| 关于加强和促进我区农村中小学艺术教育的建议 |
| 编 号：第〔44〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：杨大猛 | 联名人：冯菊华 王宏彥 |
随着我区城乡教育均衡发展的推进，我区农村各中小学的硬件设施得到了很大提升，教学设施的配备也上了一个新台阶，但由于缺乏专职的艺术教师，各个功能室器材并不能充分有效的利用起来，造成资源的浪费和闲置。目前，我区中小学音体美专职教师严重缺乏，有的中小学有一名专职的音体美教师。但所掌握的专业技能又很单一，还是很难开展一些艺术活动，且质量不高。很多学校，基于教学需要，对于音体美学科的教师安排，往往呈现出“赶鸭子上架”的现象，让一些专业的艺体课教师兼上文化课，使艺术学科更处于可有可无的的状态。教育部门一直强调规范办学，高度重视音、体、美等课程开设，但师资力量不解决，和对艺体教师不合理的使用，造成我区中小学艺术课仍然处于被边缘的状态。长期发展下去对孩子们的发展很不利，也很难实现真正意义上的规范办学。同时，艺术教育严重缺失，导致需求得不到满足。音体美教育的匮乏，也会导致德育、美育的滞后，在很大程度上制约了学生的成长进步和全面发展。 为了实现教育均衡发展，使农村孩子也能和城里孩子一样全面健康发展的发展，能接受到公平的艺术教育。特提如下建议： 1.每年招考一定数量的音、体、美专职教师，充实到各乡村学校。 2.改变以往招聘艺体学科老师的方式，以专业技能为主，弱化笔试成绩。 3.每年定期请专家对艺体学科老师进行专业培训，提升他们的专业技能，能更好的胜任音体美教学。 4.鼓励支持社会各界有音体美专长的志愿者到农村小学支教。 5.为艺术第二课堂增加专项补贴经费，调动艺体老师的工作热情，推动我区艺术教育稳步前进。 |
|
| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2019年5月5日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：孙玉娟 |
| 主办单位：区教科局 |
| 关于政协广元市朝天区六届四次会议第44号委员提案的回复 |
你们提出的《关于加强和促进我区农村中小学艺术教育建议》（第44号建议）已收悉，现回复如下： 一、关于“每年招考一定数量的音、体、美专职教师，充实到各乡村学校”的建议 （一）全区教师概况。2019年秋季，全区共有公办学校38所，学生15545人。教师1573人，其中音、体、美专职教师196人，占全区教师总数的12.4%。38所公办学校皆配备有专职音、体、美教师。 （二）教师招聘情况。按照国家相关政策规定，朝天区各学校师生配备比例符合国家规定，仅存在结构性不合理状况，语、数、外，政史教师占比高，音、体、美专职教师占比相对较低，存在极少数个别学校暂时短缺音、体、美专职教师情况。但是，近年来，区人社局、区教科局通过公开招聘、考核招聘，特岗教师招考等方式招聘了一定数量的音、体、美教师补充到偏远薄弱缺编学校，有效缓解音、体、美专职教师结构性短缺。去年以来，共招聘艺体教师18人，并全部补充到偏远薄弱临时缺编学校。 下一步，为缓解农村偏远薄弱学校音、体、美专职教师结构性短缺问题，区教科局将在以下几方面作出努力。一是主动向区委、区政府及区编委汇报目前我区音、体、美专职教师结构性短缺问题，力争在国家政策许可的条件下每年招聘更多数量的音、体、美专职教师，并补充到偏远薄弱学校。二是深入推进教师“区管校聘”，鼓励音、体、美专职教师到农村偏远薄弱学校从教。三是区教科局制定政策，鼓励城区学校音、体、美教师到农村偏远薄弱学校支教。 二、关于“音、体、美教师培训”的建议 近年来，区教科局高度教师音、体、美培训工作，多措并举提升艺体教师专业素养。一是强化统筹规划。出台《教师专业成长三年行动计划（2019—2021）》，实施教师专业成长“六大行动”。二是做好“送出去”培训工作。充分利用“国培计划”、省市级培训等，选派教师到外地学习考察。近三年，选派艺体教师赴外培训320余人次。三是做好“请进来”培训工作。近年来，区教科局先后邀请省、市艺体专家来朝举办讲座，坚持开展好“艺术进校园”“摄影进校园”等活动，让艺体专家向学校音、体、美教师“零距离”传经送宝。下一步，区教科局将进一步落实《教师专业成长三年行动计划（2019—2021）》，实行好专业成长“六大行动”，加快提高艺体教师专业素养。 三、关于提高“音、体、美专职教师待遇”的建议 教师工资、待遇国家有严格的标准和晋级条件。音、体、美专职教师工资、待遇和普通教师一样。下一步，区教科局将在国家政策范围内，制定相关优惠政策，力争在评优晋级方面向音、体、美专职教师倾斜，不断提高艺体教师待遇。 感谢你们对我区教育工作的关心和支持，欢迎你们继续提出宝贵的意见和建议！ |
| (联系人：张秀容 联系电话：13518322880) |
广元市朝天区教育和科学技术局 2019年10月18日 |
提案编号：2019年度第44号
领衔委员：杨大猛
附议委员：冯菊华 王宏彥
关于加强和促进我区农村中小学艺术教育的建议
农村中小学作为农村居民正规教育的主要承担者，肩负着提高农村人口整体素质的重要责任。而作为素质教育的重要内容音、体、美教育是不可忽视的部分，孩子的想象力、形象思维、动手能力都是在音体美中挖掘出来的。想象比知识更重要，因为知识是有限的，想象概括着世界的一切，推动着进步，并且是知识化的源泉。事实证明，艺术教育开展的比较好的地方，学生的行为习惯，精神面貌、学习习惯都能得到大的提升，艺术教育也直接反应了一个地区办学水平的高低。
随着我区城乡教育均衡发展的推进，我区农村各中小学的硬件设施得到了很大提升，教学设施的配备也上了一个新台阶，但由于缺乏专职的艺术教师，各个功能室器材并不能充分有效的利用起来，造成资源的浪费和闲置。目前，我区中小学音体美专职教师严重缺乏，有的中小学有一名专职的音体美教师。但所掌握的专业技能又很单一，还是很难开展一些艺术活动，且质量不高。很多学校，基于教学需要，对于音体美学科的教师安排，往往呈现出“赶鸭子上架”的现象，让一些专业的艺体课教师兼上文化课，使艺术学科更处于可有可无的的状态。教育部门一直强调规范办学，高度重视音、体、美等课程开设，但师资力量不解决，和对艺体教师不合理的使用，造成我区中小学艺术课仍然处于被边缘的状态。长期发展下去对孩子们的发展很不利，也很难实现真正意义上的规范办学。同时，艺术教育严重缺失，导致需求得不到满足。音体美教育的匮乏，也会导致德育、美育的滞后，在很大程度上制约了学生的成长进步和全面发展。
为了实现教育均衡发展，使农村孩子也能和城里孩子一样全面健康发展的发展，能接受到公平的艺术教育。特提如下建议：
1.每年招考一定数量的音、体、美专职教师，充实到各乡村学校。
2.改变以往招聘艺体学科老师的方式，以专业技能为主，弱化笔试成绩。
3.每年定期请专家对艺体学科老师进行专业培训，提升他们的专业技能，能更好的胜任音体美教学。
4.鼓励支持社会各界有音体美专长的志愿者到农村小学支教。
5.为艺术第二课堂增加专项补贴经费，调动艺体老师的工作热情，推动我区艺术教育稳步前进。
随着我区城乡教育均衡发展的推进，我区农村各中小学的硬件设施得到了很大提升，教学设施的配备也上了一个新台阶，但由于缺乏专职的艺术教师，各个功能室器材并不能充分有效的利用起来，造成资源的浪费和闲置。目前，我区中小学音体美专职教师严重缺乏，有的中小学有一名专职的音体美教师。但所掌握的专业技能又很单一，还是很难开展一些艺术活动，且质量不高。很多学校，基于教学需要，对于音体美学科的教师安排，往往呈现出“赶鸭子上架”的现象，让一些专业的艺体课教师兼上文化课，使艺术学科更处于可有可无的的状态。教育部门一直强调规范办学，高度重视音、体、美等课程开设，但师资力量不解决，和对艺体教师不合理的使用，造成我区中小学艺术课仍然处于被边缘的状态。长期发展下去对孩子们的发展很不利，也很难实现真正意义上的规范办学。同时，艺术教育严重缺失，导致需求得不到满足。音体美教育的匮乏，也会导致德育、美育的滞后，在很大程度上制约了学生的成长进步和全面发展。
为了实现教育均衡发展，使农村孩子也能和城里孩子一样全面健康发展的发展，能接受到公平的艺术教育。特提如下建议：
1.每年招考一定数量的音、体、美专职教师，充实到各乡村学校。
2.改变以往招聘艺体学科老师的方式，以专业技能为主，弱化笔试成绩。
3.每年定期请专家对艺体学科老师进行专业培训，提升他们的专业技能，能更好的胜任音体美教学。
4.鼓励支持社会各界有音体美专长的志愿者到农村小学支教。
5.为艺术第二课堂增加专项补贴经费，调动艺体老师的工作热情，推动我区艺术教育稳步前进。
（ A ）类
| 广元市朝天区教育和科学技术局 |
关于2019年度第44号提案的回复
杨大猛、冯菊华、王宏彦委员：
你们提出的《关于加强和促进我区农村中小学艺术教育建议》（第44号建议）已收悉，现回复如下：
一、关于“每年招考一定数量的音、体、美专职教师，充实到各乡村学校”的建议
（一）全区教师概况。2019年秋季，全区共有公办学校38所，学生15545人。教师1573人，其中音、体、美专职教师196人，占全区教师总数的12.4%。38所公办学校皆配备有专职音、体、美教师。
（二）教师招聘情况。按照国家相关政策规定，朝天区各学校师生配备比例符合国家规定，仅存在结构性不合理状况，语、数、外，政史教师占比高，音、体、美专职教师占比相对较低，存在极少数个别学校暂时短缺音、体、美专职教师情况。但是，近年来，区人社局、区教科局通过公开招聘、考核招聘，特岗教师招考等方式招聘了一定数量的音、体、美教师补充到偏远薄弱缺编学校，有效缓解音、体、美专职教师结构性短缺。去年以来，共招聘艺体教师18人，并全部补充到偏远薄弱临时缺编学校。
下一步，为缓解农村偏远薄弱学校音、体、美专职教师结构性短缺问题，区教科局将在以下几方面作出努力。一是主动向区委、区政府及区编委汇报目前我区音、体、美专职教师结构性短缺问题，力争在国家政策许可的条件下每年招聘更多数量的音、体、美专职教师，并补充到偏远薄弱学校。二是深入推进教师“区管校聘”，鼓励音、体、美专职教师到农村偏远薄弱学校从教。三是区教科局制定政策，鼓励城区学校音、体、美教师到农村偏远薄弱学校支教。
二、关于“音、体、美教师培训”的建议
近年来，区教科局高度教师音、体、美培训工作，多措并举提升艺体教师专业素养。一是强化统筹规划。出台《教师专业成长三年行动计划（2019—2021）》，实施教师专业成长“六大行动”。二是做好“送出去”培训工作。充分利用“国培计划”、省市级培训等，选派教师到外地学习考察。近三年，选派艺体教师赴外培训320余人次。三是做好“请进来”培训工作。近年来，区教科局先后邀请省、市艺体专家来朝举办讲座，坚持开展好“艺术进校园”“摄影进校园”等活动，让艺体专家向学校音、体、美教师“零距离”传经送宝。下一步，区教科局将进一步落实《教师专业成长三年行动计划（2019—2021）》，实行好专业成长“六大行动”，加快提高艺体教师专业素养。
三、关于提高“音、体、美专职教师待遇”的建议
教师工资、待遇国家有严格的标准和晋级条件。音、体、美专职教师工资、待遇和普通教师一样。下一步，区教科局将在国家政策范围内，制定相关优惠政策，力争在评优晋级方面向音、体、美专职教师倾斜，不断提高艺体教师待遇。
感谢你们对我区教育工作的关心和支持，欢迎你们继续提出宝贵的意见和建议！
你们提出的《关于加强和促进我区农村中小学艺术教育建议》（第44号建议）已收悉，现回复如下：
一、关于“每年招考一定数量的音、体、美专职教师，充实到各乡村学校”的建议
（一）全区教师概况。2019年秋季，全区共有公办学校38所，学生15545人。教师1573人，其中音、体、美专职教师196人，占全区教师总数的12.4%。38所公办学校皆配备有专职音、体、美教师。
（二）教师招聘情况。按照国家相关政策规定，朝天区各学校师生配备比例符合国家规定，仅存在结构性不合理状况，语、数、外，政史教师占比高，音、体、美专职教师占比相对较低，存在极少数个别学校暂时短缺音、体、美专职教师情况。但是，近年来，区人社局、区教科局通过公开招聘、考核招聘，特岗教师招考等方式招聘了一定数量的音、体、美教师补充到偏远薄弱缺编学校，有效缓解音、体、美专职教师结构性短缺。去年以来，共招聘艺体教师18人，并全部补充到偏远薄弱临时缺编学校。
下一步，为缓解农村偏远薄弱学校音、体、美专职教师结构性短缺问题，区教科局将在以下几方面作出努力。一是主动向区委、区政府及区编委汇报目前我区音、体、美专职教师结构性短缺问题，力争在国家政策许可的条件下每年招聘更多数量的音、体、美专职教师，并补充到偏远薄弱学校。二是深入推进教师“区管校聘”，鼓励音、体、美专职教师到农村偏远薄弱学校从教。三是区教科局制定政策，鼓励城区学校音、体、美教师到农村偏远薄弱学校支教。
二、关于“音、体、美教师培训”的建议
近年来，区教科局高度教师音、体、美培训工作，多措并举提升艺体教师专业素养。一是强化统筹规划。出台《教师专业成长三年行动计划（2019—2021）》，实施教师专业成长“六大行动”。二是做好“送出去”培训工作。充分利用“国培计划”、省市级培训等，选派教师到外地学习考察。近三年，选派艺体教师赴外培训320余人次。三是做好“请进来”培训工作。近年来，区教科局先后邀请省、市艺体专家来朝举办讲座，坚持开展好“艺术进校园”“摄影进校园”等活动，让艺体专家向学校音、体、美教师“零距离”传经送宝。下一步，区教科局将进一步落实《教师专业成长三年行动计划（2019—2021）》，实行好专业成长“六大行动”，加快提高艺体教师专业素养。
三、关于提高“音、体、美专职教师待遇”的建议
教师工资、待遇国家有严格的标准和晋级条件。音、体、美专职教师工资、待遇和普通教师一样。下一步，区教科局将在国家政策范围内，制定相关优惠政策，力争在评优晋级方面向音、体、美专职教师倾斜，不断提高艺体教师待遇。
感谢你们对我区教育工作的关心和支持，欢迎你们继续提出宝贵的意见和建议！