| 关于成立我区大型医疗设备共享中心和远程影像诊断中心的建议 |
| 编 号：第〔46〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：胡玲 | 联名人：李勇 蒲宁波 邱群坤 刘小蓉 |
一、成立我区大型设备共享中心。大型设备实行共享管理，整合现有大型设备资源，面向全区所有医疗机构开放，提高设备使用效率，将全区所有医疗机构均纳入大型设备共享管理的医疗单位。 （一）大型设备共享中心的作用：1.可以拓展检查检验项目，提高设备的使用率，减少设备闲置；2.可以降低医院设备运行成本和负担；3.可以减少医院业务发展设备投入需求；4.可以为医院增加流动资金，促进医院多方面发展；5.可以减少患者重复检查，避免为提高设备使用率而引发过度检查与治疗的问题。 （二）大型设备共享工作开展的措施：1.建立大型设备共享管理工作委员会，负责此项工作的组织和领导；2.成立大型设备共享管理工作专家组，负责对设备共享工作进行咨询、监督、检查、考核和指导；3.制定大型设备共享管理办法，对大型设备对外服务的收费标准和方式、共享使用工作流程、大型设备的准入满足条件和淘汰机制、大型设备的日常管理要求等作出具体规定；4.制定出大型设备共享工作评价与考核细则。 二、成立我区远程影像诊断中心。结合大型设备共享工作，整合全区影像设备，全区影像人员人才引进培养实行统筹规划和统一调配使用。 （一）远程影像诊断中心成立的原因：1.部分医疗机构缺乏影像诊断和技术人员，导致有设备但无法使用，设备出现闲置；2.部分基层影像人员技术能力不足，影像资料分析经常面临困惑，导致部分检查项目不能开展，设备不能充分使用；3.患者只有到有条件的医院去检查，但检查费用又不能纳入报销，同时还有交通费用等，这样的原因会大大导致病人负担加重，并可能导致患者转院而导致医保资金浪费。 （二）远程影像诊断中心成立的措施：1.根据全区放射科室及放射人员现状，将远程影像诊断中心挂靠在朝天区人民医院放射科；2.区人民医院放射科进行“专科帮扶”。选派专家定期基层坐诊，实地培训基层医务人员医疗技术水平及业务能力，不断拓展检查范围；3.对基层影像资料分析面临困惑的，通过远程影像诊断中心，患者在当地做了检查，基层医院可以将影像传输到区人民医院，区人民医院影像专家实时阅片会诊及影像报告签发、审核，这样就可以逐步扩大当地影像设备的使用范围和影像诊断水平；4.对其无法完成的项目比如心脏冠脉CT、胸部低剂量CT乃至磁共振等，可以到区人民医院来进行，从而共同扩大在本地区的影响，真正开启“共赢合作”模式；5.成立我区放射质控中心，具体负责对全区放射质量控制工作，包括放射防护、质量控制、设备操作、设备维护、继续教育等方面，努力实现全区放射工作水平同质化。 |
|
| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2019年5月5日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：孙玉娟 |
| 主办单位：区卫健局 |
| 关于政协广元市朝天区六届四次会议第46号委员提案的回复 |
您们提出的《关于成立我区大型医疗设备共享中心和远程影像诊断中心的建议》（第〔46〕号）（以下简称“建议”）已经区政府交由我局办理。针对您们在《建议》中提及的目前大型设备的配置、使用和管理方面存在的问题、建议与对策，我局高度重视，组织相关部门及局内有关股室对当前大型设备的应用进行了专题研判，现将办理结果函复如下： 您们在建议中指出：一是成立我区大型设备共享中心，提高设备使用率，降低医院设备运行成本，减少患者重复检查，避免为提高设备使用率而引发过度检查与治疗。二是成立我区远程影像诊断中心，提高设置使用率，避免病人因部分检查项目不能开展而选择到上级医院诊疗，加重病人的经济负担，并可能导致患者转院而导致医保资金浪费。 为切实解决群众“看病难、看病贵”等焦点问题，有效控制医疗费用不合理增长，持续推进医疗质量同质化，进一步改善医疗服务，杜绝不必要的重复检查，减轻群众就医负担。一是我区已成立远程影像诊断中心，基层医疗机构可以通过远程将影像图片传输到区人民医院、区中医医院，通过区级医疗机构专家阅片、会诊。二是我局转发了《市卫健委关于广元市医疗机构临床检查检验结果互认实施办法（试行）的通知》（广朝卫发〔2019〕61号），在对医疗机构检查检验质量控制和评价合格的基础上，试行推广临床检查检验结果互认制度，在试行经验成熟的基础上逐渐扩大互认范围和项目。三是进一步深化区域医联体建设及对口帮扶工作，积极探索区域内紧密型医共体建设试点工作，整合专业技术人员、设施设备，合理配置资源，最大程度提高大型医疗设备的使用率，杜绝医疗资源的浪费。 各位委员，感谢您们长期以来对我区卫生健康事业的关心和支持。今后，希望您们多提宝贵意见和建议，我们将切实抓好医疗管理工作，合理配置医务人员及医疗设施设备，加强医务人员专业技术培训，不断提升全区医疗服务水平，更好地为广大群众提供便捷、优质的医疗服务。 此函 |
| (联系人：黄子钧 联系电话：18981289280) |
广元市朝天区卫生健康局 2019年10月18日 |
提案编号：2019年度第46号
领衔委员：胡玲
附议委员：李勇 蒲宁波 邱群坤 刘小蓉
关于成立我区大型医疗设备共享中心和远程影像诊断中心的建议
近年来，我区部分医疗机构纷纷购买CT等各种大型医疗设备和高新技术设备（以下简称大型设备），并运用到医疗工作中，一方面，大型设备提高了临床诊疗技术水平和医务人员工作效率，同时也出现了在配置、使用和管理等方面的问题，主要表现在：行政手段对大型设备配置的宏观调控作用不强，存在设备重复购置，医院间恶性竞争等现象不同程度存在；部分设备性能较差，质量不高；设备使用人员的构成不足，素质参差不齐，严重制约着设备性能作用的发挥，甚至部分医疗机构没有使用人员；部分设备存在闲置，使用率不高；患者存在重复检查，加重患者就医负担；医疗资源严重浪费，也影距响了医院正常运转和职工队伍稳定，同时也使卫生行业形象受到一定影响。为解决设备重复购买、部分医院设备闲置浪费、人员紧缺和重复引进，以及医院间恶性竞争等问题，规范大型设备的管理，避免医疗资源浪费，克服盲目竞争，充分发挥现有区内大型设备的社会效益。为此，建议：
一、成立我区大型设备共享中心。大型设备实行共享管理，整合现有大型设备资源，面向全区所有医疗机构开放，提高设备使用效率，将全区所有医疗机构均纳入大型设备共享管理的医疗单位。
（一）大型设备共享中心的作用：1.可以拓展检查检验项目，提高设备的使用率，减少设备闲置；2.可以降低医院设备运行成本和负担；3.可以减少医院业务发展设备投入需求；4.可以为医院增加流动资金，促进医院多方面发展；5.可以减少患者重复检查，避免为提高设备使用率而引发过度检查与治疗的问题。
（二）大型设备共享工作开展的措施：1.建立大型设备共享管理工作委员会，负责此项工作的组织和领导；2.成立大型设备共享管理工作专家组，负责对设备共享工作进行咨询、监督、检查、考核和指导；3.制定大型设备共享管理办法，对大型设备对外服务的收费标准和方式、共享使用工作流程、大型设备的准入满足条件和淘汰机制、大型设备的日常管理要求等作出具体规定；4.制定出大型设备共享工作评价与考核细则。
二、成立我区远程影像诊断中心。结合大型设备共享工作，整合全区影像设备，全区影像人员人才引进培养实行统筹规划和统一调配使用。
（一）远程影像诊断中心成立的原因：1.部分医疗机构缺乏影像诊断和技术人员，导致有设备但无法使用，设备出现闲置；2.部分基层影像人员技术能力不足，影像资料分析经常面临困惑，导致部分检查项目不能开展，设备不能充分使用；3.患者只有到有条件的医院去检查，但检查费用又不能纳入报销，同时还有交通费用等，这样的原因会大大导致病人负担加重，并可能导致患者转院而导致医保资金浪费。
（二）远程影像诊断中心成立的措施：1.根据全区放射科室及放射人员现状，将远程影像诊断中心挂靠在朝天区人民医院放射科；2.区人民医院放射科进行“专科帮扶”。选派专家定期基层坐诊，实地培训基层医务人员医疗技术水平及业务能力，不断拓展检查范围；3.对基层影像资料分析面临困惑的，通过远程影像诊断中心，患者在当地做了检查，基层医院可以将影像传输到区人民医院，区人民医院影像专家实时阅片会诊及影像报告签发、审核，这样就可以逐步扩大当地影像设备的使用范围和影像诊断水平；4.对其无法完成的项目比如心脏冠脉CT、胸部低剂量CT乃至磁共振等，可以到区人民医院来进行，从而共同扩大在本地区的影响，真正开启“共赢合作”模式；5.成立我区放射质控中心，具体负责对全区放射质量控制工作，包括放射防护、质量控制、设备操作、设备维护、继续教育等方面，努力实现全区放射工作水平同质化。
一、成立我区大型设备共享中心。大型设备实行共享管理，整合现有大型设备资源，面向全区所有医疗机构开放，提高设备使用效率，将全区所有医疗机构均纳入大型设备共享管理的医疗单位。
（一）大型设备共享中心的作用：1.可以拓展检查检验项目，提高设备的使用率，减少设备闲置；2.可以降低医院设备运行成本和负担；3.可以减少医院业务发展设备投入需求；4.可以为医院增加流动资金，促进医院多方面发展；5.可以减少患者重复检查，避免为提高设备使用率而引发过度检查与治疗的问题。
（二）大型设备共享工作开展的措施：1.建立大型设备共享管理工作委员会，负责此项工作的组织和领导；2.成立大型设备共享管理工作专家组，负责对设备共享工作进行咨询、监督、检查、考核和指导；3.制定大型设备共享管理办法，对大型设备对外服务的收费标准和方式、共享使用工作流程、大型设备的准入满足条件和淘汰机制、大型设备的日常管理要求等作出具体规定；4.制定出大型设备共享工作评价与考核细则。
二、成立我区远程影像诊断中心。结合大型设备共享工作，整合全区影像设备，全区影像人员人才引进培养实行统筹规划和统一调配使用。
（一）远程影像诊断中心成立的原因：1.部分医疗机构缺乏影像诊断和技术人员，导致有设备但无法使用，设备出现闲置；2.部分基层影像人员技术能力不足，影像资料分析经常面临困惑，导致部分检查项目不能开展，设备不能充分使用；3.患者只有到有条件的医院去检查，但检查费用又不能纳入报销，同时还有交通费用等，这样的原因会大大导致病人负担加重，并可能导致患者转院而导致医保资金浪费。
（二）远程影像诊断中心成立的措施：1.根据全区放射科室及放射人员现状，将远程影像诊断中心挂靠在朝天区人民医院放射科；2.区人民医院放射科进行“专科帮扶”。选派专家定期基层坐诊，实地培训基层医务人员医疗技术水平及业务能力，不断拓展检查范围；3.对基层影像资料分析面临困惑的，通过远程影像诊断中心，患者在当地做了检查，基层医院可以将影像传输到区人民医院，区人民医院影像专家实时阅片会诊及影像报告签发、审核，这样就可以逐步扩大当地影像设备的使用范围和影像诊断水平；4.对其无法完成的项目比如心脏冠脉CT、胸部低剂量CT乃至磁共振等，可以到区人民医院来进行，从而共同扩大在本地区的影响，真正开启“共赢合作”模式；5.成立我区放射质控中心，具体负责对全区放射质量控制工作，包括放射防护、质量控制、设备操作、设备维护、继续教育等方面，努力实现全区放射工作水平同质化。
（ B ）类
| 广元市朝天区卫生健康局 |
关于2019年度第46号提案的回复
胡玲、李勇、蒲宁波、邱群坤、刘小蓉委员：
您们提出的《关于成立我区大型医疗设备共享中心和远程影像诊断中心的建议》（第〔46〕号）（以下简称“建议”）已经区政府交由我局办理。针对您们在《建议》中提及的目前大型设备的配置、使用和管理方面存在的问题、建议与对策，我局高度重视，组织相关部门及局内有关股室对当前大型设备的应用进行了专题研判，现将办理结果函复如下：
您们在建议中指出：一是成立我区大型设备共享中心，提高设备使用率，降低医院设备运行成本，减少患者重复检查，避免为提高设备使用率而引发过度检查与治疗。二是成立我区远程影像诊断中心，提高设置使用率，避免病人因部分检查项目不能开展而选择到上级医院诊疗，加重病人的经济负担，并可能导致患者转院而导致医保资金浪费。
为切实解决群众“看病难、看病贵”等焦点问题，有效控制医疗费用不合理增长，持续推进医疗质量同质化，进一步改善医疗服务，杜绝不必要的重复检查，减轻群众就医负担。一是我区已成立远程影像诊断中心，基层医疗机构可以通过远程将影像图片传输到区人民医院、区中医医院，通过区级医疗机构专家阅片、会诊。二是我局转发了《市卫健委关于广元市医疗机构临床检查检验结果互认实施办法（试行）的通知》（广朝卫发〔2019〕61号），在对医疗机构检查检验质量控制和评价合格的基础上，试行推广临床检查检验结果互认制度，在试行经验成熟的基础上逐渐扩大互认范围和项目。三是进一步深化区域医联体建设及对口帮扶工作，积极探索区域内紧密型医共体建设试点工作，整合专业技术人员、设施设备，合理配置资源，最大程度提高大型医疗设备的使用率，杜绝医疗资源的浪费。
各位委员，感谢您们长期以来对我区卫生健康事业的关心和支持。今后，希望您们多提宝贵意见和建议，我们将切实抓好医疗管理工作，合理配置医务人员及医疗设施设备，加强医务人员专业技术培训，不断提升全区医疗服务水平，更好地为广大群众提供便捷、优质的医疗服务。
此函
您们提出的《关于成立我区大型医疗设备共享中心和远程影像诊断中心的建议》（第〔46〕号）（以下简称“建议”）已经区政府交由我局办理。针对您们在《建议》中提及的目前大型设备的配置、使用和管理方面存在的问题、建议与对策，我局高度重视，组织相关部门及局内有关股室对当前大型设备的应用进行了专题研判，现将办理结果函复如下：
您们在建议中指出：一是成立我区大型设备共享中心，提高设备使用率，降低医院设备运行成本，减少患者重复检查，避免为提高设备使用率而引发过度检查与治疗。二是成立我区远程影像诊断中心，提高设置使用率，避免病人因部分检查项目不能开展而选择到上级医院诊疗，加重病人的经济负担，并可能导致患者转院而导致医保资金浪费。
为切实解决群众“看病难、看病贵”等焦点问题，有效控制医疗费用不合理增长，持续推进医疗质量同质化，进一步改善医疗服务，杜绝不必要的重复检查，减轻群众就医负担。一是我区已成立远程影像诊断中心，基层医疗机构可以通过远程将影像图片传输到区人民医院、区中医医院，通过区级医疗机构专家阅片、会诊。二是我局转发了《市卫健委关于广元市医疗机构临床检查检验结果互认实施办法（试行）的通知》（广朝卫发〔2019〕61号），在对医疗机构检查检验质量控制和评价合格的基础上，试行推广临床检查检验结果互认制度，在试行经验成熟的基础上逐渐扩大互认范围和项目。三是进一步深化区域医联体建设及对口帮扶工作，积极探索区域内紧密型医共体建设试点工作，整合专业技术人员、设施设备，合理配置资源，最大程度提高大型医疗设备的使用率，杜绝医疗资源的浪费。
各位委员，感谢您们长期以来对我区卫生健康事业的关心和支持。今后，希望您们多提宝贵意见和建议，我们将切实抓好医疗管理工作，合理配置医务人员及医疗设施设备，加强医务人员专业技术培训，不断提升全区医疗服务水平，更好地为广大群众提供便捷、优质的医疗服务。
此函