| 关于把中子建成广元桥头堡的几点建议 |
| 编 号：第〔33〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：杨富生 | 联名人：宋远红 |
一是文化铸魂。中子拥有享誉考古界和文化界的7000年中子铺细石器文化，经过嘉陵江文化旅游节和中子铺细石器文化学术研讨会的洗礼，中子铺细石器文化的热度持续上升。目前，中子铺细石器文化博览馆基本建成即将对外开放。建议乘势而上，加强中子铺细石器文化遗址的保护和利用，同时对中子铺细石器文化博览馆与七盘关国际石材城进行联袂打造、综合利用，在观、展、产、学、研上做好文章，不断提升知名度、美誉度和影响力，打造文化桥头堡。 二是形象提升。中子是广元城市北部新城朝天城市东翼和朝天城市副中心，通过灾后重建和脱贫攻坚，在交通、水利、燃气、通信、排污、垃圾处理等配套基础设施建设方面取得了显著成效，但依然是在“镇”字上做文章，距“城”还相差甚远，与羊木镇、曾家镇等城镇建设相比更不在同一层次，“桥头堡”的定位于城镇外在形象存在较大落差。建议适当拓展城镇规划区版图，拉大城镇骨架；强化规划控制，坚决制止对规划的朝令夕改行为，坚持一张蓝图绘到底；加大资金支持，推进棚户区和老旧小区改造；积极吸纳社会资金，加大城镇房地产开发力度，建设一批城镇综合体；加大治乱力度，对违规建设行为加大惩处；推进环境综合治理，坚决杜绝“脏乱差”反弹。通过提升城镇综合承载能力，提升城镇居民获得感、幸福感和安全感。 三是工业带动。中子是加工制造型特色小镇，素有“中国月饼之乡”之美誉，是朝天工业的核心区、朝天省级经济开发区核心区，坐拥七盘关食品工业园、七盘关国际石材城、朝天现代农业（核桃）示范园、七盘关物流港等大型产业园，京昆高速七盘关超级服务区正在加快建设之中。建议进一步做大做强优势产业，加大招商引资力度，以工业带动农业和现代服务业，实现一二三联动，最终实现产业惠民、产业强镇，打造广元产业发展的桥头堡。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2021年4月21日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：孙玉娟 |
| 主办单位：区文旅体局 | 协办单位：区经济合作中心 区经信局 区住建局 区发改局 |
| 关于政协广元市朝天区六届六次会议第33号提案的回复 |
你在区政协六届六次会议上提出的《关于把中子建成广元桥头堡的建议》已收悉。感谢你对朝天区经济建设的关心和支持。我局高度重视你提出的建议，组织相关部门进行了专题研究和处理。现对你的建议回复如下。 一、关于“加强中子铺细石器文化遗址的保护和利用，同时对中子铺细石器文化博览馆与七盘关国际石材城进行联袂打造、综合利用，在观、展、产、学、研上做好文章，打造文化桥头堡”的建议办理情况 区政府高度重视中子铺细石器遗址的保护工作，成立了保护工作领导小组，由区委常委、宣传部部长和区政府分管文旅工作副区长牵头，区文旅体局、中子镇等具体负责推进落实。当前主要做了以下工作： （一）切实加强遗址保护。坚持保护优先、全面展示、科学利用的原则，目前正在进行遗址保护方案编制工作，明确遗址保护范围，设置遗址保护界桩合警示标牌，拆除了遗址内的通讯铁塔，并纳入剑门蜀道遗址保护范畴，2013年被纳入省级文物保护单位，2019年被纳入国家第八批文物保护单位。 （二）积极开展学术定位。先后多次邀请史前考古专家、地质专家以及四川省考古研究院等实地踏勘遗址，开展保护研究。成立了中子铺细石器研究中心，为国内外细石器研究专家学者和爱好者搭建良好的学术交流和研究平台。2020年10月组织召开了中子铺遗址学术研讨会。 （三）全面收集整理资料。组织力量全面收集整理了中子铺细石器遗址相关资料，正在升华中子铺细石器专题片拍摄工作，并积极筹划拍摄当年发掘的纪录片。 （四）加快推进博物馆建设。目前已经完成博物馆主体建设，已初步完成博物馆展陈设计方案，积极推进博物馆三防设计工作和展陈设计招标前期工作，邀请发掘老师王仁湘对博物馆展陈实物进行初步整理。 下一步，将围绕中子铺细石器遗址建成集博物馆、遗址公园和商业街区为一体的中子铺文化产业园，进一步传承保护好中子铺细石器遗址文化，将中子铺作为朝天区建成巴蜀文明重要发祥地的重要支撑。 二、关于“通过提升城镇综合承载能力，提升城镇居民获得感、幸福感和安全感”的建议办理情况 （一）强力推进中心镇建设。中子镇在区住建、规划等部门指导下，坚定区委“123456”执政兴区总体思路不动摇，立足全区“一心三副、四区协同”区域发展新格局，紧扣“11333”工作思路，抢抓“十四五”发展机遇，坚持“振兴乡村立镇、新型工业强镇、文商融合兴镇”，持续深化“改革创新、依法治理、从严治党”三大发展保障，推动全镇经济社会发展再上新台阶。目前，已成功入库“省级百强中心镇”名单。 （二）持续提升城镇治理水平和能力。中子镇聚焦人民群众的安全感、获得感和幸福感，扎实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，全力推进基础设施建设，扎实开展治乱治污，着力改善人居环境，切实增强城镇治理能力和治理效能。未来五年，力争地区生产总值突破30亿元，居民人均可支配收入达到3万元以上，并将中子创建为“省级乡村振兴先进镇”、“省级百强中心镇”、“全省工业重镇”、“全省文化和旅游名镇”和“全国文明村镇”。 三、关于“进一步做大做强优势产业，加大招商引资力度，以工业带动农业和现代服务业，实现一二三联动，最终实现产业惠民、产业强镇，打造广元产业发展的桥头堡”的建议办理情况 （一）做大做强优势产业。近年来，中子镇突出发展建材、农产品及食品饮料加工两大重点产业集群，聚焦核桃、红皮小花生、食用菌、中药材、小水果、电子商务大力发展现代农业，不断加大招商引资力度，今年以来新招引落地项目3个，全力支持打造产业强镇，推动园镇一体化发展，让中子镇成为名符其实的加工制造型特色小镇。 （二）全力推动产业惠民。坚持“一园一主业、园区有特色”发展思路，不断完善园区基础设施建设，提升园区产业承载能力。位于中子镇的七盘关工业园区分为七盘关国际石材城和七盘关农产品加工园，主要以石材加工、新型材料、农产品及食品饮料加工产业为主，现已入驻企业50家。2020年，七盘关工业园区实现工业总产值48.6亿元，实现税收1130余万元，带动一二三产业就业10000余人。 （三）主动融入广元打造国家重要物流枢纽承载城市规划，制定重点产业招引工作方案，依托七盘关超级服务区和电商产业园，围绕商业贸易、现代物流、金融服务等重点领域招商，引进大宗物资储备和流通项目。 杨富生委员，再次感谢你对我区经济建设工作的支持，希望你在今后工作中继续对我区经济发展提出宝贵意见和建议。如你对以上回复有什么意见，请填写在《办理情况反馈意见表》上及时反馈给我们，以便我们进一步改进工作。祝你工作顺利、万事如意！ |
| (联系人：付杰 联系电话：15282015805) |
广元市朝天区文化旅游和体育局广元市朝天区经济合作事务中心 广元市朝天区经济和信息化局广元市朝天区住房和城乡建设局 广元市朝天区发展和改革局 2021年10月22日 |
提案编号：2021年度第33号
领衔委员：杨富生
附议委员：宋远红
关于把中子建成广元桥头堡的几点建议
中子镇位于朝天区东北部川陕交界处，是由陕入川“第一镇”，被誉为四川广元朝天“北大门”。 行政区划调整后，中子镇区域面积和人口规模实现巨大量变，东靠宁强县汉源街道办事处，西连朝天镇，北连水磨沟镇，南接两河口镇、曾家镇,全镇幅员面积达到了136.63平方公里，辖16个村（社区）116个村（居）民小组8276户24341人,以其厚实的经济发展基础和区位优势，成为名副其实的朝天城市副中心和桥头堡。当前，面对良好的发展机遇，作为广元的北大门和桥头堡，如何助推中子再次赢得发展，实现从量变到质变的飞跃？个人建议如下。
一是文化铸魂。中子拥有享誉考古界和文化界的7000年中子铺细石器文化，经过嘉陵江文化旅游节和中子铺细石器文化学术研讨会的洗礼，中子铺细石器文化的热度持续上升。目前，中子铺细石器文化博览馆基本建成即将对外开放。建议乘势而上，加强中子铺细石器文化遗址的保护和利用，同时对中子铺细石器文化博览馆与七盘关国际石材城进行联袂打造、综合利用，在观、展、产、学、研上做好文章，不断提升知名度、美誉度和影响力，打造文化桥头堡。
二是形象提升。中子是广元城市北部新城朝天城市东翼和朝天城市副中心，通过灾后重建和脱贫攻坚，在交通、水利、燃气、通信、排污、垃圾处理等配套基础设施建设方面取得了显著成效，但依然是在“镇”字上做文章，距“城”还相差甚远，与羊木镇、曾家镇等城镇建设相比更不在同一层次，“桥头堡”的定位于城镇外在形象存在较大落差。建议适当拓展城镇规划区版图，拉大城镇骨架；强化规划控制，坚决制止对规划的朝令夕改行为，坚持一张蓝图绘到底；加大资金支持，推进棚户区和老旧小区改造；积极吸纳社会资金，加大城镇房地产开发力度，建设一批城镇综合体；加大治乱力度，对违规建设行为加大惩处；推进环境综合治理，坚决杜绝“脏乱差”反弹。通过提升城镇综合承载能力，提升城镇居民获得感、幸福感和安全感。
三是工业带动。中子是加工制造型特色小镇，素有“中国月饼之乡”之美誉，是朝天工业的核心区、朝天省级经济开发区核心区，坐拥七盘关食品工业园、七盘关国际石材城、朝天现代农业（核桃）示范园、七盘关物流港等大型产业园，京昆高速七盘关超级服务区正在加快建设之中。建议进一步做大做强优势产业，加大招商引资力度，以工业带动农业和现代服务业，实现一二三联动，最终实现产业惠民、产业强镇，打造广元产业发展的桥头堡。
一是文化铸魂。中子拥有享誉考古界和文化界的7000年中子铺细石器文化，经过嘉陵江文化旅游节和中子铺细石器文化学术研讨会的洗礼，中子铺细石器文化的热度持续上升。目前，中子铺细石器文化博览馆基本建成即将对外开放。建议乘势而上，加强中子铺细石器文化遗址的保护和利用，同时对中子铺细石器文化博览馆与七盘关国际石材城进行联袂打造、综合利用，在观、展、产、学、研上做好文章，不断提升知名度、美誉度和影响力，打造文化桥头堡。
二是形象提升。中子是广元城市北部新城朝天城市东翼和朝天城市副中心，通过灾后重建和脱贫攻坚，在交通、水利、燃气、通信、排污、垃圾处理等配套基础设施建设方面取得了显著成效，但依然是在“镇”字上做文章，距“城”还相差甚远，与羊木镇、曾家镇等城镇建设相比更不在同一层次，“桥头堡”的定位于城镇外在形象存在较大落差。建议适当拓展城镇规划区版图，拉大城镇骨架；强化规划控制，坚决制止对规划的朝令夕改行为，坚持一张蓝图绘到底；加大资金支持，推进棚户区和老旧小区改造；积极吸纳社会资金，加大城镇房地产开发力度，建设一批城镇综合体；加大治乱力度，对违规建设行为加大惩处；推进环境综合治理，坚决杜绝“脏乱差”反弹。通过提升城镇综合承载能力，提升城镇居民获得感、幸福感和安全感。
三是工业带动。中子是加工制造型特色小镇，素有“中国月饼之乡”之美誉，是朝天工业的核心区、朝天省级经济开发区核心区，坐拥七盘关食品工业园、七盘关国际石材城、朝天现代农业（核桃）示范园、七盘关物流港等大型产业园，京昆高速七盘关超级服务区正在加快建设之中。建议进一步做大做强优势产业，加大招商引资力度，以工业带动农业和现代服务业，实现一二三联动，最终实现产业惠民、产业强镇，打造广元产业发展的桥头堡。
（ B ）类
| 广元市朝天区文化旅游和体育局 |
| 广元市朝天区经济合作事务中心 |
| 广元市朝天区经济和信息化局 |
| 广元市朝天区住房和城乡建设局 |
| 广元市朝天区发展和改革局 |
关于2021年度第33号提案的回复
杨富生委员：
你在区政协六届六次会议上提出的《关于把中子建成广元桥头堡的建议》已收悉。感谢你对朝天区经济建设的关心和支持。我局高度重视你提出的建议，组织相关部门进行了专题研究和处理。现对你的建议回复如下。
一、关于“加强中子铺细石器文化遗址的保护和利用，同时对中子铺细石器文化博览馆与七盘关国际石材城进行联袂打造、综合利用，在观、展、产、学、研上做好文章，打造文化桥头堡”的建议办理情况
区政府高度重视中子铺细石器遗址的保护工作，成立了保护工作领导小组，由区委常委、宣传部部长和区政府分管文旅工作副区长牵头，区文旅体局、中子镇等具体负责推进落实。当前主要做了以下工作：
（一）切实加强遗址保护。坚持保护优先、全面展示、科学利用的原则，目前正在进行遗址保护方案编制工作，明确遗址保护范围，设置遗址保护界桩合警示标牌，拆除了遗址内的通讯铁塔，并纳入剑门蜀道遗址保护范畴，2013年被纳入省级文物保护单位，2019年被纳入国家第八批文物保护单位。
（二）积极开展学术定位。先后多次邀请史前考古专家、地质专家以及四川省考古研究院等实地踏勘遗址，开展保护研究。成立了中子铺细石器研究中心，为国内外细石器研究专家学者和爱好者搭建良好的学术交流和研究平台。2020年10月组织召开了中子铺遗址学术研讨会。
（三）全面收集整理资料。组织力量全面收集整理了中子铺细石器遗址相关资料，正在升华中子铺细石器专题片拍摄工作，并积极筹划拍摄当年发掘的纪录片。
（四）加快推进博物馆建设。目前已经完成博物馆主体建设，已初步完成博物馆展陈设计方案，积极推进博物馆三防设计工作和展陈设计招标前期工作，邀请发掘老师王仁湘对博物馆展陈实物进行初步整理。
下一步，将围绕中子铺细石器遗址建成集博物馆、遗址公园和商业街区为一体的中子铺文化产业园，进一步传承保护好中子铺细石器遗址文化，将中子铺作为朝天区建成巴蜀文明重要发祥地的重要支撑。
二、关于“通过提升城镇综合承载能力，提升城镇居民获得感、幸福感和安全感”的建议办理情况
（一）强力推进中心镇建设。中子镇在区住建、规划等部门指导下，坚定区委“123456”执政兴区总体思路不动摇，立足全区“一心三副、四区协同”区域发展新格局，紧扣“11333”工作思路，抢抓“十四五”发展机遇，坚持“振兴乡村立镇、新型工业强镇、文商融合兴镇”，持续深化“改革创新、依法治理、从严治党”三大发展保障，推动全镇经济社会发展再上新台阶。目前，已成功入库“省级百强中心镇”名单。
（二）持续提升城镇治理水平和能力。中子镇聚焦人民群众的安全感、获得感和幸福感，扎实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，全力推进基础设施建设，扎实开展治乱治污，着力改善人居环境，切实增强城镇治理能力和治理效能。未来五年，力争地区生产总值突破30亿元，居民人均可支配收入达到3万元以上，并将中子创建为“省级乡村振兴先进镇”、“省级百强中心镇”、“全省工业重镇”、“全省文化和旅游名镇”和“全国文明村镇”。
三、关于“进一步做大做强优势产业，加大招商引资力度，以工业带动农业和现代服务业，实现一二三联动，最终实现产业惠民、产业强镇，打造广元产业发展的桥头堡”的建议办理情况
（一）做大做强优势产业。近年来，中子镇突出发展建材、农产品及食品饮料加工两大重点产业集群，聚焦核桃、红皮小花生、食用菌、中药材、小水果、电子商务大力发展现代农业，不断加大招商引资力度，今年以来新招引落地项目3个，全力支持打造产业强镇，推动园镇一体化发展，让中子镇成为名符其实的加工制造型特色小镇。
（二）全力推动产业惠民。坚持“一园一主业、园区有特色”发展思路，不断完善园区基础设施建设，提升园区产业承载能力。位于中子镇的七盘关工业园区分为七盘关国际石材城和七盘关农产品加工园，主要以石材加工、新型材料、农产品及食品饮料加工产业为主，现已入驻企业50家。2020年，七盘关工业园区实现工业总产值48.6亿元，实现税收1130余万元，带动一二三产业就业10000余人。
（三）主动融入广元打造国家重要物流枢纽承载城市规划，制定重点产业招引工作方案，依托七盘关超级服务区和电商产业园，围绕商业贸易、现代物流、金融服务等重点领域招商，引进大宗物资储备和流通项目。
杨富生委员，再次感谢你对我区经济建设工作的支持，希望你在今后工作中继续对我区经济发展提出宝贵意见和建议。如你对以上回复有什么意见，请填写在《办理情况反馈意见表》上及时反馈给我们，以便我们进一步改进工作。祝你工作顺利、万事如意！
你在区政协六届六次会议上提出的《关于把中子建成广元桥头堡的建议》已收悉。感谢你对朝天区经济建设的关心和支持。我局高度重视你提出的建议，组织相关部门进行了专题研究和处理。现对你的建议回复如下。
一、关于“加强中子铺细石器文化遗址的保护和利用，同时对中子铺细石器文化博览馆与七盘关国际石材城进行联袂打造、综合利用，在观、展、产、学、研上做好文章，打造文化桥头堡”的建议办理情况
区政府高度重视中子铺细石器遗址的保护工作，成立了保护工作领导小组，由区委常委、宣传部部长和区政府分管文旅工作副区长牵头，区文旅体局、中子镇等具体负责推进落实。当前主要做了以下工作：
（一）切实加强遗址保护。坚持保护优先、全面展示、科学利用的原则，目前正在进行遗址保护方案编制工作，明确遗址保护范围，设置遗址保护界桩合警示标牌，拆除了遗址内的通讯铁塔，并纳入剑门蜀道遗址保护范畴，2013年被纳入省级文物保护单位，2019年被纳入国家第八批文物保护单位。
（二）积极开展学术定位。先后多次邀请史前考古专家、地质专家以及四川省考古研究院等实地踏勘遗址，开展保护研究。成立了中子铺细石器研究中心，为国内外细石器研究专家学者和爱好者搭建良好的学术交流和研究平台。2020年10月组织召开了中子铺遗址学术研讨会。
（三）全面收集整理资料。组织力量全面收集整理了中子铺细石器遗址相关资料，正在升华中子铺细石器专题片拍摄工作，并积极筹划拍摄当年发掘的纪录片。
（四）加快推进博物馆建设。目前已经完成博物馆主体建设，已初步完成博物馆展陈设计方案，积极推进博物馆三防设计工作和展陈设计招标前期工作，邀请发掘老师王仁湘对博物馆展陈实物进行初步整理。
下一步，将围绕中子铺细石器遗址建成集博物馆、遗址公园和商业街区为一体的中子铺文化产业园，进一步传承保护好中子铺细石器遗址文化，将中子铺作为朝天区建成巴蜀文明重要发祥地的重要支撑。
二、关于“通过提升城镇综合承载能力，提升城镇居民获得感、幸福感和安全感”的建议办理情况
（一）强力推进中心镇建设。中子镇在区住建、规划等部门指导下，坚定区委“123456”执政兴区总体思路不动摇，立足全区“一心三副、四区协同”区域发展新格局，紧扣“11333”工作思路，抢抓“十四五”发展机遇，坚持“振兴乡村立镇、新型工业强镇、文商融合兴镇”，持续深化“改革创新、依法治理、从严治党”三大发展保障，推动全镇经济社会发展再上新台阶。目前，已成功入库“省级百强中心镇”名单。
（二）持续提升城镇治理水平和能力。中子镇聚焦人民群众的安全感、获得感和幸福感，扎实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，全力推进基础设施建设，扎实开展治乱治污，着力改善人居环境，切实增强城镇治理能力和治理效能。未来五年，力争地区生产总值突破30亿元，居民人均可支配收入达到3万元以上，并将中子创建为“省级乡村振兴先进镇”、“省级百强中心镇”、“全省工业重镇”、“全省文化和旅游名镇”和“全国文明村镇”。
三、关于“进一步做大做强优势产业，加大招商引资力度，以工业带动农业和现代服务业，实现一二三联动，最终实现产业惠民、产业强镇，打造广元产业发展的桥头堡”的建议办理情况
（一）做大做强优势产业。近年来，中子镇突出发展建材、农产品及食品饮料加工两大重点产业集群，聚焦核桃、红皮小花生、食用菌、中药材、小水果、电子商务大力发展现代农业，不断加大招商引资力度，今年以来新招引落地项目3个，全力支持打造产业强镇，推动园镇一体化发展，让中子镇成为名符其实的加工制造型特色小镇。
（二）全力推动产业惠民。坚持“一园一主业、园区有特色”发展思路，不断完善园区基础设施建设，提升园区产业承载能力。位于中子镇的七盘关工业园区分为七盘关国际石材城和七盘关农产品加工园，主要以石材加工、新型材料、农产品及食品饮料加工产业为主，现已入驻企业50家。2020年，七盘关工业园区实现工业总产值48.6亿元，实现税收1130余万元，带动一二三产业就业10000余人。
（三）主动融入广元打造国家重要物流枢纽承载城市规划，制定重点产业招引工作方案，依托七盘关超级服务区和电商产业园，围绕商业贸易、现代物流、金融服务等重点领域招商，引进大宗物资储备和流通项目。
杨富生委员，再次感谢你对我区经济建设工作的支持，希望你在今后工作中继续对我区经济发展提出宝贵意见和建议。如你对以上回复有什么意见，请填写在《办理情况反馈意见表》上及时反馈给我们，以便我们进一步改进工作。祝你工作顺利、万事如意！