| 关于加强招商引资工作的建议 |
| 编 号：第〔44〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：文波 | |
建议： 一、构建区、镇（乡）园区、部门联动推进机制，建立区委、区政府主要领导任双召集人的联席会议制度。整合各部门、镇乡优势资源，形成年初订任务、逐月抓进度、季度有评比、年终有考评的招商激励机制，从项目规划、引进、审批、建设、办证、投产、销售全过程都要有一名区级领导分管和具体部门负责跟进、落实、服务。 二、努力打造高品质的发展硬环境：根据引进项目的约定协议、发展需求、时间计划、逐项分解到相关部门、乡镇和人头，按时限要求落实好项目建设所需要的水、电、气、通迅、网络、交通、土地、厂房等高品质的配套硬环境。 三、积极提升更优的发展软环境，持续深化＂放、管、服＂改革，动态调整行政权力事项，认真落实＂川渝通办＂、＂跨省通办＂、“一网通办＂、“最多跑一次”和投资项目全事项、全流程审批限时办结等具体工作要求。系统性优化政务环境、商务环境、法治环境、廉政环境、社会环境，倡导诚信意识，形成具有朝天特色的接纳、包容、帮扶、爱护、尊重的待人之道，不断提升跨越发展的核心竞争力。 四、立足朝天区情实际，着力规划招引一批适合朝天持续经营发展的好项目。根据当前国家政策、发展方向、市场前景、区内优势等，组织相关部门和行业专业人士规划、编制、论证一批真正适合朝天投资发展的招商引资项目。 1、依托区内的矿产资源招商：根据区内矿产资源品种、品质、分布、储量情况，论证一批资源开采→初（精）加工→生产终端产品→包装→销售的全产业链项目。推行资源配置，杜绝原矿销售，从而达到增加就业人员和财政税收的综合发展目的。 2、依托全区农业优势特色产品招商：依据乡村振兴战略和农业产业发展政策，根据区内现有农、林、水、牧等产品现状和发展规划，依托蔬菜、核桃、木材、猪肉、鸡、牛、羊等精深加工来论证招商项目。科学合理地利用嘉陵江、羊木河、潜溪河等流域的水资源，在建设抽畜水发电的新能源邻域来论证招商项目。从而实现以农业产品带动工业项目建设，以工业项目建设推动农业产业的互助循环发展。 3、依托旅游资源招商：根据区内旅游资源分布情况，充分利用好“天府旅游名县”这张名片，改变现有的单纯观光旅游，逐步转变成吃、住、行、游、购、玩为一体的综合性旅游。科学合理地规划论证一批既有观赏性，又有朝天文化内涵和参与性的旅游招商引资项目。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2022年4月11日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：黄文 |
| 主办单位：区经济合作中心 | 协办单位：区行政审批局 |
| 关于政协广元市朝天区七届二次会议第44号委员提案的回复 |
文波委员： 感谢您对朝天招商引资工作的关心，近年来，朝天区委高度重视招商引资工作，倾力打造最优营商环境，全区经济社会发展活力持续提升。现就您“关于加强招商引资工作建议”提案回复如下。 一、关于构建区、镇（乡）园区、部门联动推进机制，建 立区委、区政府主要领导任双召集人的联席会议制度。 一是严格落实区委“五个一”工作机制，充分发挥县级班 子“头雁”效应，县级领导带头参与招商引资，成立了区委书记、区长任“双召集人”的区委优化营商环境联席会议议事协调机构，调整完善了区四大班子领导联系企业工作制度。 二是印发了《朝天区2022年经济合作工作要点》，完善定期通报、目标管理、绩效考评、奖优罚末等工作机制，会同区目标绩效事务中心等对各乡镇、区级有关部门项目招引情况实行月督查、季通报、年考核，进一步强化了目标任务的落地落实。 三是成立了广元市朝天区重点产业发展领导小组，由主要 领导任组长，统筹开展全区招商引资工作。建立了12个重点产业专班，由县级领导任班长，按照“管行业就要抓招商”的要求开展招商引资工作。重点负责产业发展战略、规划及目标研，重大项目谋划、招商引资、洽谈签约、落地建设、运营服务等工作。 二、关于努力打造高品质的发展硬环境。 一是统筹市场监管、发改、经信、行政审批等部门，各行业深入开展“进千企、解难题、促发展”系列活动，深入企业一线，分类建立规上企业、一般企业“红”“白”名单，根据投资强度、亩均产值、企业税收等指标，分类施策，让企业在资金申报、技术创新、融资等方面得到更多政策支持。 二是通过建立重点企业、重点项目困难问题台账，由分管工业领导召开工业领导小组会议，由常务副区长组织召开全区企业困难和问题会商会，全面解决企业发展难题，同步明确相关部门牵头负责，对重点企业量身制定企业开办、行政许可、证照办理等配套成立19个服务工作专班，根据企业类型、产业规模、发展需求等不同，不断提升办事效率，为企业生产经营提供“妈妈式”服务。2021年以来，企业开办线上办件率达90%，建筑许可全事项全流程审批时间缩减10%以上，不动产登记办理时限从30个工作日压缩至3个工作日。 三、关于积极提升更优的发展软环境。 一是围绕“体制创新、行政提速、诚信朝天、优质服务”“四大环境创优工程”，构建市场、技术、金融、人才、中介、政策”六大服务平台，大力推行“首问负责制”、深化“放管服”改革，深入推进简政放权。持续推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，不断创新服务模式、优化审批流程，统一设立“川渝通办”“跨省通办”线下专窗，落实专人负责，梳理“川渝通办”事项三批次186项，“跨省通办”事项两批次50项，实现政务服务事项“一地认证、异地通办”，切实优化政务服务营商环境。 二是出台《朝天区推动制造业高质量发展二十五条措施》、《朝天区优化营商环境“五个一”惠商服务措施》，修订《朝天区招商引资优惠政策》《朝天区招商引资工作流程管理办法》。以营商环境监督总站为依托，开通“营商环境监督直通车”，以“一码一厅一员”工作模式，推出“微举报”微信二维码一键快捷反映，营商环境持续优化。 三是建立企业全生命周期“一站式”服务机制，打造“企业全生命周期“帮办代办服务中心、企业开办服务专区、建设项目服务专区、政策兑现服务专区、生产经营服务专区”即“一中心五专区”，围绕企业注册、运营、退出全过程，深化协调服务，及时打通制约项目发展的“难点、痛点、堵点”，确保签约项目从“书面”落到“地面”。 四、关于立足朝天区情实际，着力规划一批适合朝天持续经营发展的好项目。 今年以来，在区委坚强领导下，秉承“热情招商、紧追洽谈、审慎签约、全力落实”的坚定态度，新签约了中航油、杭加新材等一大批好项目，为全力推动全区经济社会发展，作出了突出贡献。下一步，将紧盯市区产业发展布局，聚焦“三类”500强、央企国企、行业100强、专精特新的企业，围绕石材产业、新型建材产业、食品饮料产业、康养旅游产业，依托七盘关国际石材城，羊木、仇坝工业园区及我区生态资源优势，着重招引天然石材和再造石材精深加工、装配式建筑材料、食品饮料制造、医养结合大健康等项目，努力实现产业集群化发展。 |
| (联系人：马于评 联系电话：13568371303) |
广元市朝天区经济合作事务中心广元市朝天区行政审批和数据局 2022年12月5日 |
提案编号：2022年度第44号
领衔委员：文波
关于加强招商引资工作的建议
广元市朝天区经济发展还相对滞后，＂硬条件＂先天不足，＂软环境＂仍然不优。唯有把发展硬环境打造的更强，软实力提升得更优，才能吸引更多的外部项目、资金、人才落户朝天，在广元地区的招商引资竞争中才能赢得先机。
建议：
一、构建区、镇（乡）园区、部门联动推进机制，建立区委、区政府主要领导任双召集人的联席会议制度。整合各部门、镇乡优势资源，形成年初订任务、逐月抓进度、季度有评比、年终有考评的招商激励机制，从项目规划、引进、审批、建设、办证、投产、销售全过程都要有一名区级领导分管和具体部门负责跟进、落实、服务。
二、努力打造高品质的发展硬环境：根据引进项目的约定协议、发展需求、时间计划、逐项分解到相关部门、乡镇和人头，按时限要求落实好项目建设所需要的水、电、气、通迅、网络、交通、土地、厂房等高品质的配套硬环境。
三、积极提升更优的发展软环境，持续深化＂放、管、服＂改革，动态调整行政权力事项，认真落实＂川渝通办＂、＂跨省通办＂、“一网通办＂、“最多跑一次”和投资项目全事项、全流程审批限时办结等具体工作要求。系统性优化政务环境、商务环境、法治环境、廉政环境、社会环境，倡导诚信意识，形成具有朝天特色的接纳、包容、帮扶、爱护、尊重的待人之道，不断提升跨越发展的核心竞争力。
四、立足朝天区情实际，着力规划招引一批适合朝天持续经营发展的好项目。根据当前国家政策、发展方向、市场前景、区内优势等，组织相关部门和行业专业人士规划、编制、论证一批真正适合朝天投资发展的招商引资项目。
1、依托区内的矿产资源招商：根据区内矿产资源品种、品质、分布、储量情况，论证一批资源开采→初（精）加工→生产终端产品→包装→销售的全产业链项目。推行资源配置，杜绝原矿销售，从而达到增加就业人员和财政税收的综合发展目的。
2、依托全区农业优势特色产品招商：依据乡村振兴战略和农业产业发展政策，根据区内现有农、林、水、牧等产品现状和发展规划，依托蔬菜、核桃、木材、猪肉、鸡、牛、羊等精深加工来论证招商项目。科学合理地利用嘉陵江、羊木河、潜溪河等流域的水资源，在建设抽畜水发电的新能源邻域来论证招商项目。从而实现以农业产品带动工业项目建设，以工业项目建设推动农业产业的互助循环发展。
3、依托旅游资源招商：根据区内旅游资源分布情况，充分利用好“天府旅游名县”这张名片，改变现有的单纯观光旅游，逐步转变成吃、住、行、游、购、玩为一体的综合性旅游。科学合理地规划论证一批既有观赏性，又有朝天文化内涵和参与性的旅游招商引资项目。
建议：
一、构建区、镇（乡）园区、部门联动推进机制，建立区委、区政府主要领导任双召集人的联席会议制度。整合各部门、镇乡优势资源，形成年初订任务、逐月抓进度、季度有评比、年终有考评的招商激励机制，从项目规划、引进、审批、建设、办证、投产、销售全过程都要有一名区级领导分管和具体部门负责跟进、落实、服务。
二、努力打造高品质的发展硬环境：根据引进项目的约定协议、发展需求、时间计划、逐项分解到相关部门、乡镇和人头，按时限要求落实好项目建设所需要的水、电、气、通迅、网络、交通、土地、厂房等高品质的配套硬环境。
三、积极提升更优的发展软环境，持续深化＂放、管、服＂改革，动态调整行政权力事项，认真落实＂川渝通办＂、＂跨省通办＂、“一网通办＂、“最多跑一次”和投资项目全事项、全流程审批限时办结等具体工作要求。系统性优化政务环境、商务环境、法治环境、廉政环境、社会环境，倡导诚信意识，形成具有朝天特色的接纳、包容、帮扶、爱护、尊重的待人之道，不断提升跨越发展的核心竞争力。
四、立足朝天区情实际，着力规划招引一批适合朝天持续经营发展的好项目。根据当前国家政策、发展方向、市场前景、区内优势等，组织相关部门和行业专业人士规划、编制、论证一批真正适合朝天投资发展的招商引资项目。
1、依托区内的矿产资源招商：根据区内矿产资源品种、品质、分布、储量情况，论证一批资源开采→初（精）加工→生产终端产品→包装→销售的全产业链项目。推行资源配置，杜绝原矿销售，从而达到增加就业人员和财政税收的综合发展目的。
2、依托全区农业优势特色产品招商：依据乡村振兴战略和农业产业发展政策，根据区内现有农、林、水、牧等产品现状和发展规划，依托蔬菜、核桃、木材、猪肉、鸡、牛、羊等精深加工来论证招商项目。科学合理地利用嘉陵江、羊木河、潜溪河等流域的水资源，在建设抽畜水发电的新能源邻域来论证招商项目。从而实现以农业产品带动工业项目建设，以工业项目建设推动农业产业的互助循环发展。
3、依托旅游资源招商：根据区内旅游资源分布情况，充分利用好“天府旅游名县”这张名片，改变现有的单纯观光旅游，逐步转变成吃、住、行、游、购、玩为一体的综合性旅游。科学合理地规划论证一批既有观赏性，又有朝天文化内涵和参与性的旅游招商引资项目。
（ B ）类
| 广元市朝天区经济合作事务中心 |
| 广元市朝天区行政审批和数据局 |
关于2022年度第44号提案的回复
文波委员：
感谢您对朝天招商引资工作的关心，近年来，朝天区委高度重视招商引资工作，倾力打造最优营商环境，全区经济社会发展活力持续提升。现就您“关于加强招商引资工作建议”提案回复如下。
一、关于构建区、镇（乡）园区、部门联动推进机制，建 立区委、区政府主要领导任双召集人的联席会议制度。
一是严格落实区委“五个一”工作机制，充分发挥县级班 子“头雁”效应，县级领导带头参与招商引资，成立了区委书记、区长任“双召集人”的区委优化营商环境联席会议议事协调机构，调整完善了区四大班子领导联系企业工作制度。
二是印发了《朝天区2022年经济合作工作要点》，完善定期通报、目标管理、绩效考评、奖优罚末等工作机制，会同区目标绩效事务中心等对各乡镇、区级有关部门项目招引情况实行月督查、季通报、年考核，进一步强化了目标任务的落地落实。
三是成立了广元市朝天区重点产业发展领导小组，由主要 领导任组长，统筹开展全区招商引资工作。建立了12个重点产业专班，由县级领导任班长，按照“管行业就要抓招商”的要求开展招商引资工作。重点负责产业发展战略、规划及目标研，重大项目谋划、招商引资、洽谈签约、落地建设、运营服务等工作。
二、关于努力打造高品质的发展硬环境。
一是统筹市场监管、发改、经信、行政审批等部门，各行业深入开展“进千企、解难题、促发展”系列活动，深入企业一线，分类建立规上企业、一般企业“红”“白”名单，根据投资强度、亩均产值、企业税收等指标，分类施策，让企业在资金申报、技术创新、融资等方面得到更多政策支持。
二是通过建立重点企业、重点项目困难问题台账，由分管工业领导召开工业领导小组会议，由常务副区长组织召开全区企业困难和问题会商会，全面解决企业发展难题，同步明确相关部门牵头负责，对重点企业量身制定企业开办、行政许可、证照办理等配套成立19个服务工作专班，根据企业类型、产业规模、发展需求等不同，不断提升办事效率，为企业生产经营提供“妈妈式”服务。2021年以来，企业开办线上办件率达90%，建筑许可全事项全流程审批时间缩减10%以上，不动产登记办理时限从30个工作日压缩至3个工作日。
三、关于积极提升更优的发展软环境。
一是围绕“体制创新、行政提速、诚信朝天、优质服务”“四大环境创优工程”，构建市场、技术、金融、人才、中介、政策”六大服务平台，大力推行“首问负责制”、深化“放管服”改革，深入推进简政放权。持续推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，不断创新服务模式、优化审批流程，统一设立“川渝通办”“跨省通办”线下专窗，落实专人负责，梳理“川渝通办”事项三批次186项，“跨省通办”事项两批次50项，实现政务服务事项“一地认证、异地通办”，切实优化政务服务营商环境。
二是出台《朝天区推动制造业高质量发展二十五条措施》、《朝天区优化营商环境“五个一”惠商服务措施》，修订《朝天区招商引资优惠政策》《朝天区招商引资工作流程管理办法》。以营商环境监督总站为依托，开通“营商环境监督直通车”，以“一码一厅一员”工作模式，推出“微举报”微信二维码一键快捷反映，营商环境持续优化。
三是建立企业全生命周期“一站式”服务机制，打造“企业全生命周期“帮办代办服务中心、企业开办服务专区、建设项目服务专区、政策兑现服务专区、生产经营服务专区”即“一中心五专区”，围绕企业注册、运营、退出全过程，深化协调服务，及时打通制约项目发展的“难点、痛点、堵点”，确保签约项目从“书面”落到“地面”。
四、关于立足朝天区情实际，着力规划一批适合朝天持续经营发展的好项目。
今年以来，在区委坚强领导下，秉承“热情招商、紧追洽谈、审慎签约、全力落实”的坚定态度，新签约了中航油、杭加新材等一大批好项目，为全力推动全区经济社会发展，作出了突出贡献。下一步，将紧盯市区产业发展布局，聚焦“三类”500强、央企国企、行业100强、专精特新的企业，围绕石材产业、新型建材产业、食品饮料产业、康养旅游产业，依托七盘关国际石材城，羊木、仇坝工业园区及我区生态资源优势，着重招引天然石材和再造石材精深加工、装配式建筑材料、食品饮料制造、医养结合大健康等项目，努力实现产业集群化发展。