加村民环保意识、文明生活意识。
（三）补齐设施短板。今年以来,我局向上争取城乡生活垃圾收运处理设施建设资金247万元，用于压缩式垃圾车、分类桶、中转站等设施投入，截止目前已完成购置压缩式垃圾车2台、分类桶2000余个，中转站2座。在传承乡村“无废”生产生活方式上，区别农户分散居住和集中居住两种情况，探索实施不同的有机废弃物堆肥模式：一是分散居住的农户通过简易堆肥设备进行粉碎后，采用传统发酵方式，自行堆肥处理。二是集中居住区农户的堆肥类垃圾，由公司专员上门收集，转运至固废堆肥站，经高效兼氧发酵复合菌剂发酵，分解成有机肥后还田还林。
（四）加强重点整治。结合卫生乡镇、垃圾分类示范乡镇村创建工作和“五一”、国庆、元旦、春节等节日开展城乡环境集中整治，把垃圾乱扔、广告乱贴、摊点乱摆、车辆乱停、工地乱象治理作为城乡环境综合治理的基础性工作，强力推进城乡结合部、背街小巷的“五乱”治理。以人居环境整治为载体，切实开展公路、铁路沿线，河道沟渠沿岸环境整治，全面清理公路两侧边沟边坡的垃圾、杂物、淤泥，保持排水、排污沟渠通畅，无污水横流现象，确保水面无漂浮垃圾，岸坡绿化养护良好，大力改善了农村公路、铁路、河流等区域环境卫生面貌。
（五）坚持常效常治。把城乡环境卫生整治纳入乡村振兴战略，坚持同规划、同部署、同落实，按照《四川省城乡环境综合治理条例》第二章责任区制度要求城乡环境综合治理工作实行责任区制度，明确了城乡结合部环境整治工作责任划分，并建立健全工作机制、责任机制、投入机制、监督机制等制度，确保领导到位、认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。我局环卫所和相关乡镇，在城乡结合部环卫清扫保洁方面，进一步明确了清扫保洁责任区，确保城乡结合部环卫保洁无盲点死角。
二、下一步工作
一是进一步加强城乡结合部环境综合治理。加大环卫基础设施建设力度，完善城乡生活垃圾收运体系建设和城乡环境综合治理长效机制，促进我区城乡环境面貌进一步提升。二是根据三年推进方案，争取资金投入，加大城乡生活垃圾设施建设。三是进一步加强宣传教育力度，增强居民环保意识。
您在政协广元市朝天区七届三次全会提出的《关于加大农村环境卫生整治力度建设幸福美丽乡村的建议》已收悉，现将办理情况回复如下：
一、工作开展情况
（一）加大宣传力度。一是充分利用各类媒体，持续开展生活垃圾治理公益宣传，搭建公众参与平台，引导群众积极主动参与，形成生活垃圾分类新风尚。二是切实抓好学校教育，将垃圾分类纳入学校教育体系，以中小学为重点，深入推动生活垃圾分类进校园、进教材、进课堂活动，融入课堂教学、校园文化、社会实践。三是开展志愿活动，充分发挥青少年、党员等志愿者在生活垃圾分类中的生力军和突击队作用，鼓励其深入基层、社区等开展生活垃圾分类宣传、引导和服务等志愿活动，倡导低碳、环保、公益的绿色生活方式。四是实施家庭主题活动，面向家庭开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动，引导家庭成员自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者和推动者。
（二）实行村民自治。在农村生活垃圾“三级三分类”过程中，健全了“户长包农户，点长包小组，保洁员包网格”的村民网格化自治管理，户长负责网格内垃圾分类的宣传引导、指导检查、评比考核等，并收集网格内农户垃圾分类的数量和分类的准确率，村组召开垃圾分类红黑榜评定会议时，户长根据情况提出初步意见，经村组会议讨论，确定该村红黑榜名单并公示；在一个垃圾收集点辐射农户中民主产生一名点长，负责该垃圾收集点的周边卫生、垃圾收运和设施监管，确保垃圾收集点的环境整洁；保洁员二次分拣是按照一个村名小组至少配备1名保洁员的要求，实行保洁网格化管理，在清扫保洁的同时，对垃圾收集点内农户分类未彻底或错分漏分的回收类垃圾进行二次分拣，对农户初分类的补充，进一步提升分类回收率。同时，进一步健全村规民约，把垃圾分类和环境卫生写入村规民约，进一步增加村民环保意识、文明生活意识。
（三）补齐设施短板。今年以来,我局向上争取城乡生活垃圾收运处理设施建设资金247万元，用于压缩式垃圾车、分类桶、中转站等设施投入，截止目前已完成购置压缩式垃圾车2台、分类桶2000余个，中转站2座。在传承乡村“无废”生产生活方式上，区别农户分散居住和集中居住两种情况，探索实施不同的有机废弃物堆肥模式：一是分散居住的农户通过简易堆肥设备进行粉碎后，采用传统发酵方式，自行堆肥处理。二是集中居住区农户的堆肥类垃圾，由公司专员上门收集，转运至固废堆肥站，经高效兼氧发酵复合菌剂发酵，分解成有机肥后还田还林。
（四）加强重点整治。结合卫生乡镇、垃圾分类示范乡镇村创建工作和“五一”、国庆、元旦、春节等节日开展城乡环境集中整治，把垃圾乱扔、广告乱贴、摊点乱摆、车辆乱停、工地乱象治理作为城乡环境综合治理的基础性工作，强力推进城乡结合部、背街小巷的“五乱”治理。以人居环境整治为载体，切实开展公路、铁路沿线，河道沟渠沿岸环境整治，全面清理公路两侧边沟边坡的垃圾、杂物、淤泥，保持排水、排污沟渠通畅，无污水横流现象，确保水面无漂浮垃圾，岸坡绿化养护良好，大力改善了农村公路、铁路、河流等区域环境卫生面貌。
（五）坚持常效常治。把城乡环境卫生整治纳入乡村振兴战略，坚持同规划、同部署、同落实，按照《四川省城乡环境综合治理条例》第二章责任区制度要求城乡环境综合治理工作实行责任区制度，明确了城乡结合部环境整治工作责任划分，并建立健全工作机制、责任机制、投入机制、监督机制等制度，确保领导到位、认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。我局环卫所和相关乡镇，在城乡结合部环卫清扫保洁方面，进一步明确了清扫保洁责任区，确保城乡结合部环卫保洁无盲点死角。
二、下一步工作
一是进一步加强城乡结合部环境综合治理。加大环卫基础设施建设力度，完善城乡生活垃圾收运体系建设和城乡环境综合治理长效机制，促进我区城乡环境面貌进一步提升。二是根据三年推进方案，争取资金投入，加大城乡生活垃圾设施建设。三是进一步加强宣传教育力度，增强居民环保意识。