| 关于全民兴商、全民经商的几点建议 |
| 编 号：第〔99〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：贺小红 | |
第二、营造创业经商环境。 1、要给予最大的支持。 2、要提供最优的服务。 3、要搭建最佳的平台（国家832平台就是一个很好的平台）。 |
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| 审查结果：工作建议 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2021年4月21日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：辛俊 |
| 主办单位：区委办 | 协办单位：区发改局 |
| 关于政协广元市朝天区六届六次会议第99号提案的回复 |
您在政协广元市朝天区六届六次会议上提出的《关于全民兴商、全民经商的几点建议》（第99号提案）已收悉。您对当前我区“全民兴商、全民经商”战略实施过程中存在的问题分析客观、准确，建议也十分中肯。我办高度重视，认真研判，现将有关情况回复如下： 一、关于“营造创业经商环境，要给予最大支持”的建议 以决策为总揽，全面推动战略实施。朝天区委、区政府高度重视创业经商为推动我区经济跨越发展作出的卓越贡献，在充分学习借鉴浙江等地经验基础上，结合朝天区情实际，大力推动大众创业万众创新向纵深发展，谋划实施了“全民兴商、全民经商”战略，研究出台了《关于深入贯彻大众创业万众创新决策部署坚定实施“全民兴商、全民经商”战略推进朝天加快跨越发展的决定》。以任务为导向，分解细化战略目标。按照“全民兴商、全民经商”战略要求，分解下达了《2021年实施“全民兴商、全民经商”战略工作目标任务》，细化了全民创业创新培训、全产业链融合发展、全域壮大集体经济等七项重点工作任务，并将各项工作任务完成情况纳入年底专项考核。以调研为指导，精准发展创业经商。截至目前，共收集整理惠及“全民兴商、全民经商”各项政策126项，其中央级政策42项，省级政策18项，市级政策28项，区级政策38项，按照梳理全面、贯彻深入的原则，确保各项政策落实落地。全区12个乡镇累计摸排69019户、199938人，现有创业经商11328户、17710人，有创业经商意愿2186户、2943人。通过全域摸排，精准发掘创业经商意愿户，解决扶持需求，助推意愿户快速实现创业经商，全力推动“全民兴商、全民经商”战略实施。 二、关于“营造创业经商环境，要提供最优服务”的建议 一是组织领导全面加强。构建朝天区“全民兴商、全民经商”“1+7+N”组织领导体系，区委创业经商事务中心承担“全民兴商、全民经商”战略日常综合协调工作，并设立创业创新培训、产业融合发展、集体经济发展、市场主体培育、电商产业发展、商会协会建设六个专项工作组。各乡镇、区级各部门对应成立了工作专班，结合各自实际研究制定了“全民兴商、全民经商”工作实施方案和年度计划，明确任务清单，压实工作责任。坚持党的全面统一领导，强化党建引领，全面加强村集体经济组织和民营企业、商协会、乡贤会党的建设。 二是工作机制逐步健全。建立了统筹联动机制，不定期召开“全民兴商、全民经商”联席会议，研究推进全民经商的有关政策、重要部署、重点工作、重大问题。全民经商办公室着力加强与各专项工作组和区级各部门、各乡镇（街道）的沟通协调。建立“双带”工作机制，积极创造条件，强化政策配套，全力支持乡镇商会、乡贤会、行业协会把本地创业经商主体优先带动发展起来，同时充分发挥异地商会在回引项目和带动外出发展等方面作用，形成区内区外双力双向带动、本地商会与异地商会双向互动的良好局面。 三是服务保障力度加大。创业经商事务中心梳理并汇总了各级各部门惠及“全民兴商、全民经商”的相关政策，为“全民兴商、全民经商”战略提供政策保障，并按要求认真落实各级“双创”“减税降费”等税费优惠政策，探索出台本地税费优惠专项政策措施。探索创新投融资机制，提升金融服务支撑全民创业经商能力。探索建立风险补偿金，创新开发风险保险产品，强化创业经商风险防控和保障能力。深化“放管服”改革，提高政府行政审批等服务集成化、实用化程度，提高信息共享和服务质效，全面降低制度性交易成本。全面构建“亲”“清”新型政商关系，加强政企常态化沟通联系，着力打造市场化法治化可预期的优质营商环境。 三、关于“营造创业经商环境，要搭建最佳的平台”的建议 一是充分利用现有平台。“扶贫832”平台是指中国供销电子商务有限公司（供销e家）在财政部、国务院扶贫办、中华全国供销总社的指导下，建设和运营的集“交易、服务、监管”功能于一体的一站式聚合B2B平台。区创业经商事务中心、区商务局牵头做好该平台的推广和使用，实现我区农副产品在线展示、网上交易、物流跟踪、在线支付、产品追溯，为全社会广泛参与采购我区农副产品提供渠道，推动朝天全民创业经商目标的顺利实现。 二是探索搭建自身平台。以西部陆海新通道建设为契机，构建水陆空互联互通交通体系，将七盘关服务区拓展打造为集综合服务、商贸物流、旅游集散等为一体的综合试验区。做强“朝天·娇”电商综合服务平台，加强与各大成熟电商平台对接，探索对区内电商主体进行托管服务和适度统筹。坚持以商协会、乡贤会为桥梁纽带，全面加强党建引领，充分发挥其模范带动、服务团结、开放合作、规范自律等作用，合力助推全民创业经商。 再次感谢您对我区“全民兴商、全民经商”战略实施的关心和支持，祝您身体健康、工作顺利！ |
| (联系人：王强 联系电话：13018242893) |
中共广元市朝天区委办公室广元市朝天区发展和改革局 2021年11月19日 |
提案编号：2021年度第99号
领衔委员：贺小红
关于全民兴商、全民经商的几点建议
第一、全民经商，对个人而言，是自我价值的实现;对一个地区而言，是发展之基、转型之路、富民之本、活力之源。
第二、营造创业经商环境。
1、要给予最大的支持。
2、要提供最优的服务。
3、要搭建最佳的平台（国家832平台就是一个很好的平台）。
第二、营造创业经商环境。
1、要给予最大的支持。
2、要提供最优的服务。
3、要搭建最佳的平台（国家832平台就是一个很好的平台）。
（ B ）类
| 中共广元市朝天区委办公室 |
| 广元市朝天区发展和改革局 |
关于2021年度第99号提案的回复
贺小红委员：
您在政协广元市朝天区六届六次会议上提出的《关于全民兴商、全民经商的几点建议》（第99号提案）已收悉。您对当前我区“全民兴商、全民经商”战略实施过程中存在的问题分析客观、准确，建议也十分中肯。我办高度重视，认真研判，现将有关情况回复如下：
一、关于“营造创业经商环境，要给予最大支持”的建议
以决策为总揽，全面推动战略实施。朝天区委、区政府高度重视创业经商为推动我区经济跨越发展作出的卓越贡献，在充分学习借鉴浙江等地经验基础上，结合朝天区情实际，大力推动大众创业万众创新向纵深发展，谋划实施了“全民兴商、全民经商”战略，研究出台了《关于深入贯彻大众创业万众创新决策部署坚定实施“全民兴商、全民经商”战略推进朝天加快跨越发展的决定》。以任务为导向，分解细化战略目标。按照“全民兴商、全民经商”战略要求，分解下达了《2021年实施“全民兴商、全民经商”战略工作目标任务》，细化了全民创业创新培训、全产业链融合发展、全域壮大集体经济等七项重点工作任务，并将各项工作任务完成情况纳入年底专项考核。以调研为指导，精准发展创业经商。截至目前，共收集整理惠及“全民兴商、全民经商”各项政策126项，其中央级政策42项，省级政策18项，市级政策28项，区级政策38项，按照梳理全面、贯彻深入的原则，确保各项政策落实落地。全区12个乡镇累计摸排69019户、199938人，现有创业经商11328户、17710人，有创业经商意愿2186户、2943人。通过全域摸排，精准发掘创业经商意愿户，解决扶持需求，助推意愿户快速实现创业经商，全力推动“全民兴商、全民经商”战略实施。
二、关于“营造创业经商环境，要提供最优服务”的建议
一是组织领导全面加强。构建朝天区“全民兴商、全民经商”“1+7+N”组织领导体系，区委创业经商事务中心承担“全民兴商、全民经商”战略日常综合协调工作，并设立创业创新培训、产业融合发展、集体经济发展、市场主体培育、电商产业发展、商会协会建设六个专项工作组。各乡镇、区级各部门对应成立了工作专班，结合各自实际研究制定了“全民兴商、全民经商”工作实施方案和年度计划，明确任务清单，压实工作责任。坚持党的全面统一领导，强化党建引领，全面加强村集体经济组织和民营企业、商协会、乡贤会党的建设。
二是工作机制逐步健全。建立了统筹联动机制，不定期召开“全民兴商、全民经商”联席会议，研究推进全民经商的有关政策、重要部署、重点工作、重大问题。全民经商办公室着力加强与各专项工作组和区级各部门、各乡镇（街道）的沟通协调。建立“双带”工作机制，积极创造条件，强化政策配套，全力支持乡镇商会、乡贤会、行业协会把本地创业经商主体优先带动发展起来，同时充分发挥异地商会在回引项目和带动外出发展等方面作用，形成区内区外双力双向带动、本地商会与异地商会双向互动的良好局面。
三是服务保障力度加大。创业经商事务中心梳理并汇总了各级各部门惠及“全民兴商、全民经商”的相关政策，为“全民兴商、全民经商”战略提供政策保障，并按要求认真落实各级“双创”“减税降费”等税费优惠政策，探索出台本地税费优惠专项政策措施。探索创新投融资机制，提升金融服务支撑全民创业经商能力。探索建立风险补偿金，创新开发风险保险产品，强化创业经商风险防控和保障能力。深化“放管服”改革，提高政府行政审批等服务集成化、实用化程度，提高信息共享和服务质效，全面降低制度性交易成本。全面构建“亲”“清”新型政商关系，加强政企常态化沟通联系，着力打造市场化法治化可预期的优质营商环境。
三、关于“营造创业经商环境，要搭建最佳的平台”的建议
一是充分利用现有平台。“扶贫832”平台是指中国供销电子商务有限公司（供销e家）在财政部、国务院扶贫办、中华全国供销总社的指导下，建设和运营的集“交易、服务、监管”功能于一体的一站式聚合B2B平台。区创业经商事务中心、区商务局牵头做好该平台的推广和使用，实现我区农副产品在线展示、网上交易、物流跟踪、在线支付、产品追溯，为全社会广泛参与采购我区农副产品提供渠道，推动朝天全民创业经商目标的顺利实现。
二是探索搭建自身平台。以西部陆海新通道建设为契机，构建水陆空互联互通交通体系，将七盘关服务区拓展打造为集综合服务、商贸物流、旅游集散等为一体的综合试验区。做强“朝天·娇”电商综合服务平台，加强与各大成熟电商平台对接，探索对区内电商主体进行托管服务和适度统筹。坚持以商协会、乡贤会为桥梁纽带，全面加强党建引领，充分发挥其模范带动、服务团结、开放合作、规范自律等作用，合力助推全民创业经商。
再次感谢您对我区“全民兴商、全民经商”战略实施的关心和支持，祝您身体健康、工作顺利！
您在政协广元市朝天区六届六次会议上提出的《关于全民兴商、全民经商的几点建议》（第99号提案）已收悉。您对当前我区“全民兴商、全民经商”战略实施过程中存在的问题分析客观、准确，建议也十分中肯。我办高度重视，认真研判，现将有关情况回复如下：
一、关于“营造创业经商环境，要给予最大支持”的建议
以决策为总揽，全面推动战略实施。朝天区委、区政府高度重视创业经商为推动我区经济跨越发展作出的卓越贡献，在充分学习借鉴浙江等地经验基础上，结合朝天区情实际，大力推动大众创业万众创新向纵深发展，谋划实施了“全民兴商、全民经商”战略，研究出台了《关于深入贯彻大众创业万众创新决策部署坚定实施“全民兴商、全民经商”战略推进朝天加快跨越发展的决定》。以任务为导向，分解细化战略目标。按照“全民兴商、全民经商”战略要求，分解下达了《2021年实施“全民兴商、全民经商”战略工作目标任务》，细化了全民创业创新培训、全产业链融合发展、全域壮大集体经济等七项重点工作任务，并将各项工作任务完成情况纳入年底专项考核。以调研为指导，精准发展创业经商。截至目前，共收集整理惠及“全民兴商、全民经商”各项政策126项，其中央级政策42项，省级政策18项，市级政策28项，区级政策38项，按照梳理全面、贯彻深入的原则，确保各项政策落实落地。全区12个乡镇累计摸排69019户、199938人，现有创业经商11328户、17710人，有创业经商意愿2186户、2943人。通过全域摸排，精准发掘创业经商意愿户，解决扶持需求，助推意愿户快速实现创业经商，全力推动“全民兴商、全民经商”战略实施。
二、关于“营造创业经商环境，要提供最优服务”的建议
一是组织领导全面加强。构建朝天区“全民兴商、全民经商”“1+7+N”组织领导体系，区委创业经商事务中心承担“全民兴商、全民经商”战略日常综合协调工作，并设立创业创新培训、产业融合发展、集体经济发展、市场主体培育、电商产业发展、商会协会建设六个专项工作组。各乡镇、区级各部门对应成立了工作专班，结合各自实际研究制定了“全民兴商、全民经商”工作实施方案和年度计划，明确任务清单，压实工作责任。坚持党的全面统一领导，强化党建引领，全面加强村集体经济组织和民营企业、商协会、乡贤会党的建设。
二是工作机制逐步健全。建立了统筹联动机制，不定期召开“全民兴商、全民经商”联席会议，研究推进全民经商的有关政策、重要部署、重点工作、重大问题。全民经商办公室着力加强与各专项工作组和区级各部门、各乡镇（街道）的沟通协调。建立“双带”工作机制，积极创造条件，强化政策配套，全力支持乡镇商会、乡贤会、行业协会把本地创业经商主体优先带动发展起来，同时充分发挥异地商会在回引项目和带动外出发展等方面作用，形成区内区外双力双向带动、本地商会与异地商会双向互动的良好局面。
三是服务保障力度加大。创业经商事务中心梳理并汇总了各级各部门惠及“全民兴商、全民经商”的相关政策，为“全民兴商、全民经商”战略提供政策保障，并按要求认真落实各级“双创”“减税降费”等税费优惠政策，探索出台本地税费优惠专项政策措施。探索创新投融资机制，提升金融服务支撑全民创业经商能力。探索建立风险补偿金，创新开发风险保险产品，强化创业经商风险防控和保障能力。深化“放管服”改革，提高政府行政审批等服务集成化、实用化程度，提高信息共享和服务质效，全面降低制度性交易成本。全面构建“亲”“清”新型政商关系，加强政企常态化沟通联系，着力打造市场化法治化可预期的优质营商环境。
三、关于“营造创业经商环境，要搭建最佳的平台”的建议
一是充分利用现有平台。“扶贫832”平台是指中国供销电子商务有限公司（供销e家）在财政部、国务院扶贫办、中华全国供销总社的指导下，建设和运营的集“交易、服务、监管”功能于一体的一站式聚合B2B平台。区创业经商事务中心、区商务局牵头做好该平台的推广和使用，实现我区农副产品在线展示、网上交易、物流跟踪、在线支付、产品追溯，为全社会广泛参与采购我区农副产品提供渠道，推动朝天全民创业经商目标的顺利实现。
二是探索搭建自身平台。以西部陆海新通道建设为契机，构建水陆空互联互通交通体系，将七盘关服务区拓展打造为集综合服务、商贸物流、旅游集散等为一体的综合试验区。做强“朝天·娇”电商综合服务平台，加强与各大成熟电商平台对接，探索对区内电商主体进行托管服务和适度统筹。坚持以商协会、乡贤会为桥梁纽带，全面加强党建引领，充分发挥其模范带动、服务团结、开放合作、规范自律等作用，合力助推全民创业经商。
再次感谢您对我区“全民兴商、全民经商”战略实施的关心和支持，祝您身体健康、工作顺利！