| 关于大力实施“品牌战略”促进我区经济高质量发展的建议 |
| 编 号：第〔36〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：张泽琦 | |
在看到成绩的同时，我们也应清醒认识到，在我区经济加速发展、主动融入新发展格局和市场竞争愈发激烈的大背景下，“朝天造”工业产品和朝天区域特色地理标志产品存在品牌价值不高、品牌运用不充分等突出问题。 打造知名品牌、提升市场竞争力是企业发展的核心，更是政府义不容辞的责任。因此，为推动实施“品牌战略”，促进我区经济高质量发展，提出如下建议： 一、强化政府引导，实施品牌战略。狭义的“品牌战略”是企业战略的组成部分，表现为企业行为。但市场运行机制本身存在缺陷，会在“品牌”形成过程中出现资源浪费和资源动用不足的现象。欧美发达国家的经验表明，政府在品牌市场中作用不可缺失。2017年国务院办公厅出台了《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》，明确指出政府在品牌基础建设、供给和需求结构升级等方面工作的指导意见。我区相关产业主管部门，应进一步加强对意见的学习，并借鉴浙江“缙云烧饼”品牌营销模式，大力实施品牌战略，提高经济发展质量和效益。坚持以市场为导向，以企业为主体，以创新为动力，夯实质量基础，构筑品牌培育、保护机制，增强品牌建设能力。完善品牌建设环境，着力壮大品牌数量，优化品牌结构，提高品牌竞争力。 二、制定品牌规划，明确培育方向。我区经济正处在加速发展阶段，应立足当前、着眼长远，结合实际科学制定和不断完善品牌发展规划，找准品牌定位，明确发展方向。品牌发展规划应与行业品牌发展战略相结合，与市场需求相结合，进一步明确品牌市场定位，挖掘潜在市场，拓展发展空间。我区品牌战略在原有基础上，建材产业品牌可围绕“海螺系、亿航系、石材系”等在产业链上挖潜提升，努力在石材产业链上、铝合金构件产业链上培育新的品牌；加大对农产品及食品饮料加工产业集群中“则天山寨”“越龄”“采鲜坊”3个广元知名品牌的上档升级，尽快培育成省级知名品牌，在调味品、食用菌加工、蔬菜加工产业中培育出3～5个广元知名品牌；结合清洁能源产业、生物医药产业、有色金属产业、新基建配套制造业等企业培育一批新品牌。同时，应花大力气培育优化区域公共品牌，持续投入宣传力度，进一步扩大知名范围，使“朝天娇”“朝天核桃”“曾家山蔬菜”“中子月饼”等地理标牌品牌更加深入人心，占领更大市场空间。 三、加强多方协同，形成培育合力。在品牌战略中充分发挥政府作用的同时，应制定出台措施，充分激励发挥制造、流通、零售三方在品牌培育中的作用，围绕做大品牌规模、提升品牌价值的共同目标，发挥各自职能优势，实现信息共享，健全协同机制。鼓励企业投入品牌价值链开发。工业企业重点在产品研发、提升质量、增强产品竞争力、突出风格特色上多着力；商业企业重点在货源组织供应、提升上柜率、营销宣传、市场维护上多着力；零售客户重点在搜集反馈品牌、市场和消费者信息、增强认知、积极推介上多着力。制造、流通、零售三方应在货源组织供应、品牌营销宣传、市场信息共享、品牌市场维护等方面加强沟通协调，建立长效机制，提升品牌的上柜率、动销率、覆盖率、占有率和知名度、美誉度、集中度、忠诚度。政府应该在品牌建设上给予财政资金支持，在品牌经营上给予法制保障，在品牌维护上给予人才激励，在品牌运用上给予政府采购政策倾斜。 四、加强考核激励，构建责任体系。把品牌培育纳入对相关单位的目标绩效考评，加强对企业实施“品牌”建设的政府引导。在品牌数量、品牌知名度、品牌运用、品牌价值链开发等方面，设置目标任务和激励奖励机制，有效发挥考核激励的导向作用，充分调动各级培育品牌的积极性、主动性和创造性。继续执行“832”平台采购扶贫产品考核管理，优先采购本地区扶贫标识产品，带动“基地+农户”的良性发展，兑现优先采购“本地造”产品的相关政策。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2021年4月21日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：孙玉娟 |
| 主办单位：区市场监管局 | 协办单位：区经信局 区农业农村局 区商务局 |
| 关于政协广元市朝天区六届六次会议第36号提案的回复 |
首先，感谢您对区市场监督管理局工作的支持和关心。关于您在区六届政协六次会议上提出的《关于大力实施“品牌战略”促进我区经济高质量发展的建议》的提案，已于2021年4月21日批转到我局办理。我局高度重视，召开专题会议，针对提案进行了认真研究，落实专人进行调研和提案办理工作，结合我局职能职责和实际，现将提案办理情况答复如下： 一是摸清家底，加强质量品牌培育。全区共有28家食品生产企业底子，小作坊202家，其他生产企业8家，拥有注册商标714件，我区朝天核桃、曾家山蔬菜2件商标为中国驰名商标;有省著名商标1件；市知名商标4件；11个产品获得地理标志商标，居全市第一，今年12月份“中子月饼”将代表朝天去广东省参加2021中华品牌商标博览会。下一步将与街镇配合加强培训，提高企业管理水平和认证率。结合质量品牌创建等工作，将形成工作机制，联合部门和街镇对重点区域、重点产品、重点企业进行深入调研，推动全区品牌建设深入开展，尤其对食品生产企业重点开展品牌培育。 二是推进社会诚信体系建设。依托国家企业信用信息公示系统，公示市场主体登记、行政审批、行政处罚等信息，完善市场主体信用体系建设，推进朝天区区市场主体信用信息共享交换系统运用，实现部门之间信用信息互通、共享。完善企业、企业家和社会组织质量信用记录和诚信档案，搭建以统一社会信用代码实名制为基础的质量信用信息平台，建立失信企业“红黑名单”制度，实现质量诚信联合激励、协同监管和失信惩戒。 三是加强宣传，为品牌战略的实施做好服务工作。我局利用“3·15”消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“5·10”中国品牌日、“12·4”宪法宣传日等重要节点开展宣传,持续增强全社会重视商标品牌、运用商标品牌、保护商标品牌的意识。同时大力加强商标专用权保护力度,通过热线投诉、企业举报、日常监管、联合打假等多种途径,持续保持打击侵权假冒行为的高压态势,切实维护商标专用权和所有人的合法权益。同时，深入工业园区的广元棒仁、四川岚晟、广元康康等企业指导他们通过高质量发明创造实现高水平转化运用，引导企业在重大创新、成果转化、人才引进等环节中加大知识产权分析评议力度，提升企业自我维权和自觉保护能力。积极鼓励棒仁、康康、岚晟企业参加专利奖参评活动。按照“培育一批、成熟一批、注册一批”的指导原则，通过现场、电话、微信、QQ等渠道跟踪企业商标、专利注册进度，向申请人提供政策咨询服务。提高企业知识产权保护意识。 下一步，我局将与各有关部门合作，加强信用城市、信用行业、信用组织试点示范建设，实施企业质量社会责任承诺制度，组织开展企业质量信誉承诺活动，引导社会注重质量诚信、履行质量责任，为品牌发展营造一个公平竞争的、法制的、健康的市场环境。 尊敬的张泽琦委员，加强品牌建设，鼓励企业创新发展需要政府部门和企业的共同努力，我们将与各职能部门通力合作，充分发挥职能作用，积极服务企业品牌建设，为企业品牌建设保驾护航，相信在区委区政府的领导下，在各位委员的监督下，朝天区品牌建设和企业创新工作一定能够取得优异的成绩。非常感谢您对品牌建设工作的关心，希望您继续给我们提出宝贵的意见。 |
| (联系人：雷雁 联系电话：18384577737) |
广元市朝天区市场监督管理局广元市朝天区经济和信息化局 广元市朝天区农业农村局广元市朝天区商务局 2021年10月22日 |
提案编号：2021年度第36号
领衔委员：张泽琦
关于大力实施“品牌战略”促进我区经济高质量发展的建议
实施品牌战略，是发展区域经济、提高核心竞争力的必然之路。狭义的品牌是指消费者对产品及产品系列的认知程度，是一个企业的灵魂，是一个企业存在和延续的价值支柱。成功的品牌塑造，不仅直接为企业带来发展，还会带动一个产业链、形成产业集群，成为当地经济社会发展的产业支柱。近年来，“朝天造”工业产品品牌培育取得了一定的成效，成功嫁接了“海螺牌”通用硅酸盐水泥、“海螺牌”水泥包装袋两个四川知名品牌，培育了“则天山寨”“越龄”“采鲜坊”3个广元知名品牌。同时，“朝天娇”电商产品品牌、“朝天核桃”、“曾家山蔬菜”等区域公共品牌也声名鹊起。
在看到成绩的同时，我们也应清醒认识到，在我区经济加速发展、主动融入新发展格局和市场竞争愈发激烈的大背景下，“朝天造”工业产品和朝天区域特色地理标志产品存在品牌价值不高、品牌运用不充分等突出问题。
打造知名品牌、提升市场竞争力是企业发展的核心，更是政府义不容辞的责任。因此，为推动实施“品牌战略”，促进我区经济高质量发展，提出如下建议：
一、强化政府引导，实施品牌战略。狭义的“品牌战略”是企业战略的组成部分，表现为企业行为。但市场运行机制本身存在缺陷，会在“品牌”形成过程中出现资源浪费和资源动用不足的现象。欧美发达国家的经验表明，政府在品牌市场中作用不可缺失。2017年国务院办公厅出台了《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》，明确指出政府在品牌基础建设、供给和需求结构升级等方面工作的指导意见。我区相关产业主管部门，应进一步加强对意见的学习，并借鉴浙江“缙云烧饼”品牌营销模式，大力实施品牌战略，提高经济发展质量和效益。坚持以市场为导向，以企业为主体，以创新为动力，夯实质量基础，构筑品牌培育、保护机制，增强品牌建设能力。完善品牌建设环境，着力壮大品牌数量，优化品牌结构，提高品牌竞争力。
二、制定品牌规划，明确培育方向。我区经济正处在加速发展阶段，应立足当前、着眼长远，结合实际科学制定和不断完善品牌发展规划，找准品牌定位，明确发展方向。品牌发展规划应与行业品牌发展战略相结合，与市场需求相结合，进一步明确品牌市场定位，挖掘潜在市场，拓展发展空间。我区品牌战略在原有基础上，建材产业品牌可围绕“海螺系、亿航系、石材系”等在产业链上挖潜提升，努力在石材产业链上、铝合金构件产业链上培育新的品牌；加大对农产品及食品饮料加工产业集群中“则天山寨”“越龄”“采鲜坊”3个广元知名品牌的上档升级，尽快培育成省级知名品牌，在调味品、食用菌加工、蔬菜加工产业中培育出3～5个广元知名品牌；结合清洁能源产业、生物医药产业、有色金属产业、新基建配套制造业等企业培育一批新品牌。同时，应花大力气培育优化区域公共品牌，持续投入宣传力度，进一步扩大知名范围，使“朝天娇”“朝天核桃”“曾家山蔬菜”“中子月饼”等地理标牌品牌更加深入人心，占领更大市场空间。
三、加强多方协同，形成培育合力。在品牌战略中充分发挥政府作用的同时，应制定出台措施，充分激励发挥制造、流通、零售三方在品牌培育中的作用，围绕做大品牌规模、提升品牌价值的共同目标，发挥各自职能优势，实现信息共享，健全协同机制。鼓励企业投入品牌价值链开发。工业企业重点在产品研发、提升质量、增强产品竞争力、突出风格特色上多着力；商业企业重点在货源组织供应、提升上柜率、营销宣传、市场维护上多着力；零售客户重点在搜集反馈品牌、市场和消费者信息、增强认知、积极推介上多着力。制造、流通、零售三方应在货源组织供应、品牌营销宣传、市场信息共享、品牌市场维护等方面加强沟通协调，建立长效机制，提升品牌的上柜率、动销率、覆盖率、占有率和知名度、美誉度、集中度、忠诚度。政府应该在品牌建设上给予财政资金支持，在品牌经营上给予法制保障，在品牌维护上给予人才激励，在品牌运用上给予政府采购政策倾斜。
四、加强考核激励，构建责任体系。把品牌培育纳入对相关单位的目标绩效考评，加强对企业实施“品牌”建设的政府引导。在品牌数量、品牌知名度、品牌运用、品牌价值链开发等方面，设置目标任务和激励奖励机制，有效发挥考核激励的导向作用，充分调动各级培育品牌的积极性、主动性和创造性。继续执行“832”平台采购扶贫产品考核管理，优先采购本地区扶贫标识产品，带动“基地+农户”的良性发展，兑现优先采购“本地造”产品的相关政策。
在看到成绩的同时，我们也应清醒认识到，在我区经济加速发展、主动融入新发展格局和市场竞争愈发激烈的大背景下，“朝天造”工业产品和朝天区域特色地理标志产品存在品牌价值不高、品牌运用不充分等突出问题。
打造知名品牌、提升市场竞争力是企业发展的核心，更是政府义不容辞的责任。因此，为推动实施“品牌战略”，促进我区经济高质量发展，提出如下建议：
一、强化政府引导，实施品牌战略。狭义的“品牌战略”是企业战略的组成部分，表现为企业行为。但市场运行机制本身存在缺陷，会在“品牌”形成过程中出现资源浪费和资源动用不足的现象。欧美发达国家的经验表明，政府在品牌市场中作用不可缺失。2017年国务院办公厅出台了《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》，明确指出政府在品牌基础建设、供给和需求结构升级等方面工作的指导意见。我区相关产业主管部门，应进一步加强对意见的学习，并借鉴浙江“缙云烧饼”品牌营销模式，大力实施品牌战略，提高经济发展质量和效益。坚持以市场为导向，以企业为主体，以创新为动力，夯实质量基础，构筑品牌培育、保护机制，增强品牌建设能力。完善品牌建设环境，着力壮大品牌数量，优化品牌结构，提高品牌竞争力。
二、制定品牌规划，明确培育方向。我区经济正处在加速发展阶段，应立足当前、着眼长远，结合实际科学制定和不断完善品牌发展规划，找准品牌定位，明确发展方向。品牌发展规划应与行业品牌发展战略相结合，与市场需求相结合，进一步明确品牌市场定位，挖掘潜在市场，拓展发展空间。我区品牌战略在原有基础上，建材产业品牌可围绕“海螺系、亿航系、石材系”等在产业链上挖潜提升，努力在石材产业链上、铝合金构件产业链上培育新的品牌；加大对农产品及食品饮料加工产业集群中“则天山寨”“越龄”“采鲜坊”3个广元知名品牌的上档升级，尽快培育成省级知名品牌，在调味品、食用菌加工、蔬菜加工产业中培育出3～5个广元知名品牌；结合清洁能源产业、生物医药产业、有色金属产业、新基建配套制造业等企业培育一批新品牌。同时，应花大力气培育优化区域公共品牌，持续投入宣传力度，进一步扩大知名范围，使“朝天娇”“朝天核桃”“曾家山蔬菜”“中子月饼”等地理标牌品牌更加深入人心，占领更大市场空间。
三、加强多方协同，形成培育合力。在品牌战略中充分发挥政府作用的同时，应制定出台措施，充分激励发挥制造、流通、零售三方在品牌培育中的作用，围绕做大品牌规模、提升品牌价值的共同目标，发挥各自职能优势，实现信息共享，健全协同机制。鼓励企业投入品牌价值链开发。工业企业重点在产品研发、提升质量、增强产品竞争力、突出风格特色上多着力；商业企业重点在货源组织供应、提升上柜率、营销宣传、市场维护上多着力；零售客户重点在搜集反馈品牌、市场和消费者信息、增强认知、积极推介上多着力。制造、流通、零售三方应在货源组织供应、品牌营销宣传、市场信息共享、品牌市场维护等方面加强沟通协调，建立长效机制，提升品牌的上柜率、动销率、覆盖率、占有率和知名度、美誉度、集中度、忠诚度。政府应该在品牌建设上给予财政资金支持，在品牌经营上给予法制保障，在品牌维护上给予人才激励，在品牌运用上给予政府采购政策倾斜。
四、加强考核激励，构建责任体系。把品牌培育纳入对相关单位的目标绩效考评，加强对企业实施“品牌”建设的政府引导。在品牌数量、品牌知名度、品牌运用、品牌价值链开发等方面，设置目标任务和激励奖励机制，有效发挥考核激励的导向作用，充分调动各级培育品牌的积极性、主动性和创造性。继续执行“832”平台采购扶贫产品考核管理，优先采购本地区扶贫标识产品，带动“基地+农户”的良性发展，兑现优先采购“本地造”产品的相关政策。
（ A ）类
| 广元市朝天区市场监督管理局 |
| 广元市朝天区经济和信息化局 |
| 广元市朝天区农业农村局 |
| 广元市朝天区商务局 |
关于2021年度第36号提案的回复
张泽琦委员：
首先，感谢您对区市场监督管理局工作的支持和关心。关于您在区六届政协六次会议上提出的《关于大力实施“品牌战略”促进我区经济高质量发展的建议》的提案，已于2021年4月21日批转到我局办理。我局高度重视，召开专题会议，针对提案进行了认真研究，落实专人进行调研和提案办理工作，结合我局职能职责和实际，现将提案办理情况答复如下：
一是摸清家底，加强质量品牌培育。全区共有28家食品生产企业底子，小作坊202家，其他生产企业8家，拥有注册商标714件，我区朝天核桃、曾家山蔬菜2件商标为中国驰名商标;有省著名商标1件；市知名商标4件；11个产品获得地理标志商标，居全市第一，今年12月份“中子月饼”将代表朝天去广东省参加2021中华品牌商标博览会。下一步将与街镇配合加强培训，提高企业管理水平和认证率。结合质量品牌创建等工作，将形成工作机制，联合部门和街镇对重点区域、重点产品、重点企业进行深入调研，推动全区品牌建设深入开展，尤其对食品生产企业重点开展品牌培育。
二是推进社会诚信体系建设。依托国家企业信用信息公示系统，公示市场主体登记、行政审批、行政处罚等信息，完善市场主体信用体系建设，推进朝天区区市场主体信用信息共享交换系统运用，实现部门之间信用信息互通、共享。完善企业、企业家和社会组织质量信用记录和诚信档案，搭建以统一社会信用代码实名制为基础的质量信用信息平台，建立失信企业“红黑名单”制度，实现质量诚信联合激励、协同监管和失信惩戒。
三是加强宣传，为品牌战略的实施做好服务工作。我局利用“3·15”消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“5·10”中国品牌日、“12·4”宪法宣传日等重要节点开展宣传,持续增强全社会重视商标品牌、运用商标品牌、保护商标品牌的意识。同时大力加强商标专用权保护力度,通过热线投诉、企业举报、日常监管、联合打假等多种途径,持续保持打击侵权假冒行为的高压态势,切实维护商标专用权和所有人的合法权益。同时，深入工业园区的广元棒仁、四川岚晟、广元康康等企业指导他们通过高质量发明创造实现高水平转化运用，引导企业在重大创新、成果转化、人才引进等环节中加大知识产权分析评议力度，提升企业自我维权和自觉保护能力。积极鼓励棒仁、康康、岚晟企业参加专利奖参评活动。按照“培育一批、成熟一批、注册一批”的指导原则，通过现场、电话、微信、QQ等渠道跟踪企业商标、专利注册进度，向申请人提供政策咨询服务。提高企业知识产权保护意识。
下一步，我局将与各有关部门合作，加强信用城市、信用行业、信用组织试点示范建设，实施企业质量社会责任承诺制度，组织开展企业质量信誉承诺活动，引导社会注重质量诚信、履行质量责任，为品牌发展营造一个公平竞争的、法制的、健康的市场环境。
尊敬的张泽琦委员，加强品牌建设，鼓励企业创新发展需要政府部门和企业的共同努力，我们将与各职能部门通力合作，充分发挥职能作用，积极服务企业品牌建设，为企业品牌建设保驾护航，相信在区委区政府的领导下，在各位委员的监督下，朝天区品牌建设和企业创新工作一定能够取得优异的成绩。非常感谢您对品牌建设工作的关心，希望您继续给我们提出宝贵的意见。
首先，感谢您对区市场监督管理局工作的支持和关心。关于您在区六届政协六次会议上提出的《关于大力实施“品牌战略”促进我区经济高质量发展的建议》的提案，已于2021年4月21日批转到我局办理。我局高度重视，召开专题会议，针对提案进行了认真研究，落实专人进行调研和提案办理工作，结合我局职能职责和实际，现将提案办理情况答复如下：
一是摸清家底，加强质量品牌培育。全区共有28家食品生产企业底子，小作坊202家，其他生产企业8家，拥有注册商标714件，我区朝天核桃、曾家山蔬菜2件商标为中国驰名商标;有省著名商标1件；市知名商标4件；11个产品获得地理标志商标，居全市第一，今年12月份“中子月饼”将代表朝天去广东省参加2021中华品牌商标博览会。下一步将与街镇配合加强培训，提高企业管理水平和认证率。结合质量品牌创建等工作，将形成工作机制，联合部门和街镇对重点区域、重点产品、重点企业进行深入调研，推动全区品牌建设深入开展，尤其对食品生产企业重点开展品牌培育。
二是推进社会诚信体系建设。依托国家企业信用信息公示系统，公示市场主体登记、行政审批、行政处罚等信息，完善市场主体信用体系建设，推进朝天区区市场主体信用信息共享交换系统运用，实现部门之间信用信息互通、共享。完善企业、企业家和社会组织质量信用记录和诚信档案，搭建以统一社会信用代码实名制为基础的质量信用信息平台，建立失信企业“红黑名单”制度，实现质量诚信联合激励、协同监管和失信惩戒。
三是加强宣传，为品牌战略的实施做好服务工作。我局利用“3·15”消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“5·10”中国品牌日、“12·4”宪法宣传日等重要节点开展宣传,持续增强全社会重视商标品牌、运用商标品牌、保护商标品牌的意识。同时大力加强商标专用权保护力度,通过热线投诉、企业举报、日常监管、联合打假等多种途径,持续保持打击侵权假冒行为的高压态势,切实维护商标专用权和所有人的合法权益。同时，深入工业园区的广元棒仁、四川岚晟、广元康康等企业指导他们通过高质量发明创造实现高水平转化运用，引导企业在重大创新、成果转化、人才引进等环节中加大知识产权分析评议力度，提升企业自我维权和自觉保护能力。积极鼓励棒仁、康康、岚晟企业参加专利奖参评活动。按照“培育一批、成熟一批、注册一批”的指导原则，通过现场、电话、微信、QQ等渠道跟踪企业商标、专利注册进度，向申请人提供政策咨询服务。提高企业知识产权保护意识。
下一步，我局将与各有关部门合作，加强信用城市、信用行业、信用组织试点示范建设，实施企业质量社会责任承诺制度，组织开展企业质量信誉承诺活动，引导社会注重质量诚信、履行质量责任，为品牌发展营造一个公平竞争的、法制的、健康的市场环境。
尊敬的张泽琦委员，加强品牌建设，鼓励企业创新发展需要政府部门和企业的共同努力，我们将与各职能部门通力合作，充分发挥职能作用，积极服务企业品牌建设，为企业品牌建设保驾护航，相信在区委区政府的领导下，在各位委员的监督下，朝天区品牌建设和企业创新工作一定能够取得优异的成绩。非常感谢您对品牌建设工作的关心，希望您继续给我们提出宝贵的意见。