| 关于构建“亲”“清”新型政商关系的建议 |
| 编 号：第〔11〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：黄荷 | 联名人：李应奎 |
一、现状 2020年区委统战部、区工商业联合会就“构建亲、清新型政商关系”进行了广泛走访调研，结果显示：当前政商关系存在的主要问题是，部分不法企业家仍想通过不正当手段谋取利益；一些官员以政策、纪律为借口，谈商色变、清而不亲或亲而不清，企业办事难、办事繁问题依然突出；部分民营企业怕受反腐牵连，缺乏安全感，对国内乃至区内经济环境产生失望情绪；部门工作人员深入企业解难题，办实事少；政商边界不清楚，正常沟通交流的渠道不畅通，也缺少正常交往的行为规范；公平竞争的市场环境还没有形成，政府主导资源配置的权力过大。 二、建议 1、以改革为先导，创新管理机制。一是制定并落实促进非公经济发展政策，细化相关配套措施，推动各项政策落地，不断增强非公企业发展信心和反哺社会（光彩事业、万企帮万村精准扶贫）激情。二是公正平等对待非公企业，保证非公企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。三是推行联系服务非公企业制度。健全完善领导干部挂联重点企业工作机制，坚持深入企业调研，帮助解决困难。四是加大政策法规宣传力度，采取多渠道、多方式、多手段，强化政策、法规和信息咨询服务，确保宣传到位、解读到位。五是减轻非公企业负担，向社会公开涉企收费目录清单，逐步实现涉企行政事业性收费“零收费”。 2、以发展为要义，优化政务服务。一是提高政务服务效率，深化行政审批制度改革，依法精简涉企审批事项，减少审批环节，加快推进多证合一、登记全程电子化和电子营业执照应用等，方便企业准入，同时实行首办责任、一次性告知、限时办结、结果反馈制，提高服务企业办事效率。二是改进政务服务方式，完善中小微企业公共服务体系，加强涉企数据平台和信息整合，深化“互联网+政务服务”。三是增强政务服务透明度，全面公开涉企服务事项及办事流程，编制发布办事指南，全面推行行政许可和公共服务标准化，做到全程公开、决策透明、网上公布、公平公正。四是畅通非公企业诉求渠道，建立健全各相关职能部门、工商联、行业协会、商会、企业定期沟通互动机制（非公经济联席会），认真听取企业意见，及时回应、限时办结企业诉求，并依法打击侵害企业合法权益的各种违法犯罪行为。 3、以制度为根本，规范交往行为。一是党政、部门、纪检监察机关应当担负起构建“亲”“清”政商关系的主体责任，广泛动员和凝聚各方力量，推动形成党政齐抓共管、部门各负其责、社会广泛参与的工作合力。二是机关单位及其工作人员在与非公企业及其负责人交往中，应当以法律法规、党纪政纪为准绳，不触法、不越纪、不谋私，不得利用权力影响和职务之便从事与工作不相关行为；三是在与非公企业负责人交往中可能存在利益冲突情形的，应当事先报告或者主动申请回避；四是司法、执法、执纪机关在查办案件中应当依法维护涉案企业合法权益，慎重选择办案时机和方式，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响，不得违法冻结企业账号、查封企业账册、堵塞企业资金流通渠道、发布影响企业声誉的信息以及作出其他法律法规明令禁止的行为。五是教育引导非公企业及其负责人在与机关单位工作人员交往中，不得为谋取非法利益从事违反党纪政纪行为。 4、以法治为支撑，加强教育引导。一是开展全民廉洁教育，重点加强对领导干部、公职人员和非公经济人员廉洁从政、廉洁从业、廉洁从商教育，加强案例剖析警示教育，强化廉洁典型示范引导，形成廉荣贪耻社会氛围。二是建立守廉激励和失廉惩戒机制。完善商业贿赂犯罪档案查询系统和不廉洁企业及其负责人“黑名单”制度，推进企业诚信评价体系建设；三是推进非公有制企业廉洁风险防控。引导企业遵循防治腐败工作纪律和规定，加强内部监督管理，坚持依法经营，信守廉洁承诺，推进行业自律，培育廉洁文化。四是坚持对政商关系中各种违纪违法现象“零容忍”，对违反党纪政纪规定的，依纪依规给予批评教育、党纪政纪处分，触犯法律的移送司法机关处理。 5、以监督为保障，强化监督执行。一是加强领导干部、公职人员活动（尤其是 “八小时以外活动”）监督，净化社交圈、生活圈、休闲圈，营造风清气正的社会环境。二是依法依纪整治对非公企业及其负责人正当要求置若罔闻、对其合法权益不予保护等不作为、慢作为、乱作为行为。三是综合运用好监督执纪“四种形态”，对机关单位及其工作人员与非公企业负责人交往中出现的苗头性、倾向性问题，早发现早提醒早纠正。四是畅通信访举报渠道，对于涉及官商勾结、为官不为等问题线索的实名举报应当优先办理、100%核查，并及时向举报人反馈办理情况。五是细化容错纠错办法，区分好推进工作、工作失误和违纪违法行为，建立容错提出、受理、审议、界定机制，营造支持改革、宽容失误、鼓励担当的良好氛围。 |
|
| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2021年4月21日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：薛长勋 |
| 主办单位：区纪委监委 | 协办单位：区行政审批局 |
| 关于政协广元市朝天区六届六次会议第11号提案的回复 |
您们在区政协六届六次会议上提出的《关于构建“亲”“清”新型政商关系的建议》（第11号）收悉，我委高度重视，并进行了专题研究，现将有关办理情况答复如下。 近年来，朝天区纪委监委坚持以风清气正良好政治生态为基底，不断深化“一站二督三保障”营商环境监督模式，拓展提升“亲清会客厅”功能，逐步形成“1231”监督体系，助力打造全市最优营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系，全力推动经济高速高位发展，今年上半年全区规上工业增加值增速、服务业增加值增长率均位居全市县区第一位。 您们提出的《关于构建“亲”“清”新型政商关系的建议》非常具有针对性，对我区构建新型政商关系工作具有很强的指导性。下一步，我们将在区委的坚强领导下，进一步深化“1231”监督体系，助力打造全市最优营商环境，重点做好以下工作。 一是建强“一个工作站”体系，监督服务“零距离”。前移监督服务机构，建立完善集政策法规宣讲、信访举报受理、问题矛盾化解等功能于一体的“营商环境监督员工作站”，以一总多分形式设于朝天经开区和羊木、曾家等企业相对集中地区，形成“1+N”工作站体系。配优监督服务力量，以懂政策、懂市场、懂行业为标准，选聘40名营商环境监督员入站联企（商协会），同步明确综合协调、政策宣讲、信息收集、督查督办“四员四责”。完善监督服务内控，推行营商环境监督“任务清单”，配套建立工作流程和制度规范，统筹安排营商环境监督员等力量，贴近企业、嵌入部门开展监督服务。 二是督实“两大类主体”责任，问题解决“零遗漏”。聚焦部门、企业两大类主体，双线双向精准监督、同步监督。深化机关问效，紧盯涉企政策兑现、问题整改、诉求回应等内容，以及监督服务企业运营等方面同步监督，督促部门履职尽责，倒逼部门推动“事要解决”。强化乱象整治，与各行业主管部门协同联动，对企业及时开展法规宣讲、诚信共建等活动，严厉打击诬告乱告行为，督促企业守法诚信经营，严防违规违法和损害社会公信、市场竞争规则行为发生。优化商务环境，推行问题双向反馈、结果双向评价等常态化沟通机制，督促政企良性互动，最大限度激发市场主体活力、挖掘市场主体潜力，着力构建规范有序、创新有为的商务环境。 三是提升“三方面保障”质效，企业发展“零障碍”。围绕涉企“服务、要素、纪律作风”保障，创新推行“三大举措”。开展服务质效大评议，督促各行业部门打破壁垒，围绕企业招引、开办、运行、发展等进行“一盘棋、一条龙”服务，设立企业开办专区，推行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、限时办”等多项提速提质行动，重点解决行政审批中的各自为政、相互推诿等顽瘴痼疾。开展要素供给大提速，督促各县级分管联系领导牵头，围绕土地、能源、运输、人力、融资、基础设置等要素供给加强沟通协调，让企业签约落地快、政策兑现快、投产见效快。开展纪律作风大整顿，推行“营商环境护航”专项行动，统筹结合系统治理、专项整治，重点以大督战、“双随机”等形式纠治监督检查中的形式主义、官僚主义问题，同步大力查处损害营商环境突出问题，强化通报曝光和警示提醒，形成强力震慑。 四是拓展“一间会客厅”功能，政企互信“零担忧”。坚持“纪委主推、部门主抓、企业主体”，在企业集聚区内设立“亲清会客厅”，拓展打造“三大平台”。围绕构建“亲而有度、清而有为”良好政商关系，组织开展政企互动主题沙龙、微讲堂等活动，全力打造政企阳光联谊平台。围绕壮大民营经济规模、创新突破发展，探索建立“商道分享会”等机制，全力打造商界精英交流平台。围绕县域经济发展和“全民兴商、全民经商”等战略实施，组织开展专题研讨、问卷调查等活动，广泛收集意见建议，全力打造全民共谋发展平台。 感谢您们对构建新型政商关系工作的关注和支持，欢迎今后多提宝贵意见。您们提出的意见和建议我们将继续认真对待，在今后的工作中完善和落实。对本提案的办理结果，请您们在网上就满意度进行评价反馈。 再次感谢您们对构建新型政商关系工作的关心。 此复。 |
| (联系人：王金建 联系电话：18881278725) |
中共广元市朝天区纪委、广元市朝天区监委广元市朝天区行政审批和数据局 2021年10月20日 |
提案编号：2021年度第11号
领衔委员：黄荷
附议委员：李应奎
关于构建“亲”“清”新型政商关系的建议
进一步优化经济发展环境，促进政商关系“亲”、“清”互动，对于推动经济创新、协调、绿色、开放、共享发展具有十分重要意义。习总书记在全国政协会上用“亲”“清”二字定位政商关系，精辟论述了新型政商关系的本质特征，为构建健康、规范、和谐的政商关系指明了方向。区委蔡书记多次在大会上指出：要坦荡真诚地同民营企业接触交往，着力构建既“亲”又“清”的新型政商关系。中央、省、市、区也已就如何构建新型政商关系出台了系列文件并提出工作要求。
一、现状
2020年区委统战部、区工商业联合会就“构建亲、清新型政商关系”进行了广泛走访调研，结果显示：当前政商关系存在的主要问题是，部分不法企业家仍想通过不正当手段谋取利益；一些官员以政策、纪律为借口，谈商色变、清而不亲或亲而不清，企业办事难、办事繁问题依然突出；部分民营企业怕受反腐牵连，缺乏安全感，对国内乃至区内经济环境产生失望情绪；部门工作人员深入企业解难题，办实事少；政商边界不清楚，正常沟通交流的渠道不畅通，也缺少正常交往的行为规范；公平竞争的市场环境还没有形成，政府主导资源配置的权力过大。
二、建议
1、以改革为先导，创新管理机制。一是制定并落实促进非公经济发展政策，细化相关配套措施，推动各项政策落地，不断增强非公企业发展信心和反哺社会（光彩事业、万企帮万村精准扶贫）激情。二是公正平等对待非公企业，保证非公企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。三是推行联系服务非公企业制度。健全完善领导干部挂联重点企业工作机制，坚持深入企业调研，帮助解决困难。四是加大政策法规宣传力度，采取多渠道、多方式、多手段，强化政策、法规和信息咨询服务，确保宣传到位、解读到位。五是减轻非公企业负担，向社会公开涉企收费目录清单，逐步实现涉企行政事业性收费“零收费”。
2、以发展为要义，优化政务服务。一是提高政务服务效率，深化行政审批制度改革，依法精简涉企审批事项，减少审批环节，加快推进多证合一、登记全程电子化和电子营业执照应用等，方便企业准入，同时实行首办责任、一次性告知、限时办结、结果反馈制，提高服务企业办事效率。二是改进政务服务方式，完善中小微企业公共服务体系，加强涉企数据平台和信息整合，深化“互联网+政务服务”。三是增强政务服务透明度，全面公开涉企服务事项及办事流程，编制发布办事指南，全面推行行政许可和公共服务标准化，做到全程公开、决策透明、网上公布、公平公正。四是畅通非公企业诉求渠道，建立健全各相关职能部门、工商联、行业协会、商会、企业定期沟通互动机制（非公经济联席会），认真听取企业意见，及时回应、限时办结企业诉求，并依法打击侵害企业合法权益的各种违法犯罪行为。
3、以制度为根本，规范交往行为。一是党政、部门、纪检监察机关应当担负起构建“亲”“清”政商关系的主体责任，广泛动员和凝聚各方力量，推动形成党政齐抓共管、部门各负其责、社会广泛参与的工作合力。二是机关单位及其工作人员在与非公企业及其负责人交往中，应当以法律法规、党纪政纪为准绳，不触法、不越纪、不谋私，不得利用权力影响和职务之便从事与工作不相关行为；三是在与非公企业负责人交往中可能存在利益冲突情形的，应当事先报告或者主动申请回避；四是司法、执法、执纪机关在查办案件中应当依法维护涉案企业合法权益，慎重选择办案时机和方式，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响，不得违法冻结企业账号、查封企业账册、堵塞企业资金流通渠道、发布影响企业声誉的信息以及作出其他法律法规明令禁止的行为。五是教育引导非公企业及其负责人在与机关单位工作人员交往中，不得为谋取非法利益从事违反党纪政纪行为。
4、以法治为支撑，加强教育引导。一是开展全民廉洁教育，重点加强对领导干部、公职人员和非公经济人员廉洁从政、廉洁从业、廉洁从商教育，加强案例剖析警示教育，强化廉洁典型示范引导，形成廉荣贪耻社会氛围。二是建立守廉激励和失廉惩戒机制。完善商业贿赂犯罪档案查询系统和不廉洁企业及其负责人“黑名单”制度，推进企业诚信评价体系建设；三是推进非公有制企业廉洁风险防控。引导企业遵循防治腐败工作纪律和规定，加强内部监督管理，坚持依法经营，信守廉洁承诺，推进行业自律，培育廉洁文化。四是坚持对政商关系中各种违纪违法现象“零容忍”，对违反党纪政纪规定的，依纪依规给予批评教育、党纪政纪处分，触犯法律的移送司法机关处理。
5、以监督为保障，强化监督执行。一是加强领导干部、公职人员活动（尤其是 “八小时以外活动”）监督，净化社交圈、生活圈、休闲圈，营造风清气正的社会环境。二是依法依纪整治对非公企业及其负责人正当要求置若罔闻、对其合法权益不予保护等不作为、慢作为、乱作为行为。三是综合运用好监督执纪“四种形态”，对机关单位及其工作人员与非公企业负责人交往中出现的苗头性、倾向性问题，早发现早提醒早纠正。四是畅通信访举报渠道，对于涉及官商勾结、为官不为等问题线索的实名举报应当优先办理、100%核查，并及时向举报人反馈办理情况。五是细化容错纠错办法，区分好推进工作、工作失误和违纪违法行为，建立容错提出、受理、审议、界定机制，营造支持改革、宽容失误、鼓励担当的良好氛围。
一、现状
2020年区委统战部、区工商业联合会就“构建亲、清新型政商关系”进行了广泛走访调研，结果显示：当前政商关系存在的主要问题是，部分不法企业家仍想通过不正当手段谋取利益；一些官员以政策、纪律为借口，谈商色变、清而不亲或亲而不清，企业办事难、办事繁问题依然突出；部分民营企业怕受反腐牵连，缺乏安全感，对国内乃至区内经济环境产生失望情绪；部门工作人员深入企业解难题，办实事少；政商边界不清楚，正常沟通交流的渠道不畅通，也缺少正常交往的行为规范；公平竞争的市场环境还没有形成，政府主导资源配置的权力过大。
二、建议
1、以改革为先导，创新管理机制。一是制定并落实促进非公经济发展政策，细化相关配套措施，推动各项政策落地，不断增强非公企业发展信心和反哺社会（光彩事业、万企帮万村精准扶贫）激情。二是公正平等对待非公企业，保证非公企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。三是推行联系服务非公企业制度。健全完善领导干部挂联重点企业工作机制，坚持深入企业调研，帮助解决困难。四是加大政策法规宣传力度，采取多渠道、多方式、多手段，强化政策、法规和信息咨询服务，确保宣传到位、解读到位。五是减轻非公企业负担，向社会公开涉企收费目录清单，逐步实现涉企行政事业性收费“零收费”。
2、以发展为要义，优化政务服务。一是提高政务服务效率，深化行政审批制度改革，依法精简涉企审批事项，减少审批环节，加快推进多证合一、登记全程电子化和电子营业执照应用等，方便企业准入，同时实行首办责任、一次性告知、限时办结、结果反馈制，提高服务企业办事效率。二是改进政务服务方式，完善中小微企业公共服务体系，加强涉企数据平台和信息整合，深化“互联网+政务服务”。三是增强政务服务透明度，全面公开涉企服务事项及办事流程，编制发布办事指南，全面推行行政许可和公共服务标准化，做到全程公开、决策透明、网上公布、公平公正。四是畅通非公企业诉求渠道，建立健全各相关职能部门、工商联、行业协会、商会、企业定期沟通互动机制（非公经济联席会），认真听取企业意见，及时回应、限时办结企业诉求，并依法打击侵害企业合法权益的各种违法犯罪行为。
3、以制度为根本，规范交往行为。一是党政、部门、纪检监察机关应当担负起构建“亲”“清”政商关系的主体责任，广泛动员和凝聚各方力量，推动形成党政齐抓共管、部门各负其责、社会广泛参与的工作合力。二是机关单位及其工作人员在与非公企业及其负责人交往中，应当以法律法规、党纪政纪为准绳，不触法、不越纪、不谋私，不得利用权力影响和职务之便从事与工作不相关行为；三是在与非公企业负责人交往中可能存在利益冲突情形的，应当事先报告或者主动申请回避；四是司法、执法、执纪机关在查办案件中应当依法维护涉案企业合法权益，慎重选择办案时机和方式，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响，不得违法冻结企业账号、查封企业账册、堵塞企业资金流通渠道、发布影响企业声誉的信息以及作出其他法律法规明令禁止的行为。五是教育引导非公企业及其负责人在与机关单位工作人员交往中，不得为谋取非法利益从事违反党纪政纪行为。
4、以法治为支撑，加强教育引导。一是开展全民廉洁教育，重点加强对领导干部、公职人员和非公经济人员廉洁从政、廉洁从业、廉洁从商教育，加强案例剖析警示教育，强化廉洁典型示范引导，形成廉荣贪耻社会氛围。二是建立守廉激励和失廉惩戒机制。完善商业贿赂犯罪档案查询系统和不廉洁企业及其负责人“黑名单”制度，推进企业诚信评价体系建设；三是推进非公有制企业廉洁风险防控。引导企业遵循防治腐败工作纪律和规定，加强内部监督管理，坚持依法经营，信守廉洁承诺，推进行业自律，培育廉洁文化。四是坚持对政商关系中各种违纪违法现象“零容忍”，对违反党纪政纪规定的，依纪依规给予批评教育、党纪政纪处分，触犯法律的移送司法机关处理。
5、以监督为保障，强化监督执行。一是加强领导干部、公职人员活动（尤其是 “八小时以外活动”）监督，净化社交圈、生活圈、休闲圈，营造风清气正的社会环境。二是依法依纪整治对非公企业及其负责人正当要求置若罔闻、对其合法权益不予保护等不作为、慢作为、乱作为行为。三是综合运用好监督执纪“四种形态”，对机关单位及其工作人员与非公企业负责人交往中出现的苗头性、倾向性问题，早发现早提醒早纠正。四是畅通信访举报渠道，对于涉及官商勾结、为官不为等问题线索的实名举报应当优先办理、100%核查，并及时向举报人反馈办理情况。五是细化容错纠错办法，区分好推进工作、工作失误和违纪违法行为，建立容错提出、受理、审议、界定机制，营造支持改革、宽容失误、鼓励担当的良好氛围。
（ A ）类
| 中共广元市朝天区纪委、广元市朝天区监委 |
| 广元市朝天区行政审批和数据局 |
关于2021年度第11号提案的回复
尊敬的黄荷、李应奎委员：
您们在区政协六届六次会议上提出的《关于构建“亲”“清”新型政商关系的建议》（第11号）收悉，我委高度重视，并进行了专题研究，现将有关办理情况答复如下。
近年来，朝天区纪委监委坚持以风清气正良好政治生态为基底，不断深化“一站二督三保障”营商环境监督模式，拓展提升“亲清会客厅”功能，逐步形成“1231”监督体系，助力打造全市最优营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系，全力推动经济高速高位发展，今年上半年全区规上工业增加值增速、服务业增加值增长率均位居全市县区第一位。
您们提出的《关于构建“亲”“清”新型政商关系的建议》非常具有针对性，对我区构建新型政商关系工作具有很强的指导性。下一步，我们将在区委的坚强领导下，进一步深化“1231”监督体系，助力打造全市最优营商环境，重点做好以下工作。
一是建强“一个工作站”体系，监督服务“零距离”。前移监督服务机构，建立完善集政策法规宣讲、信访举报受理、问题矛盾化解等功能于一体的“营商环境监督员工作站”，以一总多分形式设于朝天经开区和羊木、曾家等企业相对集中地区，形成“1+N”工作站体系。配优监督服务力量，以懂政策、懂市场、懂行业为标准，选聘40名营商环境监督员入站联企（商协会），同步明确综合协调、政策宣讲、信息收集、督查督办“四员四责”。完善监督服务内控，推行营商环境监督“任务清单”，配套建立工作流程和制度规范，统筹安排营商环境监督员等力量，贴近企业、嵌入部门开展监督服务。
二是督实“两大类主体”责任，问题解决“零遗漏”。聚焦部门、企业两大类主体，双线双向精准监督、同步监督。深化机关问效，紧盯涉企政策兑现、问题整改、诉求回应等内容，以及监督服务企业运营等方面同步监督，督促部门履职尽责，倒逼部门推动“事要解决”。强化乱象整治，与各行业主管部门协同联动，对企业及时开展法规宣讲、诚信共建等活动，严厉打击诬告乱告行为，督促企业守法诚信经营，严防违规违法和损害社会公信、市场竞争规则行为发生。优化商务环境，推行问题双向反馈、结果双向评价等常态化沟通机制，督促政企良性互动，最大限度激发市场主体活力、挖掘市场主体潜力，着力构建规范有序、创新有为的商务环境。
三是提升“三方面保障”质效，企业发展“零障碍”。围绕涉企“服务、要素、纪律作风”保障，创新推行“三大举措”。开展服务质效大评议，督促各行业部门打破壁垒，围绕企业招引、开办、运行、发展等进行“一盘棋、一条龙”服务，设立企业开办专区，推行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、限时办”等多项提速提质行动，重点解决行政审批中的各自为政、相互推诿等顽瘴痼疾。开展要素供给大提速，督促各县级分管联系领导牵头，围绕土地、能源、运输、人力、融资、基础设置等要素供给加强沟通协调，让企业签约落地快、政策兑现快、投产见效快。开展纪律作风大整顿，推行“营商环境护航”专项行动，统筹结合系统治理、专项整治，重点以大督战、“双随机”等形式纠治监督检查中的形式主义、官僚主义问题，同步大力查处损害营商环境突出问题，强化通报曝光和警示提醒，形成强力震慑。
四是拓展“一间会客厅”功能，政企互信“零担忧”。坚持“纪委主推、部门主抓、企业主体”，在企业集聚区内设立“亲清会客厅”，拓展打造“三大平台”。围绕构建“亲而有度、清而有为”良好政商关系，组织开展政企互动主题沙龙、微讲堂等活动，全力打造政企阳光联谊平台。围绕壮大民营经济规模、创新突破发展，探索建立“商道分享会”等机制，全力打造商界精英交流平台。围绕县域经济发展和“全民兴商、全民经商”等战略实施，组织开展专题研讨、问卷调查等活动，广泛收集意见建议，全力打造全民共谋发展平台。
感谢您们对构建新型政商关系工作的关注和支持，欢迎今后多提宝贵意见。您们提出的意见和建议我们将继续认真对待，在今后的工作中完善和落实。对本提案的办理结果，请您们在网上就满意度进行评价反馈。
再次感谢您们对构建新型政商关系工作的关心。
此复。
您们在区政协六届六次会议上提出的《关于构建“亲”“清”新型政商关系的建议》（第11号）收悉，我委高度重视，并进行了专题研究，现将有关办理情况答复如下。
近年来，朝天区纪委监委坚持以风清气正良好政治生态为基底，不断深化“一站二督三保障”营商环境监督模式，拓展提升“亲清会客厅”功能，逐步形成“1231”监督体系，助力打造全市最优营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系，全力推动经济高速高位发展，今年上半年全区规上工业增加值增速、服务业增加值增长率均位居全市县区第一位。
您们提出的《关于构建“亲”“清”新型政商关系的建议》非常具有针对性，对我区构建新型政商关系工作具有很强的指导性。下一步，我们将在区委的坚强领导下，进一步深化“1231”监督体系，助力打造全市最优营商环境，重点做好以下工作。
一是建强“一个工作站”体系，监督服务“零距离”。前移监督服务机构，建立完善集政策法规宣讲、信访举报受理、问题矛盾化解等功能于一体的“营商环境监督员工作站”，以一总多分形式设于朝天经开区和羊木、曾家等企业相对集中地区，形成“1+N”工作站体系。配优监督服务力量，以懂政策、懂市场、懂行业为标准，选聘40名营商环境监督员入站联企（商协会），同步明确综合协调、政策宣讲、信息收集、督查督办“四员四责”。完善监督服务内控，推行营商环境监督“任务清单”，配套建立工作流程和制度规范，统筹安排营商环境监督员等力量，贴近企业、嵌入部门开展监督服务。
二是督实“两大类主体”责任，问题解决“零遗漏”。聚焦部门、企业两大类主体，双线双向精准监督、同步监督。深化机关问效，紧盯涉企政策兑现、问题整改、诉求回应等内容，以及监督服务企业运营等方面同步监督，督促部门履职尽责，倒逼部门推动“事要解决”。强化乱象整治，与各行业主管部门协同联动，对企业及时开展法规宣讲、诚信共建等活动，严厉打击诬告乱告行为，督促企业守法诚信经营，严防违规违法和损害社会公信、市场竞争规则行为发生。优化商务环境，推行问题双向反馈、结果双向评价等常态化沟通机制，督促政企良性互动，最大限度激发市场主体活力、挖掘市场主体潜力，着力构建规范有序、创新有为的商务环境。
三是提升“三方面保障”质效，企业发展“零障碍”。围绕涉企“服务、要素、纪律作风”保障，创新推行“三大举措”。开展服务质效大评议，督促各行业部门打破壁垒，围绕企业招引、开办、运行、发展等进行“一盘棋、一条龙”服务，设立企业开办专区，推行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、限时办”等多项提速提质行动，重点解决行政审批中的各自为政、相互推诿等顽瘴痼疾。开展要素供给大提速，督促各县级分管联系领导牵头，围绕土地、能源、运输、人力、融资、基础设置等要素供给加强沟通协调，让企业签约落地快、政策兑现快、投产见效快。开展纪律作风大整顿，推行“营商环境护航”专项行动，统筹结合系统治理、专项整治，重点以大督战、“双随机”等形式纠治监督检查中的形式主义、官僚主义问题，同步大力查处损害营商环境突出问题，强化通报曝光和警示提醒，形成强力震慑。
四是拓展“一间会客厅”功能，政企互信“零担忧”。坚持“纪委主推、部门主抓、企业主体”，在企业集聚区内设立“亲清会客厅”，拓展打造“三大平台”。围绕构建“亲而有度、清而有为”良好政商关系，组织开展政企互动主题沙龙、微讲堂等活动，全力打造政企阳光联谊平台。围绕壮大民营经济规模、创新突破发展，探索建立“商道分享会”等机制，全力打造商界精英交流平台。围绕县域经济发展和“全民兴商、全民经商”等战略实施，组织开展专题研讨、问卷调查等活动，广泛收集意见建议，全力打造全民共谋发展平台。
感谢您们对构建新型政商关系工作的关注和支持，欢迎今后多提宝贵意见。您们提出的意见和建议我们将继续认真对待，在今后的工作中完善和落实。对本提案的办理结果，请您们在网上就满意度进行评价反馈。
再次感谢您们对构建新型政商关系工作的关心。
此复。