| 关于进一步加强法治化营商环境建设的建议 |
| 编 号：第〔55〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：石英 | |
通过调研也发现，对照国务院《优化营商环境条例》规定要求，与我区抢抓机遇、加快发展的迫切需要相比，与各类市场主体和人民群众的关切期盼相比，我区法治化营商环境还存在一些短板和弱项、痛点和堵点。一是在政策制度配套健全方面还存在短板和瓶颈。一些政策缺乏统筹衔接和稳定连续，引进企业审查把关机制不健全。二是部门间、政企间信息互通互用还存在壁垒和梗阻。信息共享机制不顺畅，行政审批和涉企服务存在部门、层级、区域之间基础数据信息没有实现共享，联合惩戒信息推送不经常。三是市场主体自觉遵法守规还存在盲点和风险。一些非公企业在生产经营管理中“重情义、轻法律”“重经验、轻合同”“重习惯、轻规则”的现象很难彻底改变，内部管理制度不落实，董事不“懂事”，监事“无所事”，决策存在较大的随意性和盲目性。 法治是高质量发展的核心竞争力。推进朝天加快发展，必须把法治化营商环境摆在更加重要位置，坚持以深化改革为抓手，科学谋划、统筹推进，切实加强制度保障，让法治成为最亮名片。 一、强化宣传引导，凝聚法治保障共识。加大全民普法力度，抓好领导干部“关键少数”尊法学法守法用法的示范带动作用，教育引导全区上下普遍认识到，市场经济是法治经济，营商环境的本质是法治环境，牢固树立“法治是最好的营商环境”“人人都是法治环境”“人人都是营商环境”的理念，坚持以法治凝聚发展共识，以法治解决发展问题，以法治保障发展环境，充分运用法治思维和法治方式，切实把营商环境建设全面纳入法治轨道，推动形成在法治轨道营造最好营商环境的良好氛围。 二、强化立改废释，完善政策制度体系。坚持从朝天实际出发，针对性制定涉企相关政策和规范性文件，形成完善配套的政策制度。严格执行合法性审查和公平竞争审查制度，对新制定的规范性文件，严格审查是否存在地方保护和有违知识产权保护、市场准入、公平竞争等条款，严格执行“负面清单”，确保市场主体“法无禁止皆可为”，从源头上保护市场主体公平竞争环境。分类建立清单并对外公布，对存在限制市场主体发展的规范性文件坚决废止或及时修改。完善制定涉企规范性文件充分听取市场主体意见建议机制。 三、强化改革创新，优化政务服务环境。加强“放管服”改革，推行“互联网+政务服务”，打破部门间的数据壁垒，对数据信息坚持无条件归集、有条件使用，实现全域“一平台、一张网、一个库”。规范落实“马上办、网上办、一次办”服务。建立“零差错、零失误、零投诉”服务机制，切实解决行政审批和政务服务工作中存在的服务不优、效率不高和服务不到位、不到底的问题。加强政府诚信建设，特别要做好对企业的承诺备忘，及时清理涉企承诺兑现事项，督促有关失信违诺部门及时限期整改兑现承诺，确因客观条件变化无法兑现承诺的，要向企业说明原因，造成损失的，要依法合理补偿或按规定赔偿。 四、强化监督管理，规范执法司法环境。加快推进行政执法体制改革，理顺行政执法职能职责。健全落实行政执法“三项制度”责任清单、任务清单，提升执法办案能力，规范自由裁量权行使。全覆盖落实“双随机、一公开”监管机制，积极推行联合执法，减少检查频次。建立“非诉无扰、无法不扰、无事不扰、无备案不检查”的涉企执法机制，解决执法扰企问题。坚决整治执法乱象，严厉查处执法中吃拿卡要等腐败行为，坚决整治执法不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，有效防止“随意执法”“任性执法”“选择性执法”和“机械执法”“一刀切执法”等现象发生，坚决消除各类执法的隐性障碍和“潜规则”。坚持依法公正办理侵犯企业合法权益的各类案件，依法公正办理各类破坏市场秩序和营商环境违法案件。加大加快涉企侵权行为的审判和执行力度，提高审理效率，坚决保护民营企业合法权益。全面梳理涉企合法权益保护的执行案件，开展涉企专项执行，完善对失信被执行人联动制约、惩戒机制，及时保护企业的合法权益。整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，为民营企业提供精准有效的法律服务。 五、强化专项整治，净化市场发展环境。持续整治制售“假冒伪劣”，严惩生产销售伪劣商品、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序犯罪。持续整治地方保护和行业垄断行为，增强市场活力。加强产权保护力度，依法妥善处理涉及产权保护的各类案件，促进市场主体立恒心、增信心。持续整治不规范的中介服务，依法打击整治中介乱收费、强收费等现象，营造服务高效、公平竞争、监管有力的中介服务市场，改善企业和群众的办事环境。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2022年4月11日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：何澜 |
| 主办单位：区司法局 | 协办单位：区市场监管局 区农业农村局 区行政审批局 |
| 关于政协广元市朝天区七届二次会议第55号委员提案的回复 |
石英委员：您提出的《关于进一步加强法治化营商环境建设的建议》已收悉，区司法局及时会同区市场监管局、区农业农村局、区行政审批局进行研究，着力解决存在的一些不足和短板。现将我区就加强法治化营商环境建设相关情况答复如下： 一、打造公平透明的政策环境。一是拓宽市场主体参与拟定规范性文件的渠道。建立健全规范性文件制定公开征集、双向反馈、行业协会、商会广泛参与的沟通协同机制，并对相对集中未予采纳的意见进行说明。二是强化合法性审查和备案审查。加强对政府职能转变和放管服改革措施的法制审核力度，对以区政府或区政府办名义出台的涉企经营所有文件进行合法性审核，加强规范性文件备案审查，区乡两级行政规范性文件全部按规定予以公开。2022年以来，共审核涉企行政规范性文件1件，提出修改意见4条。三是开展与营商环境密切相关的规范性文件清理。及时清理、修改、废止影响全区营商环境的规范性文件，凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍，一律清除，确保“非禁即入”普遍落实。2022年以来，开展专项清理1次，未发现有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的相关内容。四是加强公平竞争审查。严格落实国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》，规范行政决策行为，按照“谁制定、谁审查”原则，对涉及市场主体经济活动的政策措施在出台前必须进行公平竞争审查，坚决防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。2022年以来，共审查各类文件41件，提出修改意见3条。 二、打造高效便捷的政务环境。一是持续推进“减证便民”,清理保留证明事项148项，取消证明事项96项。全面推行证明事项告知承诺制，实现清单之外无证明，无变相设定或违法设定行政许可。二是优化政务服务。完善行政审批和公共服务流程，规范落实“马上办、网上办、一次办”服务。推行“互联网+政务服务”，发挥一体化政务服务平台功能，推动政务服务线上线下深度融合，深入推进“一网通办”能力提升，注重“天府通办”广元端应用，推进政务服务标准化规范化便利化向基层延伸。用好区公共信用信息共享交换平台，加强信用信息归集共享。三是深化政务服务监督。健全政务服务事项办理全过程监测评价机制，深化政务服务“好差评”制度和政务服务信息公开制度，定期向社会公布。推进政务诚信建设，完善政务诚信考核指标体系，加大失信惩戒力度。 三、打造安全稳定的社会环境。一是深入开展“法治护航营商环境”宣传行动。将学习宣传《优化营商环境条例》《保护中小企业款项支付条例》等内容纳入年度《普法依法治理工作要点》和《法治宣传教育“一月一主题”活动工作方案》，压实相关部门普法责任制，搭借朝天区稳定经济增长暨助企舒困政策“明白卡”宣讲会等活动，持续开展“送法进企业”活动，引导市场主体合法经营、依法维权，增加全社会法治意识。落实国家工作人员学法用法制度，推动落实党委（党组）理论学习中心组和政府常务会议学法制度，提升“关键少数”的营商法治意识。二是大力开展涉企法律服务。在中子工业园区设立服务企业法律服务工作室，多形式提供线下线上全覆盖的法律咨询和公证服务，定时为企业开展法治体检，优先对农民工和中小微企业困难职工提供法律援助。三是提供专业的人民调解服务。坚持发挥好区工商联(商会)人民调解委员会、公共法律服务中心民营企业服务窗口和律师调解室作用，与乡镇人民调解委员会和诉前人民调解委员会联动协调，全面排查调处涉企矛盾纠纷。截止目前，全区累计开展“法治体检”等活动25次，化解涉企纠纷53件。 四、打造规范文明的执法环境。一是持续开展“大学习，大练兵，大比武”活动，举办乡镇综合行政执法业务培训会、综合行政执法人员素质能力提升培训班，进一步提高行政执法人员执法水平和业务素质。二是严格公正文明执法。规范“双随机、一公开”监管，针对不特定企业(直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业除外)开展的行政执法检查活动，提前向社会公告。推行跨部门联合执法，对同一个执法检查对象同步进行多个领域执法检查，避免了多头执法。认真落实《广元市法治政府建设领导小组办公室〈关于规范涉企停工停产停业行政措施〉的通知》和涉企执法检查备案制度，建立完善行政执法检查备案台账，加大对涉企执法检查的监督，畅通执法投诉举报电话，持续开展护航创建川内最优营商环境抽查，深入乡镇、区级执法部门开展督导检查，确保政策严格执行，不打折扣。三是扎实推进行政执法协调监督体系建设试点工作。创新行政执法协调监督机制，探索形成“五四三二一”工作体系，即“五张清单”“四支队伍”“三项制度”“两套指标”“一个方案”，推动实现行政执法协调监督全覆盖，全面规范行政执法行为，大力提升行政执法监督质效，该做法得到省司法厅领导充分肯定。 五、打造公平公正的司法环境。一是持续开展知识产权执法保护行动。突出知识产权法律宣传，加大对知识产权侵权假冒行为的打击力度，严厉打击非正常专利申请、商标恶意注册及囤积、无资质代理、虚假宣传、挂证等行为。二是坚持依法公正办理侵犯企业合法权益的各类案件。紧贴企业法律需求，常态化开展“法官企业１+１，司法服务面对面”活动，深入企业“把脉问诊”，纾解困难助力营商环境；及时处理涉及供给侧改革、融资担保、建设施工合同、金融借款合同等影响辖区经济发展矛盾纠纷。2022年以来，审结涉企纠纷495件，执结合同案件403件。三是开展违法案件调查处理工作。邀请企业代表走进检察院，通过法治授课为民营企业进行“法律体检”，依法打击破坏金融管理秩序犯罪，构建良好金融秩序，2022年以来，办理违法发放贷款、贷款诈骗等经济型犯罪4件16人。 |
| (联系人：冯露 联系电话：18981230358) |
广元市朝天区司法局广元市朝天区市场监督管理局 广元市朝天区农业农村局广元市朝天区行政审批和数据局 2022年10月27日 |
提案编号：2022年度第55号
领衔委员：石英
关于进一步加强法治化营商环境建设的建议
习近平总书记强调，法治是最好的营商环境。近年来，全区各级各部门深入贯彻新发展理念，坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，高度重视、强力推进营商环境优化提升，重大决策不断科学规范，政务服务不断高效便捷，执法司法有效规范提升，市场主体投资兴业信心明显增强，法治化营商环境建设取得一定成效。
通过调研也发现，对照国务院《优化营商环境条例》规定要求，与我区抢抓机遇、加快发展的迫切需要相比，与各类市场主体和人民群众的关切期盼相比，我区法治化营商环境还存在一些短板和弱项、痛点和堵点。一是在政策制度配套健全方面还存在短板和瓶颈。一些政策缺乏统筹衔接和稳定连续，引进企业审查把关机制不健全。二是部门间、政企间信息互通互用还存在壁垒和梗阻。信息共享机制不顺畅，行政审批和涉企服务存在部门、层级、区域之间基础数据信息没有实现共享，联合惩戒信息推送不经常。三是市场主体自觉遵法守规还存在盲点和风险。一些非公企业在生产经营管理中“重情义、轻法律”“重经验、轻合同”“重习惯、轻规则”的现象很难彻底改变，内部管理制度不落实，董事不“懂事”，监事“无所事”，决策存在较大的随意性和盲目性。
法治是高质量发展的核心竞争力。推进朝天加快发展，必须把法治化营商环境摆在更加重要位置，坚持以深化改革为抓手，科学谋划、统筹推进，切实加强制度保障，让法治成为最亮名片。
一、强化宣传引导，凝聚法治保障共识。加大全民普法力度，抓好领导干部“关键少数”尊法学法守法用法的示范带动作用，教育引导全区上下普遍认识到，市场经济是法治经济，营商环境的本质是法治环境，牢固树立“法治是最好的营商环境”“人人都是法治环境”“人人都是营商环境”的理念，坚持以法治凝聚发展共识，以法治解决发展问题，以法治保障发展环境，充分运用法治思维和法治方式，切实把营商环境建设全面纳入法治轨道，推动形成在法治轨道营造最好营商环境的良好氛围。
二、强化立改废释，完善政策制度体系。坚持从朝天实际出发，针对性制定涉企相关政策和规范性文件，形成完善配套的政策制度。严格执行合法性审查和公平竞争审查制度，对新制定的规范性文件，严格审查是否存在地方保护和有违知识产权保护、市场准入、公平竞争等条款，严格执行“负面清单”，确保市场主体“法无禁止皆可为”，从源头上保护市场主体公平竞争环境。分类建立清单并对外公布，对存在限制市场主体发展的规范性文件坚决废止或及时修改。完善制定涉企规范性文件充分听取市场主体意见建议机制。
三、强化改革创新，优化政务服务环境。加强“放管服”改革，推行“互联网+政务服务”，打破部门间的数据壁垒，对数据信息坚持无条件归集、有条件使用，实现全域“一平台、一张网、一个库”。规范落实“马上办、网上办、一次办”服务。建立“零差错、零失误、零投诉”服务机制，切实解决行政审批和政务服务工作中存在的服务不优、效率不高和服务不到位、不到底的问题。加强政府诚信建设，特别要做好对企业的承诺备忘，及时清理涉企承诺兑现事项，督促有关失信违诺部门及时限期整改兑现承诺，确因客观条件变化无法兑现承诺的，要向企业说明原因，造成损失的，要依法合理补偿或按规定赔偿。
四、强化监督管理，规范执法司法环境。加快推进行政执法体制改革，理顺行政执法职能职责。健全落实行政执法“三项制度”责任清单、任务清单，提升执法办案能力，规范自由裁量权行使。全覆盖落实“双随机、一公开”监管机制，积极推行联合执法，减少检查频次。建立“非诉无扰、无法不扰、无事不扰、无备案不检查”的涉企执法机制，解决执法扰企问题。坚决整治执法乱象，严厉查处执法中吃拿卡要等腐败行为，坚决整治执法不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，有效防止“随意执法”“任性执法”“选择性执法”和“机械执法”“一刀切执法”等现象发生，坚决消除各类执法的隐性障碍和“潜规则”。坚持依法公正办理侵犯企业合法权益的各类案件，依法公正办理各类破坏市场秩序和营商环境违法案件。加大加快涉企侵权行为的审判和执行力度，提高审理效率，坚决保护民营企业合法权益。全面梳理涉企合法权益保护的执行案件，开展涉企专项执行，完善对失信被执行人联动制约、惩戒机制，及时保护企业的合法权益。整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，为民营企业提供精准有效的法律服务。
五、强化专项整治，净化市场发展环境。持续整治制售“假冒伪劣”，严惩生产销售伪劣商品、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序犯罪。持续整治地方保护和行业垄断行为，增强市场活力。加强产权保护力度，依法妥善处理涉及产权保护的各类案件，促进市场主体立恒心、增信心。持续整治不规范的中介服务，依法打击整治中介乱收费、强收费等现象，营造服务高效、公平竞争、监管有力的中介服务市场，改善企业和群众的办事环境。
通过调研也发现，对照国务院《优化营商环境条例》规定要求，与我区抢抓机遇、加快发展的迫切需要相比，与各类市场主体和人民群众的关切期盼相比，我区法治化营商环境还存在一些短板和弱项、痛点和堵点。一是在政策制度配套健全方面还存在短板和瓶颈。一些政策缺乏统筹衔接和稳定连续，引进企业审查把关机制不健全。二是部门间、政企间信息互通互用还存在壁垒和梗阻。信息共享机制不顺畅，行政审批和涉企服务存在部门、层级、区域之间基础数据信息没有实现共享，联合惩戒信息推送不经常。三是市场主体自觉遵法守规还存在盲点和风险。一些非公企业在生产经营管理中“重情义、轻法律”“重经验、轻合同”“重习惯、轻规则”的现象很难彻底改变，内部管理制度不落实，董事不“懂事”，监事“无所事”，决策存在较大的随意性和盲目性。
法治是高质量发展的核心竞争力。推进朝天加快发展，必须把法治化营商环境摆在更加重要位置，坚持以深化改革为抓手，科学谋划、统筹推进，切实加强制度保障，让法治成为最亮名片。
一、强化宣传引导，凝聚法治保障共识。加大全民普法力度，抓好领导干部“关键少数”尊法学法守法用法的示范带动作用，教育引导全区上下普遍认识到，市场经济是法治经济，营商环境的本质是法治环境，牢固树立“法治是最好的营商环境”“人人都是法治环境”“人人都是营商环境”的理念，坚持以法治凝聚发展共识，以法治解决发展问题，以法治保障发展环境，充分运用法治思维和法治方式，切实把营商环境建设全面纳入法治轨道，推动形成在法治轨道营造最好营商环境的良好氛围。
二、强化立改废释，完善政策制度体系。坚持从朝天实际出发，针对性制定涉企相关政策和规范性文件，形成完善配套的政策制度。严格执行合法性审查和公平竞争审查制度，对新制定的规范性文件，严格审查是否存在地方保护和有违知识产权保护、市场准入、公平竞争等条款，严格执行“负面清单”，确保市场主体“法无禁止皆可为”，从源头上保护市场主体公平竞争环境。分类建立清单并对外公布，对存在限制市场主体发展的规范性文件坚决废止或及时修改。完善制定涉企规范性文件充分听取市场主体意见建议机制。
三、强化改革创新，优化政务服务环境。加强“放管服”改革，推行“互联网+政务服务”，打破部门间的数据壁垒，对数据信息坚持无条件归集、有条件使用，实现全域“一平台、一张网、一个库”。规范落实“马上办、网上办、一次办”服务。建立“零差错、零失误、零投诉”服务机制，切实解决行政审批和政务服务工作中存在的服务不优、效率不高和服务不到位、不到底的问题。加强政府诚信建设，特别要做好对企业的承诺备忘，及时清理涉企承诺兑现事项，督促有关失信违诺部门及时限期整改兑现承诺，确因客观条件变化无法兑现承诺的，要向企业说明原因，造成损失的，要依法合理补偿或按规定赔偿。
四、强化监督管理，规范执法司法环境。加快推进行政执法体制改革，理顺行政执法职能职责。健全落实行政执法“三项制度”责任清单、任务清单，提升执法办案能力，规范自由裁量权行使。全覆盖落实“双随机、一公开”监管机制，积极推行联合执法，减少检查频次。建立“非诉无扰、无法不扰、无事不扰、无备案不检查”的涉企执法机制，解决执法扰企问题。坚决整治执法乱象，严厉查处执法中吃拿卡要等腐败行为，坚决整治执法不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，有效防止“随意执法”“任性执法”“选择性执法”和“机械执法”“一刀切执法”等现象发生，坚决消除各类执法的隐性障碍和“潜规则”。坚持依法公正办理侵犯企业合法权益的各类案件，依法公正办理各类破坏市场秩序和营商环境违法案件。加大加快涉企侵权行为的审判和执行力度，提高审理效率，坚决保护民营企业合法权益。全面梳理涉企合法权益保护的执行案件，开展涉企专项执行，完善对失信被执行人联动制约、惩戒机制，及时保护企业的合法权益。整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，为民营企业提供精准有效的法律服务。
五、强化专项整治，净化市场发展环境。持续整治制售“假冒伪劣”，严惩生产销售伪劣商品、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序犯罪。持续整治地方保护和行业垄断行为，增强市场活力。加强产权保护力度，依法妥善处理涉及产权保护的各类案件，促进市场主体立恒心、增信心。持续整治不规范的中介服务，依法打击整治中介乱收费、强收费等现象，营造服务高效、公平竞争、监管有力的中介服务市场，改善企业和群众的办事环境。
（ A ）类
| 广元市朝天区司法局 |
| 广元市朝天区市场监督管理局 |
| 广元市朝天区农业农村局 |
| 广元市朝天区行政审批和数据局 |
关于2022年度第55号提案的回复
石英委员：您提出的《关于进一步加强法治化营商环境建设的建议》已收悉，区司法局及时会同区市场监管局、区农业农村局、区行政审批局进行研究，着力解决存在的一些不足和短板。现将我区就加强法治化营商环境建设相关情况答复如下：
一、打造公平透明的政策环境。一是拓宽市场主体参与拟定规范性文件的渠道。建立健全规范性文件制定公开征集、双向反馈、行业协会、商会广泛参与的沟通协同机制，并对相对集中未予采纳的意见进行说明。二是强化合法性审查和备案审查。加强对政府职能转变和放管服改革措施的法制审核力度，对以区政府或区政府办名义出台的涉企经营所有文件进行合法性审核，加强规范性文件备案审查，区乡两级行政规范性文件全部按规定予以公开。2022年以来，共审核涉企行政规范性文件1件，提出修改意见4条。三是开展与营商环境密切相关的规范性文件清理。及时清理、修改、废止影响全区营商环境的规范性文件，凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍，一律清除，确保“非禁即入”普遍落实。2022年以来，开展专项清理1次，未发现有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的相关内容。四是加强公平竞争审查。严格落实国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》，规范行政决策行为，按照“谁制定、谁审查”原则，对涉及市场主体经济活动的政策措施在出台前必须进行公平竞争审查，坚决防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。2022年以来，共审查各类文件41件，提出修改意见3条。
二、打造高效便捷的政务环境。一是持续推进“减证便民”,清理保留证明事项148项，取消证明事项96项。全面推行证明事项告知承诺制，实现清单之外无证明，无变相设定或违法设定行政许可。二是优化政务服务。完善行政审批和公共服务流程，规范落实“马上办、网上办、一次办”服务。推行“互联网+政务服务”，发挥一体化政务服务平台功能，推动政务服务线上线下深度融合，深入推进“一网通办”能力提升，注重“天府通办”广元端应用，推进政务服务标准化规范化便利化向基层延伸。用好区公共信用信息共享交换平台，加强信用信息归集共享。三是深化政务服务监督。健全政务服务事项办理全过程监测评价机制，深化政务服务“好差评”制度和政务服务信息公开制度，定期向社会公布。推进政务诚信建设，完善政务诚信考核指标体系，加大失信惩戒力度。
三、打造安全稳定的社会环境。一是深入开展“法治护航营商环境”宣传行动。将学习宣传《优化营商环境条例》《保护中小企业款项支付条例》等内容纳入年度《普法依法治理工作要点》和《法治宣传教育“一月一主题”活动工作方案》，压实相关部门普法责任制，搭借朝天区稳定经济增长暨助企舒困政策“明白卡”宣讲会等活动，持续开展“送法进企业”活动，引导市场主体合法经营、依法维权，增加全社会法治意识。落实国家工作人员学法用法制度，推动落实党委（党组）理论学习中心组和政府常务会议学法制度，提升“关键少数”的营商法治意识。二是大力开展涉企法律服务。在中子工业园区设立服务企业法律服务工作室，多形式提供线下线上全覆盖的法律咨询和公证服务，定时为企业开展法治体检，优先对农民工和中小微企业困难职工提供法律援助。三是提供专业的人民调解服务。坚持发挥好区工商联(商会)人民调解委员会、公共法律服务中心民营企业服务窗口和律师调解室作用，与乡镇人民调解委员会和诉前人民调解委员会联动协调，全面排查调处涉企矛盾纠纷。截止目前，全区累计开展“法治体检”等活动25次，化解涉企纠纷53件。
四、打造规范文明的执法环境。一是持续开展“大学习，大练兵，大比武”活动，举办乡镇综合行政执法业务培训会、综合行政执法人员素质能力提升培训班，进一步提高行政执法人员执法水平和业务素质。二是严格公正文明执法。规范“双随机、一公开”监管，针对不特定企业(直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业除外)开展的行政执法检查活动，提前向社会公告。推行跨部门联合执法，对同一个执法检查对象同步进行多个领域执法检查，避免了多头执法。认真落实《广元市法治政府建设领导小组办公室〈关于规范涉企停工停产停业行政措施〉的通知》和涉企执法检查备案制度，建立完善行政执法检查备案台账，加大对涉企执法检查的监督，畅通执法投诉举报电话，持续开展护航创建川内最优营商环境抽查，深入乡镇、区级执法部门开展督导检查，确保政策严格执行，不打折扣。三是扎实推进行政执法协调监督体系建设试点工作。创新行政执法协调监督机制，探索形成“五四三二一”工作体系，即“五张清单”“四支队伍”“三项制度”“两套指标”“一个方案”，推动实现行政执法协调监督全覆盖，全面规范行政执法行为，大力提升行政执法监督质效，该做法得到省司法厅领导充分肯定。
五、打造公平公正的司法环境。一是持续开展知识产权执法保护行动。突出知识产权法律宣传，加大对知识产权侵权假冒行为的打击力度，严厉打击非正常专利申请、商标恶意注册及囤积、无资质代理、虚假宣传、挂证等行为。二是坚持依法公正办理侵犯企业合法权益的各类案件。紧贴企业法律需求，常态化开展“法官企业１+１，司法服务面对面”活动，深入企业“把脉问诊”，纾解困难助力营商环境；及时处理涉及供给侧改革、融资担保、建设施工合同、金融借款合同等影响辖区经济发展矛盾纠纷。2022年以来，审结涉企纠纷495件，执结合同案件403件。三是开展违法案件调查处理工作。邀请企业代表走进检察院，通过法治授课为民营企业进行“法律体检”，依法打击破坏金融管理秩序犯罪，构建良好金融秩序，2022年以来，办理违法发放贷款、贷款诈骗等经济型犯罪4件16人。