| 关于朝天区提升城镇污水处理能力的建议 |
| 编 号：第〔19〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：无党派界别 | |
一、城镇污水处理基础设施建设还不完善。城乡结合部的部分住户和局部点位污水管网建设还不健全，如：城区南出口部分农户污水收集不彻底，北出口的污水支管网还不健全等。局部点位和大部分的建制镇还没有实现雨污水分流，如：中子镇、羊木镇、曾家镇、李家镇等场镇雨污水管网没有分流，雨季污水处理站进水浓度低、水量大，导致污水处理设施无法正常运行。 二、污水处理能力与城镇化发展水平不相匹配。2020年底，我区行政区划调整改革，部分乡镇人口数量发生变化，但污水处理设施的规划和建设却未能完全与区划调整及城镇化进程相匹配。部分污水处理设施不能得到充分利用，形成资源浪费；或者建设的污水处理站处理能力严重落后于地区经济发展速度，现有污水处理站超负荷运转。如：中子场镇污水处理站，建设之初设计处理污水能力为每日300立方米，随着场镇化建设步伐的逐步加快,该站早已严重超负荷运行，目前正在着手技改扩能工作。 三、达标处理后的污水再生利用不高。《四川省城镇排水与污水处理条例》第三十四条要求，县级以上地方人民政府应当根据本行政区域经济社会发展水平和水资源状况，在规划建设污水处理设施时，同步安排场镇污水再利用设施的建设。污水处理站（厂）出厂水质一般最低要求要达到一级B标，大部分污水处理站（厂）都达到最高标准一级A标，除朝天城区污水处理厂的出厂污水运用于街道喷洒、绿化浇灌等，大部分污水处理站的出厂水都白白地流失浪费掉，再生水尚未实现规模化有效利用。 针对存在的这些问题，现提出以下建议： 一、补齐污水处理能力短板。结合乡镇行政区划调整改革，优化城镇生活污水设施布局，合理确定处理规模。加快推进生活污水收集处理设施向城乡结合部、近郊地区延伸辐射。通过合理改造排污口、增加人工湿地、增设调蓄、生化设施等技术措施进行污水处理技改升级，让已建成的城镇污水处理设施真正发挥作用，进一步提升我区水环境质量。 二、补齐污水收集管网短板。结合城区人口规模、排水防涝设施建设规划等相关要求，科学确定排水管网建设规模。加大老旧小区、城乡结合部等城市“空白区”生活污水管网建设力度。有序实施城镇排水老旧破损管网改造修复，加强支线管网和出户管的连接建设。因地制宜开展合流制排水系统雨污分流改造。 三、补齐再生利用设施建设短板。坚持“就近处理、就地循环”原则，因地制宜确定再生水用途、规模和布局，加快推进再生水利用设施建设，鼓励城市杂用、工业生产、景观用水、河道补水等方面优先使用再生水。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2022年4月11日 | 是否重点：是 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：梁皓 |
| 主办单位：区住建局 |
| 关于政协广元市朝天区七届二次会议第19号委员提案的回复 |
你们提出的《关于朝天区提升城镇污水处理能力的建议》（第〔19〕号提案）已收悉，现回复如下： 一、统筹规划，提升城镇污水处理能力。按照“实事求是、减量提质、共建共享”的原则，结合两项改革“后半篇”文章，积极开展污水处理设施项目评估论证工作，因地制宜推进项目优化减量和提质增效，合理优化调整原李家、平溪、文安、柏杨、蒲家、鱼洞、马家坝乡场镇等10个污水处理项目建设规模和执行标准，避免了过度建设和资源浪费，达到了资源最大化利用。同时，按照省、市“三推方案”要求，坚持倒排工期、挂图作战、强化监管，持续推进项目建设，着力加快重点镇等生活污水处理设施新建、配套管网建设和提标升级改造，严把竣工验收和环保验收关，确保项目建成投运。截止目前，全区污水处理厂（站）已建成25座、在建6座，余下4座二级场镇污水处理站正在加快推进项目前期工作。项目建成后，我区将实现乡镇及二级场镇污水处理设施全覆盖。 二、提质增效，补齐污水收集管网短板。结合老旧小区改造项目，有序实施城镇排水老旧破损管网改造修复，加强支线管网和出户管的连接建设。目前，景家坝、明月路等老旧小区的排水管网已改造完毕，正在实施小中坝片区排水管网改造。同时结合各乡镇实际，有序开展排水管网新建、改建等工作，两河口镇、麻柳乡、临溪乡等污水设施项目配套管网建设已完成，曾家镇、羊木镇、朝天镇（陈家）、中子镇（二期）、李家镇、沙河镇管网等新（改）建项目正在实施中，这些项目的实施，将有效补齐污水收集管网短板，切实改善城镇人居环境。 三、资源配备，完善再生水利用设施建设。根据《四川省城镇排水与污水处理条例》第三十四条“县级以上地方人民政府应当根据本行政区域经济社会发展水平和水资源状况，在规划建设污水处理设施时，同步安排场镇污水再利用设施的建设。”的要求，我局将结合城镇污水处理设施的规划和建设，坚持“就近处理、就地循环”原则，因地制宜确定再生水用途、规模和布局，加快推进再生水利用设施建设，鼓励城市杂用、工业生产、景观用水、河道补水等方面优先使用再生水。 最后，感谢各位委员提出的宝贵的建议，希望今后一如既往关注朝天城市建设。 广元市朝天区住房和城乡建设局 2022年10月25日 |
| (联系人：柴天力 联系电话：8622102) |
广元市朝天区住房和城乡建设局 2022年10月31日 |
提案编号：2022年度第19号
领衔委员：无党派界别
关于朝天区提升城镇污水处理能力的建议
近年来，我区围绕“城镇污水处理设施全覆盖”目标，投入了大量的人力、物力、财力，全面新建、改建污水处理设施，不断完善基础配套管网。截止目前，全区已建成23座污水处理厂（站），在建4座。虽然取得了一定的成绩，但与人民群众期盼相比还有较大差距。主要表现在以下几个方面：
一、城镇污水处理基础设施建设还不完善。城乡结合部的部分住户和局部点位污水管网建设还不健全，如：城区南出口部分农户污水收集不彻底，北出口的污水支管网还不健全等。局部点位和大部分的建制镇还没有实现雨污水分流，如：中子镇、羊木镇、曾家镇、李家镇等场镇雨污水管网没有分流，雨季污水处理站进水浓度低、水量大，导致污水处理设施无法正常运行。
二、污水处理能力与城镇化发展水平不相匹配。2020年底，我区行政区划调整改革，部分乡镇人口数量发生变化，但污水处理设施的规划和建设却未能完全与区划调整及城镇化进程相匹配。部分污水处理设施不能得到充分利用，形成资源浪费；或者建设的污水处理站处理能力严重落后于地区经济发展速度，现有污水处理站超负荷运转。如：中子场镇污水处理站，建设之初设计处理污水能力为每日300立方米，随着场镇化建设步伐的逐步加快,该站早已严重超负荷运行，目前正在着手技改扩能工作。
三、达标处理后的污水再生利用不高。《四川省城镇排水与污水处理条例》第三十四条要求，县级以上地方人民政府应当根据本行政区域经济社会发展水平和水资源状况，在规划建设污水处理设施时，同步安排场镇污水再利用设施的建设。污水处理站（厂）出厂水质一般最低要求要达到一级B标，大部分污水处理站（厂）都达到最高标准一级A标，除朝天城区污水处理厂的出厂污水运用于街道喷洒、绿化浇灌等，大部分污水处理站的出厂水都白白地流失浪费掉，再生水尚未实现规模化有效利用。
针对存在的这些问题，现提出以下建议：
一、补齐污水处理能力短板。结合乡镇行政区划调整改革，优化城镇生活污水设施布局，合理确定处理规模。加快推进生活污水收集处理设施向城乡结合部、近郊地区延伸辐射。通过合理改造排污口、增加人工湿地、增设调蓄、生化设施等技术措施进行污水处理技改升级，让已建成的城镇污水处理设施真正发挥作用，进一步提升我区水环境质量。
二、补齐污水收集管网短板。结合城区人口规模、排水防涝设施建设规划等相关要求，科学确定排水管网建设规模。加大老旧小区、城乡结合部等城市“空白区”生活污水管网建设力度。有序实施城镇排水老旧破损管网改造修复，加强支线管网和出户管的连接建设。因地制宜开展合流制排水系统雨污分流改造。
三、补齐再生利用设施建设短板。坚持“就近处理、就地循环”原则，因地制宜确定再生水用途、规模和布局，加快推进再生水利用设施建设，鼓励城市杂用、工业生产、景观用水、河道补水等方面优先使用再生水。
一、城镇污水处理基础设施建设还不完善。城乡结合部的部分住户和局部点位污水管网建设还不健全，如：城区南出口部分农户污水收集不彻底，北出口的污水支管网还不健全等。局部点位和大部分的建制镇还没有实现雨污水分流，如：中子镇、羊木镇、曾家镇、李家镇等场镇雨污水管网没有分流，雨季污水处理站进水浓度低、水量大，导致污水处理设施无法正常运行。
二、污水处理能力与城镇化发展水平不相匹配。2020年底，我区行政区划调整改革，部分乡镇人口数量发生变化，但污水处理设施的规划和建设却未能完全与区划调整及城镇化进程相匹配。部分污水处理设施不能得到充分利用，形成资源浪费；或者建设的污水处理站处理能力严重落后于地区经济发展速度，现有污水处理站超负荷运转。如：中子场镇污水处理站，建设之初设计处理污水能力为每日300立方米，随着场镇化建设步伐的逐步加快,该站早已严重超负荷运行，目前正在着手技改扩能工作。
三、达标处理后的污水再生利用不高。《四川省城镇排水与污水处理条例》第三十四条要求，县级以上地方人民政府应当根据本行政区域经济社会发展水平和水资源状况，在规划建设污水处理设施时，同步安排场镇污水再利用设施的建设。污水处理站（厂）出厂水质一般最低要求要达到一级B标，大部分污水处理站（厂）都达到最高标准一级A标，除朝天城区污水处理厂的出厂污水运用于街道喷洒、绿化浇灌等，大部分污水处理站的出厂水都白白地流失浪费掉，再生水尚未实现规模化有效利用。
针对存在的这些问题，现提出以下建议：
一、补齐污水处理能力短板。结合乡镇行政区划调整改革，优化城镇生活污水设施布局，合理确定处理规模。加快推进生活污水收集处理设施向城乡结合部、近郊地区延伸辐射。通过合理改造排污口、增加人工湿地、增设调蓄、生化设施等技术措施进行污水处理技改升级，让已建成的城镇污水处理设施真正发挥作用，进一步提升我区水环境质量。
二、补齐污水收集管网短板。结合城区人口规模、排水防涝设施建设规划等相关要求，科学确定排水管网建设规模。加大老旧小区、城乡结合部等城市“空白区”生活污水管网建设力度。有序实施城镇排水老旧破损管网改造修复，加强支线管网和出户管的连接建设。因地制宜开展合流制排水系统雨污分流改造。
三、补齐再生利用设施建设短板。坚持“就近处理、就地循环”原则，因地制宜确定再生水用途、规模和布局，加快推进再生水利用设施建设，鼓励城市杂用、工业生产、景观用水、河道补水等方面优先使用再生水。
（ B ）类
| 广元市朝天区住房和城乡建设局 |
关于2022年度第19号提案的回复
尊敬的各位委员：
你们提出的《关于朝天区提升城镇污水处理能力的建议》（第〔19〕号提案）已收悉，现回复如下：
一、统筹规划，提升城镇污水处理能力。按照“实事求是、减量提质、共建共享”的原则，结合两项改革“后半篇”文章，积极开展污水处理设施项目评估论证工作，因地制宜推进项目优化减量和提质增效，合理优化调整原李家、平溪、文安、柏杨、蒲家、鱼洞、马家坝乡场镇等10个污水处理项目建设规模和执行标准，避免了过度建设和资源浪费，达到了资源最大化利用。同时，按照省、市“三推方案”要求，坚持倒排工期、挂图作战、强化监管，持续推进项目建设，着力加快重点镇等生活污水处理设施新建、配套管网建设和提标升级改造，严把竣工验收和环保验收关，确保项目建成投运。截止目前，全区污水处理厂（站）已建成25座、在建6座，余下4座二级场镇污水处理站正在加快推进项目前期工作。项目建成后，我区将实现乡镇及二级场镇污水处理设施全覆盖。
二、提质增效，补齐污水收集管网短板。结合老旧小区改造项目，有序实施城镇排水老旧破损管网改造修复，加强支线管网和出户管的连接建设。目前，景家坝、明月路等老旧小区的排水管网已改造完毕，正在实施小中坝片区排水管网改造。同时结合各乡镇实际，有序开展排水管网新建、改建等工作，两河口镇、麻柳乡、临溪乡等污水设施项目配套管网建设已完成，曾家镇、羊木镇、朝天镇（陈家）、中子镇（二期）、李家镇、沙河镇管网等新（改）建项目正在实施中，这些项目的实施，将有效补齐污水收集管网短板，切实改善城镇人居环境。
三、资源配备，完善再生水利用设施建设。根据《四川省城镇排水与污水处理条例》第三十四条“县级以上地方人民政府应当根据本行政区域经济社会发展水平和水资源状况，在规划建设污水处理设施时，同步安排场镇污水再利用设施的建设。”的要求，我局将结合城镇污水处理设施的规划和建设，坚持“就近处理、就地循环”原则，因地制宜确定再生水用途、规模和布局，加快推进再生水利用设施建设，鼓励城市杂用、工业生产、景观用水、河道补水等方面优先使用再生水。
最后，感谢各位委员提出的宝贵的建议，希望今后一如既往关注朝天城市建设。
广元市朝天区住房和城乡建设局
2022年10月25日
你们提出的《关于朝天区提升城镇污水处理能力的建议》（第〔19〕号提案）已收悉，现回复如下：
一、统筹规划，提升城镇污水处理能力。按照“实事求是、减量提质、共建共享”的原则，结合两项改革“后半篇”文章，积极开展污水处理设施项目评估论证工作，因地制宜推进项目优化减量和提质增效，合理优化调整原李家、平溪、文安、柏杨、蒲家、鱼洞、马家坝乡场镇等10个污水处理项目建设规模和执行标准，避免了过度建设和资源浪费，达到了资源最大化利用。同时，按照省、市“三推方案”要求，坚持倒排工期、挂图作战、强化监管，持续推进项目建设，着力加快重点镇等生活污水处理设施新建、配套管网建设和提标升级改造，严把竣工验收和环保验收关，确保项目建成投运。截止目前，全区污水处理厂（站）已建成25座、在建6座，余下4座二级场镇污水处理站正在加快推进项目前期工作。项目建成后，我区将实现乡镇及二级场镇污水处理设施全覆盖。
二、提质增效，补齐污水收集管网短板。结合老旧小区改造项目，有序实施城镇排水老旧破损管网改造修复，加强支线管网和出户管的连接建设。目前，景家坝、明月路等老旧小区的排水管网已改造完毕，正在实施小中坝片区排水管网改造。同时结合各乡镇实际，有序开展排水管网新建、改建等工作，两河口镇、麻柳乡、临溪乡等污水设施项目配套管网建设已完成，曾家镇、羊木镇、朝天镇（陈家）、中子镇（二期）、李家镇、沙河镇管网等新（改）建项目正在实施中，这些项目的实施，将有效补齐污水收集管网短板，切实改善城镇人居环境。
三、资源配备，完善再生水利用设施建设。根据《四川省城镇排水与污水处理条例》第三十四条“县级以上地方人民政府应当根据本行政区域经济社会发展水平和水资源状况，在规划建设污水处理设施时，同步安排场镇污水再利用设施的建设。”的要求，我局将结合城镇污水处理设施的规划和建设，坚持“就近处理、就地循环”原则，因地制宜确定再生水用途、规模和布局，加快推进再生水利用设施建设，鼓励城市杂用、工业生产、景观用水、河道补水等方面优先使用再生水。
最后，感谢各位委员提出的宝贵的建议，希望今后一如既往关注朝天城市建设。
广元市朝天区住房和城乡建设局
2022年10月25日