| 关于预防接种工作的建议 |
| 编 号：第〔55〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：王宏彥 | 联名人：杨大猛 |
随着扩大免疫工作的开展,国家经费投入大幅提高,收益儿童人数增加,预防接种工作量明显增加。但也存在一些不足:防疫工作人员态度不好，没有微笑服务、耐心解释；药品组织不力，常常出现家长带孩子打疫苗时被告知没有药品，致使他们白跑路；家长对儿童预防接种的重要性未引起足够重视,接种证丢失情况严重，接种证丢失以后,一方面会造成儿童疫苗接种史模糊不清;另一方面会造成儿童疫苗接种程序混乱。 建议： 1.要加强队伍建设:加强疾控人员的培训学习,确保预防接种工作的科学性；把定期培训制度落到实处,全面的、系统的、反复的培训,强化、巩固理论知识,使基层接种人员了解有关疫苗的基础知识,熟悉疫苗性质、使用方法和注意事项,掌握疫苗说明书中要求的内容,提高接种人员处理疫苗不良反应的快速反应能力,定期组织接种人员参加接种操作竞赛或开展知识竞赛活动,以便互相学习,共同进步。 2.持续深入学习《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》及《扩大国家免疫规划实施方案》等相关法律法规知识,定标准,定要求,纳入考核管理内容,督促他们掌握免疫接种的基本原则和接种禁忌症,杜绝纠纷和事故的发生。 3.加强与教育部门的配合,继续重视新入学、入托儿童预防接种证的查验工作,提高家长对接种证重要性的认识,妥善保管接种证,不随意丢弃,以便接种人员正确掌握儿童接种程序,避免重种漏种发生。 4.大力开展健康教育:农村家长由于繁忙或由于受教育程度差异大,对预防接种知识了解少,预防接种的重要性认识不够,我们要充分利用接种前的时间,向他们宣传接种疫苗可预防相关传染病的发生,避免疾病对孩子的危害。利用接种后留观时间,向家长宣传如何观察疫苗接种后的不良反应,一旦发生及时和接种人员联系,以便尽快处理。 5.提升服务质量，要微笑服务，对待家长及儿童要耐心、暖心，对待接种工作要精心、细心。 6.建立信息化管理平台，让家长能及时了解疾控工作及自己孩子的疾控相关情况，避免家长白跑路。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2019年5月5日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：孙玉娟 |
| 主办单位：区卫健局 |
| 关于政协广元市朝天区六届四次会议第55号委员提案的回复 |
您们在广元市朝天区六届政协四次会议上提出的“关于预防接种工作的建议”（第〔55〕号），已由区政府督查室转我局办理，现将办理结果函复如下： 一、关于加强疾控队伍建设的建议。一是加强业务培训。区疾控中心每年对全区预防接种人员开展预防接种业务培训2次以上。2019年，主要对《四川省免疫规划精细化管理知识》进行了系统全面的培训。二是严格资质认定。区卫生健康局对各医疗卫生机构承担预防接种工作的医务人员严格资格审查，接种人员必须符合要求且经考核合格后取得《预防接种人员培训合格证》。新取得资质的预防接种人员必须在AAA级以上预防接种门诊实习1个月后方可上岗。三是加强执法监督。区卫生计生监督执法大队加强了对区疾控中心和各预防接种单位（门诊）的专项执法监督检查，对违反《疫苗流通和预防接种管理条例》、《疫苗储存和运输管理规范（2017年版）》和《预防接种工作规范（2016年版）》的单位和个人按法律法规给予相应的处罚。 二、关于深入学习相关法律法规的建议。区疾控中心将《疫苗流通和预防接种管理条例》《疫苗储存和运输管理规范（2017年版）》及《扩大免疫规划实施方案》等相关法律法规和预防接种反应应急处置规范的培训作为业务培训的重点内容，并将预防接种工作开展作为卫生健康绩效考核的重点指标。《中华人民共和国疫苗管理法》于2019年12月1日起实施，我局将继续加大预防接种相关法律法规宣贯力度，进一步加强预防接种单位业务培训和管理，使各接种单位工作人员更加熟练的掌握接种禁忌症，杜绝接种责任事故的发生。 三、关于做好预防接种证查验工作的建议。为做好我区入学、入托儿童预防接种证查验工作，确保预防接种证查验及补种工作得到落实，我局与区教科局每年秋季开学前联合印发查验工作实施方案或通知，要求各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）与各小学校和托幼机构配合做好入学入托新生接种证查验工作。各小学和幼儿园每年通过新生入托、入学招生简章或报名须知等，通知入托、入学新生报名时携带儿童预防接种证和接种单位出具的“儿童预防接种情况审核报告”。目前，广大儿童家长已清楚查验接种证的目的和意义，认识到保管好接种证的重要性，基本能够做到接种证妥善保管，不随意丢弃。大部分儿童家长每次接种时都能出具接种证，确因特殊原因导致接种证丢失或损坏的，各预防接种单位可通过“儿童预防接种信息管理平台”给予补（重）办，避免了疫苗重种漏种发生。 四、关于大力开展健康教育的建议。为宣传免疫规划和预防接种对保护儿童健康的重要意义，号召广大群众关注和重视儿童预防接种工作，每年的4月25日为“全国儿童预防接种日”。“4.25全国儿童预防接种日”期间，区级相关部门和全区各医疗卫生单位充分发挥了传统媒体、新媒体的平台作用，积极开展疫苗流通和预防接种知识的普及宣传，重点宣传预防接种的重要性、安全性、有效性，引导群众主动参与预防接种工作，努力提高疫苗接种覆盖率，有效防止疫苗针对性传染病的发生和流行。另外，我局要求各预防接种单位均在医院大厅等醒目位置公示疫苗相关信息，积极开展预防接种宣传，进一步增加群众对预防接种知识的了解，从而消除部分家长对预防接种的疑虑和误解，为今后免疫规划工作顺利开展奠定了良好的基础。 五、关于提升服务质量的建议。目前，我区预防接种工作中还面临着一些困难和问题，离广大人民群众要求还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将严格按照省卫健委《关于开展全省2019年预防接种质量提升行动的通知》要求，强化工作落实、强化工作质控、强化能力保障，进一步加强医务人员医德医风教育和文明行业建设，要求每位预防接种人员提高工作责任心，做到微笑服务、耐心暖心服务、工作精心、细心，切实提升预防接种服务质量。 六、关于建立信息化管理平台的建议。2017年起，我区大力推广微信公众号“小豆苗APP”，家长通过扫描接种门诊张贴的“二维码”下载安装“小豆苗APP”，通过扫描预防接种证的条码进行关联后，可实时了解孩子需要接种疫苗和已接种疫苗信息，还可通过该APP的“门诊通知”知晓下次接种疫苗的情况和门诊接种时间。对未按时接种疫苗的儿童，各预防接种单位均给予了电话提醒服务。我局还提倡各接种单位通过建立微信群和QQ群等方式，加强与儿童家长的沟通和交流，避免家长多跑路和白跑路。 |
| (联系人：王文芳 联系电话：15928238275) |
广元市朝天区卫生健康局 2019年10月18日 |
提案编号：2019年度第55号
领衔委员：王宏彥
附议委员：杨大猛
关于预防接种工作的建议
传染病对公众健康的威胁日趋严峻,疫苗是预防传染病的最有效方法。相关部门应该严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》的相关规定,规范防疫部门的接种行为,提高服务质量,科学的接种疫苗,使疫苗接种工作产生更大的社会效益,为疫苗所针对传染病的控制及相关死亡的减少奠定良好地基础。
随着扩大免疫工作的开展,国家经费投入大幅提高,收益儿童人数增加,预防接种工作量明显增加。但也存在一些不足:防疫工作人员态度不好，没有微笑服务、耐心解释；药品组织不力，常常出现家长带孩子打疫苗时被告知没有药品，致使他们白跑路；家长对儿童预防接种的重要性未引起足够重视,接种证丢失情况严重，接种证丢失以后,一方面会造成儿童疫苗接种史模糊不清;另一方面会造成儿童疫苗接种程序混乱。
建议：
1.要加强队伍建设:加强疾控人员的培训学习,确保预防接种工作的科学性；把定期培训制度落到实处,全面的、系统的、反复的培训,强化、巩固理论知识,使基层接种人员了解有关疫苗的基础知识,熟悉疫苗性质、使用方法和注意事项,掌握疫苗说明书中要求的内容,提高接种人员处理疫苗不良反应的快速反应能力,定期组织接种人员参加接种操作竞赛或开展知识竞赛活动,以便互相学习,共同进步。
2.持续深入学习《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》及《扩大国家免疫规划实施方案》等相关法律法规知识,定标准,定要求,纳入考核管理内容,督促他们掌握免疫接种的基本原则和接种禁忌症,杜绝纠纷和事故的发生。
3.加强与教育部门的配合,继续重视新入学、入托儿童预防接种证的查验工作,提高家长对接种证重要性的认识,妥善保管接种证,不随意丢弃,以便接种人员正确掌握儿童接种程序,避免重种漏种发生。
4.大力开展健康教育:农村家长由于繁忙或由于受教育程度差异大,对预防接种知识了解少,预防接种的重要性认识不够,我们要充分利用接种前的时间,向他们宣传接种疫苗可预防相关传染病的发生,避免疾病对孩子的危害。利用接种后留观时间,向家长宣传如何观察疫苗接种后的不良反应,一旦发生及时和接种人员联系,以便尽快处理。
5.提升服务质量，要微笑服务，对待家长及儿童要耐心、暖心，对待接种工作要精心、细心。
6.建立信息化管理平台，让家长能及时了解疾控工作及自己孩子的疾控相关情况，避免家长白跑路。
随着扩大免疫工作的开展,国家经费投入大幅提高,收益儿童人数增加,预防接种工作量明显增加。但也存在一些不足:防疫工作人员态度不好，没有微笑服务、耐心解释；药品组织不力，常常出现家长带孩子打疫苗时被告知没有药品，致使他们白跑路；家长对儿童预防接种的重要性未引起足够重视,接种证丢失情况严重，接种证丢失以后,一方面会造成儿童疫苗接种史模糊不清;另一方面会造成儿童疫苗接种程序混乱。
建议：
1.要加强队伍建设:加强疾控人员的培训学习,确保预防接种工作的科学性；把定期培训制度落到实处,全面的、系统的、反复的培训,强化、巩固理论知识,使基层接种人员了解有关疫苗的基础知识,熟悉疫苗性质、使用方法和注意事项,掌握疫苗说明书中要求的内容,提高接种人员处理疫苗不良反应的快速反应能力,定期组织接种人员参加接种操作竞赛或开展知识竞赛活动,以便互相学习,共同进步。
2.持续深入学习《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》及《扩大国家免疫规划实施方案》等相关法律法规知识,定标准,定要求,纳入考核管理内容,督促他们掌握免疫接种的基本原则和接种禁忌症,杜绝纠纷和事故的发生。
3.加强与教育部门的配合,继续重视新入学、入托儿童预防接种证的查验工作,提高家长对接种证重要性的认识,妥善保管接种证,不随意丢弃,以便接种人员正确掌握儿童接种程序,避免重种漏种发生。
4.大力开展健康教育:农村家长由于繁忙或由于受教育程度差异大,对预防接种知识了解少,预防接种的重要性认识不够,我们要充分利用接种前的时间,向他们宣传接种疫苗可预防相关传染病的发生,避免疾病对孩子的危害。利用接种后留观时间,向家长宣传如何观察疫苗接种后的不良反应,一旦发生及时和接种人员联系,以便尽快处理。
5.提升服务质量，要微笑服务，对待家长及儿童要耐心、暖心，对待接种工作要精心、细心。
6.建立信息化管理平台，让家长能及时了解疾控工作及自己孩子的疾控相关情况，避免家长白跑路。
（ A ）类
| 广元市朝天区卫生健康局 |
关于2019年度第55号提案的回复
王宏彦、杨大猛委员：
您们在广元市朝天区六届政协四次会议上提出的“关于预防接种工作的建议”（第〔55〕号），已由区政府督查室转我局办理，现将办理结果函复如下：
一、关于加强疾控队伍建设的建议。一是加强业务培训。区疾控中心每年对全区预防接种人员开展预防接种业务培训2次以上。2019年，主要对《四川省免疫规划精细化管理知识》进行了系统全面的培训。二是严格资质认定。区卫生健康局对各医疗卫生机构承担预防接种工作的医务人员严格资格审查，接种人员必须符合要求且经考核合格后取得《预防接种人员培训合格证》。新取得资质的预防接种人员必须在AAA级以上预防接种门诊实习1个月后方可上岗。三是加强执法监督。区卫生计生监督执法大队加强了对区疾控中心和各预防接种单位（门诊）的专项执法监督检查，对违反《疫苗流通和预防接种管理条例》、《疫苗储存和运输管理规范（2017年版）》和《预防接种工作规范（2016年版）》的单位和个人按法律法规给予相应的处罚。
二、关于深入学习相关法律法规的建议。区疾控中心将《疫苗流通和预防接种管理条例》《疫苗储存和运输管理规范（2017年版）》及《扩大免疫规划实施方案》等相关法律法规和预防接种反应应急处置规范的培训作为业务培训的重点内容，并将预防接种工作开展作为卫生健康绩效考核的重点指标。《中华人民共和国疫苗管理法》于2019年12月1日起实施，我局将继续加大预防接种相关法律法规宣贯力度，进一步加强预防接种单位业务培训和管理，使各接种单位工作人员更加熟练的掌握接种禁忌症，杜绝接种责任事故的发生。
三、关于做好预防接种证查验工作的建议。为做好我区入学、入托儿童预防接种证查验工作，确保预防接种证查验及补种工作得到落实，我局与区教科局每年秋季开学前联合印发查验工作实施方案或通知，要求各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）与各小学校和托幼机构配合做好入学入托新生接种证查验工作。各小学和幼儿园每年通过新生入托、入学招生简章或报名须知等，通知入托、入学新生报名时携带儿童预防接种证和接种单位出具的“儿童预防接种情况审核报告”。目前，广大儿童家长已清楚查验接种证的目的和意义，认识到保管好接种证的重要性，基本能够做到接种证妥善保管，不随意丢弃。大部分儿童家长每次接种时都能出具接种证，确因特殊原因导致接种证丢失或损坏的，各预防接种单位可通过“儿童预防接种信息管理平台”给予补（重）办，避免了疫苗重种漏种发生。
四、关于大力开展健康教育的建议。为宣传免疫规划和预防接种对保护儿童健康的重要意义，号召广大群众关注和重视儿童预防接种工作，每年的4月25日为“全国儿童预防接种日”。“4.25全国儿童预防接种日”期间，区级相关部门和全区各医疗卫生单位充分发挥了传统媒体、新媒体的平台作用，积极开展疫苗流通和预防接种知识的普及宣传，重点宣传预防接种的重要性、安全性、有效性，引导群众主动参与预防接种工作，努力提高疫苗接种覆盖率，有效防止疫苗针对性传染病的发生和流行。另外，我局要求各预防接种单位均在医院大厅等醒目位置公示疫苗相关信息，积极开展预防接种宣传，进一步增加群众对预防接种知识的了解，从而消除部分家长对预防接种的疑虑和误解，为今后免疫规划工作顺利开展奠定了良好的基础。
五、关于提升服务质量的建议。目前，我区预防接种工作中还面临着一些困难和问题，离广大人民群众要求还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将严格按照省卫健委《关于开展全省2019年预防接种质量提升行动的通知》要求，强化工作落实、强化工作质控、强化能力保障，进一步加强医务人员医德医风教育和文明行业建设，要求每位预防接种人员提高工作责任心，做到微笑服务、耐心暖心服务、工作精心、细心，切实提升预防接种服务质量。
六、关于建立信息化管理平台的建议。2017年起，我区大力推广微信公众号“小豆苗APP”，家长通过扫描接种门诊张贴的“二维码”下载安装“小豆苗APP”，通过扫描预防接种证的条码进行关联后，可实时了解孩子需要接种疫苗和已接种疫苗信息，还可通过该APP的“门诊通知”知晓下次接种疫苗的情况和门诊接种时间。对未按时接种疫苗的儿童，各预防接种单位均给予了电话提醒服务。我局还提倡各接种单位通过建立微信群和QQ群等方式，加强与儿童家长的沟通和交流，避免家长多跑路和白跑路。
您们在广元市朝天区六届政协四次会议上提出的“关于预防接种工作的建议”（第〔55〕号），已由区政府督查室转我局办理，现将办理结果函复如下：
一、关于加强疾控队伍建设的建议。一是加强业务培训。区疾控中心每年对全区预防接种人员开展预防接种业务培训2次以上。2019年，主要对《四川省免疫规划精细化管理知识》进行了系统全面的培训。二是严格资质认定。区卫生健康局对各医疗卫生机构承担预防接种工作的医务人员严格资格审查，接种人员必须符合要求且经考核合格后取得《预防接种人员培训合格证》。新取得资质的预防接种人员必须在AAA级以上预防接种门诊实习1个月后方可上岗。三是加强执法监督。区卫生计生监督执法大队加强了对区疾控中心和各预防接种单位（门诊）的专项执法监督检查，对违反《疫苗流通和预防接种管理条例》、《疫苗储存和运输管理规范（2017年版）》和《预防接种工作规范（2016年版）》的单位和个人按法律法规给予相应的处罚。
二、关于深入学习相关法律法规的建议。区疾控中心将《疫苗流通和预防接种管理条例》《疫苗储存和运输管理规范（2017年版）》及《扩大免疫规划实施方案》等相关法律法规和预防接种反应应急处置规范的培训作为业务培训的重点内容，并将预防接种工作开展作为卫生健康绩效考核的重点指标。《中华人民共和国疫苗管理法》于2019年12月1日起实施，我局将继续加大预防接种相关法律法规宣贯力度，进一步加强预防接种单位业务培训和管理，使各接种单位工作人员更加熟练的掌握接种禁忌症，杜绝接种责任事故的发生。
三、关于做好预防接种证查验工作的建议。为做好我区入学、入托儿童预防接种证查验工作，确保预防接种证查验及补种工作得到落实，我局与区教科局每年秋季开学前联合印发查验工作实施方案或通知，要求各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）与各小学校和托幼机构配合做好入学入托新生接种证查验工作。各小学和幼儿园每年通过新生入托、入学招生简章或报名须知等，通知入托、入学新生报名时携带儿童预防接种证和接种单位出具的“儿童预防接种情况审核报告”。目前，广大儿童家长已清楚查验接种证的目的和意义，认识到保管好接种证的重要性，基本能够做到接种证妥善保管，不随意丢弃。大部分儿童家长每次接种时都能出具接种证，确因特殊原因导致接种证丢失或损坏的，各预防接种单位可通过“儿童预防接种信息管理平台”给予补（重）办，避免了疫苗重种漏种发生。
四、关于大力开展健康教育的建议。为宣传免疫规划和预防接种对保护儿童健康的重要意义，号召广大群众关注和重视儿童预防接种工作，每年的4月25日为“全国儿童预防接种日”。“4.25全国儿童预防接种日”期间，区级相关部门和全区各医疗卫生单位充分发挥了传统媒体、新媒体的平台作用，积极开展疫苗流通和预防接种知识的普及宣传，重点宣传预防接种的重要性、安全性、有效性，引导群众主动参与预防接种工作，努力提高疫苗接种覆盖率，有效防止疫苗针对性传染病的发生和流行。另外，我局要求各预防接种单位均在医院大厅等醒目位置公示疫苗相关信息，积极开展预防接种宣传，进一步增加群众对预防接种知识的了解，从而消除部分家长对预防接种的疑虑和误解，为今后免疫规划工作顺利开展奠定了良好的基础。
五、关于提升服务质量的建议。目前，我区预防接种工作中还面临着一些困难和问题，离广大人民群众要求还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将严格按照省卫健委《关于开展全省2019年预防接种质量提升行动的通知》要求，强化工作落实、强化工作质控、强化能力保障，进一步加强医务人员医德医风教育和文明行业建设，要求每位预防接种人员提高工作责任心，做到微笑服务、耐心暖心服务、工作精心、细心，切实提升预防接种服务质量。
六、关于建立信息化管理平台的建议。2017年起，我区大力推广微信公众号“小豆苗APP”，家长通过扫描接种门诊张贴的“二维码”下载安装“小豆苗APP”，通过扫描预防接种证的条码进行关联后，可实时了解孩子需要接种疫苗和已接种疫苗信息，还可通过该APP的“门诊通知”知晓下次接种疫苗的情况和门诊接种时间。对未按时接种疫苗的儿童，各预防接种单位均给予了电话提醒服务。我局还提倡各接种单位通过建立微信群和QQ群等方式，加强与儿童家长的沟通和交流，避免家长多跑路和白跑路。