| 关于进一步做实医共体试点的建议 |
| 编 号：第〔79〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：李勇 | 联名人：张伟 蒲宁波 |
各种麻烦和不便。六是区域协同发展有效有力，消除了同质化恶性竞争。 但在试点的过程中仍然存在较多的问题和难点。主要表现在:一是改革参与单位重视程度不高，思想上没有高度统一。二是各部门间、医院间配合度不高，行动上没有形成合力。三是配套政策不到位，主要是财政投入不足，没有资金支持，很多问题解决化解难。四是各医疗单位积重难返，债务沉重，人心不齐，激情不够。 为了做好做实朝天区医共体建设试点工作，推动全区医疗健康事业发展，积累朝天改革经验，特提出以下建议:将医疗健康集团纳入财政预算。从性质上讲，医疗健康集团是政府举办的公益二类事业单位，理应得到政府财政监督与支持。从履职上讲，医疗健康集团的行为是仍是为人民服务，纳入预算可以更有利于开展工作。 一、将医疗健康集团纳入财政预算。从性质上讲，医疗健康集团是政府举办的公益二类事业单位，理应得到政府财政监督与支持。从履职上讲，医疗健康集团的行为是为人民服务，纲入预算可以更有利于开展工作。 二、将医共体建设成员单位纳入政府目标考核，完善区委区政府对各参加单位的监督管理，尽快落实《紧密型医共体建设试点工作方案>》所提出的各项要求,例如“两个打包”、“六个统一” 三、纳入朝天十四五规划健康版块。医共体建设是推动医疗健康事业发展的有效模式，能够实现内生动力协同发展,做靓朝天康养品牌。 四、将医共体建设与做好乡村振兴相结合，配合做好两项改革的后半篇文章，完善县乡村三级网络，夯实守门人。 五、将医共体建设与产业发展相结合。特别是在曾家山的文旅产业推进工作中，将统筹安排、资源共享、取长补短和谐发展。 六、将医共体建设与打造康养品牌相结合，实现以“疾病为中心”向“以健康委中心”转变。培育健康细胞，完善健康体系，营造康养凝聚力、吸引力。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2021年4月21日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：孙玉娟 |
| 主办单位：区卫健局 |
| 关于政协广元市朝天区六届六次会议第79号提案的回复 |
关于区政协六届六次会议第79号提案的回复 李勇、张伟、蒲宁波委员： 您们提出的《关于进一步做实医共体试点的建议》（第〔79〕号）（以下简称《建议》）已经区政府交由我局办理。针对您们在《建议》中提及目前医共体试点的过程中存在较多的问题和难点，我局高度重视，组织相关部门进行了专题研判，现将办理结果函复如下： 一、将医疗健康集团纳入财政预算的建议 目前，区医疗健康集团成员单位中的区人民医院和区中医医院由财政定额补助，其余医疗机构由财政全额供养，医疗健康集团负责对各成员单位进行统一管理。根据区委编委《关于成立广元市朝天区医疗健康集团的通知》（广朝编委发〔2020〕104号）规定，区医疗健康集团为公益二类事业单位，但未纳入财政预算。我局将积极向区委区政府汇报，争取财政支持。 二、将医共体成员单位纳入政府目标考核，落实《紧密型医共体建设试点工作方案》的建议 区医疗健康集团及其成员单位均是区卫生健康局管理的公益性事业单位，由区卫生健康局负责管理考核。一直以来，区卫生健康局都对各医疗卫生单位纳入目标考核。按照《广元市朝天区紧密型医疗卫生共同体建设实施方案（试行）》“六统一”要求，由区医疗健康集团对成员单位统一绩效考核。由于是试点建设，无经验可循，在医共体建设中还存在一些亟待解决问题，目前，我区成立了统筹推进医共体建设和两项改革医疗卫生“后半篇”文章工作专班，专题研究细化相关实施方案，待相关实施方案出台后，将逐项落实医共体建设试点工作方案中的各项措施。 三、将医共体建设纳入朝天十四五规划健康版块的建议 目前，我区已拟定了《朝天区“十四五”卫生健康事业发展规划》。《规划》明确一是调整现有区域卫生规划，逐步改变条块分割、重复建设、无序竞争的状况，形成布局合理、分工明确、均衡发展，既满足人民群众小康生活水平的需要，又与我区社会经济发展阶段相适应的卫生健康新格局。二是加快推进重点项目建设，力争完成区人民医院内科住院综合楼建设项目、区人民医院公共卫生救治能力提升项目、区疾病预防控制中心实验室能力提升项目、区传染病医院建设项目、区中医医院医疗服务能力提升项目、曾家中心卫生院建设项目、区中医医院整体迁建项目、区第二人民医院（曾家山医院）建设项目、区人民医院急救能力提升项目、区人民医院医疗救治能力提升项目、区中医特色优势服务提升项目、区医疗机构污水处理和医疗废物设施升级改造项目、区紧密型医共体运营信息化建设项目、区妇幼保健院整体迁建项目、村卫生室标准化建设项目、乡镇卫生院医疗服务能力提升项目等。该《规划》待区委政府批准后正式实施。 四、将医共体建设与做好乡村振兴相结合的建议 区委办、区政府出台了《关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施方案》，明确了《乡村医疗卫生服务能力提升工作方案》，方案提出：一是推进基层医疗卫生机构布局。将13个非建制乡镇卫生院整合到建制乡镇卫生院，在全区设置12个建制乡镇卫生院(社区卫生服务中心)，非建制乡镇卫生院设为分院，实行人、财、物、业务、绩效等统一管理，实现资源配置更加合理，发展质量持续提升，服务能力不断增强。将199个村卫生室整合设置成126个卫生室、55个过渡医疗点，满足村民就近就便就医需求。二是优化布局特色错位发展。统筹医共体建设和乡村医疗卫生服务能力提升，实行一院一策特色错位发展，将区人民医院建成县域医疗服务中心，区中医医院建成中医特色分院、区妇幼保健院建成妇儿特色分院，将曾家镇中心卫生院、羊木镇中心卫生院建成区域医疗卫生次中心，促进优质医疗资源下沉，强化分级诊疗，解决群众“看病难”“看病贵”的问题。目前，正在实施乡村医疗卫生服务能力提升工作，统筹推进医共体建设和乡村医疗卫生服务能力提升。 五、将医共体建设与产业发展相结合的建议 根据《“健康朝天2030”规划纲要》，我区将大力发展健康养生产业，规划在曾家山荣乐养生谷新建一所康养医院；同时，将加强全区医疗卫生机构健康养生养老能力建设，促进全区医养融合发展。一是已规划将原蒲家乡政府办公楼、李家乡小学等7处闲置资产改造为医疗卫生机构业务用房，用于医疗机构业务发展和医养项目。目前正在进行立项及其他前期工作，待改造完成后，将大幅提升我区医养服务能力。二是充分利用医疗机构的优势，大力发展中医健康养生产业，服务广大群众。 六、将医共体建设与打造康养品牌相结合的建议 一是进一步优化养老服务设施布局。全区养老服务设施按照“1+6+12+N”的模式布局，即：1所以照护失能特困人员为主的区级养护院（含康复敬老院），6个区域性养老服务中心，12个养老服务综合体，N个村级互助养老服务点，到2022年，将区敬老院改造提升为失能特困人员、残疾人员专业照护为主的区级特困人员养护院。到2025年，将现有两河口、宣河、鱼洞、羊木、大滩敬老院改扩建为5个区域养老服务中心，新建李家镇区域养老服务中心，建成12个社区养老服务综合体（每个乡镇1个），全面推广村级互助养老服务点建设。二是进一步整合医疗、养老机构资源，解决医养结合不紧密问题。将老龄工作纳入全区“十四五”国民经济和社会发展总体规划并出台相关政策，鼓励社会资本投资医养结合产业，建立“养中有医”“医中有养”等多种类型的医养结合机构，组建医养结合“联合体”，支持乡镇卫生院和养老院“两院一体”发展，加快推进四川省医养结合示范单位和老年友善医疗机构创建工作，年内完成5家老年友善医疗机构创建任务，2022年80%的乡镇以上医疗机构创建成老年友善医疗机构。 李勇、张伟、蒲宁波委员，感谢您们对我区卫生健康事业的关心和支持。同时，也请您们相信，在今后的工作中，我们切实解决好医共体试点的过程中存在的问题和难点，坚持以人民为中心的发展思想，以建设健康朝天为主线，以构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系为路径，优化资源配置，不断完善管理体制、运行机制和激励机制，强化公共卫生服务，全面推进医共体建设。 此函 广元市朝天区卫生健康局 2021年10月8日 |
| (联系人：黄子钧 联系电话：18981289280) |
广元市朝天区卫生健康局 2021年10月20日 |
提案编号：2021年度第79号
领衔委员：李勇
附议委员：张伟 蒲宁波
关于进一步做实医共体试点的建议
2020年8月21日，朝天区紧密型医共体建设试点工作正式启动。在区委区政府的坚强领导下，试点工作对标对表,顺势而为，在困境中破冰前行，在前行中创新作为。半年来,取得了一定的成绩,积累了一定的经验,形成了一定的成果。主要表现在:一是建立并完善了党委领导下的院长负责制，明确了党委会和院长办公会议事决策两张清单。成立了一办九中心的职能执行部门，实现了扁平化管理，整合优化了成员单位的资源，提高了工作效率。二是起草并完善了《医疗健康集团章程》等规范化文件30余件，做到了有章可循。三是落实了一院一策发展策略，培育优势条件，选择点的突破，集中力量提升品牌。四是组建了移动医院和移动专家服务团队。解决了基层有事没人和有人没事的现象，快速提升了基层医疗救治能力。五是建立了综合服务平台，畅通了区内患者就医的各条绿色通道，减少了老百姓在医疗过程中的
各种麻烦和不便。六是区域协同发展有效有力，消除了同质化恶性竞争。
但在试点的过程中仍然存在较多的问题和难点。主要表现在:一是改革参与单位重视程度不高，思想上没有高度统一。二是各部门间、医院间配合度不高，行动上没有形成合力。三是配套政策不到位，主要是财政投入不足，没有资金支持，很多问题解决化解难。四是各医疗单位积重难返，债务沉重，人心不齐，激情不够。
为了做好做实朝天区医共体建设试点工作，推动全区医疗健康事业发展，积累朝天改革经验，特提出以下建议:将医疗健康集团纳入财政预算。从性质上讲，医疗健康集团是政府举办的公益二类事业单位，理应得到政府财政监督与支持。从履职上讲，医疗健康集团的行为是仍是为人民服务，纳入预算可以更有利于开展工作。
一、将医疗健康集团纳入财政预算。从性质上讲，医疗健康集团是政府举办的公益二类事业单位，理应得到政府财政监督与支持。从履职上讲，医疗健康集团的行为是为人民服务，纲入预算可以更有利于开展工作。
二、将医共体建设成员单位纳入政府目标考核，完善区委区政府对各参加单位的监督管理，尽快落实《紧密型医共体建设试点工作方案>》所提出的各项要求,例如“两个打包”、“六个统一”
三、纳入朝天十四五规划健康版块。医共体建设是推动医疗健康事业发展的有效模式，能够实现内生动力协同发展,做靓朝天康养品牌。
四、将医共体建设与做好乡村振兴相结合，配合做好两项改革的后半篇文章，完善县乡村三级网络，夯实守门人。
五、将医共体建设与产业发展相结合。特别是在曾家山的文旅产业推进工作中，将统筹安排、资源共享、取长补短和谐发展。
六、将医共体建设与打造康养品牌相结合，实现以“疾病为中心”向“以健康委中心”转变。培育健康细胞，完善健康体系，营造康养凝聚力、吸引力。
各种麻烦和不便。六是区域协同发展有效有力，消除了同质化恶性竞争。
但在试点的过程中仍然存在较多的问题和难点。主要表现在:一是改革参与单位重视程度不高，思想上没有高度统一。二是各部门间、医院间配合度不高，行动上没有形成合力。三是配套政策不到位，主要是财政投入不足，没有资金支持，很多问题解决化解难。四是各医疗单位积重难返，债务沉重，人心不齐，激情不够。
为了做好做实朝天区医共体建设试点工作，推动全区医疗健康事业发展，积累朝天改革经验，特提出以下建议:将医疗健康集团纳入财政预算。从性质上讲，医疗健康集团是政府举办的公益二类事业单位，理应得到政府财政监督与支持。从履职上讲，医疗健康集团的行为是仍是为人民服务，纳入预算可以更有利于开展工作。
一、将医疗健康集团纳入财政预算。从性质上讲，医疗健康集团是政府举办的公益二类事业单位，理应得到政府财政监督与支持。从履职上讲，医疗健康集团的行为是为人民服务，纲入预算可以更有利于开展工作。
二、将医共体建设成员单位纳入政府目标考核，完善区委区政府对各参加单位的监督管理，尽快落实《紧密型医共体建设试点工作方案>》所提出的各项要求,例如“两个打包”、“六个统一”
三、纳入朝天十四五规划健康版块。医共体建设是推动医疗健康事业发展的有效模式，能够实现内生动力协同发展,做靓朝天康养品牌。
四、将医共体建设与做好乡村振兴相结合，配合做好两项改革的后半篇文章，完善县乡村三级网络，夯实守门人。
五、将医共体建设与产业发展相结合。特别是在曾家山的文旅产业推进工作中，将统筹安排、资源共享、取长补短和谐发展。
六、将医共体建设与打造康养品牌相结合，实现以“疾病为中心”向“以健康委中心”转变。培育健康细胞，完善健康体系，营造康养凝聚力、吸引力。
（ B ）类
| 广元市朝天区卫生健康局 |
关于2021年度第79号提案的回复
广元市朝天区卫生健康局
关于区政协六届六次会议第79号提案的回复
李勇、张伟、蒲宁波委员：
您们提出的《关于进一步做实医共体试点的建议》（第〔79〕号）（以下简称《建议》）已经区政府交由我局办理。针对您们在《建议》中提及目前医共体试点的过程中存在较多的问题和难点，我局高度重视，组织相关部门进行了专题研判，现将办理结果函复如下：
一、将医疗健康集团纳入财政预算的建议
目前，区医疗健康集团成员单位中的区人民医院和区中医医院由财政定额补助，其余医疗机构由财政全额供养，医疗健康集团负责对各成员单位进行统一管理。根据区委编委《关于成立广元市朝天区医疗健康集团的通知》（广朝编委发〔2020〕104号）规定，区医疗健康集团为公益二类事业单位，但未纳入财政预算。我局将积极向区委区政府汇报，争取财政支持。
二、将医共体成员单位纳入政府目标考核，落实《紧密型医共体建设试点工作方案》的建议
区医疗健康集团及其成员单位均是区卫生健康局管理的公益性事业单位，由区卫生健康局负责管理考核。一直以来，区卫生健康局都对各医疗卫生单位纳入目标考核。按照《广元市朝天区紧密型医疗卫生共同体建设实施方案（试行）》“六统一”要求，由区医疗健康集团对成员单位统一绩效考核。由于是试点建设，无经验可循，在医共体建设中还存在一些亟待解决问题，目前，我区成立了统筹推进医共体建设和两项改革医疗卫生“后半篇”文章工作专班，专题研究细化相关实施方案，待相关实施方案出台后，将逐项落实医共体建设试点工作方案中的各项措施。
三、将医共体建设纳入朝天十四五规划健康版块的建议
目前，我区已拟定了《朝天区“十四五”卫生健康事业发展规划》。《规划》明确一是调整现有区域卫生规划，逐步改变条块分割、重复建设、无序竞争的状况，形成布局合理、分工明确、均衡发展，既满足人民群众小康生活水平的需要，又与我区社会经济发展阶段相适应的卫生健康新格局。二是加快推进重点项目建设，力争完成区人民医院内科住院综合楼建设项目、区人民医院公共卫生救治能力提升项目、区疾病预防控制中心实验室能力提升项目、区传染病医院建设项目、区中医医院医疗服务能力提升项目、曾家中心卫生院建设项目、区中医医院整体迁建项目、区第二人民医院（曾家山医院）建设项目、区人民医院急救能力提升项目、区人民医院医疗救治能力提升项目、区中医特色优势服务提升项目、区医疗机构污水处理和医疗废物设施升级改造项目、区紧密型医共体运营信息化建设项目、区妇幼保健院整体迁建项目、村卫生室标准化建设项目、乡镇卫生院医疗服务能力提升项目等。该《规划》待区委政府批准后正式实施。
四、将医共体建设与做好乡村振兴相结合的建议
区委办、区政府出台了《关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施方案》，明确了《乡村医疗卫生服务能力提升工作方案》，方案提出：一是推进基层医疗卫生机构布局。将13个非建制乡镇卫生院整合到建制乡镇卫生院，在全区设置12个建制乡镇卫生院(社区卫生服务中心)，非建制乡镇卫生院设为分院，实行人、财、物、业务、绩效等统一管理，实现资源配置更加合理，发展质量持续提升，服务能力不断增强。将199个村卫生室整合设置成126个卫生室、55个过渡医疗点，满足村民就近就便就医需求。二是优化布局特色错位发展。统筹医共体建设和乡村医疗卫生服务能力提升，实行一院一策特色错位发展，将区人民医院建成县域医疗服务中心，区中医医院建成中医特色分院、区妇幼保健院建成妇儿特色分院，将曾家镇中心卫生院、羊木镇中心卫生院建成区域医疗卫生次中心，促进优质医疗资源下沉，强化分级诊疗，解决群众“看病难”“看病贵”的问题。目前，正在实施乡村医疗卫生服务能力提升工作，统筹推进医共体建设和乡村医疗卫生服务能力提升。
五、将医共体建设与产业发展相结合的建议
根据《“健康朝天2030”规划纲要》，我区将大力发展健康养生产业，规划在曾家山荣乐养生谷新建一所康养医院；同时，将加强全区医疗卫生机构健康养生养老能力建设，促进全区医养融合发展。一是已规划将原蒲家乡政府办公楼、李家乡小学等7处闲置资产改造为医疗卫生机构业务用房，用于医疗机构业务发展和医养项目。目前正在进行立项及其他前期工作，待改造完成后，将大幅提升我区医养服务能力。二是充分利用医疗机构的优势，大力发展中医健康养生产业，服务广大群众。
六、将医共体建设与打造康养品牌相结合的建议
一是进一步优化养老服务设施布局。全区养老服务设施按照“1+6+12+N”的模式布局，即：1所以照护失能特困人员为主的区级养护院（含康复敬老院），6个区域性养老服务中心，12个养老服务综合体，N个村级互助养老服务点，到2022年，将区敬老院改造提升为失能特困人员、残疾人员专业照护为主的区级特困人员养护院。到2025年，将现有两河口、宣河、鱼洞、羊木、大滩敬老院改扩建为5个区域养老服务中心，新建李家镇区域养老服务中心，建成12个社区养老服务综合体（每个乡镇1个），全面推广村级互助养老服务点建设。二是进一步整合医疗、养老机构资源，解决医养结合不紧密问题。将老龄工作纳入全区“十四五”国民经济和社会发展总体规划并出台相关政策，鼓励社会资本投资医养结合产业，建立“养中有医”“医中有养”等多种类型的医养结合机构，组建医养结合“联合体”，支持乡镇卫生院和养老院“两院一体”发展，加快推进四川省医养结合示范单位和老年友善医疗机构创建工作，年内完成5家老年友善医疗机构创建任务，2022年80%的乡镇以上医疗机构创建成老年友善医疗机构。
李勇、张伟、蒲宁波委员，感谢您们对我区卫生健康事业的关心和支持。同时，也请您们相信，在今后的工作中，我们切实解决好医共体试点的过程中存在的问题和难点，坚持以人民为中心的发展思想，以建设健康朝天为主线，以构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系为路径，优化资源配置，不断完善管理体制、运行机制和激励机制，强化公共卫生服务，全面推进医共体建设。
此函
广元市朝天区卫生健康局
2021年10月8日
关于区政协六届六次会议第79号提案的回复
李勇、张伟、蒲宁波委员：
您们提出的《关于进一步做实医共体试点的建议》（第〔79〕号）（以下简称《建议》）已经区政府交由我局办理。针对您们在《建议》中提及目前医共体试点的过程中存在较多的问题和难点，我局高度重视，组织相关部门进行了专题研判，现将办理结果函复如下：
一、将医疗健康集团纳入财政预算的建议
目前，区医疗健康集团成员单位中的区人民医院和区中医医院由财政定额补助，其余医疗机构由财政全额供养，医疗健康集团负责对各成员单位进行统一管理。根据区委编委《关于成立广元市朝天区医疗健康集团的通知》（广朝编委发〔2020〕104号）规定，区医疗健康集团为公益二类事业单位，但未纳入财政预算。我局将积极向区委区政府汇报，争取财政支持。
二、将医共体成员单位纳入政府目标考核，落实《紧密型医共体建设试点工作方案》的建议
区医疗健康集团及其成员单位均是区卫生健康局管理的公益性事业单位，由区卫生健康局负责管理考核。一直以来，区卫生健康局都对各医疗卫生单位纳入目标考核。按照《广元市朝天区紧密型医疗卫生共同体建设实施方案（试行）》“六统一”要求，由区医疗健康集团对成员单位统一绩效考核。由于是试点建设，无经验可循，在医共体建设中还存在一些亟待解决问题，目前，我区成立了统筹推进医共体建设和两项改革医疗卫生“后半篇”文章工作专班，专题研究细化相关实施方案，待相关实施方案出台后，将逐项落实医共体建设试点工作方案中的各项措施。
三、将医共体建设纳入朝天十四五规划健康版块的建议
目前，我区已拟定了《朝天区“十四五”卫生健康事业发展规划》。《规划》明确一是调整现有区域卫生规划，逐步改变条块分割、重复建设、无序竞争的状况，形成布局合理、分工明确、均衡发展，既满足人民群众小康生活水平的需要，又与我区社会经济发展阶段相适应的卫生健康新格局。二是加快推进重点项目建设，力争完成区人民医院内科住院综合楼建设项目、区人民医院公共卫生救治能力提升项目、区疾病预防控制中心实验室能力提升项目、区传染病医院建设项目、区中医医院医疗服务能力提升项目、曾家中心卫生院建设项目、区中医医院整体迁建项目、区第二人民医院（曾家山医院）建设项目、区人民医院急救能力提升项目、区人民医院医疗救治能力提升项目、区中医特色优势服务提升项目、区医疗机构污水处理和医疗废物设施升级改造项目、区紧密型医共体运营信息化建设项目、区妇幼保健院整体迁建项目、村卫生室标准化建设项目、乡镇卫生院医疗服务能力提升项目等。该《规划》待区委政府批准后正式实施。
四、将医共体建设与做好乡村振兴相结合的建议
区委办、区政府出台了《关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施方案》，明确了《乡村医疗卫生服务能力提升工作方案》，方案提出：一是推进基层医疗卫生机构布局。将13个非建制乡镇卫生院整合到建制乡镇卫生院，在全区设置12个建制乡镇卫生院(社区卫生服务中心)，非建制乡镇卫生院设为分院，实行人、财、物、业务、绩效等统一管理，实现资源配置更加合理，发展质量持续提升，服务能力不断增强。将199个村卫生室整合设置成126个卫生室、55个过渡医疗点，满足村民就近就便就医需求。二是优化布局特色错位发展。统筹医共体建设和乡村医疗卫生服务能力提升，实行一院一策特色错位发展，将区人民医院建成县域医疗服务中心，区中医医院建成中医特色分院、区妇幼保健院建成妇儿特色分院，将曾家镇中心卫生院、羊木镇中心卫生院建成区域医疗卫生次中心，促进优质医疗资源下沉，强化分级诊疗，解决群众“看病难”“看病贵”的问题。目前，正在实施乡村医疗卫生服务能力提升工作，统筹推进医共体建设和乡村医疗卫生服务能力提升。
五、将医共体建设与产业发展相结合的建议
根据《“健康朝天2030”规划纲要》，我区将大力发展健康养生产业，规划在曾家山荣乐养生谷新建一所康养医院；同时，将加强全区医疗卫生机构健康养生养老能力建设，促进全区医养融合发展。一是已规划将原蒲家乡政府办公楼、李家乡小学等7处闲置资产改造为医疗卫生机构业务用房，用于医疗机构业务发展和医养项目。目前正在进行立项及其他前期工作，待改造完成后，将大幅提升我区医养服务能力。二是充分利用医疗机构的优势，大力发展中医健康养生产业，服务广大群众。
六、将医共体建设与打造康养品牌相结合的建议
一是进一步优化养老服务设施布局。全区养老服务设施按照“1+6+12+N”的模式布局，即：1所以照护失能特困人员为主的区级养护院（含康复敬老院），6个区域性养老服务中心，12个养老服务综合体，N个村级互助养老服务点，到2022年，将区敬老院改造提升为失能特困人员、残疾人员专业照护为主的区级特困人员养护院。到2025年，将现有两河口、宣河、鱼洞、羊木、大滩敬老院改扩建为5个区域养老服务中心，新建李家镇区域养老服务中心，建成12个社区养老服务综合体（每个乡镇1个），全面推广村级互助养老服务点建设。二是进一步整合医疗、养老机构资源，解决医养结合不紧密问题。将老龄工作纳入全区“十四五”国民经济和社会发展总体规划并出台相关政策，鼓励社会资本投资医养结合产业，建立“养中有医”“医中有养”等多种类型的医养结合机构，组建医养结合“联合体”，支持乡镇卫生院和养老院“两院一体”发展，加快推进四川省医养结合示范单位和老年友善医疗机构创建工作，年内完成5家老年友善医疗机构创建任务，2022年80%的乡镇以上医疗机构创建成老年友善医疗机构。
李勇、张伟、蒲宁波委员，感谢您们对我区卫生健康事业的关心和支持。同时，也请您们相信，在今后的工作中，我们切实解决好医共体试点的过程中存在的问题和难点，坚持以人民为中心的发展思想，以建设健康朝天为主线，以构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系为路径，优化资源配置，不断完善管理体制、运行机制和激励机制，强化公共卫生服务，全面推进医共体建设。
此函
广元市朝天区卫生健康局
2021年10月8日