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委员提案 >> 更好发挥电商平台在“全民兴商、全民经商”战略实施中的作用
编 号:第〔43〕号 所属类别:委员提案
提案人:民盟朝天支部
  为推动我区经济社会不断进步,加快现代化建设进程,去年区委为此专门召开了七届十三次全委会议,进行了认真的研究部署,形成了《中共广元市朝天区委关于深入贯彻“大众创业、万众创新”决策部署坚定实施“全民兴商、全民经商”战略推进朝天加快跨越发展的决定》,这次会议和决定在全区引起了积极反响,并为我区从巩固脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴转换及现代化建设的开启奠定了先行基础,是朝天重整行装再出发的重要突破口。
  而当前,在“互联网+”的浪潮下,电子商务正与经济发展紧密融合,电商不仅是推动经济增长的新动力,更因其“人人皆可为、人人皆能为”的比较优势,直接引领了创业经商的新热潮。《中国电子商务报告2019》显示,截至2019年底,全国电子商务交易额达到34.81万亿元,带动从业创业人员达5125.65万人。新冠疫情期间,电商更是展现出了强劲的活力与韧劲,成为了特殊时期保障就业增收、市场消费、商品流通的稳定器。近年来,我区电商产业也走上了快速发展轨道,已有电商公司20余家、电商创业者500余人,累计带动销售农产品100余类,直接带动4800余名群众年均增收1000余元。电商在促进我区经济社会的发展中起到了一定作用,但在发挥电商作用的过程中还存在一些问题,如基础设施薄弱、人才短缺等。为让电商在“全民兴商、全民经商”战略实施中发挥更大的作用,特提出如下建议:
  一、完善设施,夯实电商发展的基础。 电商能实现贫困地区产品供需的有效对接,减少中间环节,从而降低经营成本、增加经济效益,但基础设施薄弱,就会制约电商作用的发挥。为此,一方面,要加强和完善交通、网络、支付系统等基础设施,尤其要加快宽带网络覆盖步伐。另一方面,要构建完善的电商服务体系。打造电商服务平台,培育引进知名电商,探索更多利益联营机制,让更多人参与到电商产业中,推动特色产品产销对接,实现增收致富;第三是要建设完善的物流体系,着力解决制约电商发展的农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”问题。支持供销合作社、邮政快递企业、知名电商等,延伸乡村物流服务网络,加强村级电商服务站点建设,构建高效的城乡双向流通体系。
  二、提升产品附加值,激发农村电商内生动力。 有产品、有需求,才能发挥电子商务互联互通优势;做好产品文章,努力提升产品附加值,才能更好激发电商内生动力,带动产业发展,帮助群众脱贫致富。一是推动一二三产融合发展。依托区域资源禀赋,推动农业生产、加工、物流、研发和服务等相互融合,打造地域特色产品。二是推进标准化生产。制定科学合理的生产标准,加强对农业生产、产品加工、市场准入、流通销售等重点领域的监管,实现产品可追溯、质量有保证、附加值有提升,使更多的农产品更适合网上销售。三是加强品牌建设。培植品牌才有溢价,要扩大“朝天娇”“ 朝天核桃”“曾家山蔬菜”“中子月饼”等品牌知名度,培育企业市场品牌,避免低价竞争、无序竞争。
  三、 加强人才培养,推动电商可持续发展。 要更好发挥电商的带动致富作用,关键要有一批懂政策、会运营、善管理、高素质的电商人才。从现实看,人才短缺是制约电商发展的一个重要因素。需要多渠道多方面努力培养更多了解电商业务、能够带头致富的本地电商人才。要充分发挥电商企业、培训机构、相关协会以及高校的作用,重点面向返乡青年、贫困户、创业大学生、合作社负责人等开展电子商务培训,普及网络销售、物流、仓储、品牌、市场、违约处罚等相关知识,增强经营者对电商知识及相关政策的理解和掌握;加强诚实守信、恪守合同、实事求是等人文素养培养,规避以次充好、不讲诚信等经营风险。要根据市场需要不断完善培训内容、培训渠道、培训机制,引导带动更多人参与电商经营。
 四、切实加强领导,保障电商健康快速发展。要采取较严格的责任措施,把任务落实到人头,单位部门和乡镇,实行较严格的责任目标管理,搞好跟踪督查,问责,问效。
审查结果:已立案 信息公开:是
交办时间:2021年4月21日 是否重点:否
督办单位:区委目标绩效办 区政府办公室 牵头领导:辛俊
主办单位:区商务局 协办单位:区经信局 区人社局

关于政协广元市朝天区六届六次会议第43号提案的回复
民盟朝天支部:
  你支部在区政协六届六次会议上《更好发挥电商平台在“全民兴商、全民经商”战略实施中的作用》的提案收悉,感谢民盟朝天支部对朝天电商发展的关心,我局作为主办单位,现就提出的建议答复如下:
  一、关于“完善设施,夯实电商发展的基础。”的建议
  近年来,我区依托国家级电商进农村示范县项目,进一步健全和完善区、镇(乡)、村(社区)三级电商公共服务体系,在区级层面,完善朝天区电商公共服务中心、朝天区电商物流集配中心、七盘关现代农业物流中心、电商促进产业融合示范基地、 高铁电商扶贫示范基地、农资扶贫示范基地等“三中心三基地”的建设,并充分发挥其在带动电商创业、推动电商产业发展、促进一二三产业融合发展方面的示范带动作用。实现 12 个镇 (乡)电商服务站建设全覆盖并运营良好,124 个行政村、15个社区电商服务全覆盖,80%以上电商服务点运营良好。每个村(社区)电商服务点带动若干企业、电商创业者或者产业基地,形成 6+12+139+N 的电商公共服务体系。 建成快递物流信息综合服务平台,优化资源配置,实现供需信息实时共享和智能配置。加强农产品产地集配合、冷链等设施建设。加快农村信息基础设施建设和宽带普及,促进宽带网络提速降费。建立电商专业托管中介机构,对接现有各大成熟电商平台,对区内新发展电商企业统一托管。加强电商企业用工服务,完善电商人才供求信息对接机制。
  二、关于“提升产品附加值,激发农村电商内生动力。”的建议
  朝天区通过政策引导、市场参与的方式,推动农商互联,促进农产品流通企业与新型农业经营主体进行全面、深入、精准对接,实现联产品、联设施、联标准、联数据、联市场,打造上联生产、下联消费,利益紧密联结、产销密切衔接、长期稳定的新型农商关系,构建符合新时代农产品流通需求的农产品现代供应链体系,提升农产品供给质量和效率。全力打造“朝天·娇”电商平台,建成集“线上销售+线下展销”于一体扶贫产品O2O展销馆。对核桃、小花生等5个重点农产品网络销售进行标准化、品牌化打造,免费向企业、合作社、大户推广,为在网销售农产品提供质量保证。建立农商对接示范基地10个,电商企业对农户种植技术进行指导,确保严格按照种植标准进行管理、采摘和筛选,对基地产品统一进行后台运作、产品组织、包装和售后服务,推动农产品逐步实现标准化、规模化、品牌化生产。建成电商农产品质量追溯系统,通过监控视频实时监测跟踪核桃、木耳等15个特色产品质量,并编制、印制了产品识别“一品一码”二维码,为每件产品打造“身份认证”,配套溯源查询机及溯源大数据显示平台,实现重点农特产品来源可追溯。
  三、关于“加强人才培养,推动电商可持续发展。”的建议
  我局坚持每年举办青年电商创业普及培训,邀请电商专家、电商企业家、带货达人等进行授课,提升培训创业转化率。同时针对乡镇党政负责人、驻村第一书记、村支书、电商信息员、村电商点从业人员等不同群体,设计不同类别、不同层次课程,持续系统开展农村商实用性人才培训工作。
  四、关于“切实加强领导,保障电商健康快速发展。”的建议
  区委区政府领导高度重视电子商务工作,多次组织召开现场会和工作推进会,积极赴省市争取电子商务项目,组织外出学习考察等,全区上下集思广益、众志成城,有力推动了电子商务的快速发展。同时,2015年便在全市率先出台了《支持鼓励农村电商发展的实施意见》、《朝天区电子商务发展三年行动计划》等扶持文件,强化了政策支撑引领作用,为电子商务发展注入强大动力。
(联系人:韩云霞 联系电话:18283911938)
广元市朝天区商务局广元市朝天区经济和信息化局
广元市朝天区人力资源和社会保障局
2021年10月14日
落实情况:全部或主要问题已解决(A)
督办审核:已通过
满意评价:满意
反馈意见:暂无
提案编号:2021年度第43号
领衔委员:民盟朝天支部

更好发挥电商平台在“全民兴商、全民经商”战略实施中的作用

  为推动我区经济社会不断进步,加快现代化建设进程,去年区委为此专门召开了七届十三次全委会议,进行了认真的研究部署,形成了《中共广元市朝天区委关于深入贯彻“大众创业、万众创新”决策部署坚定实施“全民兴商、全民经商”战略推进朝天加快跨越发展的决定》,这次会议和决定在全区引起了积极反响,并为我区从巩固脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴转换及现代化建设的开启奠定了先行基础,是朝天重整行装再出发的重要突破口。
  而当前,在“互联网+”的浪潮下,电子商务正与经济发展紧密融合,电商不仅是推动经济增长的新动力,更因其“人人皆可为、人人皆能为”的比较优势,直接引领了创业经商的新热潮。《中国电子商务报告2019》显示,截至2019年底,全国电子商务交易额达到34.81万亿元,带动从业创业人员达5125.65万人。新冠疫情期间,电商更是展现出了强劲的活力与韧劲,成为了特殊时期保障就业增收、市场消费、商品流通的稳定器。近年来,我区电商产业也走上了快速发展轨道,已有电商公司20余家、电商创业者500余人,累计带动销售农产品100余类,直接带动4800余名群众年均增收1000余元。电商在促进我区经济社会的发展中起到了一定作用,但在发挥电商作用的过程中还存在一些问题,如基础设施薄弱、人才短缺等。为让电商在“全民兴商、全民经商”战略实施中发挥更大的作用,特提出如下建议:
  一、完善设施,夯实电商发展的基础。 电商能实现贫困地区产品供需的有效对接,减少中间环节,从而降低经营成本、增加经济效益,但基础设施薄弱,就会制约电商作用的发挥。为此,一方面,要加强和完善交通、网络、支付系统等基础设施,尤其要加快宽带网络覆盖步伐。另一方面,要构建完善的电商服务体系。打造电商服务平台,培育引进知名电商,探索更多利益联营机制,让更多人参与到电商产业中,推动特色产品产销对接,实现增收致富;第三是要建设完善的物流体系,着力解决制约电商发展的农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”问题。支持供销合作社、邮政快递企业、知名电商等,延伸乡村物流服务网络,加强村级电商服务站点建设,构建高效的城乡双向流通体系。
  二、提升产品附加值,激发农村电商内生动力。 有产品、有需求,才能发挥电子商务互联互通优势;做好产品文章,努力提升产品附加值,才能更好激发电商内生动力,带动产业发展,帮助群众脱贫致富。一是推动一二三产融合发展。依托区域资源禀赋,推动农业生产、加工、物流、研发和服务等相互融合,打造地域特色产品。二是推进标准化生产。制定科学合理的生产标准,加强对农业生产、产品加工、市场准入、流通销售等重点领域的监管,实现产品可追溯、质量有保证、附加值有提升,使更多的农产品更适合网上销售。三是加强品牌建设。培植品牌才有溢价,要扩大“朝天娇”“ 朝天核桃”“曾家山蔬菜”“中子月饼”等品牌知名度,培育企业市场品牌,避免低价竞争、无序竞争。
  三、 加强人才培养,推动电商可持续发展。 要更好发挥电商的带动致富作用,关键要有一批懂政策、会运营、善管理、高素质的电商人才。从现实看,人才短缺是制约电商发展的一个重要因素。需要多渠道多方面努力培养更多了解电商业务、能够带头致富的本地电商人才。要充分发挥电商企业、培训机构、相关协会以及高校的作用,重点面向返乡青年、贫困户、创业大学生、合作社负责人等开展电子商务培训,普及网络销售、物流、仓储、品牌、市场、违约处罚等相关知识,增强经营者对电商知识及相关政策的理解和掌握;加强诚实守信、恪守合同、实事求是等人文素养培养,规避以次充好、不讲诚信等经营风险。要根据市场需要不断完善培训内容、培训渠道、培训机制,引导带动更多人参与电商经营。
 四、切实加强领导,保障电商健康快速发展。要采取较严格的责任措施,把任务落实到人头,单位部门和乡镇,实行较严格的责任目标管理,搞好跟踪督查,问责,问效。

( A )类
广元市朝天区商务局
广元市朝天区经济和信息化局
广元市朝天区人力资源和社会保障局
关于2021年度第43号提案的回复

民盟朝天支部:
  你支部在区政协六届六次会议上《更好发挥电商平台在“全民兴商、全民经商”战略实施中的作用》的提案收悉,感谢民盟朝天支部对朝天电商发展的关心,我局作为主办单位,现就提出的建议答复如下:
  一、关于“完善设施,夯实电商发展的基础。”的建议
  近年来,我区依托国家级电商进农村示范县项目,进一步健全和完善区、镇(乡)、村(社区)三级电商公共服务体系,在区级层面,完善朝天区电商公共服务中心、朝天区电商物流集配中心、七盘关现代农业物流中心、电商促进产业融合示范基地、 高铁电商扶贫示范基地、农资扶贫示范基地等“三中心三基地”的建设,并充分发挥其在带动电商创业、推动电商产业发展、促进一二三产业融合发展方面的示范带动作用。实现 12 个镇 (乡)电商服务站建设全覆盖并运营良好,124 个行政村、15个社区电商服务全覆盖,80%以上电商服务点运营良好。每个村(社区)电商服务点带动若干企业、电商创业者或者产业基地,形成 6+12+139+N 的电商公共服务体系。 建成快递物流信息综合服务平台,优化资源配置,实现供需信息实时共享和智能配置。加强农产品产地集配合、冷链等设施建设。加快农村信息基础设施建设和宽带普及,促进宽带网络提速降费。建立电商专业托管中介机构,对接现有各大成熟电商平台,对区内新发展电商企业统一托管。加强电商企业用工服务,完善电商人才供求信息对接机制。
  二、关于“提升产品附加值,激发农村电商内生动力。”的建议
  朝天区通过政策引导、市场参与的方式,推动农商互联,促进农产品流通企业与新型农业经营主体进行全面、深入、精准对接,实现联产品、联设施、联标准、联数据、联市场,打造上联生产、下联消费,利益紧密联结、产销密切衔接、长期稳定的新型农商关系,构建符合新时代农产品流通需求的农产品现代供应链体系,提升农产品供给质量和效率。全力打造“朝天·娇”电商平台,建成集“线上销售+线下展销”于一体扶贫产品O2O展销馆。对核桃、小花生等5个重点农产品网络销售进行标准化、品牌化打造,免费向企业、合作社、大户推广,为在网销售农产品提供质量保证。建立农商对接示范基地10个,电商企业对农户种植技术进行指导,确保严格按照种植标准进行管理、采摘和筛选,对基地产品统一进行后台运作、产品组织、包装和售后服务,推动农产品逐步实现标准化、规模化、品牌化生产。建成电商农产品质量追溯系统,通过监控视频实时监测跟踪核桃、木耳等15个特色产品质量,并编制、印制了产品识别“一品一码”二维码,为每件产品打造“身份认证”,配套溯源查询机及溯源大数据显示平台,实现重点农特产品来源可追溯。
  三、关于“加强人才培养,推动电商可持续发展。”的建议
  我局坚持每年举办青年电商创业普及培训,邀请电商专家、电商企业家、带货达人等进行授课,提升培训创业转化率。同时针对乡镇党政负责人、驻村第一书记、村支书、电商信息员、村电商点从业人员等不同群体,设计不同类别、不同层次课程,持续系统开展农村商实用性人才培训工作。
  四、关于“切实加强领导,保障电商健康快速发展。”的建议
  区委区政府领导高度重视电子商务工作,多次组织召开现场会和工作推进会,积极赴省市争取电子商务项目,组织外出学习考察等,全区上下集思广益、众志成城,有力推动了电子商务的快速发展。同时,2015年便在全市率先出台了《支持鼓励农村电商发展的实施意见》、《朝天区电子商务发展三年行动计划》等扶持文件,强化了政策支撑引领作用,为电子商务发展注入强大动力。
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