| 关于推进医养结合的建议 |
| 编 号：第〔41〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：李勇 | |
一、与乡村振兴紧密结合，强化组织领导，建立部门联动机制. 推进医养结合是巩固精准脱贫成果，助力乡村振兴的重要举措，是坚持“以人民为中心”理念的具体体现。建立以分管副区长为组长，民政、卫健、医保等部分负责人为副组长，乡镇卫生院科室负责人为成员的推进医养结合工作领导小组。主要职责为领导全区医养结合工作有序开展，审议各项工作方案，监督指导医养结合工作，协调各级部门以及乡镇。民政局、卫健局、医保局、乡镇党委要建立联动机制，齐心协力，发挥各自职能，形成上下合力、左右联动、协调推进的局面。推进医养结合，要积极对接房屋等实行无障碍、人性化、温馨改造，需要配置多功能床、轮椅、多功能马桶等智能化设备，需要运用现代化大数据、网络等现代化科技。这都需要财政等部门积极给予政策支持以及资金支持。 二、与两项改革后半篇文章有机结合，强化医院转型发展，实现快捷高效.两项改革后，朝天区13家医疗机构原有职能弱化，结合地理位置，辐射人口、医疗服务能力、医疗服务能力、医院硬件等因素，优先集中一批转型发展，由治病为主转向医养结合为主。集中闲置资产和富余医务人员用于失能半失能老人的长期照料。有病就医、无病即养，让老人们过有尊严、有质量的生活。区级大型医疗机构则将医务室延伸至基层和其他养老机构，确保医疗质量。 三、与健康朝天建设高度结合，强化人才培养与引进，确保质量.医养结合是一种新的业态，其生活照料、自理辅助、心理干预、疾病控制等都是完全陌生的，原有人员承接尚有较大的问题，所以要加大专业人才的引进、培养以及管理人才的引进和培养，逐步构建一支自己的能干事、想干事、干成事的医养结合队伍。编办、人事等部门积极给予政策支持。 四、与医防融合深度结合，强化健康教育与宣传，提高认识.推进医养结合要坚持以人为本，积极转变观念，坚持以疾病为中心向以健康为中心转变，强化健康知识的普及和教育，提高人民群众的健康意识，主动改变不良生活习惯，从而做到不生病、少生病、少生大病。对已有疾病要积极的治疗，不要讳疾忌医，小病拖成大病，大病拖成重病。对失能和半失能人员，要积极送往医养结合医院，提高他们的生存质量。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2022年4月11日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：徐笑梅 |
| 主办单位：区卫健局 | 协办单位：区民政局 区残联 区财政局 区乡村振兴局 区医保局 |
| 关于政协广元市朝天区七届二次会议第41号委员提案的回复 |
您在区政协七届二次会议上的提案《关于推进医养结合的建议》（第〔41〕号），已经区人民政府交由我局牵头办理。我局高度重视，积极会同区民政局、区残联、区财政局、区乡村振兴局、区医保局协同办理，及时落实各项工作建议。现将提案办理情况函复如下： 一、关于建议与乡村振兴紧密结合，强化组织领导，建立部门联动机制的建议。推进医养结合是巩固精准脱贫成果，助力乡村振兴的重要举措，是坚持“以人民为中心”理念的具体体现。一是建立组织机构，明确工作职责。我区建立了以分管副区长为组长，民政、卫生健康、医保等部门负责人为副组长，乡镇卫生院科室负责人为成员的推进医养结合工作领导小组。主要职责为领导全区医养结合工作有序开展，审议各项工作方案，监督指导医养结合工作，协调各级部门以及乡镇。二是统筹协调，专项推进。区民政局、区卫生健康局、区医保局、各乡镇建立了联动机制，齐心协力，发挥各自职能，形成上下合力、左右联动、协调推进。三是优化功能布局，积极推进医养结合。积极对医养房间进行无障碍、人性化、温馨改造，配置多功能床、轮椅、多功能马桶等智能化设备，并运用现代化大数据、网络等现代化科技有效推进医养结合。四是予以政策支持，争取财政投入。积极向区委区政府汇报，争取财政投入力度。 二、关于建议与两项改革后半篇文章有机结合，强化医院转型发展，实现快捷高效的建议。一是印发了《朝天区乡村医疗卫生一体化改革方案》，有效整合了资源，明确了13家非建制乡镇医疗机构职能，优化了村卫生室的布局，结合地理位置，辐射人口、医疗服务能力、医院硬件等因素，逐步由治病转向维护健康模式。二是已经起草整合全区医疗与养老机构建议方案，逐步实现医中有养，养中有医，医养结合发展。实现有病就医、无病即养。三是继续开展区级医疗机构技术下沉服务，提高基层医疗与养老机构服务质量，方便群众就近就医。 三、关于建议与健康朝天建设高度结合，强化人才培养与引进，确保质量的建议。一是区委、区政府高度重视此项工作，结合健康朝天建设，不断加强人才培养，促进健康事业可持续发展。区政府成立了健康朝天建设专项工作组，明确了部门工作职责。二是深入推进健康朝天2030规划纲要各项工作任务，落实了年度人才培训与招引工作计划，继续开展名医评选与表扬。三是加大人才的引进、培养，逐步构建一支能干事、想干事、干成事的医养结合队伍。四是继续实施定向医学生培养政策，培养后备力量。 四、关于建议与医防融合深度结合，强化健康教育与宣传，提高认识的建议。一是推进医养结合坚持以人为本，积极转变观念，坚持以疾病为中心向以健康为中心转变，强化健康知识的普及和教育，提高人民群众的健康意识，主动改变不良生活习惯，从而做到不生病、少生病。二是对已有疾病要积极的治疗，不要讳疾忌医，小病拖成大病，大病拖成重病。三是加强失能和半失能人员管理，对失能和半失能人员，积极送往医养结合医院，提高他们的生存质量。 李勇委员，感谢您对我区卫生健康事业的关心和支持。同时，也请您相信，在今后的工作中，我们将扎实抓好医养结合项目推进工作，结合两项改革后半篇文章，强化医院转型发展，配置必要的医疗设施设备，加强人员培训，使其更好地服务于基层，不断满足人民群众的服务需求。 广元市朝天区卫生健康局 广元市朝天区财政局 广元市朝天区民政局 广元市朝天区乡村振兴局 广元市朝天区医疗保障局 广元市朝天区残疾人联合会 2022年10月12日 |
| (联系人：张万斌 联系电话：13518330228) |
广元市朝天区卫生健康局广元市朝天区民政局 广元市朝天区残疾人联合会广元市朝天区财政局 广元市朝天区乡村振兴局广元市朝天区医疗保障局 2022年10月19日 |
提案编号：2022年度第41号
领衔委员：李勇
关于推进医养结合的建议
随着人口老龄化的步伐加快，空巢老人、留守老人、失能、半失能老人问题越来越成为一个社会关注的焦点。就我区而言，老年人所占常住人口比例高达26.86%。虽然全区建设了多家养老机构，但只是解决了少部分生活能够自理的老人的养老问题，而大部分失能、半失能老人却常年病困在家，给家庭带来了沉重的经济负担。为了解决老有所医、老有所养的社会问，解放部分家庭，助力乡村振兴，现就推进医养结合工作提出以下建议：
一、与乡村振兴紧密结合，强化组织领导，建立部门联动机制. 推进医养结合是巩固精准脱贫成果，助力乡村振兴的重要举措，是坚持“以人民为中心”理念的具体体现。建立以分管副区长为组长，民政、卫健、医保等部分负责人为副组长，乡镇卫生院科室负责人为成员的推进医养结合工作领导小组。主要职责为领导全区医养结合工作有序开展，审议各项工作方案，监督指导医养结合工作，协调各级部门以及乡镇。民政局、卫健局、医保局、乡镇党委要建立联动机制，齐心协力，发挥各自职能，形成上下合力、左右联动、协调推进的局面。推进医养结合，要积极对接房屋等实行无障碍、人性化、温馨改造，需要配置多功能床、轮椅、多功能马桶等智能化设备，需要运用现代化大数据、网络等现代化科技。这都需要财政等部门积极给予政策支持以及资金支持。
二、与两项改革后半篇文章有机结合，强化医院转型发展，实现快捷高效.两项改革后，朝天区13家医疗机构原有职能弱化，结合地理位置，辐射人口、医疗服务能力、医疗服务能力、医院硬件等因素，优先集中一批转型发展，由治病为主转向医养结合为主。集中闲置资产和富余医务人员用于失能半失能老人的长期照料。有病就医、无病即养，让老人们过有尊严、有质量的生活。区级大型医疗机构则将医务室延伸至基层和其他养老机构，确保医疗质量。
三、与健康朝天建设高度结合，强化人才培养与引进，确保质量.医养结合是一种新的业态，其生活照料、自理辅助、心理干预、疾病控制等都是完全陌生的，原有人员承接尚有较大的问题，所以要加大专业人才的引进、培养以及管理人才的引进和培养，逐步构建一支自己的能干事、想干事、干成事的医养结合队伍。编办、人事等部门积极给予政策支持。
四、与医防融合深度结合，强化健康教育与宣传，提高认识.推进医养结合要坚持以人为本，积极转变观念，坚持以疾病为中心向以健康为中心转变，强化健康知识的普及和教育，提高人民群众的健康意识，主动改变不良生活习惯，从而做到不生病、少生病、少生大病。对已有疾病要积极的治疗，不要讳疾忌医，小病拖成大病，大病拖成重病。对失能和半失能人员，要积极送往医养结合医院，提高他们的生存质量。
一、与乡村振兴紧密结合，强化组织领导，建立部门联动机制. 推进医养结合是巩固精准脱贫成果，助力乡村振兴的重要举措，是坚持“以人民为中心”理念的具体体现。建立以分管副区长为组长，民政、卫健、医保等部分负责人为副组长，乡镇卫生院科室负责人为成员的推进医养结合工作领导小组。主要职责为领导全区医养结合工作有序开展，审议各项工作方案，监督指导医养结合工作，协调各级部门以及乡镇。民政局、卫健局、医保局、乡镇党委要建立联动机制，齐心协力，发挥各自职能，形成上下合力、左右联动、协调推进的局面。推进医养结合，要积极对接房屋等实行无障碍、人性化、温馨改造，需要配置多功能床、轮椅、多功能马桶等智能化设备，需要运用现代化大数据、网络等现代化科技。这都需要财政等部门积极给予政策支持以及资金支持。
二、与两项改革后半篇文章有机结合，强化医院转型发展，实现快捷高效.两项改革后，朝天区13家医疗机构原有职能弱化，结合地理位置，辐射人口、医疗服务能力、医疗服务能力、医院硬件等因素，优先集中一批转型发展，由治病为主转向医养结合为主。集中闲置资产和富余医务人员用于失能半失能老人的长期照料。有病就医、无病即养，让老人们过有尊严、有质量的生活。区级大型医疗机构则将医务室延伸至基层和其他养老机构，确保医疗质量。
三、与健康朝天建设高度结合，强化人才培养与引进，确保质量.医养结合是一种新的业态，其生活照料、自理辅助、心理干预、疾病控制等都是完全陌生的，原有人员承接尚有较大的问题，所以要加大专业人才的引进、培养以及管理人才的引进和培养，逐步构建一支自己的能干事、想干事、干成事的医养结合队伍。编办、人事等部门积极给予政策支持。
四、与医防融合深度结合，强化健康教育与宣传，提高认识.推进医养结合要坚持以人为本，积极转变观念，坚持以疾病为中心向以健康为中心转变，强化健康知识的普及和教育，提高人民群众的健康意识，主动改变不良生活习惯，从而做到不生病、少生病、少生大病。对已有疾病要积极的治疗，不要讳疾忌医，小病拖成大病，大病拖成重病。对失能和半失能人员，要积极送往医养结合医院，提高他们的生存质量。
（ B ）类
| 广元市朝天区卫生健康局 |
| 广元市朝天区民政局 |
| 广元市朝天区残疾人联合会 |
| 广元市朝天区财政局 |
| 广元市朝天区乡村振兴局 |
| 广元市朝天区医疗保障局 |
关于2022年度第41号提案的回复
李勇委员：
您在区政协七届二次会议上的提案《关于推进医养结合的建议》（第〔41〕号），已经区人民政府交由我局牵头办理。我局高度重视，积极会同区民政局、区残联、区财政局、区乡村振兴局、区医保局协同办理，及时落实各项工作建议。现将提案办理情况函复如下：
一、关于建议与乡村振兴紧密结合，强化组织领导，建立部门联动机制的建议。推进医养结合是巩固精准脱贫成果，助力乡村振兴的重要举措，是坚持“以人民为中心”理念的具体体现。一是建立组织机构，明确工作职责。我区建立了以分管副区长为组长，民政、卫生健康、医保等部门负责人为副组长，乡镇卫生院科室负责人为成员的推进医养结合工作领导小组。主要职责为领导全区医养结合工作有序开展，审议各项工作方案，监督指导医养结合工作，协调各级部门以及乡镇。二是统筹协调，专项推进。区民政局、区卫生健康局、区医保局、各乡镇建立了联动机制，齐心协力，发挥各自职能，形成上下合力、左右联动、协调推进。三是优化功能布局，积极推进医养结合。积极对医养房间进行无障碍、人性化、温馨改造，配置多功能床、轮椅、多功能马桶等智能化设备，并运用现代化大数据、网络等现代化科技有效推进医养结合。四是予以政策支持，争取财政投入。积极向区委区政府汇报，争取财政投入力度。
二、关于建议与两项改革后半篇文章有机结合，强化医院转型发展，实现快捷高效的建议。一是印发了《朝天区乡村医疗卫生一体化改革方案》，有效整合了资源，明确了13家非建制乡镇医疗机构职能，优化了村卫生室的布局，结合地理位置，辐射人口、医疗服务能力、医院硬件等因素，逐步由治病转向维护健康模式。二是已经起草整合全区医疗与养老机构建议方案，逐步实现医中有养，养中有医，医养结合发展。实现有病就医、无病即养。三是继续开展区级医疗机构技术下沉服务，提高基层医疗与养老机构服务质量，方便群众就近就医。
三、关于建议与健康朝天建设高度结合，强化人才培养与引进，确保质量的建议。一是区委、区政府高度重视此项工作，结合健康朝天建设，不断加强人才培养，促进健康事业可持续发展。区政府成立了健康朝天建设专项工作组，明确了部门工作职责。二是深入推进健康朝天2030规划纲要各项工作任务，落实了年度人才培训与招引工作计划，继续开展名医评选与表扬。三是加大人才的引进、培养，逐步构建一支能干事、想干事、干成事的医养结合队伍。四是继续实施定向医学生培养政策，培养后备力量。
四、关于建议与医防融合深度结合，强化健康教育与宣传，提高认识的建议。一是推进医养结合坚持以人为本，积极转变观念，坚持以疾病为中心向以健康为中心转变，强化健康知识的普及和教育，提高人民群众的健康意识，主动改变不良生活习惯，从而做到不生病、少生病。二是对已有疾病要积极的治疗，不要讳疾忌医，小病拖成大病，大病拖成重病。三是加强失能和半失能人员管理，对失能和半失能人员，积极送往医养结合医院，提高他们的生存质量。
李勇委员，感谢您对我区卫生健康事业的关心和支持。同时，也请您相信，在今后的工作中，我们将扎实抓好医养结合项目推进工作，结合两项改革后半篇文章，强化医院转型发展，配置必要的医疗设施设备，加强人员培训，使其更好地服务于基层，不断满足人民群众的服务需求。
广元市朝天区卫生健康局 广元市朝天区财政局 广元市朝天区民政局 广元市朝天区乡村振兴局 广元市朝天区医疗保障局 广元市朝天区残疾人联合会
2022年10月12日
您在区政协七届二次会议上的提案《关于推进医养结合的建议》（第〔41〕号），已经区人民政府交由我局牵头办理。我局高度重视，积极会同区民政局、区残联、区财政局、区乡村振兴局、区医保局协同办理，及时落实各项工作建议。现将提案办理情况函复如下：
一、关于建议与乡村振兴紧密结合，强化组织领导，建立部门联动机制的建议。推进医养结合是巩固精准脱贫成果，助力乡村振兴的重要举措，是坚持“以人民为中心”理念的具体体现。一是建立组织机构，明确工作职责。我区建立了以分管副区长为组长，民政、卫生健康、医保等部门负责人为副组长，乡镇卫生院科室负责人为成员的推进医养结合工作领导小组。主要职责为领导全区医养结合工作有序开展，审议各项工作方案，监督指导医养结合工作，协调各级部门以及乡镇。二是统筹协调，专项推进。区民政局、区卫生健康局、区医保局、各乡镇建立了联动机制，齐心协力，发挥各自职能，形成上下合力、左右联动、协调推进。三是优化功能布局，积极推进医养结合。积极对医养房间进行无障碍、人性化、温馨改造，配置多功能床、轮椅、多功能马桶等智能化设备，并运用现代化大数据、网络等现代化科技有效推进医养结合。四是予以政策支持，争取财政投入。积极向区委区政府汇报，争取财政投入力度。
二、关于建议与两项改革后半篇文章有机结合，强化医院转型发展，实现快捷高效的建议。一是印发了《朝天区乡村医疗卫生一体化改革方案》，有效整合了资源，明确了13家非建制乡镇医疗机构职能，优化了村卫生室的布局，结合地理位置，辐射人口、医疗服务能力、医院硬件等因素，逐步由治病转向维护健康模式。二是已经起草整合全区医疗与养老机构建议方案，逐步实现医中有养，养中有医，医养结合发展。实现有病就医、无病即养。三是继续开展区级医疗机构技术下沉服务，提高基层医疗与养老机构服务质量，方便群众就近就医。
三、关于建议与健康朝天建设高度结合，强化人才培养与引进，确保质量的建议。一是区委、区政府高度重视此项工作，结合健康朝天建设，不断加强人才培养，促进健康事业可持续发展。区政府成立了健康朝天建设专项工作组，明确了部门工作职责。二是深入推进健康朝天2030规划纲要各项工作任务，落实了年度人才培训与招引工作计划，继续开展名医评选与表扬。三是加大人才的引进、培养，逐步构建一支能干事、想干事、干成事的医养结合队伍。四是继续实施定向医学生培养政策，培养后备力量。
四、关于建议与医防融合深度结合，强化健康教育与宣传，提高认识的建议。一是推进医养结合坚持以人为本，积极转变观念，坚持以疾病为中心向以健康为中心转变，强化健康知识的普及和教育，提高人民群众的健康意识，主动改变不良生活习惯，从而做到不生病、少生病。二是对已有疾病要积极的治疗，不要讳疾忌医，小病拖成大病，大病拖成重病。三是加强失能和半失能人员管理，对失能和半失能人员，积极送往医养结合医院，提高他们的生存质量。
李勇委员，感谢您对我区卫生健康事业的关心和支持。同时，也请您相信，在今后的工作中，我们将扎实抓好医养结合项目推进工作，结合两项改革后半篇文章，强化医院转型发展，配置必要的医疗设施设备，加强人员培训，使其更好地服务于基层，不断满足人民群众的服务需求。
广元市朝天区卫生健康局 广元市朝天区财政局 广元市朝天区民政局 广元市朝天区乡村振兴局 广元市朝天区医疗保障局 广元市朝天区残疾人联合会
2022年10月12日