| 积极融入“双循环”推动朝天经济高质量发展（大会发言经济界别） |
| 编 号：第〔35〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：刘发木 | |
一、畅通要素流动，以开放合作为主线，着力打造融入国内大循环的重要节点和战略枢纽。构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，其核心是优化配置区域资源要素、促进经济循环高效顺畅。建议立足朝天门户型区位优势，不断强化对川陕甘结合部区域的辐射效应，夯实朝天作为广元建设全国性综合交通枢纽的北部支撑，建设四川和广元北向开放重要桥头堡。一是着力构建内联外畅的现代流通体系。以连接成渝、关天两大经济区的重要节点为依托，对接融入国家、省级战略通道建设和广元打造国家物流枢纽承载城市，以交通为基础、物流为支撑，构建衔接兰渝铁路、宝成复线、西成客专、京昆高速的现代化综合物流枢纽体系，促进要素集聚循环流通。二是加快融入成渝地区双城经济圈建设。立足成渝地区双城经济圈两小时高铁范围内的重要节点枢纽，按照“四地一堡”发展定位，紧盯成渝地区在建设“一极两中心两地”等方面的先行优势，加强规划对接、政策衔接、功能连接，推动与成都市郫都区、重庆市璧山区等地战略合作落地见效，互补承接功能疏散和产业外溢，协同参与国际国内竞争，着力建设成渝地区北翼经济发展高地。三是全面提升开放合作水平。深入贯彻省委“一干多支”发展战略，协同推进嘉陵江流域经济带、大蜀道经济带建设和川东北经济区一体化发展。加强与陕、甘两省毗邻地区交流合作，促进基础设施互联互通、产业发展协同互补、生态环境共建共保。持续深化与路桥区东西部协作，推动交流合作迈向更宽领域、更深层次、更高水平，打造跨区域协同发展新样板。对接融入“蓉欧+”“渝欧+”战略，积极参加对外开放重大活动，推动“朝天造”产品走向国际市场。 二、加快产业发展，以转型升级为路径，不断夯实经济高质量发展的底部基础。现代化产业体系是融入新发展格局的重要支撑。建议围绕以“2+N”新型工业、“3+N”现代服务业、“5+N”现代特色农业为主的现代产业体系，推动新兴产业发展和传统产业转型升级，不断增强经济发展内生动力。一是延伸产业链。大力发展基于朝天资源禀赋和比较优势的建材、食品饮料加工、生态康养等产业集群，提升区域产业协作配套能力，吸引更多市场要素与资源在朝天落地，促进特色优势产业向价值链高端延伸。二是畅通供应链。围绕建成产业转移重要承接地、有机产品重要供给地、生态康养重要目的地，进一步畅通产业循环、市场循环、要素循环，不断提升供应链保障水平，增强产业链供应链的完整性和竞争力。三是增强承载力。按照“一区两片四园”布局，大力实施园区提档升级工程，强化各类生产要素保障支撑，不断提升园区承载力、集聚度和带动效应。抢抓东部和成渝地区产业转移重大机遇，全面落实承接产业转移优惠政策，大力引进发达地区资本和先进生产力。四是提升带动力。深入实施“四上企业”培育工程，制定重点产业龙头企业培育计划，采取投资补助、政府采购、政策服务等措施，不断培育壮大市场主体，实现市场主体数量、质量突破性发展，构建良好的产业生态。 三、着力强基固本，以有效投资为抓手，持续做强经济增长的主引擎。今天的投资就是明天的供给。建议充分发挥项目投资主引擎作用，优化投资结构，提高投资质量，在补短板、调结构中不断增强发展后劲。一是强化政府投资带动。围绕“两新一重”等重点领域，准确把握国家、省、市投资政策和导向，谋划实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，集中力量办大事、办实事。优化政府投资范围、结构和安排方式，健全项目论证评审、投资预算机制，加强事中事后监管，推动重大项目尽快落地见效。二是激发社会投资活力。坚持市场主导，拓宽投资渠道、放开投资限制，鼓励社会资本以多元主体、多种方式参与教育、医疗、养老、文旅等经营性项目建设。探索通过政府投资补助、担保补贴、融资贴息、股权投资等方式，引导民间资本参与重点领域的投资、建设和经营。大力实施全民兴商全民经商战略，纵深推进大众创业万众创新，充分激发各类民间主体投资活力和创业热情。三是打造一流营商环境。持续推进“放管服”“最多跑一次”改革，加快社会信用体系建设，提高工程建设项目审批效率。持续实施惠企纾困政策，及时解决企业在审批立项、投资建设、生产经营过程中遇到的资金、人才、土地、能源等要素保障问题，着力营造“创业安心、办事顺心、经营放心、生活舒心”的投资环境和社会环境。 四、深挖市场潜力，以扩大消费为突破，大力培育经济发展的新动能。消费是经济增长的重要驱动力。一是拓展消费空间。大力提升朝天城区、重点乡镇、旅游景区等特色消费品质，积极引进连锁酒店、特色餐饮、休闲娱乐、品牌服饰等入驻朝天，规范发展夜间经济、网红经济、地摊经济。持续办好曾家山避暑节、核桃文化旅游节等重要节会，积极承办大型体育赛事、商业会展等活动，提升朝天对外影响力、拓展消费空间。二是扩大消费供给。顺应个性化、多元化市场消费需求，搭建区域消费平台，开发丰富多彩的消费产品。依托国家全域旅游示范区建设，大力发展文化旅游、休闲度假、生态康养、体育健身、购物体验等消费，积极培育网络消费、智能消费等新业态，扩大品质住房、教育医疗、有机农产品等精品消费供给，以高质量的产品供给拉动消费增长。三是释放消费潜力。着眼国内大循环，积极融入广巴汉陇一小时消费圈、成渝西兰两小时消费圈建设，不断开拓国内消费大市场。注重城乡区域循环，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动电子商务进农村提质增效，促进特色产业高质量发展、群众稳定就业，稳步提高城乡居民收入，充分释放城乡消费潜力。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2021年4月21日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：辛俊 |
| 主办单位：区发改局 | 协办单位：区经信局 区农业农村局 区商务局 |
| 关于政协广元市朝天区六届六次会议第35号提案的回复 |
您提出的《关于积极融入“双循环”推动朝天经济高质量发展的提案》（第〔35〕号提案）已收悉，感谢您对我区经济高质量发展的关心。现就您提出的建议作如下回复： 一是关于畅通要素流动，以开放合作为主线，着力打造融入国内大循环的重要节点和战略枢纽。我区牢固树立全方位、宽领域、多层次开放理念，积极对接“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发等重大国家战略，全力拓展发展空间、政策空间、市场空间。坚持“融入南北向、深化东西向”，依托成广、渝广、浙广、九广、西广等合作平台，主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重要经济增长极和超大市场，发展更高层次、更高水平的开放型经济。主动融入成渝地区双城经济圈建设，突出门户枢纽功能，发挥区位交通优势，建立健全承接成渝地区产业转移协调机制，创新“研发在成渝+转化在朝天”产业合作模式。推动与成都市郫都区、重庆市璧山区等地战略合作落地见效，加强与友好县区和毗邻地区交流合作，促进更多人流、资金流、技术流和信息流注入朝天，为高质量发展注入强劲新动能、开创发展新局面。对接融入广元打造国家物流枢纽承载城市，优化“一港两园”总体布局，着力构建衔接兰渝铁路、宝成复线、西成客专、京昆高速的现代化综合物流枢纽体系，争将朝天建成北向开放桥头堡。 二是关于加快产业发展，以转型升级为路径，不断夯实经济高质量发展的底部基础。我区坚持差异化、特色化发展，把经济着力点放在实体经济上，聚力优化“2+N”工业产业体系、“3+N”现代服务业体系、“5+N”现代特色农业产业体系，推动产业结构转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，提升经济质量效益和核心竞争力。工业上，重点发展建材、农产品及食品饮料加工两大优势产业集群，协同发展清洁能源、生物医药、塑品制造、有色金属、新基建配套制造等产业，积极培育战略性新兴产业和军民融合产业。现代服务业体上，做大做强商业贸易、现代物流等支柱性服务业，推动特色餐饮、金融保险、商务会展等成长性服务业快速发展。大力发展商业贸易，加快朝天中心城区核心商业圈建设，丰富中子、羊木、曾家三个经济副中心商业业态，推动特色街区、商贸综合体提档升级。农业上，加快核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大优势产业全链融合发展，建设四川朝天核桃现代林业示范区，做优曾家山高山露地蔬菜基地，因地制宜发展藤椒、小水果、中药材、笋用竹等特色产业，加强基础设施配套和市场开发。持续推进农业绿色发展，有序开展有机产品认证，不断提升朝天农产品品牌影响力和市场竞争力。 三是关于着力强基固本，以有效投资为抓手，持续做强经济增长的主引擎。我区坚持把项目投资作为经济发展主引擎，不断壮大投资总量，优化投资结构，提高投资质量，在补短板、调结构中不断增强发展后劲。一方面，聚力抓好项目投资。抢抓“两新一重”、特殊类型地区振兴发展等政策机遇，聚焦基础设施、产业发展、生态环保、防灾减灾、民生保障等领域，谋划储备一批强基础、增功能、利长远的重大项目。加大招商引资力度，力争引进一批投资和产出逾百亿的大项目落户朝天。坚持重点项目县级干部挂联等“五个一”推进机制，强化重大项目建设用地、资金等要素保障。有效推动消费升级。另一方面，营造一流营商环境。深化“放管服”改革，全面推进“最多跑一次”改革，大力推行“互联网+政务服务”，积极推进工程建设项目联合审批改革，全面推行“一窗通办”。健全支持民营经济健康发展的政策体系，落实减税降费政策，强化要素服务保障，鼓励全民兴商、全民经商，推进大众创业、万众创新，促进民营经济发展。 四是关于深挖市场潜力，以扩大消费为突破，大力培育经济发展的新动能。我区坚持提升优质消费供给能力，建设集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的大型购物中心和专业市场，加快朝天时代广场、曾家山汉王老街等特色商业街区建设，着力打造精品主题公园、主题购物场馆、活力社区等服务业消费新场景，满足居民和游客个性化、多元化需求。拓展新型消费空间，鼓励引导直播电商、社交电商健康发展，推动传统商业模式优化升级，培育新兴消费增长点。积极发展假日经济、夜间经济、民宿经济、小店经济，大力发展文化旅游、休闲度假、生态康养、特色美食、民俗节庆、体育赛事、商务会展等消费服务，吸引外地人口来朝天消费，持续扩大目标消费人群。充分挖掘农村消费潜力，全面激发城乡消费活力。建立健全预防为主、防范在先的质量监管体系，强化消费者权益保护，营造良好放心舒心的消费生态环境。 再次感谢您的宝贵建议！ （联系人：刘太 联系电话：18283930171） |
| (联系人：刘太 联系电话：18283930171) |
广元市朝天区发展和改革局广元市朝天区经济和信息化局 广元市朝天区农业农村局广元市朝天区商务局 2021年11月1日 |
提案编号：2021年度第35号
领衔委员：刘发木
积极融入“双循环”推动朝天经济高质量发展（大会发言经济界别）
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据国内国际形势发展变化作出的重大战略决策。区委七届十四次全会立足朝天在全国、全省发展大局中的地位和作用，把主动融入新发展格局和成渝地区双城经济圈建设作为两大工作路径，锚定了朝天“十四五”时期经济社会发展的时代坐标。对于朝天而言，首先要立足国内大循环，坚定实施区委“123456”执政兴区总体思路，努力在融入新发展格局中推动经济高质量发展。为此，提出以下建议：
一、畅通要素流动，以开放合作为主线，着力打造融入国内大循环的重要节点和战略枢纽。构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，其核心是优化配置区域资源要素、促进经济循环高效顺畅。建议立足朝天门户型区位优势，不断强化对川陕甘结合部区域的辐射效应，夯实朝天作为广元建设全国性综合交通枢纽的北部支撑，建设四川和广元北向开放重要桥头堡。一是着力构建内联外畅的现代流通体系。以连接成渝、关天两大经济区的重要节点为依托，对接融入国家、省级战略通道建设和广元打造国家物流枢纽承载城市，以交通为基础、物流为支撑，构建衔接兰渝铁路、宝成复线、西成客专、京昆高速的现代化综合物流枢纽体系，促进要素集聚循环流通。二是加快融入成渝地区双城经济圈建设。立足成渝地区双城经济圈两小时高铁范围内的重要节点枢纽，按照“四地一堡”发展定位，紧盯成渝地区在建设“一极两中心两地”等方面的先行优势，加强规划对接、政策衔接、功能连接，推动与成都市郫都区、重庆市璧山区等地战略合作落地见效，互补承接功能疏散和产业外溢，协同参与国际国内竞争，着力建设成渝地区北翼经济发展高地。三是全面提升开放合作水平。深入贯彻省委“一干多支”发展战略，协同推进嘉陵江流域经济带、大蜀道经济带建设和川东北经济区一体化发展。加强与陕、甘两省毗邻地区交流合作，促进基础设施互联互通、产业发展协同互补、生态环境共建共保。持续深化与路桥区东西部协作，推动交流合作迈向更宽领域、更深层次、更高水平，打造跨区域协同发展新样板。对接融入“蓉欧+”“渝欧+”战略，积极参加对外开放重大活动，推动“朝天造”产品走向国际市场。
二、加快产业发展，以转型升级为路径，不断夯实经济高质量发展的底部基础。现代化产业体系是融入新发展格局的重要支撑。建议围绕以“2+N”新型工业、“3+N”现代服务业、“5+N”现代特色农业为主的现代产业体系，推动新兴产业发展和传统产业转型升级，不断增强经济发展内生动力。一是延伸产业链。大力发展基于朝天资源禀赋和比较优势的建材、食品饮料加工、生态康养等产业集群，提升区域产业协作配套能力，吸引更多市场要素与资源在朝天落地，促进特色优势产业向价值链高端延伸。二是畅通供应链。围绕建成产业转移重要承接地、有机产品重要供给地、生态康养重要目的地，进一步畅通产业循环、市场循环、要素循环，不断提升供应链保障水平，增强产业链供应链的完整性和竞争力。三是增强承载力。按照“一区两片四园”布局，大力实施园区提档升级工程，强化各类生产要素保障支撑，不断提升园区承载力、集聚度和带动效应。抢抓东部和成渝地区产业转移重大机遇，全面落实承接产业转移优惠政策，大力引进发达地区资本和先进生产力。四是提升带动力。深入实施“四上企业”培育工程，制定重点产业龙头企业培育计划，采取投资补助、政府采购、政策服务等措施，不断培育壮大市场主体，实现市场主体数量、质量突破性发展，构建良好的产业生态。
三、着力强基固本，以有效投资为抓手，持续做强经济增长的主引擎。今天的投资就是明天的供给。建议充分发挥项目投资主引擎作用，优化投资结构，提高投资质量，在补短板、调结构中不断增强发展后劲。一是强化政府投资带动。围绕“两新一重”等重点领域，准确把握国家、省、市投资政策和导向，谋划实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，集中力量办大事、办实事。优化政府投资范围、结构和安排方式，健全项目论证评审、投资预算机制，加强事中事后监管，推动重大项目尽快落地见效。二是激发社会投资活力。坚持市场主导，拓宽投资渠道、放开投资限制，鼓励社会资本以多元主体、多种方式参与教育、医疗、养老、文旅等经营性项目建设。探索通过政府投资补助、担保补贴、融资贴息、股权投资等方式，引导民间资本参与重点领域的投资、建设和经营。大力实施全民兴商全民经商战略，纵深推进大众创业万众创新，充分激发各类民间主体投资活力和创业热情。三是打造一流营商环境。持续推进“放管服”“最多跑一次”改革，加快社会信用体系建设，提高工程建设项目审批效率。持续实施惠企纾困政策，及时解决企业在审批立项、投资建设、生产经营过程中遇到的资金、人才、土地、能源等要素保障问题，着力营造“创业安心、办事顺心、经营放心、生活舒心”的投资环境和社会环境。
四、深挖市场潜力，以扩大消费为突破，大力培育经济发展的新动能。消费是经济增长的重要驱动力。一是拓展消费空间。大力提升朝天城区、重点乡镇、旅游景区等特色消费品质，积极引进连锁酒店、特色餐饮、休闲娱乐、品牌服饰等入驻朝天，规范发展夜间经济、网红经济、地摊经济。持续办好曾家山避暑节、核桃文化旅游节等重要节会，积极承办大型体育赛事、商业会展等活动，提升朝天对外影响力、拓展消费空间。二是扩大消费供给。顺应个性化、多元化市场消费需求，搭建区域消费平台，开发丰富多彩的消费产品。依托国家全域旅游示范区建设，大力发展文化旅游、休闲度假、生态康养、体育健身、购物体验等消费，积极培育网络消费、智能消费等新业态，扩大品质住房、教育医疗、有机农产品等精品消费供给，以高质量的产品供给拉动消费增长。三是释放消费潜力。着眼国内大循环，积极融入广巴汉陇一小时消费圈、成渝西兰两小时消费圈建设，不断开拓国内消费大市场。注重城乡区域循环，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动电子商务进农村提质增效，促进特色产业高质量发展、群众稳定就业，稳步提高城乡居民收入，充分释放城乡消费潜力。
一、畅通要素流动，以开放合作为主线，着力打造融入国内大循环的重要节点和战略枢纽。构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，其核心是优化配置区域资源要素、促进经济循环高效顺畅。建议立足朝天门户型区位优势，不断强化对川陕甘结合部区域的辐射效应，夯实朝天作为广元建设全国性综合交通枢纽的北部支撑，建设四川和广元北向开放重要桥头堡。一是着力构建内联外畅的现代流通体系。以连接成渝、关天两大经济区的重要节点为依托，对接融入国家、省级战略通道建设和广元打造国家物流枢纽承载城市，以交通为基础、物流为支撑，构建衔接兰渝铁路、宝成复线、西成客专、京昆高速的现代化综合物流枢纽体系，促进要素集聚循环流通。二是加快融入成渝地区双城经济圈建设。立足成渝地区双城经济圈两小时高铁范围内的重要节点枢纽，按照“四地一堡”发展定位，紧盯成渝地区在建设“一极两中心两地”等方面的先行优势，加强规划对接、政策衔接、功能连接，推动与成都市郫都区、重庆市璧山区等地战略合作落地见效，互补承接功能疏散和产业外溢，协同参与国际国内竞争，着力建设成渝地区北翼经济发展高地。三是全面提升开放合作水平。深入贯彻省委“一干多支”发展战略，协同推进嘉陵江流域经济带、大蜀道经济带建设和川东北经济区一体化发展。加强与陕、甘两省毗邻地区交流合作，促进基础设施互联互通、产业发展协同互补、生态环境共建共保。持续深化与路桥区东西部协作，推动交流合作迈向更宽领域、更深层次、更高水平，打造跨区域协同发展新样板。对接融入“蓉欧+”“渝欧+”战略，积极参加对外开放重大活动，推动“朝天造”产品走向国际市场。
二、加快产业发展，以转型升级为路径，不断夯实经济高质量发展的底部基础。现代化产业体系是融入新发展格局的重要支撑。建议围绕以“2+N”新型工业、“3+N”现代服务业、“5+N”现代特色农业为主的现代产业体系，推动新兴产业发展和传统产业转型升级，不断增强经济发展内生动力。一是延伸产业链。大力发展基于朝天资源禀赋和比较优势的建材、食品饮料加工、生态康养等产业集群，提升区域产业协作配套能力，吸引更多市场要素与资源在朝天落地，促进特色优势产业向价值链高端延伸。二是畅通供应链。围绕建成产业转移重要承接地、有机产品重要供给地、生态康养重要目的地，进一步畅通产业循环、市场循环、要素循环，不断提升供应链保障水平，增强产业链供应链的完整性和竞争力。三是增强承载力。按照“一区两片四园”布局，大力实施园区提档升级工程，强化各类生产要素保障支撑，不断提升园区承载力、集聚度和带动效应。抢抓东部和成渝地区产业转移重大机遇，全面落实承接产业转移优惠政策，大力引进发达地区资本和先进生产力。四是提升带动力。深入实施“四上企业”培育工程，制定重点产业龙头企业培育计划，采取投资补助、政府采购、政策服务等措施，不断培育壮大市场主体，实现市场主体数量、质量突破性发展，构建良好的产业生态。
三、着力强基固本，以有效投资为抓手，持续做强经济增长的主引擎。今天的投资就是明天的供给。建议充分发挥项目投资主引擎作用，优化投资结构，提高投资质量，在补短板、调结构中不断增强发展后劲。一是强化政府投资带动。围绕“两新一重”等重点领域，准确把握国家、省、市投资政策和导向，谋划实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，集中力量办大事、办实事。优化政府投资范围、结构和安排方式，健全项目论证评审、投资预算机制，加强事中事后监管，推动重大项目尽快落地见效。二是激发社会投资活力。坚持市场主导，拓宽投资渠道、放开投资限制，鼓励社会资本以多元主体、多种方式参与教育、医疗、养老、文旅等经营性项目建设。探索通过政府投资补助、担保补贴、融资贴息、股权投资等方式，引导民间资本参与重点领域的投资、建设和经营。大力实施全民兴商全民经商战略，纵深推进大众创业万众创新，充分激发各类民间主体投资活力和创业热情。三是打造一流营商环境。持续推进“放管服”“最多跑一次”改革，加快社会信用体系建设，提高工程建设项目审批效率。持续实施惠企纾困政策，及时解决企业在审批立项、投资建设、生产经营过程中遇到的资金、人才、土地、能源等要素保障问题，着力营造“创业安心、办事顺心、经营放心、生活舒心”的投资环境和社会环境。
四、深挖市场潜力，以扩大消费为突破，大力培育经济发展的新动能。消费是经济增长的重要驱动力。一是拓展消费空间。大力提升朝天城区、重点乡镇、旅游景区等特色消费品质，积极引进连锁酒店、特色餐饮、休闲娱乐、品牌服饰等入驻朝天，规范发展夜间经济、网红经济、地摊经济。持续办好曾家山避暑节、核桃文化旅游节等重要节会，积极承办大型体育赛事、商业会展等活动，提升朝天对外影响力、拓展消费空间。二是扩大消费供给。顺应个性化、多元化市场消费需求，搭建区域消费平台，开发丰富多彩的消费产品。依托国家全域旅游示范区建设，大力发展文化旅游、休闲度假、生态康养、体育健身、购物体验等消费，积极培育网络消费、智能消费等新业态，扩大品质住房、教育医疗、有机农产品等精品消费供给，以高质量的产品供给拉动消费增长。三是释放消费潜力。着眼国内大循环，积极融入广巴汉陇一小时消费圈、成渝西兰两小时消费圈建设，不断开拓国内消费大市场。注重城乡区域循环，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动电子商务进农村提质增效，促进特色产业高质量发展、群众稳定就业，稳步提高城乡居民收入，充分释放城乡消费潜力。
（ B ）类
| 广元市朝天区发展和改革局 |
| 广元市朝天区经济和信息化局 |
| 广元市朝天区农业农村局 |
| 广元市朝天区商务局 |
关于2021年度第35号提案的回复
刘发木委员：
您提出的《关于积极融入“双循环”推动朝天经济高质量发展的提案》（第〔35〕号提案）已收悉，感谢您对我区经济高质量发展的关心。现就您提出的建议作如下回复：
一是关于畅通要素流动，以开放合作为主线，着力打造融入国内大循环的重要节点和战略枢纽。我区牢固树立全方位、宽领域、多层次开放理念，积极对接“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发等重大国家战略，全力拓展发展空间、政策空间、市场空间。坚持“融入南北向、深化东西向”，依托成广、渝广、浙广、九广、西广等合作平台，主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重要经济增长极和超大市场，发展更高层次、更高水平的开放型经济。主动融入成渝地区双城经济圈建设，突出门户枢纽功能，发挥区位交通优势，建立健全承接成渝地区产业转移协调机制，创新“研发在成渝+转化在朝天”产业合作模式。推动与成都市郫都区、重庆市璧山区等地战略合作落地见效，加强与友好县区和毗邻地区交流合作，促进更多人流、资金流、技术流和信息流注入朝天，为高质量发展注入强劲新动能、开创发展新局面。对接融入广元打造国家物流枢纽承载城市，优化“一港两园”总体布局，着力构建衔接兰渝铁路、宝成复线、西成客专、京昆高速的现代化综合物流枢纽体系，争将朝天建成北向开放桥头堡。
二是关于加快产业发展，以转型升级为路径，不断夯实经济高质量发展的底部基础。我区坚持差异化、特色化发展，把经济着力点放在实体经济上，聚力优化“2+N”工业产业体系、“3+N”现代服务业体系、“5+N”现代特色农业产业体系，推动产业结构转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，提升经济质量效益和核心竞争力。工业上，重点发展建材、农产品及食品饮料加工两大优势产业集群，协同发展清洁能源、生物医药、塑品制造、有色金属、新基建配套制造等产业，积极培育战略性新兴产业和军民融合产业。现代服务业体上，做大做强商业贸易、现代物流等支柱性服务业，推动特色餐饮、金融保险、商务会展等成长性服务业快速发展。大力发展商业贸易，加快朝天中心城区核心商业圈建设，丰富中子、羊木、曾家三个经济副中心商业业态，推动特色街区、商贸综合体提档升级。农业上，加快核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大优势产业全链融合发展，建设四川朝天核桃现代林业示范区，做优曾家山高山露地蔬菜基地，因地制宜发展藤椒、小水果、中药材、笋用竹等特色产业，加强基础设施配套和市场开发。持续推进农业绿色发展，有序开展有机产品认证，不断提升朝天农产品品牌影响力和市场竞争力。
三是关于着力强基固本，以有效投资为抓手，持续做强经济增长的主引擎。我区坚持把项目投资作为经济发展主引擎，不断壮大投资总量，优化投资结构，提高投资质量，在补短板、调结构中不断增强发展后劲。一方面，聚力抓好项目投资。抢抓“两新一重”、特殊类型地区振兴发展等政策机遇，聚焦基础设施、产业发展、生态环保、防灾减灾、民生保障等领域，谋划储备一批强基础、增功能、利长远的重大项目。加大招商引资力度，力争引进一批投资和产出逾百亿的大项目落户朝天。坚持重点项目县级干部挂联等“五个一”推进机制，强化重大项目建设用地、资金等要素保障。有效推动消费升级。另一方面，营造一流营商环境。深化“放管服”改革，全面推进“最多跑一次”改革，大力推行“互联网+政务服务”，积极推进工程建设项目联合审批改革，全面推行“一窗通办”。健全支持民营经济健康发展的政策体系，落实减税降费政策，强化要素服务保障，鼓励全民兴商、全民经商，推进大众创业、万众创新，促进民营经济发展。
四是关于深挖市场潜力，以扩大消费为突破，大力培育经济发展的新动能。我区坚持提升优质消费供给能力，建设集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的大型购物中心和专业市场，加快朝天时代广场、曾家山汉王老街等特色商业街区建设，着力打造精品主题公园、主题购物场馆、活力社区等服务业消费新场景，满足居民和游客个性化、多元化需求。拓展新型消费空间，鼓励引导直播电商、社交电商健康发展，推动传统商业模式优化升级，培育新兴消费增长点。积极发展假日经济、夜间经济、民宿经济、小店经济，大力发展文化旅游、休闲度假、生态康养、特色美食、民俗节庆、体育赛事、商务会展等消费服务，吸引外地人口来朝天消费，持续扩大目标消费人群。充分挖掘农村消费潜力，全面激发城乡消费活力。建立健全预防为主、防范在先的质量监管体系，强化消费者权益保护，营造良好放心舒心的消费生态环境。
再次感谢您的宝贵建议！
（联系人：刘太 联系电话：18283930171）
您提出的《关于积极融入“双循环”推动朝天经济高质量发展的提案》（第〔35〕号提案）已收悉，感谢您对我区经济高质量发展的关心。现就您提出的建议作如下回复：
一是关于畅通要素流动，以开放合作为主线，着力打造融入国内大循环的重要节点和战略枢纽。我区牢固树立全方位、宽领域、多层次开放理念，积极对接“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发等重大国家战略，全力拓展发展空间、政策空间、市场空间。坚持“融入南北向、深化东西向”，依托成广、渝广、浙广、九广、西广等合作平台，主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重要经济增长极和超大市场，发展更高层次、更高水平的开放型经济。主动融入成渝地区双城经济圈建设，突出门户枢纽功能，发挥区位交通优势，建立健全承接成渝地区产业转移协调机制，创新“研发在成渝+转化在朝天”产业合作模式。推动与成都市郫都区、重庆市璧山区等地战略合作落地见效，加强与友好县区和毗邻地区交流合作，促进更多人流、资金流、技术流和信息流注入朝天，为高质量发展注入强劲新动能、开创发展新局面。对接融入广元打造国家物流枢纽承载城市，优化“一港两园”总体布局，着力构建衔接兰渝铁路、宝成复线、西成客专、京昆高速的现代化综合物流枢纽体系，争将朝天建成北向开放桥头堡。
二是关于加快产业发展，以转型升级为路径，不断夯实经济高质量发展的底部基础。我区坚持差异化、特色化发展，把经济着力点放在实体经济上，聚力优化“2+N”工业产业体系、“3+N”现代服务业体系、“5+N”现代特色农业产业体系，推动产业结构转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，提升经济质量效益和核心竞争力。工业上，重点发展建材、农产品及食品饮料加工两大优势产业集群，协同发展清洁能源、生物医药、塑品制造、有色金属、新基建配套制造等产业，积极培育战略性新兴产业和军民融合产业。现代服务业体上，做大做强商业贸易、现代物流等支柱性服务业，推动特色餐饮、金融保险、商务会展等成长性服务业快速发展。大力发展商业贸易，加快朝天中心城区核心商业圈建设，丰富中子、羊木、曾家三个经济副中心商业业态，推动特色街区、商贸综合体提档升级。农业上，加快核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大优势产业全链融合发展，建设四川朝天核桃现代林业示范区，做优曾家山高山露地蔬菜基地，因地制宜发展藤椒、小水果、中药材、笋用竹等特色产业，加强基础设施配套和市场开发。持续推进农业绿色发展，有序开展有机产品认证，不断提升朝天农产品品牌影响力和市场竞争力。
三是关于着力强基固本，以有效投资为抓手，持续做强经济增长的主引擎。我区坚持把项目投资作为经济发展主引擎，不断壮大投资总量，优化投资结构，提高投资质量，在补短板、调结构中不断增强发展后劲。一方面，聚力抓好项目投资。抢抓“两新一重”、特殊类型地区振兴发展等政策机遇，聚焦基础设施、产业发展、生态环保、防灾减灾、民生保障等领域，谋划储备一批强基础、增功能、利长远的重大项目。加大招商引资力度，力争引进一批投资和产出逾百亿的大项目落户朝天。坚持重点项目县级干部挂联等“五个一”推进机制，强化重大项目建设用地、资金等要素保障。有效推动消费升级。另一方面，营造一流营商环境。深化“放管服”改革，全面推进“最多跑一次”改革，大力推行“互联网+政务服务”，积极推进工程建设项目联合审批改革，全面推行“一窗通办”。健全支持民营经济健康发展的政策体系，落实减税降费政策，强化要素服务保障，鼓励全民兴商、全民经商，推进大众创业、万众创新，促进民营经济发展。
四是关于深挖市场潜力，以扩大消费为突破，大力培育经济发展的新动能。我区坚持提升优质消费供给能力，建设集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的大型购物中心和专业市场，加快朝天时代广场、曾家山汉王老街等特色商业街区建设，着力打造精品主题公园、主题购物场馆、活力社区等服务业消费新场景，满足居民和游客个性化、多元化需求。拓展新型消费空间，鼓励引导直播电商、社交电商健康发展，推动传统商业模式优化升级，培育新兴消费增长点。积极发展假日经济、夜间经济、民宿经济、小店经济，大力发展文化旅游、休闲度假、生态康养、特色美食、民俗节庆、体育赛事、商务会展等消费服务，吸引外地人口来朝天消费，持续扩大目标消费人群。充分挖掘农村消费潜力，全面激发城乡消费活力。建立健全预防为主、防范在先的质量监管体系，强化消费者权益保护，营造良好放心舒心的消费生态环境。
再次感谢您的宝贵建议！
（联系人：刘太 联系电话：18283930171）