| 关于乡村振兴发展的几点建议 |
| 编 号：第〔68〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：马新红 | |
为切实做好我区乡村振兴发展工作，提出以下建议，供决策参考：一是高标准规划。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴发展总要求，立足我区实际，借鉴外地成功发展经验，聘请专家团队，至少以村为单位制定乡村振兴发展长远规划；二是点面结合，统筹推进。按照区委确立的区域发展新格局，依据规划，在六个区域分别选取一个具有代表性的村，先行开展试点建设，探索路径、总结经验，然后逐年分步实施；三是强化产业引领。产业振兴是乡村振兴发展的关键、难点，我区土地相对贫瘠，立地条件差，产业振兴任务更加艰巨，要认真研究如何让有限的农业资源发挥最大作用，让单位土地面积收入大幅度提高的有效路径；要进一步强化市场导向作用，深度推进农业与二产、三产的融合发展，一方面要满足工业发展的原料需求，另一方面要充分利用我区自然优势，生产高品质农业产品，提高农业收入。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2019年5月5日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：苏科年 |
| 主办单位：区农业农村局 | 协办单位：区发改局 区经信局 区文旅体局 |
| 关于政协广元市朝天区六届四次会议第68号委员提案的回复 |
您在政协广元市朝天区六届四次会议提出的《关于乡村振兴发展的几点建议》（第68号提案）已经收悉。首先感谢您对我区实施乡村振兴建设工作的关心和支持，现就您关心的问题作如下答复： 一、关于“高标准规划”的提议 区委、区政府十分重视我区实施乡村振兴战略工作，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴发展总要求，2018年，区委七届五次全体会议通过《关于实施乡村振兴战略奋力开创新时代朝天“三农”工作新局面的决定》（广朝委发〔2018〕14号），从产业振兴工程、生态振兴、文化振兴、社会治理振兴、民生振兴等方面作了全面的安排部署。明确提出了实施乡村振兴战略的目标任务，最终实现乡村全面振兴，城乡居民实现共同富裕，现代化农业农村全面建成，农业强、农村美、农民富。 今年，区委、区政府编制了《关于印发<朝天区乡村振兴战略规划（2018—2022年）>的通知》（广朝委发〔2019〕10号），本规划按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，遵循乡村发展规律，深刻分析和把握朝天区乡村实际，明确了阶段性目标任务，细化了实施工作重点和政策措施，部署了系列重大工程、重大计划、重大行动，统筹推进产业振兴工程、生态振兴工程、文化振兴工程、社会治理振兴工程、民生振兴工程、脱贫攻坚工程、改革创新工程“七大工程”，形成了城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。本规划指导各部门编制专项规划，分类有序推进乡村振兴战略的实施，确保了乡村振兴战略落地落实。 二、关于“点面结合，统筹推进”的提议 区委、区政府十分重视乡村振兴战略发展，根据《中共四川省委农村工作委员会<四川省实施乡村振兴战略考评激励实施细则>的通知（代拟稿）》要求，结合我区实际，出台了《朝天区委农村工作领导小组关于印发<朝天区实施乡村振兴战略2019年度创建先进乡镇、示范村工作清单>的通知》（广朝农领发〔2019〕6号），制定了2019年度创建先进乡镇和示范村相关创建标准，提出了2019年拟创建实施乡村振兴战略先进乡镇2个，分别是曾家镇和羊木镇，拟创建实施乡村振兴战略示范示范村15个，分别是：朝天镇三滩村、朝天镇明月村、沙河镇白虎村、曾家镇太平村、羊木镇新山村、羊木镇兰坝村、汪家乡易兴村、中子镇印坪村、宣河镇竹坝村、转斗镇黎明村、蒲家乡罗圈岩村、鱼洞乡东风村、文安乡将军村、李家乡老林村、两河口乡吉庆村，以及 2019年创建实施乡村振兴战略先进乡镇、示范村任务清单。从产业发展、村落宜居、乡风文明、村级治理、生活水平等方面提出了具体要求，按照分类指导，精准施策，有序推进，重点突出产业强镇、特色村落、特色产业带动，集中打造乡村振兴先行示范区，积极探索乡村振兴发展朝天模式。 三、关于“强化产业引领”的提议 产业振兴是乡村振兴发展的关键，产业振兴任务更加艰巨，区委、区政府将农业产业纳入朝天区农村经济发展“十三五”规划。2012年，区委、区政府出台了《关于进一步加强农业五大特色产业发展的意见》（广朝委发〔2012〕9号），制定了特色产业发展的激励政策，通过抓点示范，引导业主和农户因地制宜大力发展核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大农业特色产业，积极发展藤椒、小水果、中药材等其它特色产业，调整优化产业结构，不搞一刀切，不搞强迫命令。同时，引进和培育核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑、藤椒等加工龙头企业，基本保证了一个产业有一个加工龙头企业，解决了部分农产品销售难的问题。另外，大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，不断扩大政策性农业保险覆盖面，解决农产品市场销售问题和自然灾害损失问题。今后，我们将按照产业发展规律，进一步调整产业结构，提升产品品质，发展规模经营，强化科技支撑，增加农民收入。 再次感谢您对全区乡村振兴发展工作的关心、关注和支持，并诚恳希望您一如继往地关心和支持全区实施乡村振兴战略工作！ 此复 |
| (联系人：张敏勋 联系电话：13881214516) |
广元市朝天区农业农村局广元市朝天区发展和改革局 广元市朝天区经济和信息化局广元市朝天区文化旅游和体育局 2019年10月21日 |
提案编号：2019年度第68号
领衔委员：马新红
关于乡村振兴发展的几点建议
乡村振兴发展是国家继脱贫攻坚后，为推进农业农村发展实施的又一重大战略，是新时代做好“三农“工作的总抓手，为贯彻落实好这一发展战略，省、市相继召开乡村振兴发展动员部署大会，并研究出台相关支持政策。我区作为欠发达地区，推进乡村振兴发展任重道远。
为切实做好我区乡村振兴发展工作，提出以下建议，供决策参考：一是高标准规划。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴发展总要求，立足我区实际，借鉴外地成功发展经验，聘请专家团队，至少以村为单位制定乡村振兴发展长远规划；二是点面结合，统筹推进。按照区委确立的区域发展新格局，依据规划，在六个区域分别选取一个具有代表性的村，先行开展试点建设，探索路径、总结经验，然后逐年分步实施；三是强化产业引领。产业振兴是乡村振兴发展的关键、难点，我区土地相对贫瘠，立地条件差，产业振兴任务更加艰巨，要认真研究如何让有限的农业资源发挥最大作用，让单位土地面积收入大幅度提高的有效路径；要进一步强化市场导向作用，深度推进农业与二产、三产的融合发展，一方面要满足工业发展的原料需求，另一方面要充分利用我区自然优势，生产高品质农业产品，提高农业收入。
为切实做好我区乡村振兴发展工作，提出以下建议，供决策参考：一是高标准规划。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴发展总要求，立足我区实际，借鉴外地成功发展经验，聘请专家团队，至少以村为单位制定乡村振兴发展长远规划；二是点面结合，统筹推进。按照区委确立的区域发展新格局，依据规划，在六个区域分别选取一个具有代表性的村，先行开展试点建设，探索路径、总结经验，然后逐年分步实施；三是强化产业引领。产业振兴是乡村振兴发展的关键、难点，我区土地相对贫瘠，立地条件差，产业振兴任务更加艰巨，要认真研究如何让有限的农业资源发挥最大作用，让单位土地面积收入大幅度提高的有效路径；要进一步强化市场导向作用，深度推进农业与二产、三产的融合发展，一方面要满足工业发展的原料需求，另一方面要充分利用我区自然优势，生产高品质农业产品，提高农业收入。
（ B ）类
| 广元市朝天区农业农村局 |
| 广元市朝天区发展和改革局 |
| 广元市朝天区经济和信息化局 |
| 广元市朝天区文化旅游和体育局 |
关于2019年度第68号提案的回复
尊敬的马新红委员：
您在政协广元市朝天区六届四次会议提出的《关于乡村振兴发展的几点建议》（第68号提案）已经收悉。首先感谢您对我区实施乡村振兴建设工作的关心和支持，现就您关心的问题作如下答复：
一、关于“高标准规划”的提议
区委、区政府十分重视我区实施乡村振兴战略工作，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴发展总要求，2018年，区委七届五次全体会议通过《关于实施乡村振兴战略奋力开创新时代朝天“三农”工作新局面的决定》（广朝委发〔2018〕14号），从产业振兴工程、生态振兴、文化振兴、社会治理振兴、民生振兴等方面作了全面的安排部署。明确提出了实施乡村振兴战略的目标任务，最终实现乡村全面振兴，城乡居民实现共同富裕，现代化农业农村全面建成，农业强、农村美、农民富。
今年，区委、区政府编制了《关于印发<朝天区乡村振兴战略规划（2018—2022年）>的通知》（广朝委发〔2019〕10号），本规划按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，遵循乡村发展规律，深刻分析和把握朝天区乡村实际，明确了阶段性目标任务，细化了实施工作重点和政策措施，部署了系列重大工程、重大计划、重大行动，统筹推进产业振兴工程、生态振兴工程、文化振兴工程、社会治理振兴工程、民生振兴工程、脱贫攻坚工程、改革创新工程“七大工程”，形成了城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。本规划指导各部门编制专项规划，分类有序推进乡村振兴战略的实施，确保了乡村振兴战略落地落实。
二、关于“点面结合，统筹推进”的提议
区委、区政府十分重视乡村振兴战略发展，根据《中共四川省委农村工作委员会<四川省实施乡村振兴战略考评激励实施细则>的通知（代拟稿）》要求，结合我区实际，出台了《朝天区委农村工作领导小组关于印发<朝天区实施乡村振兴战略2019年度创建先进乡镇、示范村工作清单>的通知》（广朝农领发〔2019〕6号），制定了2019年度创建先进乡镇和示范村相关创建标准，提出了2019年拟创建实施乡村振兴战略先进乡镇2个，分别是曾家镇和羊木镇，拟创建实施乡村振兴战略示范示范村15个，分别是：朝天镇三滩村、朝天镇明月村、沙河镇白虎村、曾家镇太平村、羊木镇新山村、羊木镇兰坝村、汪家乡易兴村、中子镇印坪村、宣河镇竹坝村、转斗镇黎明村、蒲家乡罗圈岩村、鱼洞乡东风村、文安乡将军村、李家乡老林村、两河口乡吉庆村，以及 2019年创建实施乡村振兴战略先进乡镇、示范村任务清单。从产业发展、村落宜居、乡风文明、村级治理、生活水平等方面提出了具体要求，按照分类指导，精准施策，有序推进，重点突出产业强镇、特色村落、特色产业带动，集中打造乡村振兴先行示范区，积极探索乡村振兴发展朝天模式。
三、关于“强化产业引领”的提议
产业振兴是乡村振兴发展的关键，产业振兴任务更加艰巨，区委、区政府将农业产业纳入朝天区农村经济发展“十三五”规划。2012年，区委、区政府出台了《关于进一步加强农业五大特色产业发展的意见》（广朝委发〔2012〕9号），制定了特色产业发展的激励政策，通过抓点示范，引导业主和农户因地制宜大力发展核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大农业特色产业，积极发展藤椒、小水果、中药材等其它特色产业，调整优化产业结构，不搞一刀切，不搞强迫命令。同时，引进和培育核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑、藤椒等加工龙头企业，基本保证了一个产业有一个加工龙头企业，解决了部分农产品销售难的问题。另外，大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，不断扩大政策性农业保险覆盖面，解决农产品市场销售问题和自然灾害损失问题。今后，我们将按照产业发展规律，进一步调整产业结构，提升产品品质，发展规模经营，强化科技支撑，增加农民收入。
再次感谢您对全区乡村振兴发展工作的关心、关注和支持，并诚恳希望您一如继往地关心和支持全区实施乡村振兴战略工作！
此复
您在政协广元市朝天区六届四次会议提出的《关于乡村振兴发展的几点建议》（第68号提案）已经收悉。首先感谢您对我区实施乡村振兴建设工作的关心和支持，现就您关心的问题作如下答复：
一、关于“高标准规划”的提议
区委、区政府十分重视我区实施乡村振兴战略工作，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴发展总要求，2018年，区委七届五次全体会议通过《关于实施乡村振兴战略奋力开创新时代朝天“三农”工作新局面的决定》（广朝委发〔2018〕14号），从产业振兴工程、生态振兴、文化振兴、社会治理振兴、民生振兴等方面作了全面的安排部署。明确提出了实施乡村振兴战略的目标任务，最终实现乡村全面振兴，城乡居民实现共同富裕，现代化农业农村全面建成，农业强、农村美、农民富。
今年，区委、区政府编制了《关于印发<朝天区乡村振兴战略规划（2018—2022年）>的通知》（广朝委发〔2019〕10号），本规划按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，遵循乡村发展规律，深刻分析和把握朝天区乡村实际，明确了阶段性目标任务，细化了实施工作重点和政策措施，部署了系列重大工程、重大计划、重大行动，统筹推进产业振兴工程、生态振兴工程、文化振兴工程、社会治理振兴工程、民生振兴工程、脱贫攻坚工程、改革创新工程“七大工程”，形成了城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。本规划指导各部门编制专项规划，分类有序推进乡村振兴战略的实施，确保了乡村振兴战略落地落实。
二、关于“点面结合，统筹推进”的提议
区委、区政府十分重视乡村振兴战略发展，根据《中共四川省委农村工作委员会<四川省实施乡村振兴战略考评激励实施细则>的通知（代拟稿）》要求，结合我区实际，出台了《朝天区委农村工作领导小组关于印发<朝天区实施乡村振兴战略2019年度创建先进乡镇、示范村工作清单>的通知》（广朝农领发〔2019〕6号），制定了2019年度创建先进乡镇和示范村相关创建标准，提出了2019年拟创建实施乡村振兴战略先进乡镇2个，分别是曾家镇和羊木镇，拟创建实施乡村振兴战略示范示范村15个，分别是：朝天镇三滩村、朝天镇明月村、沙河镇白虎村、曾家镇太平村、羊木镇新山村、羊木镇兰坝村、汪家乡易兴村、中子镇印坪村、宣河镇竹坝村、转斗镇黎明村、蒲家乡罗圈岩村、鱼洞乡东风村、文安乡将军村、李家乡老林村、两河口乡吉庆村，以及 2019年创建实施乡村振兴战略先进乡镇、示范村任务清单。从产业发展、村落宜居、乡风文明、村级治理、生活水平等方面提出了具体要求，按照分类指导，精准施策，有序推进，重点突出产业强镇、特色村落、特色产业带动，集中打造乡村振兴先行示范区，积极探索乡村振兴发展朝天模式。
三、关于“强化产业引领”的提议
产业振兴是乡村振兴发展的关键，产业振兴任务更加艰巨，区委、区政府将农业产业纳入朝天区农村经济发展“十三五”规划。2012年，区委、区政府出台了《关于进一步加强农业五大特色产业发展的意见》（广朝委发〔2012〕9号），制定了特色产业发展的激励政策，通过抓点示范，引导业主和农户因地制宜大力发展核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大农业特色产业，积极发展藤椒、小水果、中药材等其它特色产业，调整优化产业结构，不搞一刀切，不搞强迫命令。同时，引进和培育核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑、藤椒等加工龙头企业，基本保证了一个产业有一个加工龙头企业，解决了部分农产品销售难的问题。另外，大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，不断扩大政策性农业保险覆盖面，解决农产品市场销售问题和自然灾害损失问题。今后，我们将按照产业发展规律，进一步调整产业结构，提升产品品质，发展规模经营，强化科技支撑，增加农民收入。
再次感谢您对全区乡村振兴发展工作的关心、关注和支持，并诚恳希望您一如继往地关心和支持全区实施乡村振兴战略工作！
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