| 关于进一步加强农村殡葬管理的建议 |
| 编 号：第〔45〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：赵钏君 | |
为此，建议进一步加强农村殡葬管理。一是进一步加大殡葬管理相关法律法规的宣传力度，转变观念，培养新风尚。二是进一步做好农村地区殡葬区的规划、建设、使用与管理。三是进一步加大综合执法检查力度，从严控制餐饮浪费、乱占耕地、乱伐林木、祭祀火源管控等问题。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2022年4月11日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：杨金军 |
| 主办单位：区民政局 |
| 关于政协广元市朝天区七届二次会议第45号委员提案的回复 |
您提出的“关于进一步加强农村殡葬管理的建议”的提案我局已收悉，现具体答复如下： 农村传统殡葬方式存在浪费土地资源、影响生态环境、增加丧葬负担等系列弊端，加强殡葬管理对推进全域旅游发展、生态宜居美丽乡村建设、农村人居环境整治等方面具有重要意义。 一、工作开展情况 （一）积极推进殡葬改革。近来年，全区殡葬改革工作稳步推进，殡葬政策法规得到大力宣传、文明节俭、生态环保、移风易俗殡葬新风尚正在形成。2021年12月启动新一轮全区火葬区调整划定工作，目前已通过区政府地19次常务会议审定通过报省政府审核。全覆盖实施惠民殡葬补贴和困难群众殡葬救助，公开基本殡葬清单，改革成效较为明显。 （二）倡导节地生态安葬。结合乡村振兴，有针对性的开展节地生态、绿色环保宣传教育活动，倡导节地生态安葬，文明祭祀。积极引导公墓安葬、骨灰寄存或撒散、遗体深埋以及树葬、花葬、草坪葬；采取“仁孝四川”网上祭祀；开展“鲜花换纸钱”活动，减少祭祀用火。 （三）强化殡葬设施规划建设。我区殡葬基础设施建设滞后，不能满足丧葬现实需求。目前按照“三区三线”和“十四五”规划要求，完成了国土空间《殡葬设施专项规划初步方案》和《殡葬设施项目“十四五”规划编制》。正在大力实施曾家镇农村公益性墓地建设。 二、下一步工作 （一）加快推进火葬区及土葬区改革。重新调整划定的火葬区范围待省政府批复，及时发布公告后实施。重点整治火葬区内二次装棺再葬，土葬区内硬化大墓、活人墓、住宅式墓地建设，以及散埋乱葬现象。 （二）加快推进殡葬设施建设。将殡葬设施建设纳入城乡规划和土地利用总规划，统筹制定农村公益性公墓、骨灰堂、殡仪服务站等殡葬设施布局规划，加快农村公益性公墓建设，满足群众基本殡葬服务需求。 （三）加强殡葬联合执法。2012年《殡葬管理条例》修订取消火化强制执法权后，殡葬执法存在“取证难、执行难、协调难”，处罚违规殡葬行为阻力较大。火葬区的调整一旦实施，违法现象必然会增多，需增加民政执法力量和相关部门联合执法力度。 感谢对朝天殡葬事业的关心关注，诚望多提宝贵意见及建议。 此复。 广元市朝天区民政局 2022年9月19日 |
| (联系人：刘安泽 联系电话：18981256668) |
广元市朝天区民政局 2022年10月28日 |
提案编号：2022年度第45号
领衔委员：赵钏君
关于进一步加强农村殡葬管理的建议
全面推进乡村振兴战略，建设美丽乡村是党中央作出的重大战略决策部署，为更好推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，“十四五规划”制定了一系列的政策措施，但农村社会综合治理、乡风文明建设方面还存在一些问题，特别是在农村殡葬管理方面，存在传统观念，农村葬礼开销多，增加了老百姓负担，乱占农村耕地、林地，无规划控制等问题，更影响了美丽乡村的建设。
为此，建议进一步加强农村殡葬管理。一是进一步加大殡葬管理相关法律法规的宣传力度，转变观念，培养新风尚。二是进一步做好农村地区殡葬区的规划、建设、使用与管理。三是进一步加大综合执法检查力度，从严控制餐饮浪费、乱占耕地、乱伐林木、祭祀火源管控等问题。
为此，建议进一步加强农村殡葬管理。一是进一步加大殡葬管理相关法律法规的宣传力度，转变观念，培养新风尚。二是进一步做好农村地区殡葬区的规划、建设、使用与管理。三是进一步加大综合执法检查力度，从严控制餐饮浪费、乱占耕地、乱伐林木、祭祀火源管控等问题。
（ B ）类
| 广元市朝天区民政局 |
关于2022年度第45号提案的回复
赵钏君委员：
您提出的“关于进一步加强农村殡葬管理的建议”的提案我局已收悉，现具体答复如下：
农村传统殡葬方式存在浪费土地资源、影响生态环境、增加丧葬负担等系列弊端，加强殡葬管理对推进全域旅游发展、生态宜居美丽乡村建设、农村人居环境整治等方面具有重要意义。
一、工作开展情况
（一）积极推进殡葬改革。近来年，全区殡葬改革工作稳步推进，殡葬政策法规得到大力宣传、文明节俭、生态环保、移风易俗殡葬新风尚正在形成。2021年12月启动新一轮全区火葬区调整划定工作，目前已通过区政府地19次常务会议审定通过报省政府审核。全覆盖实施惠民殡葬补贴和困难群众殡葬救助，公开基本殡葬清单，改革成效较为明显。
（二）倡导节地生态安葬。结合乡村振兴，有针对性的开展节地生态、绿色环保宣传教育活动，倡导节地生态安葬，文明祭祀。积极引导公墓安葬、骨灰寄存或撒散、遗体深埋以及树葬、花葬、草坪葬；采取“仁孝四川”网上祭祀；开展“鲜花换纸钱”活动，减少祭祀用火。
（三）强化殡葬设施规划建设。我区殡葬基础设施建设滞后，不能满足丧葬现实需求。目前按照“三区三线”和“十四五”规划要求，完成了国土空间《殡葬设施专项规划初步方案》和《殡葬设施项目“十四五”规划编制》。正在大力实施曾家镇农村公益性墓地建设。
二、下一步工作
（一）加快推进火葬区及土葬区改革。重新调整划定的火葬区范围待省政府批复，及时发布公告后实施。重点整治火葬区内二次装棺再葬，土葬区内硬化大墓、活人墓、住宅式墓地建设，以及散埋乱葬现象。
（二）加快推进殡葬设施建设。将殡葬设施建设纳入城乡规划和土地利用总规划，统筹制定农村公益性公墓、骨灰堂、殡仪服务站等殡葬设施布局规划，加快农村公益性公墓建设，满足群众基本殡葬服务需求。
（三）加强殡葬联合执法。2012年《殡葬管理条例》修订取消火化强制执法权后，殡葬执法存在“取证难、执行难、协调难”，处罚违规殡葬行为阻力较大。火葬区的调整一旦实施，违法现象必然会增多，需增加民政执法力量和相关部门联合执法力度。
感谢对朝天殡葬事业的关心关注，诚望多提宝贵意见及建议。
此复。
广元市朝天区民政局
2022年9月19日
您提出的“关于进一步加强农村殡葬管理的建议”的提案我局已收悉，现具体答复如下：
农村传统殡葬方式存在浪费土地资源、影响生态环境、增加丧葬负担等系列弊端，加强殡葬管理对推进全域旅游发展、生态宜居美丽乡村建设、农村人居环境整治等方面具有重要意义。
一、工作开展情况
（一）积极推进殡葬改革。近来年，全区殡葬改革工作稳步推进，殡葬政策法规得到大力宣传、文明节俭、生态环保、移风易俗殡葬新风尚正在形成。2021年12月启动新一轮全区火葬区调整划定工作，目前已通过区政府地19次常务会议审定通过报省政府审核。全覆盖实施惠民殡葬补贴和困难群众殡葬救助，公开基本殡葬清单，改革成效较为明显。
（二）倡导节地生态安葬。结合乡村振兴，有针对性的开展节地生态、绿色环保宣传教育活动，倡导节地生态安葬，文明祭祀。积极引导公墓安葬、骨灰寄存或撒散、遗体深埋以及树葬、花葬、草坪葬；采取“仁孝四川”网上祭祀；开展“鲜花换纸钱”活动，减少祭祀用火。
（三）强化殡葬设施规划建设。我区殡葬基础设施建设滞后，不能满足丧葬现实需求。目前按照“三区三线”和“十四五”规划要求，完成了国土空间《殡葬设施专项规划初步方案》和《殡葬设施项目“十四五”规划编制》。正在大力实施曾家镇农村公益性墓地建设。
二、下一步工作
（一）加快推进火葬区及土葬区改革。重新调整划定的火葬区范围待省政府批复，及时发布公告后实施。重点整治火葬区内二次装棺再葬，土葬区内硬化大墓、活人墓、住宅式墓地建设，以及散埋乱葬现象。
（二）加快推进殡葬设施建设。将殡葬设施建设纳入城乡规划和土地利用总规划，统筹制定农村公益性公墓、骨灰堂、殡仪服务站等殡葬设施布局规划，加快农村公益性公墓建设，满足群众基本殡葬服务需求。
（三）加强殡葬联合执法。2012年《殡葬管理条例》修订取消火化强制执法权后，殡葬执法存在“取证难、执行难、协调难”，处罚违规殡葬行为阻力较大。火葬区的调整一旦实施，违法现象必然会增多，需增加民政执法力量和相关部门联合执法力度。
感谢对朝天殡葬事业的关心关注，诚望多提宝贵意见及建议。
此复。
广元市朝天区民政局
2022年9月19日