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委员提案 >> 关于建设大蜀道文化旅游产业带助力建成巴蜀文明重要发祥地的建议
编 号:第〔3〕号 所属类别:委员提案
提案人:许明生 联名人:李长斌
  区委七届十一次全会提出,朝天主动融入成渝地区双城经济圈建设,要坚持文化引领,聚焦文明起源抓实中子铺细石器文化保护开发,聚焦文明印象加强蜀道文化修复提升,聚焦文明合作推进嘉陵江文化交流,建成巴蜀文明重要发祥地。现就建设明月峡蜀道交通、龙门阁蜀道地质、中子铺蜀道史前文明等三个文旅产业园,构建大蜀道文旅产业带提出如下建议。
  建设大蜀道文旅产业带要坚持开放包容的基本格局。所谓蜀道,有广义与狭义之分。广义的蜀道,包括全国各地通往古代蜀地的道路以及蜀地范围内的道路。狭义的蜀道,是指连接西安和成都的道路,而史学界通常所说的蜀道,是特指南起成都、北止七盘关,全长约450公里的剑门蜀道。蜀道连接南北、沟通川陕,承载着南来北往的人流物流信息流,其文化的本质特性是开放与包容。构建大蜀道文旅产业带,一方面,保护与开发的不仅是道路交通文化本身,还有蜀道所承载的各类文化形态,如政治军事文化、经济商贸文化,以及包括农耕文化、饮食文化、服饰文化、建筑文化、民俗文化等在内的独具地域特色的民间文化。另一方面,这要有更宽阔的视野、更超前的思路,更前瞻的谋划,并借鉴吸收其他地区发展地方特色文化的先进经验。
  建设大蜀道文旅产业带要坚持做强特有品牌的基本思路。朝天是金牛道的核心地段之一,境内的蜀道,有沿嘉陵江经九井驿清风峡明月峡的嘉陵云栈,有经七盘关中子铺龙门阁明月峡朝天关的金牛道,有经石羊栈吊滩河白羊栈洪督关的白羊古道。三条线路中,金牛道资源最密集,文化形态齐全,特色最鲜明,“品相”最好,品位最高。以明月峡为代表的“古今六道于一峡通行”的蜀道交通文化,以龙门阁为代表的蜀道地质文化,以中子铺细石器文化为代表的蜀道史前文化,是朝天蜀道文化的核心资源,是“人无我有、人有我精”的金牌资源,是朝天的特有资源品牌。建设明月峡蜀道交通、龙门阁蜀道地质、中子铺蜀道史前文明等三个产业园,构建大蜀道文旅产业带,是把资源利用得更好、把品牌擦得更亮、把产业做得更强、把文脉传得更长、把美誉传得更远的重要路径,也符合朝天建设‘四地一堡’主动融入成渝地区双城经济圈”的发展战略,符合朝天“一心三副六区协同”的区域发展格局,符合“广元城市北部中心、生态山水园林城市、剑门蜀道旅游城市”的城市发展定位,符合朝天“推进绿色发展、实现绿色崛起”的发展理念。
  建设大蜀道文旅产业带要坚持保护第一的基本原则。一是依法合理划定保护范围。上述三个核心资源,是蜀道申遗的重要点位,其保护范围既应有利于文化资源的开发利用,又应综合考虑朝天全面发展,不可贪大求洋。二是实施综合保护。蜀道文化资源的保护,不仅包括其文化本体,如各类遗迹遗存,还包括其周边的自然环境,如山形地貌、森林绿地、自然水体等,更包括人文环境,如村落民居、民风民俗、民间技艺、传统美食等。三是形成部门联动的保护机制。文化旅游、自然资源、农业农村、生态环保、水利、林业、规划、建设、经信、商贸等有关部门和乡镇村组,组建保护联盟,形成人头化保护、网格化管理、人防技防结合的保护格局。
  建设大蜀道文旅产业带要坚持规划先行的基本路径。着眼于资源禀赋特色,着眼于旅游全要素配套,着眼于独特性体验,对项目进行前瞻性策划,对现有项目进行科学化系统化优质化提升。坚持三大产业园相互促进、相互补充又相互融合,以期形成文化主题差异化、旅游业态互补化、旅游交通网络化、宣传营销一体化、旅游线路精品化的大蜀道文化旅游产业带。
建设大蜀道文旅产业带要坚持差异化发展的基本理念。朝天发展大蜀道文化旅游产业,一方面要找到自己独有的优势,即明月峡蜀道交通、龙门阁蜀道地质、中子铺蜀道史前文明,才能谋求最大的发展。另一方面,三个产业园也要差异化发展,竞相发展,才能“花开满园”。
  明月峡蜀道交通文化旅游产业园。包括明月峡、朝天关、小峨嵋公园、朝天阁、红军文化园等核心景点。该园区以“贯通古今的蜀道交通活化石”为文化主题,以古栈道文化为主要呈现,以“古今六道于一峡通行”为最大的文化体验,以城市运动康养和观光休闲为补充。明月峡内,重点完善提升中国蜀道文化陈列馆内部展陈,修复嘉陵江水道和朝天关驿道、宋墓石刻,新建观光索道、108国道古今交通工具陈列带,提升蜀汉文化一条街、演武场演艺等,让游客在嘉陵江水道观栈阁绝壁入云、在纤夫道拉纤听船工号子、在索道俯瞰六道并行之壮观、在108国道看交通工具发展体时代变迁、在诗词长廊咏诗读史感悟世事沧桑、在陈列馆内听英雄故事,以形成独特的综合性的文化旅游体验。中心城区,需新建嘉陵江步游道、朝天旅游商品销售中心,拓展各景点之间的连接道路,规划建设城区综合性旅游演艺中心等。
  龙门阁蜀道地质文化旅游产业园。包括雪溪洞、龙门三洞、青云村、龙门村、潜溪河、小安峡、龙门石林等核心景点。该园区以独特的蜀道地质文化为主题,以田园观光休闲文化为补充,以蜀道地质科普与探险为旅游体验。需提升雪溪漂流、雪溪洞灯光造景,开发小安峡、龙门三洞、龙门石林,对青云龙门两村的观光农业升级改造,规划建设地质(矿产)文化博物馆,地质科普5D影院等。
中子铺蜀道史前文明文化旅游产业园。包括中子铺细石器文化博物馆、中子铺细石器遗址公园(城市休闲类)、双峡湖水库、国际石材城、石材展示与交易中心、七盘关工业园、七盘关超级服务区、中子镇现代农业示范基、核桃文化馆、七盘关蜀道文化长廊等核心景点。该园区以中子铺细石器文化为主体特色,融以现代工业旅游、现代农业旅游等新型旅游业态。主要建设项目包括:细石器文化博物馆、细石器遗址公园、潜溪河综合治理、各类型业态整合等。该园可打造为朝天的旅游集散中心和朝天特色旅游商品生产与销售中心。
  随着曾家山生态康养旅游产业发展步入健康的快车道,构建朝天大蜀道文化旅游产业带,已恰逢其时。它不仅是国家支持的新业态新项目,更是朝天文旅跨越发展的新抓手,它不是相关产业的简单叠加,而是深度的创新与融合。
审查结果:已立案 信息公开:是
交办时间:2021年4月21日 是否重点:是
督办单位:区委目标绩效办 区政府办公室 牵头领导:孙玉娟
主办单位:区文旅体局 协办单位:明月峡景区中心

关于政协广元市朝天区六届六次会议第3号提案的回复
许明生、李长斌委员:
  您好!您在区七届人大六次会议上提出的《关于建设大蜀道文化旅游产业带助力建成巴蜀文明重要发祥地的建议》已收悉,首先感谢您对朝天文旅事业的关心与支持,现结合工作实际作如下回复:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、五中全会精神,深入落实省委十一届七次全会和市委七届十二次全会精神。抓住成渝地区双城经济圈建设、巴蜀文化旅游走廊建设战略机遇,坚定文化自信,做好旅游文章,大力实施“文旅+”、“康养+”战略。坚持“12345”文旅发展思路,优化产品供给,提升服务质量,提升文旅产业核心竞争力。全力推进新时代、新理念“小养圣地·大道朝天”优化升级,开创文化旅游强区建设新局面。
  一、明确片区发展思路。以全域旅游为引领,根据朝天区文旅产业开发现状、开发条件以及市场需求特征,构筑“一带两极五组团”的文旅产业发展格局,形成“一带串联、两极引领、五大组团联动”的全域文旅发展态势。其中,“一带”指巴蜀文化旅游经济带。积极融入巴蜀文化旅游走廊建设,以剑门蜀道为纽带,梳理蜀道沿线资源,实施分级控制保护。修缮保护部门蜀道遗址,串联沿线文化旅游节点。将文化体验与乡村旅游、自驾旅游,研学旅游相结合,依托蜀道文化开发、提升一批特色街区、特色村落、特色城镇,精品景区。着力提升西成高铁朝天站对于朝天4大AAAA级景区的集散功能,对中子铺细石器遗址进行保护性开发,大力发展文创、文博产业,打造融参观游览、文创设计、加工制造、成品销售于一体石器文创特色小镇。
  二、文旅项目培育创新。一是打造中子铺文化IP,对中子铺细石器遗址进行保护性开发,建设集收藏与研究、展览与休闲、人文与自然、旅游与文化交流于一体的中子铺细石器遗址博物馆和遗址公园;结合时代特点和市场需求对中子铺文化进行创意性转化和创新性发展。开发设计系列文创产品,打造场景体验等参与式项目,建设中子铺古商业街区;同高校开展广泛合作,定期举办细石器文化、古蜀道文化等相关文化研究论坛,形成研究细石器文化的学术交流平台。二是加快推进蜀道文化走廊建设,严格保护资源的真实性和完整性,在保护好古栈道孔眼的前提下,恢复延长现有古栈道,修缮棋盘关的关楼等景观、修缮龙门阁、朝天关、飞仙关等重要节点。根据《剑门蜀道风景名胜区总体规划(2017-2030年)》分区设施控制与管理原则,建设沿线驿站、加油站、观景休憩、生态厕所、游客安全等设施配套。三是提升A级景区,修缮龙门阁景区的栈阁,突出唐风唐韵,以栈阁集中展示蜀道文化的重要节点。全面提升改造雪溪洞景观灯光系统和潜溪河漂流项目,拓展自然漂流、激情漂流和多人比赛性竞技漂流项目,完善餐饮、购物等休闲娱乐配套项目;以现代科技提升明月峡景区的蜀汉文化陈列馆,增强游客体验性。改造提升明月峡码头,打造明月峡夜游项目。
  三、优化蜀道文化产品。一是蜀道遗址观光旅游产品,以七盘关、明月峡、龙门阁、筹笔驿、朝天关、飞仙关等蜀道遗址为载体,利用科技手段,创新游览方式,融水上观光、低空观光、线上观光为一体的国家级遗产观光旅游产品。二是蜀道自驾旅游产品,提升108国道沿线标识标牌、休憩驿站等服务配套设施,提升朝天与中子旅游集散中心功能,提供旅游集散、信息咨询、汽车租赁等服务,集中打造具有峡谷观光与文化体验的自驾旅游产品。三是巴蜀文化研学旅游产品。以中子铺文化博物馆、明月峡中国栈道文化陈列馆为依托建设巴蜀文化研学基地,培训研学讲师,设计研学课程、研学线路,开发具有游、教、娱意义的系列研学产品。
(联系人:常琼丹 联系电话:15390186716)
广元市朝天区文化旅游和体育局广元市朝天区明月峡景区服务中心
2021年10月29日
落实情况:正在解决或列入规划逐步解决(B)
督办审核:已通过
满意评价:满意
反馈意见:暂无
提案编号:2021年度第3号
领衔委员:许明生
附议委员:李长斌 

关于建设大蜀道文化旅游产业带助力建成巴蜀文明重要发祥地的建议

  区委七届十一次全会提出,朝天主动融入成渝地区双城经济圈建设,要坚持文化引领,聚焦文明起源抓实中子铺细石器文化保护开发,聚焦文明印象加强蜀道文化修复提升,聚焦文明合作推进嘉陵江文化交流,建成巴蜀文明重要发祥地。现就建设明月峡蜀道交通、龙门阁蜀道地质、中子铺蜀道史前文明等三个文旅产业园,构建大蜀道文旅产业带提出如下建议。
  建设大蜀道文旅产业带要坚持开放包容的基本格局。所谓蜀道,有广义与狭义之分。广义的蜀道,包括全国各地通往古代蜀地的道路以及蜀地范围内的道路。狭义的蜀道,是指连接西安和成都的道路,而史学界通常所说的蜀道,是特指南起成都、北止七盘关,全长约450公里的剑门蜀道。蜀道连接南北、沟通川陕,承载着南来北往的人流物流信息流,其文化的本质特性是开放与包容。构建大蜀道文旅产业带,一方面,保护与开发的不仅是道路交通文化本身,还有蜀道所承载的各类文化形态,如政治军事文化、经济商贸文化,以及包括农耕文化、饮食文化、服饰文化、建筑文化、民俗文化等在内的独具地域特色的民间文化。另一方面,这要有更宽阔的视野、更超前的思路,更前瞻的谋划,并借鉴吸收其他地区发展地方特色文化的先进经验。
  建设大蜀道文旅产业带要坚持做强特有品牌的基本思路。朝天是金牛道的核心地段之一,境内的蜀道,有沿嘉陵江经九井驿清风峡明月峡的嘉陵云栈,有经七盘关中子铺龙门阁明月峡朝天关的金牛道,有经石羊栈吊滩河白羊栈洪督关的白羊古道。三条线路中,金牛道资源最密集,文化形态齐全,特色最鲜明,“品相”最好,品位最高。以明月峡为代表的“古今六道于一峡通行”的蜀道交通文化,以龙门阁为代表的蜀道地质文化,以中子铺细石器文化为代表的蜀道史前文化,是朝天蜀道文化的核心资源,是“人无我有、人有我精”的金牌资源,是朝天的特有资源品牌。建设明月峡蜀道交通、龙门阁蜀道地质、中子铺蜀道史前文明等三个产业园,构建大蜀道文旅产业带,是把资源利用得更好、把品牌擦得更亮、把产业做得更强、把文脉传得更长、把美誉传得更远的重要路径,也符合朝天建设‘四地一堡’主动融入成渝地区双城经济圈”的发展战略,符合朝天“一心三副六区协同”的区域发展格局,符合“广元城市北部中心、生态山水园林城市、剑门蜀道旅游城市”的城市发展定位,符合朝天“推进绿色发展、实现绿色崛起”的发展理念。
  建设大蜀道文旅产业带要坚持保护第一的基本原则。一是依法合理划定保护范围。上述三个核心资源,是蜀道申遗的重要点位,其保护范围既应有利于文化资源的开发利用,又应综合考虑朝天全面发展,不可贪大求洋。二是实施综合保护。蜀道文化资源的保护,不仅包括其文化本体,如各类遗迹遗存,还包括其周边的自然环境,如山形地貌、森林绿地、自然水体等,更包括人文环境,如村落民居、民风民俗、民间技艺、传统美食等。三是形成部门联动的保护机制。文化旅游、自然资源、农业农村、生态环保、水利、林业、规划、建设、经信、商贸等有关部门和乡镇村组,组建保护联盟,形成人头化保护、网格化管理、人防技防结合的保护格局。
  建设大蜀道文旅产业带要坚持规划先行的基本路径。着眼于资源禀赋特色,着眼于旅游全要素配套,着眼于独特性体验,对项目进行前瞻性策划,对现有项目进行科学化系统化优质化提升。坚持三大产业园相互促进、相互补充又相互融合,以期形成文化主题差异化、旅游业态互补化、旅游交通网络化、宣传营销一体化、旅游线路精品化的大蜀道文化旅游产业带。
建设大蜀道文旅产业带要坚持差异化发展的基本理念。朝天发展大蜀道文化旅游产业,一方面要找到自己独有的优势,即明月峡蜀道交通、龙门阁蜀道地质、中子铺蜀道史前文明,才能谋求最大的发展。另一方面,三个产业园也要差异化发展,竞相发展,才能“花开满园”。
  明月峡蜀道交通文化旅游产业园。包括明月峡、朝天关、小峨嵋公园、朝天阁、红军文化园等核心景点。该园区以“贯通古今的蜀道交通活化石”为文化主题,以古栈道文化为主要呈现,以“古今六道于一峡通行”为最大的文化体验,以城市运动康养和观光休闲为补充。明月峡内,重点完善提升中国蜀道文化陈列馆内部展陈,修复嘉陵江水道和朝天关驿道、宋墓石刻,新建观光索道、108国道古今交通工具陈列带,提升蜀汉文化一条街、演武场演艺等,让游客在嘉陵江水道观栈阁绝壁入云、在纤夫道拉纤听船工号子、在索道俯瞰六道并行之壮观、在108国道看交通工具发展体时代变迁、在诗词长廊咏诗读史感悟世事沧桑、在陈列馆内听英雄故事,以形成独特的综合性的文化旅游体验。中心城区,需新建嘉陵江步游道、朝天旅游商品销售中心,拓展各景点之间的连接道路,规划建设城区综合性旅游演艺中心等。
  龙门阁蜀道地质文化旅游产业园。包括雪溪洞、龙门三洞、青云村、龙门村、潜溪河、小安峡、龙门石林等核心景点。该园区以独特的蜀道地质文化为主题,以田园观光休闲文化为补充,以蜀道地质科普与探险为旅游体验。需提升雪溪漂流、雪溪洞灯光造景,开发小安峡、龙门三洞、龙门石林,对青云龙门两村的观光农业升级改造,规划建设地质(矿产)文化博物馆,地质科普5D影院等。
中子铺蜀道史前文明文化旅游产业园。包括中子铺细石器文化博物馆、中子铺细石器遗址公园(城市休闲类)、双峡湖水库、国际石材城、石材展示与交易中心、七盘关工业园、七盘关超级服务区、中子镇现代农业示范基、核桃文化馆、七盘关蜀道文化长廊等核心景点。该园区以中子铺细石器文化为主体特色,融以现代工业旅游、现代农业旅游等新型旅游业态。主要建设项目包括:细石器文化博物馆、细石器遗址公园、潜溪河综合治理、各类型业态整合等。该园可打造为朝天的旅游集散中心和朝天特色旅游商品生产与销售中心。
  随着曾家山生态康养旅游产业发展步入健康的快车道,构建朝天大蜀道文化旅游产业带,已恰逢其时。它不仅是国家支持的新业态新项目,更是朝天文旅跨越发展的新抓手,它不是相关产业的简单叠加,而是深度的创新与融合。

( B )类
广元市朝天区文化旅游和体育局
广元市朝天区明月峡景区服务中心
关于2021年度第3号提案的回复

许明生、李长斌委员:
  您好!您在区七届人大六次会议上提出的《关于建设大蜀道文化旅游产业带助力建成巴蜀文明重要发祥地的建议》已收悉,首先感谢您对朝天文旅事业的关心与支持,现结合工作实际作如下回复:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、五中全会精神,深入落实省委十一届七次全会和市委七届十二次全会精神。抓住成渝地区双城经济圈建设、巴蜀文化旅游走廊建设战略机遇,坚定文化自信,做好旅游文章,大力实施“文旅+”、“康养+”战略。坚持“12345”文旅发展思路,优化产品供给,提升服务质量,提升文旅产业核心竞争力。全力推进新时代、新理念“小养圣地·大道朝天”优化升级,开创文化旅游强区建设新局面。
  一、明确片区发展思路。以全域旅游为引领,根据朝天区文旅产业开发现状、开发条件以及市场需求特征,构筑“一带两极五组团”的文旅产业发展格局,形成“一带串联、两极引领、五大组团联动”的全域文旅发展态势。其中,“一带”指巴蜀文化旅游经济带。积极融入巴蜀文化旅游走廊建设,以剑门蜀道为纽带,梳理蜀道沿线资源,实施分级控制保护。修缮保护部门蜀道遗址,串联沿线文化旅游节点。将文化体验与乡村旅游、自驾旅游,研学旅游相结合,依托蜀道文化开发、提升一批特色街区、特色村落、特色城镇,精品景区。着力提升西成高铁朝天站对于朝天4大AAAA级景区的集散功能,对中子铺细石器遗址进行保护性开发,大力发展文创、文博产业,打造融参观游览、文创设计、加工制造、成品销售于一体石器文创特色小镇。
  二、文旅项目培育创新。一是打造中子铺文化IP,对中子铺细石器遗址进行保护性开发,建设集收藏与研究、展览与休闲、人文与自然、旅游与文化交流于一体的中子铺细石器遗址博物馆和遗址公园;结合时代特点和市场需求对中子铺文化进行创意性转化和创新性发展。开发设计系列文创产品,打造场景体验等参与式项目,建设中子铺古商业街区;同高校开展广泛合作,定期举办细石器文化、古蜀道文化等相关文化研究论坛,形成研究细石器文化的学术交流平台。二是加快推进蜀道文化走廊建设,严格保护资源的真实性和完整性,在保护好古栈道孔眼的前提下,恢复延长现有古栈道,修缮棋盘关的关楼等景观、修缮龙门阁、朝天关、飞仙关等重要节点。根据《剑门蜀道风景名胜区总体规划(2017-2030年)》分区设施控制与管理原则,建设沿线驿站、加油站、观景休憩、生态厕所、游客安全等设施配套。三是提升A级景区,修缮龙门阁景区的栈阁,突出唐风唐韵,以栈阁集中展示蜀道文化的重要节点。全面提升改造雪溪洞景观灯光系统和潜溪河漂流项目,拓展自然漂流、激情漂流和多人比赛性竞技漂流项目,完善餐饮、购物等休闲娱乐配套项目;以现代科技提升明月峡景区的蜀汉文化陈列馆,增强游客体验性。改造提升明月峡码头,打造明月峡夜游项目。
  三、优化蜀道文化产品。一是蜀道遗址观光旅游产品,以七盘关、明月峡、龙门阁、筹笔驿、朝天关、飞仙关等蜀道遗址为载体,利用科技手段,创新游览方式,融水上观光、低空观光、线上观光为一体的国家级遗产观光旅游产品。二是蜀道自驾旅游产品,提升108国道沿线标识标牌、休憩驿站等服务配套设施,提升朝天与中子旅游集散中心功能,提供旅游集散、信息咨询、汽车租赁等服务,集中打造具有峡谷观光与文化体验的自驾旅游产品。三是巴蜀文化研学旅游产品。以中子铺文化博物馆、明月峡中国栈道文化陈列馆为依托建设巴蜀文化研学基地,培训研学讲师,设计研学课程、研学线路,开发具有游、教、娱意义的系列研学产品。
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