| 关于提升我区农村公路建设管养水平的建议 |
| 编 号：第〔82〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：李天润 | |
一、我区农村公路管养的基本情况我区在大力推进农村公路建设的同时，始终把农村公路管养工作摆在重要位置，坚持一手抓建设、一手抓管养，已初步建立起管养目标明确、主体责任到位、资金渠道稳定、机构人员落实的农村公路管理养护体制，农村公路管养工作渐趋正常化、制度化和规范化。 二、当前农村公路建设与管养存在的主要问题近年来，我区农村公路管养工作成绩显著。但是，基层反映的一些情况值得重视。一是宣传发动力度有待加大，社会各界尤其是群众的认识还不够到位，有些人片面地认为修路、造桥是政府应尽的责任，是为百姓应办的实事。二是道路管养资金筹措渠道还需拓宽。目前道路管养资金来源主要靠财政拨付和上级政策资金扶持，资金缺口较大。三是乡村道路周边环境整治、两侧绿化、标志标牌设置等工作还未能按标准及时落实到位。许多乡村道路自建起，至今还未设置标志标牌，道路两侧杂草丛生，路面清扫不及时到位，烂泥碎石随处可见，管养工作急待跟上。四是运输车辆违规超载现象严重。有些砂石运输车辆为逃避公安、交通部门的管理，转运乡村道路，不仅压坏了路面，而且给周边群众生命财产安全构成了一定的威胁。由于道路长期超负荷运行，有些地方路面破损十分严重。 三、几点建议 针对全区农村公路管养工作目前存在的问题，提出以下几点建议：1、努力营造全民支持农村公路管养的良好氛围。充分利用各种新闻媒体，广泛宣传公路交通管养与农村经济社会发展、与农民致富奔小康等方面的关系，引导、动员社会各界力量尤其是民营企业，积极捐资参与道路管养工作，为社会公益事业多作贡献。进一步深入宣传发动，切实增强乡镇、村以及广大群众做好农村公路管养工作的自觉性，形成全社会人人都关心支持农村公路管养工作的良好氛围。2、加快农村公路管养步伐。紧紧围绕全年农村公路管养目标，进一步加强管养工程的组织和管理。督促乡镇、村加大组织协调力度，主动配合解决区乡公路建设中的困难和问题，及时做好道路排水沟、水系配套以及矛盾调处等工作，确保区乡公路管养顺利实施。3、强化农村公路管养工作措施，进一步建立健全农村道路管养制度。抓好农村公路管养组织领导、机构人员、制度职责、配套资金、附属设施、督查考核“六到位”，督促各乡镇、村严格按照农村公路养护规范，突出抓好破损路面修复、路肩整治、绿化栽植、标志标牌设置、日常清扫等关键环节，真正实现农村公路 “畅、洁、绿、美、安”。严厉打击和治理超载现象。针对我区境内超限超载砂石车严重损坏农村公路现象，建议有关部门进一步加大“双超”治理力度，健全农村公路治超网络，加密盲区布控范围，创新科学治超手段，堵疏结合，对“双超”车辆坚决卸载，长期稳定地开展农村公路治超工作，确保农村公路完好畅通。4、随着农村公路修建得越来越多，以及使用年限越来越长、受损程度越来越重,需要投入的管养资金也将越来越多，为确保全区所有的农村公路都能“应养尽养、养必见效，应管尽管、管必到位”，有关部门应积极创新筹资机制和管养机制，增加资金投入和提升管养水平。要认真研究上级政府和部门的政策意见，积极包装项目，争取进入政策资金补助的笼子，为地方道路管养争取更多的补助资金。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2015年4月17日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：甘兴礼 |
| 主办单位：区交通局 |
| 关于政协广元市朝天区五届五次会议第82号委员提案的回复 |
您在政协广元市朝天区五届五次会议提出的《关于提升我区农村公路建设管养水平的建议》（第〔82〕号提案）已收悉。我局高度重视，立即组织相关人员核实办理，现将有关情况答复如下： 一、努力营造全民支持农村公路管养的良好氛围。充分利用各种新闻媒体，引导、动员社会各界力量尤其是民营企业，积极捐资参与道路管养工作，切实增强广大群众做好农村公路管养工作的自觉性，形成全社会人人都关心支持农村公路管养工作的良好氛围。 二、严格执行农村道路管养制度。根据区人民政府出台的《广元市朝天区农村公路养护管理办法》和《广元市朝天区农村公路养护管理考核办法》（广朝府办发〔2012〕51号），进一步明确各乡镇、区级相关部门在公路建、管、养各环节的职责。抓好农村公路管养组织领导、机构人员、制度职责、配套资金、附属设施、督查考核“六到位”，督促各乡镇严格按照农村公路养护规范，突出抓好破损路面修复、路肩整治、绿化栽植、标志标牌设置、日常清扫等关键环节，真正实现农村公路“畅、洁、绿、美、安”。 三、加大超载车辆整治力度。针对我区境内超限超载砂石车、煤车、水泥运输车严重损坏农村公路现象，我局将积极协调公安，督促路政等部门进一步加大“双超”治理力度，成立治超领导小组，健全农村公路治超网络，长期稳定地开展农村公路治超工作，确保农村公路畅通。 四、适当增加财政投入。为确保全区所有的农村公路都能“应养尽养、养必见效，应管尽管、管必到位”，我局将及时建议区、乡两级政府逐渐加大对农村公路管养的投入，要认真研究上级政府和部门的政策意见，积极包装项目，为地方道路管养争取更多的补助资金。 |
| (联系人：王开垠 联系电话：13981231508) |
广元市朝天区交通运输局 2015年9月28日 |
提案编号：2015年度第82号
领衔委员：李天润
关于提升我区农村公路建设管养水平的建议
农村公路是我区地域公路网络的基础，是农村地区最主要的运输和出行通道，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康、构建和谐社会的重要基础设施，是社会主义新农村建设的重要环节。
一、我区农村公路管养的基本情况我区在大力推进农村公路建设的同时，始终把农村公路管养工作摆在重要位置，坚持一手抓建设、一手抓管养，已初步建立起管养目标明确、主体责任到位、资金渠道稳定、机构人员落实的农村公路管理养护体制，农村公路管养工作渐趋正常化、制度化和规范化。
二、当前农村公路建设与管养存在的主要问题近年来，我区农村公路管养工作成绩显著。但是，基层反映的一些情况值得重视。一是宣传发动力度有待加大，社会各界尤其是群众的认识还不够到位，有些人片面地认为修路、造桥是政府应尽的责任，是为百姓应办的实事。二是道路管养资金筹措渠道还需拓宽。目前道路管养资金来源主要靠财政拨付和上级政策资金扶持，资金缺口较大。三是乡村道路周边环境整治、两侧绿化、标志标牌设置等工作还未能按标准及时落实到位。许多乡村道路自建起，至今还未设置标志标牌，道路两侧杂草丛生，路面清扫不及时到位，烂泥碎石随处可见，管养工作急待跟上。四是运输车辆违规超载现象严重。有些砂石运输车辆为逃避公安、交通部门的管理，转运乡村道路，不仅压坏了路面，而且给周边群众生命财产安全构成了一定的威胁。由于道路长期超负荷运行，有些地方路面破损十分严重。
三、几点建议
针对全区农村公路管养工作目前存在的问题，提出以下几点建议：1、努力营造全民支持农村公路管养的良好氛围。充分利用各种新闻媒体，广泛宣传公路交通管养与农村经济社会发展、与农民致富奔小康等方面的关系，引导、动员社会各界力量尤其是民营企业，积极捐资参与道路管养工作，为社会公益事业多作贡献。进一步深入宣传发动，切实增强乡镇、村以及广大群众做好农村公路管养工作的自觉性，形成全社会人人都关心支持农村公路管养工作的良好氛围。2、加快农村公路管养步伐。紧紧围绕全年农村公路管养目标，进一步加强管养工程的组织和管理。督促乡镇、村加大组织协调力度，主动配合解决区乡公路建设中的困难和问题，及时做好道路排水沟、水系配套以及矛盾调处等工作，确保区乡公路管养顺利实施。3、强化农村公路管养工作措施，进一步建立健全农村道路管养制度。抓好农村公路管养组织领导、机构人员、制度职责、配套资金、附属设施、督查考核“六到位”，督促各乡镇、村严格按照农村公路养护规范，突出抓好破损路面修复、路肩整治、绿化栽植、标志标牌设置、日常清扫等关键环节，真正实现农村公路 “畅、洁、绿、美、安”。严厉打击和治理超载现象。针对我区境内超限超载砂石车严重损坏农村公路现象，建议有关部门进一步加大“双超”治理力度，健全农村公路治超网络，加密盲区布控范围，创新科学治超手段，堵疏结合，对“双超”车辆坚决卸载，长期稳定地开展农村公路治超工作，确保农村公路完好畅通。4、随着农村公路修建得越来越多，以及使用年限越来越长、受损程度越来越重,需要投入的管养资金也将越来越多，为确保全区所有的农村公路都能“应养尽养、养必见效，应管尽管、管必到位”，有关部门应积极创新筹资机制和管养机制，增加资金投入和提升管养水平。要认真研究上级政府和部门的政策意见，积极包装项目，争取进入政策资金补助的笼子，为地方道路管养争取更多的补助资金。
一、我区农村公路管养的基本情况我区在大力推进农村公路建设的同时，始终把农村公路管养工作摆在重要位置，坚持一手抓建设、一手抓管养，已初步建立起管养目标明确、主体责任到位、资金渠道稳定、机构人员落实的农村公路管理养护体制，农村公路管养工作渐趋正常化、制度化和规范化。
二、当前农村公路建设与管养存在的主要问题近年来，我区农村公路管养工作成绩显著。但是，基层反映的一些情况值得重视。一是宣传发动力度有待加大，社会各界尤其是群众的认识还不够到位，有些人片面地认为修路、造桥是政府应尽的责任，是为百姓应办的实事。二是道路管养资金筹措渠道还需拓宽。目前道路管养资金来源主要靠财政拨付和上级政策资金扶持，资金缺口较大。三是乡村道路周边环境整治、两侧绿化、标志标牌设置等工作还未能按标准及时落实到位。许多乡村道路自建起，至今还未设置标志标牌，道路两侧杂草丛生，路面清扫不及时到位，烂泥碎石随处可见，管养工作急待跟上。四是运输车辆违规超载现象严重。有些砂石运输车辆为逃避公安、交通部门的管理，转运乡村道路，不仅压坏了路面，而且给周边群众生命财产安全构成了一定的威胁。由于道路长期超负荷运行，有些地方路面破损十分严重。
三、几点建议
针对全区农村公路管养工作目前存在的问题，提出以下几点建议：1、努力营造全民支持农村公路管养的良好氛围。充分利用各种新闻媒体，广泛宣传公路交通管养与农村经济社会发展、与农民致富奔小康等方面的关系，引导、动员社会各界力量尤其是民营企业，积极捐资参与道路管养工作，为社会公益事业多作贡献。进一步深入宣传发动，切实增强乡镇、村以及广大群众做好农村公路管养工作的自觉性，形成全社会人人都关心支持农村公路管养工作的良好氛围。2、加快农村公路管养步伐。紧紧围绕全年农村公路管养目标，进一步加强管养工程的组织和管理。督促乡镇、村加大组织协调力度，主动配合解决区乡公路建设中的困难和问题，及时做好道路排水沟、水系配套以及矛盾调处等工作，确保区乡公路管养顺利实施。3、强化农村公路管养工作措施，进一步建立健全农村道路管养制度。抓好农村公路管养组织领导、机构人员、制度职责、配套资金、附属设施、督查考核“六到位”，督促各乡镇、村严格按照农村公路养护规范，突出抓好破损路面修复、路肩整治、绿化栽植、标志标牌设置、日常清扫等关键环节，真正实现农村公路 “畅、洁、绿、美、安”。严厉打击和治理超载现象。针对我区境内超限超载砂石车严重损坏农村公路现象，建议有关部门进一步加大“双超”治理力度，健全农村公路治超网络，加密盲区布控范围，创新科学治超手段，堵疏结合，对“双超”车辆坚决卸载，长期稳定地开展农村公路治超工作，确保农村公路完好畅通。4、随着农村公路修建得越来越多，以及使用年限越来越长、受损程度越来越重,需要投入的管养资金也将越来越多，为确保全区所有的农村公路都能“应养尽养、养必见效，应管尽管、管必到位”，有关部门应积极创新筹资机制和管养机制，增加资金投入和提升管养水平。要认真研究上级政府和部门的政策意见，积极包装项目，争取进入政策资金补助的笼子，为地方道路管养争取更多的补助资金。
（ B ）类
| 广元市朝天区交通运输局 |
关于2015年度第82号提案的回复
李天润委员：
您在政协广元市朝天区五届五次会议提出的《关于提升我区农村公路建设管养水平的建议》（第〔82〕号提案）已收悉。我局高度重视，立即组织相关人员核实办理，现将有关情况答复如下：
一、努力营造全民支持农村公路管养的良好氛围。充分利用各种新闻媒体，引导、动员社会各界力量尤其是民营企业，积极捐资参与道路管养工作，切实增强广大群众做好农村公路管养工作的自觉性，形成全社会人人都关心支持农村公路管养工作的良好氛围。
二、严格执行农村道路管养制度。根据区人民政府出台的《广元市朝天区农村公路养护管理办法》和《广元市朝天区农村公路养护管理考核办法》（广朝府办发〔2012〕51号），进一步明确各乡镇、区级相关部门在公路建、管、养各环节的职责。抓好农村公路管养组织领导、机构人员、制度职责、配套资金、附属设施、督查考核“六到位”，督促各乡镇严格按照农村公路养护规范，突出抓好破损路面修复、路肩整治、绿化栽植、标志标牌设置、日常清扫等关键环节，真正实现农村公路“畅、洁、绿、美、安”。
三、加大超载车辆整治力度。针对我区境内超限超载砂石车、煤车、水泥运输车严重损坏农村公路现象，我局将积极协调公安，督促路政等部门进一步加大“双超”治理力度，成立治超领导小组，健全农村公路治超网络，长期稳定地开展农村公路治超工作，确保农村公路畅通。
四、适当增加财政投入。为确保全区所有的农村公路都能“应养尽养、养必见效，应管尽管、管必到位”，我局将及时建议区、乡两级政府逐渐加大对农村公路管养的投入，要认真研究上级政府和部门的政策意见，积极包装项目，为地方道路管养争取更多的补助资金。
您在政协广元市朝天区五届五次会议提出的《关于提升我区农村公路建设管养水平的建议》（第〔82〕号提案）已收悉。我局高度重视，立即组织相关人员核实办理，现将有关情况答复如下：
一、努力营造全民支持农村公路管养的良好氛围。充分利用各种新闻媒体，引导、动员社会各界力量尤其是民营企业，积极捐资参与道路管养工作，切实增强广大群众做好农村公路管养工作的自觉性，形成全社会人人都关心支持农村公路管养工作的良好氛围。
二、严格执行农村道路管养制度。根据区人民政府出台的《广元市朝天区农村公路养护管理办法》和《广元市朝天区农村公路养护管理考核办法》（广朝府办发〔2012〕51号），进一步明确各乡镇、区级相关部门在公路建、管、养各环节的职责。抓好农村公路管养组织领导、机构人员、制度职责、配套资金、附属设施、督查考核“六到位”，督促各乡镇严格按照农村公路养护规范，突出抓好破损路面修复、路肩整治、绿化栽植、标志标牌设置、日常清扫等关键环节，真正实现农村公路“畅、洁、绿、美、安”。
三、加大超载车辆整治力度。针对我区境内超限超载砂石车、煤车、水泥运输车严重损坏农村公路现象，我局将积极协调公安，督促路政等部门进一步加大“双超”治理力度，成立治超领导小组，健全农村公路治超网络，长期稳定地开展农村公路治超工作，确保农村公路畅通。
四、适当增加财政投入。为确保全区所有的农村公路都能“应养尽养、养必见效，应管尽管、管必到位”，我局将及时建议区、乡两级政府逐渐加大对农村公路管养的投入，要认真研究上级政府和部门的政策意见，积极包装项目，为地方道路管养争取更多的补助资金。