| 关于加快推进朝天城市文旅融合发展的建议 |
| 编 号：第〔49〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：黄国军 | |
近年来，区委政府高度重视并实施推进朝天城市文旅融合发展建设等方面作出了积极的贡献。目前已基本形成“栈道之都康养朝天”的城市文化名片。但对标朝天城市旅游发展需求、智慧城市文旅融合发展体系构建的要求，还存在一定的差距。一是要科学构建新时代朝天城市文旅融合体系全域规划设计；二是需加快推进朝天城市基础设施建设；三是持续提升朝天城市文旅融合的统筹保障、高效发展，推动朝天城市文旅产业高质量发展等问题，难以保障朝天城市区域旅游发展大幅提升的需求。为此，特提出如下建议。 一、全域构建科学设计发展全域旅游，壮大文旅经济 朝天区十四五文旅发展规划明确提出：以全域旅游为引领，构筑“一廊两极四区”的文旅产业发展格局，加快推进朝天城市文化旅游深度融合发展，积极融入巴蜀文化旅游走廊建设”。指出了朝天城市全域旅游融合发展的规划设计。按照这个设计布局，一是要依托朝天主城区“大蜀道文化”品牌，朝天主城区为核心的朝天城市文旅融合发展增长极为引领，辐射全境四区的文旅融合发展新格局（曾家山国家级旅游度假区）。朝天主城区以明月峡、龙门阁两个国家AAAA级旅游景区、天下名阁朝天阁等为核心的景区景点为引领，加快朝天驿、明月峡、龙门阁、朝天关、筹笔驿等景观的建设，推动朝天城市文旅融合高质高效发展；二是把朝天城市建成巴蜀文明重要发祥地。统筹推动大蜀道文化体验走廊建设：一是不断提升中子铺细石器文化影响力；二是不断推进昭欢县（最早朝天建县遗址）、朝天驿、明月峡、龙门阁、朝天关、筹笔驿等蜀道文化遗址保护修复；三是提档升级明月峡中国栈道文化博物馆；四是建设一批朝天城区文旅融合示范园区、点。加快建设明月峡影视文化基地、筹笔驿蜀道文化产业园、龙门阁文化产业园；三是加强与大蜀道和嘉陵江沿线城市经济文化交流：开展文化合作：书画交流等文艺活动，积极融入巴蜀文化旅游走廊建设，打造对外开放靓丽名片；四是打造一批朝天主城区名宿、名品。 二、融合发展 提升服务全面提升朝天城市文旅融合水平 根据省市打造北向东出桥头堡和加快建设广元城市北部新城的战略部署，加快推进朝天城市基础设施建设，持续提升朝天城市区域旅游承载能力，增强服务功能。一是完善基础配套设施。重点推进朝天城市旅游发展中心建设，打造提升城区集散中心、蜀汉商业街、小峨眉公园、明月峡景区、龙门阁景区等；积极推进嘉陵江生态闸坝、金堆新区建设等项目实施，推进朝天旧城区棚户区等的改造，通过不断完善基础设施的完善建设，树立朝天新形象；二是加快实施朝天城市旅游环线建设。建议建设朝天城市景区景点旅游快速通道。设计建设小峨嵋公园、朝天阁、龙门阁景区、雪溪洞、明月峡、火焰山、金堆新区、清风峡、李家河等旅游景区、景点、旅游观光点的朝天城市旅游环线快速通道和城市多个旅游节点组团的内部小环线，从而提升朝天城市旅游环线出入快捷、通连便利的交通服务功能；规划建设开通朝天城市旅游环线公交专线、配套招呼站、停车场等功能设施，满足区域内旅游的需要；不断提升完善规划新建朝天城市自行车骑游道、步游道、空中缆索道等，构建朝天城市“慢游”交通路网体系，为游客提供多种旅游交通方式，丰富旅游活动，促进朝天城市旅游出行方式多元化和便捷化；四是完善智慧旅游体系，丰富“云游朝天”小程序导航、导游、导览、导购服务功能，不断提升文旅公共服务水平，实现朝天城市旅游融合发展。 三、统筹保障 高效发展 推动朝天城市文旅产业高质量发展 一是打造朝天城市文旅新业态。围绕加快建设生态文明繁荣和谐现代化新朝天的战略布局，积极推进现代化文旅融合发展新业态的战略思路。一是大力发展休闲观光度假，旅游度假、康养旅游度假、乡村旅游度假、体育旅游度假、研学旅游度假等文旅新业态；二是做活儿童经济、夜间经济、青少年经济、体验经济；三是建设一批农文旅融合示范园区，大力发展观光农业、创意农业、特色农庄等乡村旅游。四是依托大蜀道文化走廊及嘉陵江诗画长廊，结合嘉陵江壅水工程，打造水上乐园，开发夜游观光、水上游乐、滨江休闲、滨水度假等旅游产品。五是加强中小学、高校等院校合作，推出生态研学、地质研学、红色研学、非遗研学、巴蜀文化研学等主题研学。突出非遗文化传承，建成非遗文化产业展示基地和非遗文化产业园。深度建设蜀汉商业街、筹笔商业街等一批特色商业街区。 二是强化朝天城市文旅产品的研发与供给。围绕朝天旅游要素，大力发展朝天文旅产品，丰富文旅经济。一是加快培育麻柳刺绣、珊瑚玉等一批具有朝天特色的高品质文创产品，打造“朝天好礼”、“朝天造”标志性品牌，推出一批特色旅游商品。大力培育朝天特色美食，推出朝天月饼、朝天特色农产品、朝天菜系等一系列朝天美食和产品；二是加快发展精品旅居休闲度假产品，建设中高端度假酒店、主题酒店、文化酒店、精品民宿等，推进朝天城市农家乐升级换代；三是培育朝天城市常态化演出的文艺精品。重点开发朝天傩戏、朝天唢呐、狮舞等传统民俗文化和麻柳刺绣等民俗文化演艺；四是推动科技与旅游深度融合，建设一批科技含量高、体验性强的旅游产品，多种形式满足游客不同需求。三是培育壮大文旅市场主体。大力实施文化旅游优秀龙头企业培育工程，引进一批具有影响力的文旅战略投资者和运营商，打造一批本土文旅领军型企业。做大做实洞天旅游开发公司、曾家山旅游资源开发公司等国有文旅投资公司。做强做优乡村旅游联盟、乡村酒店民宿客栈协会、生态康养旅游联盟等涉旅行业组织，实现抱团发展。鼓励社会资本参与旅游开发投资，丰富市场主体。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2021年4月21日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：孙玉娟 |
| 主办单位：区文旅体局 |
| 关于政协广元市朝天区六届六次会议第49号提案的回复 |
您好！您在区七届人大六次会议上提出的《关于加快推进朝天城市文旅融合发展的建议》已收悉，首先感谢您对朝天文旅事业的关心与支持，现结合工作实际作如下回复： 一、明确朝天文旅产业发展总体布局。以全域旅游为引领，根据朝天区文旅产业开发现状、开发条件以及市场需求特征，构筑“一带两极五组团”的文旅产业发展格局，形成“一带串联、两极引领、五大组团联动”的全域文旅发展态势。“一带”指巴蜀文化旅游经济带，“两极”指曾家山国家级旅游度假区增长极、朝天城区文旅增长极，“五组团”指生态康养旅游组团、生态休闲旅游组团、乡村品尝旅游组团、观光体验旅游组团、蜀道文化旅游组团。 二、打造“小养圣地·大道朝天”品牌。以朝天区文旅品牌形象为引导，深掘朝天地域文化，围绕“小养圣地·大道朝天”的营销口号以及文旅IP品牌形象设计，融入创意产业，引入文创产品开发团队，对品牌文化内涵进行主题转化和融合，推出IP相关动画、游戏、手工艺品、服装饰品等文创产品。构建朝天城市标识系统、城市指示引导系统、城市公共设施标识系统三大视觉识别体系，有效表现朝天文旅品牌形象，增加品牌识别度。通过电视媒体、报刊杂志、户外广告、旅游宣传手册、社交平台、新媒体、短视频、推介会、旅游节等“传统+互联网”的营销手段，不断叠加强化“小养圣地·大道朝天”这一总体品牌。 三、大力推进重大文旅项目建设，助推朝天城市文旅融合高质量发展。以朝天城区文旅增长极为引领，把朝天城区作为文旅融合发展示范区。大力实施“文旅+”战略，促进旅游与文化、农业、健康等产业融合发展，培育融合发展新业态，推动文化和旅游高质量融合发展。积极推动朝天景城一体化发展，通过自然廊道、嘉陵江水道以及人工廊道旅游通道串联空间；通过蜀汉主题文化营造景观风貌；通过游船、夜游、演艺将夜景，江景，水景相连通，推动文旅产品一体化。通过空间一体化、景观风貌一体化、产品一体化建设促进朝天主城区、明月峡景区、龙门阁景区三大片区融合发展，打造朝天蜀道文化产业园。同时提升朝天城区旅游接待服务能力，完善朝天旅游集散中心功能，完善基础设施和公共服务配套，提升服务品质与游客满意度。提升城市旅游功能，打造一批精品餐饮、购物、娱乐场所，丰富朝天特色美食街、蜀汉商业街等旅游业态，强化城市公园建设，提升城市游憩功能。 |
| (联系人：常琼丹 联系电话：15390186716) |
广元市朝天区文化旅游和体育局 2021年10月20日 |
提案编号：2021年度第49号
领衔委员：黄国军
关于加快推进朝天城市文旅融合发展的建议
近年来，区委政府高度重视并实施推进朝天城市文旅融合发展建设等方面作出了积极的贡献。目前已基本形成“栈道之都康养朝天”的城市文化名片。但对标朝天城市旅游发展需求、智慧城市文旅融合发展体系构建的要求，还存在一定的差距。一是要科学构建新时代朝天城市文旅融合体系全域规划设计；二是需加快推进朝天城市基础设施建设；三是持续提升朝天城市文旅融合的统筹保障、高效发展，推动朝天城市文旅产业高质量发展等问题，难以保障朝天城市区域旅游发展大幅提升的需求。为此，特提出如下建议。
一、全域构建科学设计发展全域旅游，壮大文旅经济
朝天区十四五文旅发展规划明确提出：以全域旅游为引领，构筑“一廊两极四区”的文旅产业发展格局，加快推进朝天城市文化旅游深度融合发展，积极融入巴蜀文化旅游走廊建设”。指出了朝天城市全域旅游融合发展的规划设计。按照这个设计布局，一是要依托朝天主城区“大蜀道文化”品牌，朝天主城区为核心的朝天城市文旅融合发展增长极为引领，辐射全境四区的文旅融合发展新格局（曾家山国家级旅游度假区）。朝天主城区以明月峡、龙门阁两个国家AAAA级旅游景区、天下名阁朝天阁等为核心的景区景点为引领，加快朝天驿、明月峡、龙门阁、朝天关、筹笔驿等景观的建设，推动朝天城市文旅融合高质高效发展；二是把朝天城市建成巴蜀文明重要发祥地。统筹推动大蜀道文化体验走廊建设：一是不断提升中子铺细石器文化影响力；二是不断推进昭欢县（最早朝天建县遗址）、朝天驿、明月峡、龙门阁、朝天关、筹笔驿等蜀道文化遗址保护修复；三是提档升级明月峡中国栈道文化博物馆；四是建设一批朝天城区文旅融合示范园区、点。加快建设明月峡影视文化基地、筹笔驿蜀道文化产业园、龙门阁文化产业园；三是加强与大蜀道和嘉陵江沿线城市经济文化交流：开展文化合作：书画交流等文艺活动，积极融入巴蜀文化旅游走廊建设，打造对外开放靓丽名片；四是打造一批朝天主城区名宿、名品。
二、融合发展 提升服务全面提升朝天城市文旅融合水平
根据省市打造北向东出桥头堡和加快建设广元城市北部新城的战略部署，加快推进朝天城市基础设施建设，持续提升朝天城市区域旅游承载能力，增强服务功能。一是完善基础配套设施。重点推进朝天城市旅游发展中心建设，打造提升城区集散中心、蜀汉商业街、小峨眉公园、明月峡景区、龙门阁景区等；积极推进嘉陵江生态闸坝、金堆新区建设等项目实施，推进朝天旧城区棚户区等的改造，通过不断完善基础设施的完善建设，树立朝天新形象；二是加快实施朝天城市旅游环线建设。建议建设朝天城市景区景点旅游快速通道。设计建设小峨嵋公园、朝天阁、龙门阁景区、雪溪洞、明月峡、火焰山、金堆新区、清风峡、李家河等旅游景区、景点、旅游观光点的朝天城市旅游环线快速通道和城市多个旅游节点组团的内部小环线，从而提升朝天城市旅游环线出入快捷、通连便利的交通服务功能；规划建设开通朝天城市旅游环线公交专线、配套招呼站、停车场等功能设施，满足区域内旅游的需要；不断提升完善规划新建朝天城市自行车骑游道、步游道、空中缆索道等，构建朝天城市“慢游”交通路网体系，为游客提供多种旅游交通方式，丰富旅游活动，促进朝天城市旅游出行方式多元化和便捷化；四是完善智慧旅游体系，丰富“云游朝天”小程序导航、导游、导览、导购服务功能，不断提升文旅公共服务水平，实现朝天城市旅游融合发展。
三、统筹保障 高效发展 推动朝天城市文旅产业高质量发展
一是打造朝天城市文旅新业态。围绕加快建设生态文明繁荣和谐现代化新朝天的战略布局，积极推进现代化文旅融合发展新业态的战略思路。一是大力发展休闲观光度假，旅游度假、康养旅游度假、乡村旅游度假、体育旅游度假、研学旅游度假等文旅新业态；二是做活儿童经济、夜间经济、青少年经济、体验经济；三是建设一批农文旅融合示范园区，大力发展观光农业、创意农业、特色农庄等乡村旅游。四是依托大蜀道文化走廊及嘉陵江诗画长廊，结合嘉陵江壅水工程，打造水上乐园，开发夜游观光、水上游乐、滨江休闲、滨水度假等旅游产品。五是加强中小学、高校等院校合作，推出生态研学、地质研学、红色研学、非遗研学、巴蜀文化研学等主题研学。突出非遗文化传承，建成非遗文化产业展示基地和非遗文化产业园。深度建设蜀汉商业街、筹笔商业街等一批特色商业街区。
二是强化朝天城市文旅产品的研发与供给。围绕朝天旅游要素，大力发展朝天文旅产品，丰富文旅经济。一是加快培育麻柳刺绣、珊瑚玉等一批具有朝天特色的高品质文创产品，打造“朝天好礼”、“朝天造”标志性品牌，推出一批特色旅游商品。大力培育朝天特色美食，推出朝天月饼、朝天特色农产品、朝天菜系等一系列朝天美食和产品；二是加快发展精品旅居休闲度假产品，建设中高端度假酒店、主题酒店、文化酒店、精品民宿等，推进朝天城市农家乐升级换代；三是培育朝天城市常态化演出的文艺精品。重点开发朝天傩戏、朝天唢呐、狮舞等传统民俗文化和麻柳刺绣等民俗文化演艺；四是推动科技与旅游深度融合，建设一批科技含量高、体验性强的旅游产品，多种形式满足游客不同需求。三是培育壮大文旅市场主体。大力实施文化旅游优秀龙头企业培育工程，引进一批具有影响力的文旅战略投资者和运营商，打造一批本土文旅领军型企业。做大做实洞天旅游开发公司、曾家山旅游资源开发公司等国有文旅投资公司。做强做优乡村旅游联盟、乡村酒店民宿客栈协会、生态康养旅游联盟等涉旅行业组织，实现抱团发展。鼓励社会资本参与旅游开发投资，丰富市场主体。
（ B ）类
| 广元市朝天区文化旅游和体育局 |
关于2021年度第49号提案的回复
黄国军委员：
您好！您在区七届人大六次会议上提出的《关于加快推进朝天城市文旅融合发展的建议》已收悉，首先感谢您对朝天文旅事业的关心与支持，现结合工作实际作如下回复：
一、明确朝天文旅产业发展总体布局。以全域旅游为引领，根据朝天区文旅产业开发现状、开发条件以及市场需求特征，构筑“一带两极五组团”的文旅产业发展格局，形成“一带串联、两极引领、五大组团联动”的全域文旅发展态势。“一带”指巴蜀文化旅游经济带，“两极”指曾家山国家级旅游度假区增长极、朝天城区文旅增长极，“五组团”指生态康养旅游组团、生态休闲旅游组团、乡村品尝旅游组团、观光体验旅游组团、蜀道文化旅游组团。
二、打造“小养圣地·大道朝天”品牌。以朝天区文旅品牌形象为引导，深掘朝天地域文化，围绕“小养圣地·大道朝天”的营销口号以及文旅IP品牌形象设计，融入创意产业，引入文创产品开发团队，对品牌文化内涵进行主题转化和融合，推出IP相关动画、游戏、手工艺品、服装饰品等文创产品。构建朝天城市标识系统、城市指示引导系统、城市公共设施标识系统三大视觉识别体系，有效表现朝天文旅品牌形象，增加品牌识别度。通过电视媒体、报刊杂志、户外广告、旅游宣传手册、社交平台、新媒体、短视频、推介会、旅游节等“传统+互联网”的营销手段，不断叠加强化“小养圣地·大道朝天”这一总体品牌。
三、大力推进重大文旅项目建设，助推朝天城市文旅融合高质量发展。以朝天城区文旅增长极为引领，把朝天城区作为文旅融合发展示范区。大力实施“文旅+”战略，促进旅游与文化、农业、健康等产业融合发展，培育融合发展新业态，推动文化和旅游高质量融合发展。积极推动朝天景城一体化发展，通过自然廊道、嘉陵江水道以及人工廊道旅游通道串联空间；通过蜀汉主题文化营造景观风貌；通过游船、夜游、演艺将夜景，江景，水景相连通，推动文旅产品一体化。通过空间一体化、景观风貌一体化、产品一体化建设促进朝天主城区、明月峡景区、龙门阁景区三大片区融合发展，打造朝天蜀道文化产业园。同时提升朝天城区旅游接待服务能力，完善朝天旅游集散中心功能，完善基础设施和公共服务配套，提升服务品质与游客满意度。提升城市旅游功能，打造一批精品餐饮、购物、娱乐场所，丰富朝天特色美食街、蜀汉商业街等旅游业态，强化城市公园建设，提升城市游憩功能。
您好！您在区七届人大六次会议上提出的《关于加快推进朝天城市文旅融合发展的建议》已收悉，首先感谢您对朝天文旅事业的关心与支持，现结合工作实际作如下回复：
一、明确朝天文旅产业发展总体布局。以全域旅游为引领，根据朝天区文旅产业开发现状、开发条件以及市场需求特征，构筑“一带两极五组团”的文旅产业发展格局，形成“一带串联、两极引领、五大组团联动”的全域文旅发展态势。“一带”指巴蜀文化旅游经济带，“两极”指曾家山国家级旅游度假区增长极、朝天城区文旅增长极，“五组团”指生态康养旅游组团、生态休闲旅游组团、乡村品尝旅游组团、观光体验旅游组团、蜀道文化旅游组团。
二、打造“小养圣地·大道朝天”品牌。以朝天区文旅品牌形象为引导，深掘朝天地域文化，围绕“小养圣地·大道朝天”的营销口号以及文旅IP品牌形象设计，融入创意产业，引入文创产品开发团队，对品牌文化内涵进行主题转化和融合，推出IP相关动画、游戏、手工艺品、服装饰品等文创产品。构建朝天城市标识系统、城市指示引导系统、城市公共设施标识系统三大视觉识别体系，有效表现朝天文旅品牌形象，增加品牌识别度。通过电视媒体、报刊杂志、户外广告、旅游宣传手册、社交平台、新媒体、短视频、推介会、旅游节等“传统+互联网”的营销手段，不断叠加强化“小养圣地·大道朝天”这一总体品牌。
三、大力推进重大文旅项目建设，助推朝天城市文旅融合高质量发展。以朝天城区文旅增长极为引领，把朝天城区作为文旅融合发展示范区。大力实施“文旅+”战略，促进旅游与文化、农业、健康等产业融合发展，培育融合发展新业态，推动文化和旅游高质量融合发展。积极推动朝天景城一体化发展，通过自然廊道、嘉陵江水道以及人工廊道旅游通道串联空间；通过蜀汉主题文化营造景观风貌；通过游船、夜游、演艺将夜景，江景，水景相连通，推动文旅产品一体化。通过空间一体化、景观风貌一体化、产品一体化建设促进朝天主城区、明月峡景区、龙门阁景区三大片区融合发展，打造朝天蜀道文化产业园。同时提升朝天城区旅游接待服务能力，完善朝天旅游集散中心功能，完善基础设施和公共服务配套，提升服务品质与游客满意度。提升城市旅游功能，打造一批精品餐饮、购物、娱乐场所，丰富朝天特色美食街、蜀汉商业街等旅游业态，强化城市公园建设，提升城市游憩功能。