| 真抓实干，锐意进取，全力推动我区普通高中教育再上新台阶 |
| 编 号：第〔5〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：王宏彦 | |
随着新一轮普通高中教育课程改革的深入推进，加之全区人民群众享受优质普通高中教育的迫切需要，区委、区政府提出了将朝天中学创建为省二级示范性普通高中的目标，因此朝天普通高中教育发展面临着新的机遇和挑战。目前，朝天中学虽然已经全部完成了四个前置条件的创建任务。但要真正跨入四川省示范性普通高中的行列，还有很多具体的困难和问题需要解决。 为此建议： 一、大力加强教师队伍建设 （一）尽快解决教师缺编问题。创建省级示范高中，面临的首要问题是教师队伍建设。根据中央编办、教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》的有关规定，县城高中教职工与学生比为1∶13，而朝天中学的实际师生比例为1∶18.3，教职工差编近60人。《四川省示范性普通高中管理办法》对申报省二级示范高中的规定是：“20%以上教师获得硕士学位或研究生进修班毕业。”朝天中学具有研究生（含在职研究生进修）学历的教师仅4人，比规定的还差近30人。同时由于教师队伍严重缺编，在岗人员担子过重，压力过大，一方面影响了他们的工作质量，另一方面也影响到他们的身心健康，无论对学校还是对教师个人，都极为不利。 （二）建立优秀奖励，差师淘汰机制。一是应建立稳定优秀教师机制，优秀教师“外流”是影响朝天中学教师队伍建设的一个重要因素。一方面，由于我区经济及社会事业发展相对滞后，对优秀教师的吸引力较弱，而对于经过多年培养的青年骨干教师，在正是他们“挑大梁”的时期，却“孔雀东南飞”了，因为城市生活和优厚待遇无疑更具诱惑力。另一方面，由于我区的激励机制不够完善，受地域经济的影响，名优教师待遇与周边相比有一定的差距。从2001年到现在，通过各种方式从朝天中学离开的优秀中青年教师近100人，其数目之大，令人叹息。因此，急需不断完善切实可行的名优教师激励措施，可借鉴绵阳经验，对努力工作且有业绩、贡献的，予以重奖。二是应建立差师淘汰机制，做到能进能出，对不用心工作或没有能力、水平的，实行淘汰，确保高中教师可进可出，以此留住优秀教师。 （三）建立名优教师引进机制。优秀的师资是决定教育教学质量高下的重要因素，好的师资在教学引导、教育理念、方法策略上有许多好的方法。一是应建立以朝天中学为主体，教科局为指导，人事部门为监督的师资用人机制。二是进一步畅通名优教师和优秀大学生引进渠道，每年定期在国家“211工程”、“985工程”的师范院校公开直接考核招聘文化课优秀毕业生和紧缺专业课优秀毕业生，以良好的环境和良好的待遇让更多的名优教师和优秀大学毕业生有机会与朝天中学牵手，从而优化朝天中学的教师队伍。 （四）加强薄弱学科建设。受多种因素制约，朝天中学理科教学相对滞后，直接影响高考理科成绩，加强理科教师队伍建设显得尤为重要。一是要真正发挥市级名师的作用，把“名优教师工作室”真正建立起来，提供足够的资金，配备完善的设施，使得大部分青年教师能围绕在他们的周围，学习他们的理念和方法；二是要发挥理科各高级教师在教学中的示范、引领作用，把“传帮带”工作落到实处；三是通过走出去、引进来的方式，加强与区外理科教师的交流，提高全区理科教学的整体水平。 二、着力减少优质生源外流 （一）招生环境及现状。一是优生流失很大。近年来，因多种因素的影响，朝天区基础教育发展水平还不高，大部分优质生源流失到了经济文化发展相对较好的地区。据统计，每年我区中考前200名优秀学生就有98%流失到绵阳、江油、广元等地的学校，留下的优生也是排名靠后的，入口决定出口，高考成绩很难与外地名校抗衡，导致社会评价越来越低。二是部分群众对学校的认识有偏差。目前，部分群众对学校的工作和取得的成绩不够了解，只看到学校高考本科人数较少，不考虑生源质量等客观原因，导致整个社会没有形成良好的、有利于学校发展的舆论环境，这需要党委政府及主管部门加大对朝天中学的宣传力度。 （二）努力留住优质生源。要克服一切困难，利用十分有限的办学资源，群策群力，积极探索拔尖创新人才的选拔和培养模式，在全区范围内招收品德优秀、身心健康、学习成绩优异的学生组建小优班实施教学。同时通过办初中班来加强生源基地建设，培育自己的尖子生，并全力做好保苗工作，逐步扩大规模和提升质量，缩减与兄弟学校间的差距。对于个别十分优秀的人才可以使用经济刺激的手段，最终实现优生招生和高考考绩的良性循环。 三、加大投入，大力改善办学条件 （一）搞好校园内部环境建设。目前设施不健全与恢宏大气的校园极其不协调。计划中的校门拆迁建设还没有时间表，学生浴室、学术报告厅等基础设施建设也没有纳入议事日程，这些都影响着学校的教育教学质量，同时也对省级示范校的创建有着严重影响。希望区委、区政府加大协调力度，尽快完成校门、学生浴室、滑坡治理等校园基础设施建设，让学校对外有好的形象，让校园安全更有保障，让学校管理层把工作重心集中到抓质量、抓内涵的办学思路上来。 （二）加大校园周边环境整治力度。朝天中学因校门不能真正实现封闭，校园周边卫生条件不合格的各类餐饮场所、流动摊点屡禁不止，乱搭、乱建、车辆乱停乱放的现象十分突出。因此，需要政府督促各相关部门协调配合，加大校园周边环境整治力度，为广大师生营造一个安全、和谐的教育教学环境。 |
|
| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2015年4月16日 | 是否重点：是 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：何开莉 |
| 主办单位：区教科局 | 协办单位：区城管局 |
| 关于政协广元市朝天区五届五次会议第5号委员提案的回复 |
您在政协广元市朝天区五届五次会议提出的《真抓实干，锐意进取，全力推动我区普通高中教育再上新台阶》（第〔5〕号提案）已收悉。现答复如下： 近十多年来，朝天中学办学条件得到了根本性改善，教育质量有了较大提高，得到了社会的普遍认可，但创建省级示范高中还有很多困难需要克服，有很多难题需要解决。目前，区教科局和朝天中学一道积极思考、认真落实，主要做了以下三方面工作。 一、着力强化师资队伍建设 （一）着力优化教师编制。根据教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》有关规定，县城高中教职工与学生比为1∶13，目前朝天中学实际师生比例为1∶18.3，教职工差编近60人，但根据朝天区未来十年生源预测，朝天中学在今后一段时期学生人数将呈减少趋势。为避免以后产生编制超编、教师富余问题，我们现在适度控制朝天中学教师人数。与此同时，根据朝天中学教育教学的实际需求，每年由区人社局按照人事招考规定公开招考朝天中学教师或是直接到高校招聘新教师，及时为学校师资补充新鲜血液。近三年来，朝天中学公开招考或到高校招聘教师共63名。我们还组织专人赴在省内各师范院校进行摸底考查，注重对研究生的引进；加大教师培训力度，今年暑期选派了45名朝天中学教师到西南大学研修班学习并取得了研究生学历。 （二）着力构建优秀教师奖励机制，留住优秀人才。大力实施“三名工程”，区委区政府于2013年9月出台了《朝天区名学校、名校长和名教师评选表彰办法》（广朝委办发〔2013〕29号），每两年评选一批名学校、名校长和名教师并予以表彰奖励。近年来，我们还以评选素质教育质量考核先进单位、先进个人等为载体做好评优选模工作，并在每年教师节予以表彰奖励，不断激发教师干事创业的工作热情。出台了《普通高中教育教学质量考核奖励办法》，对每年高考成绩优异教师予以奖励。与此同时，学校加大师德师风教育力度，不断提升教师乐于奉献、甘为清贫的思想境界。 （三）积极探索建立名优教师引进机制。建立了以区教科局为指导，朝天中学为用人主体，区人社局组织招录新教师的师资招考用人机制；进一步畅通了名优教师和优秀大学生引进渠道，每年定期到国家“211”、“985”师范院校或是省属重点师范院校公开直接考核招聘文化课优秀毕业生和紧缺专业课优秀毕业生。 （四）着力强化薄弱学科建设。凸显名优教师的引领作用，充分发挥广元市首届名师何友义“名师工作室”、特级教师苏永奎等名优教师的示范辐射作用，带动了学科高级教师、省市骨干教师在实际教学中对薄弱学科青年教师的指导，切实提升了青年教师的教育教学水平。积极做好选派薄弱学科教师到西南大学研修班进修学习，不断提升学校薄弱学科教学水平。 二、着力减少优质生源外流 近年来，由于多种因素影响，朝天区基础教育发展水平还不高，部分优质生源流失到了经济文化发展相对较好的地区。为此，区教科局和朝天中学高度重视，积极采取相应措施留住本地优质生源。 （一）着力提升学校管理效益，切实增强学校吸引力。近年来，朝天中学不断创新学校管理，强化“人本管理”，进一步提升学校美誉度和吸引力。一是实行“条块结合”管理模式，提高学校管理效率。实行管理重心下移，按学校管理职能分成教学线、科研线、德育线、后勤线、党支部线五条线，按年级将学校管理工作划分为高一、高二、高三、初中四个年级部大块进行管理。年级部管理负责人依据本年级部的情况制定教学要求和德育目标，组织开展各项活动。二是实行学生自主管理，进一步提升学生素质。成立学生自主管理委员会，突出学生主体地位，承担了学校纪律、卫生、眼保健操的检查和校内值勤、活动组织等工作，不断培养学生自我管理能力。在班级事务管理上，实行班级管理目标责任制和执周班长制。在学生个体管理上，按照“因材施教”教育原则，根据学生的能力和学习态度把学生分成四类进行管理。三是创新“四种方式”，提升管理效益。着力打造“阳光课堂”，让所有进入学校的人都能通过视频监控看到各位教师、班级的上课情况；建立“后勤服务中心”，整合学校总务处原有各项职能，规范食堂、小卖部、浴堂、水电等事务管理，进一步提升后勤服务质量；推行“项目管理”，学校把一些特殊的、临时的、应急的事情分成一个个项目，赋予一定的责权利，通过招标的形式让教师进行管理，如学校先后成立了课题研究项目组、创省示项目组、校园文化建设项目组、女子健美操项目等；实行“轮值管理”，对值周这一常规性事务，采取“3331”模式轮值方式值周（即：3位班主任，一人负责一个年级的学生管理；3位教师负责食堂就餐秩序的维护；3位中层干部分别负责教育教学、德育管理和后勤保障管理；1位校级领导全面负责学校值周工作）。四是建立健全师德评价运行机制和教师业绩考核机制。对教师师德和业绩考核，采取捆绑考核、分层考核和个人考核三结合方式，有力地激发了教师活力。五是加强初中班生源基地建设。集中优秀师资，组建了朝天中学小优初中班，吸引更多优秀本地小学毕业生到朝天中学初中班就读。目前朝天中学小优初中班七年级、八年级共有学生234人。2015年高考，朝天中学再创佳绩：本科上线224人，其中文考本科上线147人，增长率为5%，超市下目标5人，超区下目标17人；重本上线达12人，增长率达400%。 （二）着力构建生源学校考核机制。区教科局每年对各单设初级中学和九年制学校初中部实行初中毕业生优质生源流向考核，要求各初中学校想办法、添措施留住本地优秀生源，鼓励本地优秀初中毕业生到朝天中学就读。与此同时，区教科局对各小学实行优质生源流向考核，要求各小学想办法、添措施留住本地优秀小学毕业生源，鼓励优秀小学毕业生在本地初中就读。截止目前，生源学校考核机制取得了一定的成效，在今年全区前300名优秀初中毕业生中有近80名学生到朝天中学就读高中。 （三）加大宣传力度，积极引导当地群众送子女到朝天中学就读。在曾经一段时期，部分群众对朝天中学认识有偏差，对学校的工作和取得的成绩不够了解。近年来，朝天中学坚持发动全校教师深入生源学校和生源地，广泛宣传学校办学理念，让群众了解学校办学成绩，逐步纠正了部分群众对学校认识偏差。截止目前，本学期已有30余名学生从广元、江油、绵阳等地回流到朝天中学读书。 三、加大投入，着力改善办学条件 （一）着力改善校园环境。长期以来，区委区政府高度重视朝天中学发展，努力改善学校办学条件。“5.12”地震后，区委区政府投入1.6亿元，整体异地搬迁朝天中学，使学校办学条件得到了很大改善，今年还完成了朝天中学校门道路建设和校园边坡治理。目前区教科局会同学校，正积极向上争取政策和资金，逐步完善学校基础设施，学术报告厅正在改造之中，学生浴室正在选址规划。 （二）强化校园周边环境整治。近年来，区教科局积极协调区城管、食药工商等相关部门，加大对朝天中学至朝天二小道路周边环境整治力度，对校园周边卫生条件不合格的各类餐饮场所、流动摊点、乱搭、乱建、车辆乱停乱放现象进行了整治。下一步，区教科局将进一步加大协调力度，积极协调各相关部门，加大朝天中学校园周边环境整治，努力为广大师生营造一个安全、和谐的教育教学环境。 |
| (联系人：沈方全 联系电话：18089566261) |
广元市朝天区教育和科学技术局 2015年9月28日 |
提案编号：2015年度第5号
领衔委员：王宏彦
真抓实干，锐意进取，全力推动我区普通高中教育再上新台阶
普通高中教育作为义务教育的延续，既是基础教育的终结阶段，又是高等教育的准备阶段，在整个国民教育体系中处于承上启下的地位，人们对普通高中任务比较一致的看法是“双重任务”：升学和就业。朝天中学作为我区唯一的普通高中，备受全区人民的关注。进入21世纪以来，学校秉承“做真人，干实事”的理念，狠抓质量和发展，实施精细化管理，全面提升办学水平和教育质量，2014年文化本科上线绝对人数居全市27所高完中的第七位，本科上线率在全市同类学校中排位第一，文少勇同学高考总分排名全市第十。在办学规模小、生源基础薄弱等诸多困难的情况下，朝天中学创造了从2001年起连续十四年上台阶的优异业绩。
随着新一轮普通高中教育课程改革的深入推进，加之全区人民群众享受优质普通高中教育的迫切需要，区委、区政府提出了将朝天中学创建为省二级示范性普通高中的目标，因此朝天普通高中教育发展面临着新的机遇和挑战。目前，朝天中学虽然已经全部完成了四个前置条件的创建任务。但要真正跨入四川省示范性普通高中的行列，还有很多具体的困难和问题需要解决。
为此建议：
一、大力加强教师队伍建设
（一）尽快解决教师缺编问题。创建省级示范高中，面临的首要问题是教师队伍建设。根据中央编办、教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》的有关规定，县城高中教职工与学生比为1∶13，而朝天中学的实际师生比例为1∶18.3，教职工差编近60人。《四川省示范性普通高中管理办法》对申报省二级示范高中的规定是：“20%以上教师获得硕士学位或研究生进修班毕业。”朝天中学具有研究生（含在职研究生进修）学历的教师仅4人，比规定的还差近30人。同时由于教师队伍严重缺编，在岗人员担子过重，压力过大，一方面影响了他们的工作质量，另一方面也影响到他们的身心健康，无论对学校还是对教师个人，都极为不利。
（二）建立优秀奖励，差师淘汰机制。一是应建立稳定优秀教师机制，优秀教师“外流”是影响朝天中学教师队伍建设的一个重要因素。一方面，由于我区经济及社会事业发展相对滞后，对优秀教师的吸引力较弱，而对于经过多年培养的青年骨干教师，在正是他们“挑大梁”的时期，却“孔雀东南飞”了，因为城市生活和优厚待遇无疑更具诱惑力。另一方面，由于我区的激励机制不够完善，受地域经济的影响，名优教师待遇与周边相比有一定的差距。从2001年到现在，通过各种方式从朝天中学离开的优秀中青年教师近100人，其数目之大，令人叹息。因此，急需不断完善切实可行的名优教师激励措施，可借鉴绵阳经验，对努力工作且有业绩、贡献的，予以重奖。二是应建立差师淘汰机制，做到能进能出，对不用心工作或没有能力、水平的，实行淘汰，确保高中教师可进可出，以此留住优秀教师。
（三）建立名优教师引进机制。优秀的师资是决定教育教学质量高下的重要因素，好的师资在教学引导、教育理念、方法策略上有许多好的方法。一是应建立以朝天中学为主体，教科局为指导，人事部门为监督的师资用人机制。二是进一步畅通名优教师和优秀大学生引进渠道，每年定期在国家“211工程”、“985工程”的师范院校公开直接考核招聘文化课优秀毕业生和紧缺专业课优秀毕业生，以良好的环境和良好的待遇让更多的名优教师和优秀大学毕业生有机会与朝天中学牵手，从而优化朝天中学的教师队伍。
（四）加强薄弱学科建设。受多种因素制约，朝天中学理科教学相对滞后，直接影响高考理科成绩，加强理科教师队伍建设显得尤为重要。一是要真正发挥市级名师的作用，把“名优教师工作室”真正建立起来，提供足够的资金，配备完善的设施，使得大部分青年教师能围绕在他们的周围，学习他们的理念和方法；二是要发挥理科各高级教师在教学中的示范、引领作用，把“传帮带”工作落到实处；三是通过走出去、引进来的方式，加强与区外理科教师的交流，提高全区理科教学的整体水平。
二、着力减少优质生源外流
（一）招生环境及现状。一是优生流失很大。近年来，因多种因素的影响，朝天区基础教育发展水平还不高，大部分优质生源流失到了经济文化发展相对较好的地区。据统计，每年我区中考前200名优秀学生就有98%流失到绵阳、江油、广元等地的学校，留下的优生也是排名靠后的，入口决定出口，高考成绩很难与外地名校抗衡，导致社会评价越来越低。二是部分群众对学校的认识有偏差。目前，部分群众对学校的工作和取得的成绩不够了解，只看到学校高考本科人数较少，不考虑生源质量等客观原因，导致整个社会没有形成良好的、有利于学校发展的舆论环境，这需要党委政府及主管部门加大对朝天中学的宣传力度。
（二）努力留住优质生源。要克服一切困难，利用十分有限的办学资源，群策群力，积极探索拔尖创新人才的选拔和培养模式，在全区范围内招收品德优秀、身心健康、学习成绩优异的学生组建小优班实施教学。同时通过办初中班来加强生源基地建设，培育自己的尖子生，并全力做好保苗工作，逐步扩大规模和提升质量，缩减与兄弟学校间的差距。对于个别十分优秀的人才可以使用经济刺激的手段，最终实现优生招生和高考考绩的良性循环。
三、加大投入，大力改善办学条件
（一）搞好校园内部环境建设。目前设施不健全与恢宏大气的校园极其不协调。计划中的校门拆迁建设还没有时间表，学生浴室、学术报告厅等基础设施建设也没有纳入议事日程，这些都影响着学校的教育教学质量，同时也对省级示范校的创建有着严重影响。希望区委、区政府加大协调力度，尽快完成校门、学生浴室、滑坡治理等校园基础设施建设，让学校对外有好的形象，让校园安全更有保障，让学校管理层把工作重心集中到抓质量、抓内涵的办学思路上来。
（二）加大校园周边环境整治力度。朝天中学因校门不能真正实现封闭，校园周边卫生条件不合格的各类餐饮场所、流动摊点屡禁不止，乱搭、乱建、车辆乱停乱放的现象十分突出。因此，需要政府督促各相关部门协调配合，加大校园周边环境整治力度，为广大师生营造一个安全、和谐的教育教学环境。
随着新一轮普通高中教育课程改革的深入推进，加之全区人民群众享受优质普通高中教育的迫切需要，区委、区政府提出了将朝天中学创建为省二级示范性普通高中的目标，因此朝天普通高中教育发展面临着新的机遇和挑战。目前，朝天中学虽然已经全部完成了四个前置条件的创建任务。但要真正跨入四川省示范性普通高中的行列，还有很多具体的困难和问题需要解决。
为此建议：
一、大力加强教师队伍建设
（一）尽快解决教师缺编问题。创建省级示范高中，面临的首要问题是教师队伍建设。根据中央编办、教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》的有关规定，县城高中教职工与学生比为1∶13，而朝天中学的实际师生比例为1∶18.3，教职工差编近60人。《四川省示范性普通高中管理办法》对申报省二级示范高中的规定是：“20%以上教师获得硕士学位或研究生进修班毕业。”朝天中学具有研究生（含在职研究生进修）学历的教师仅4人，比规定的还差近30人。同时由于教师队伍严重缺编，在岗人员担子过重，压力过大，一方面影响了他们的工作质量，另一方面也影响到他们的身心健康，无论对学校还是对教师个人，都极为不利。
（二）建立优秀奖励，差师淘汰机制。一是应建立稳定优秀教师机制，优秀教师“外流”是影响朝天中学教师队伍建设的一个重要因素。一方面，由于我区经济及社会事业发展相对滞后，对优秀教师的吸引力较弱，而对于经过多年培养的青年骨干教师，在正是他们“挑大梁”的时期，却“孔雀东南飞”了，因为城市生活和优厚待遇无疑更具诱惑力。另一方面，由于我区的激励机制不够完善，受地域经济的影响，名优教师待遇与周边相比有一定的差距。从2001年到现在，通过各种方式从朝天中学离开的优秀中青年教师近100人，其数目之大，令人叹息。因此，急需不断完善切实可行的名优教师激励措施，可借鉴绵阳经验，对努力工作且有业绩、贡献的，予以重奖。二是应建立差师淘汰机制，做到能进能出，对不用心工作或没有能力、水平的，实行淘汰，确保高中教师可进可出，以此留住优秀教师。
（三）建立名优教师引进机制。优秀的师资是决定教育教学质量高下的重要因素，好的师资在教学引导、教育理念、方法策略上有许多好的方法。一是应建立以朝天中学为主体，教科局为指导，人事部门为监督的师资用人机制。二是进一步畅通名优教师和优秀大学生引进渠道，每年定期在国家“211工程”、“985工程”的师范院校公开直接考核招聘文化课优秀毕业生和紧缺专业课优秀毕业生，以良好的环境和良好的待遇让更多的名优教师和优秀大学毕业生有机会与朝天中学牵手，从而优化朝天中学的教师队伍。
（四）加强薄弱学科建设。受多种因素制约，朝天中学理科教学相对滞后，直接影响高考理科成绩，加强理科教师队伍建设显得尤为重要。一是要真正发挥市级名师的作用，把“名优教师工作室”真正建立起来，提供足够的资金，配备完善的设施，使得大部分青年教师能围绕在他们的周围，学习他们的理念和方法；二是要发挥理科各高级教师在教学中的示范、引领作用，把“传帮带”工作落到实处；三是通过走出去、引进来的方式，加强与区外理科教师的交流，提高全区理科教学的整体水平。
二、着力减少优质生源外流
（一）招生环境及现状。一是优生流失很大。近年来，因多种因素的影响，朝天区基础教育发展水平还不高，大部分优质生源流失到了经济文化发展相对较好的地区。据统计，每年我区中考前200名优秀学生就有98%流失到绵阳、江油、广元等地的学校，留下的优生也是排名靠后的，入口决定出口，高考成绩很难与外地名校抗衡，导致社会评价越来越低。二是部分群众对学校的认识有偏差。目前，部分群众对学校的工作和取得的成绩不够了解，只看到学校高考本科人数较少，不考虑生源质量等客观原因，导致整个社会没有形成良好的、有利于学校发展的舆论环境，这需要党委政府及主管部门加大对朝天中学的宣传力度。
（二）努力留住优质生源。要克服一切困难，利用十分有限的办学资源，群策群力，积极探索拔尖创新人才的选拔和培养模式，在全区范围内招收品德优秀、身心健康、学习成绩优异的学生组建小优班实施教学。同时通过办初中班来加强生源基地建设，培育自己的尖子生，并全力做好保苗工作，逐步扩大规模和提升质量，缩减与兄弟学校间的差距。对于个别十分优秀的人才可以使用经济刺激的手段，最终实现优生招生和高考考绩的良性循环。
三、加大投入，大力改善办学条件
（一）搞好校园内部环境建设。目前设施不健全与恢宏大气的校园极其不协调。计划中的校门拆迁建设还没有时间表，学生浴室、学术报告厅等基础设施建设也没有纳入议事日程，这些都影响着学校的教育教学质量，同时也对省级示范校的创建有着严重影响。希望区委、区政府加大协调力度，尽快完成校门、学生浴室、滑坡治理等校园基础设施建设，让学校对外有好的形象，让校园安全更有保障，让学校管理层把工作重心集中到抓质量、抓内涵的办学思路上来。
（二）加大校园周边环境整治力度。朝天中学因校门不能真正实现封闭，校园周边卫生条件不合格的各类餐饮场所、流动摊点屡禁不止，乱搭、乱建、车辆乱停乱放的现象十分突出。因此，需要政府督促各相关部门协调配合，加大校园周边环境整治力度，为广大师生营造一个安全、和谐的教育教学环境。
（ B ）类
| 广元市朝天区教育和科学技术局 |
关于2015年度第5号提案的回复
王宏彦委员：
您在政协广元市朝天区五届五次会议提出的《真抓实干，锐意进取，全力推动我区普通高中教育再上新台阶》（第〔5〕号提案）已收悉。现答复如下：
近十多年来，朝天中学办学条件得到了根本性改善，教育质量有了较大提高，得到了社会的普遍认可，但创建省级示范高中还有很多困难需要克服，有很多难题需要解决。目前，区教科局和朝天中学一道积极思考、认真落实，主要做了以下三方面工作。
一、着力强化师资队伍建设
（一）着力优化教师编制。根据教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》有关规定，县城高中教职工与学生比为1∶13，目前朝天中学实际师生比例为1∶18.3，教职工差编近60人，但根据朝天区未来十年生源预测，朝天中学在今后一段时期学生人数将呈减少趋势。为避免以后产生编制超编、教师富余问题，我们现在适度控制朝天中学教师人数。与此同时，根据朝天中学教育教学的实际需求，每年由区人社局按照人事招考规定公开招考朝天中学教师或是直接到高校招聘新教师，及时为学校师资补充新鲜血液。近三年来，朝天中学公开招考或到高校招聘教师共63名。我们还组织专人赴在省内各师范院校进行摸底考查，注重对研究生的引进；加大教师培训力度，今年暑期选派了45名朝天中学教师到西南大学研修班学习并取得了研究生学历。
（二）着力构建优秀教师奖励机制，留住优秀人才。大力实施“三名工程”，区委区政府于2013年9月出台了《朝天区名学校、名校长和名教师评选表彰办法》（广朝委办发〔2013〕29号），每两年评选一批名学校、名校长和名教师并予以表彰奖励。近年来，我们还以评选素质教育质量考核先进单位、先进个人等为载体做好评优选模工作，并在每年教师节予以表彰奖励，不断激发教师干事创业的工作热情。出台了《普通高中教育教学质量考核奖励办法》，对每年高考成绩优异教师予以奖励。与此同时，学校加大师德师风教育力度，不断提升教师乐于奉献、甘为清贫的思想境界。
（三）积极探索建立名优教师引进机制。建立了以区教科局为指导，朝天中学为用人主体，区人社局组织招录新教师的师资招考用人机制；进一步畅通了名优教师和优秀大学生引进渠道，每年定期到国家“211”、“985”师范院校或是省属重点师范院校公开直接考核招聘文化课优秀毕业生和紧缺专业课优秀毕业生。
（四）着力强化薄弱学科建设。凸显名优教师的引领作用，充分发挥广元市首届名师何友义“名师工作室”、特级教师苏永奎等名优教师的示范辐射作用，带动了学科高级教师、省市骨干教师在实际教学中对薄弱学科青年教师的指导，切实提升了青年教师的教育教学水平。积极做好选派薄弱学科教师到西南大学研修班进修学习，不断提升学校薄弱学科教学水平。
二、着力减少优质生源外流
近年来，由于多种因素影响，朝天区基础教育发展水平还不高，部分优质生源流失到了经济文化发展相对较好的地区。为此，区教科局和朝天中学高度重视，积极采取相应措施留住本地优质生源。
（一）着力提升学校管理效益，切实增强学校吸引力。近年来，朝天中学不断创新学校管理，强化“人本管理”，进一步提升学校美誉度和吸引力。一是实行“条块结合”管理模式，提高学校管理效率。实行管理重心下移，按学校管理职能分成教学线、科研线、德育线、后勤线、党支部线五条线，按年级将学校管理工作划分为高一、高二、高三、初中四个年级部大块进行管理。年级部管理负责人依据本年级部的情况制定教学要求和德育目标，组织开展各项活动。二是实行学生自主管理，进一步提升学生素质。成立学生自主管理委员会，突出学生主体地位，承担了学校纪律、卫生、眼保健操的检查和校内值勤、活动组织等工作，不断培养学生自我管理能力。在班级事务管理上，实行班级管理目标责任制和执周班长制。在学生个体管理上，按照“因材施教”教育原则，根据学生的能力和学习态度把学生分成四类进行管理。三是创新“四种方式”，提升管理效益。着力打造“阳光课堂”，让所有进入学校的人都能通过视频监控看到各位教师、班级的上课情况；建立“后勤服务中心”，整合学校总务处原有各项职能，规范食堂、小卖部、浴堂、水电等事务管理，进一步提升后勤服务质量；推行“项目管理”，学校把一些特殊的、临时的、应急的事情分成一个个项目，赋予一定的责权利，通过招标的形式让教师进行管理，如学校先后成立了课题研究项目组、创省示项目组、校园文化建设项目组、女子健美操项目等；实行“轮值管理”，对值周这一常规性事务，采取“3331”模式轮值方式值周（即：3位班主任，一人负责一个年级的学生管理；3位教师负责食堂就餐秩序的维护；3位中层干部分别负责教育教学、德育管理和后勤保障管理；1位校级领导全面负责学校值周工作）。四是建立健全师德评价运行机制和教师业绩考核机制。对教师师德和业绩考核，采取捆绑考核、分层考核和个人考核三结合方式，有力地激发了教师活力。五是加强初中班生源基地建设。集中优秀师资，组建了朝天中学小优初中班，吸引更多优秀本地小学毕业生到朝天中学初中班就读。目前朝天中学小优初中班七年级、八年级共有学生234人。2015年高考，朝天中学再创佳绩：本科上线224人，其中文考本科上线147人，增长率为5%，超市下目标5人，超区下目标17人；重本上线达12人，增长率达400%。
（二）着力构建生源学校考核机制。区教科局每年对各单设初级中学和九年制学校初中部实行初中毕业生优质生源流向考核，要求各初中学校想办法、添措施留住本地优秀生源，鼓励本地优秀初中毕业生到朝天中学就读。与此同时，区教科局对各小学实行优质生源流向考核，要求各小学想办法、添措施留住本地优秀小学毕业生源，鼓励优秀小学毕业生在本地初中就读。截止目前，生源学校考核机制取得了一定的成效，在今年全区前300名优秀初中毕业生中有近80名学生到朝天中学就读高中。
（三）加大宣传力度，积极引导当地群众送子女到朝天中学就读。在曾经一段时期，部分群众对朝天中学认识有偏差，对学校的工作和取得的成绩不够了解。近年来，朝天中学坚持发动全校教师深入生源学校和生源地，广泛宣传学校办学理念，让群众了解学校办学成绩，逐步纠正了部分群众对学校认识偏差。截止目前，本学期已有30余名学生从广元、江油、绵阳等地回流到朝天中学读书。
三、加大投入，着力改善办学条件
（一）着力改善校园环境。长期以来，区委区政府高度重视朝天中学发展，努力改善学校办学条件。“5.12”地震后，区委区政府投入1.6亿元，整体异地搬迁朝天中学，使学校办学条件得到了很大改善，今年还完成了朝天中学校门道路建设和校园边坡治理。目前区教科局会同学校，正积极向上争取政策和资金，逐步完善学校基础设施，学术报告厅正在改造之中，学生浴室正在选址规划。
（二）强化校园周边环境整治。近年来，区教科局积极协调区城管、食药工商等相关部门，加大对朝天中学至朝天二小道路周边环境整治力度，对校园周边卫生条件不合格的各类餐饮场所、流动摊点、乱搭、乱建、车辆乱停乱放现象进行了整治。下一步，区教科局将进一步加大协调力度，积极协调各相关部门，加大朝天中学校园周边环境整治，努力为广大师生营造一个安全、和谐的教育教学环境。
您在政协广元市朝天区五届五次会议提出的《真抓实干，锐意进取，全力推动我区普通高中教育再上新台阶》（第〔5〕号提案）已收悉。现答复如下：
近十多年来，朝天中学办学条件得到了根本性改善，教育质量有了较大提高，得到了社会的普遍认可，但创建省级示范高中还有很多困难需要克服，有很多难题需要解决。目前，区教科局和朝天中学一道积极思考、认真落实，主要做了以下三方面工作。
一、着力强化师资队伍建设
（一）着力优化教师编制。根据教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》有关规定，县城高中教职工与学生比为1∶13，目前朝天中学实际师生比例为1∶18.3，教职工差编近60人，但根据朝天区未来十年生源预测，朝天中学在今后一段时期学生人数将呈减少趋势。为避免以后产生编制超编、教师富余问题，我们现在适度控制朝天中学教师人数。与此同时，根据朝天中学教育教学的实际需求，每年由区人社局按照人事招考规定公开招考朝天中学教师或是直接到高校招聘新教师，及时为学校师资补充新鲜血液。近三年来，朝天中学公开招考或到高校招聘教师共63名。我们还组织专人赴在省内各师范院校进行摸底考查，注重对研究生的引进；加大教师培训力度，今年暑期选派了45名朝天中学教师到西南大学研修班学习并取得了研究生学历。
（二）着力构建优秀教师奖励机制，留住优秀人才。大力实施“三名工程”，区委区政府于2013年9月出台了《朝天区名学校、名校长和名教师评选表彰办法》（广朝委办发〔2013〕29号），每两年评选一批名学校、名校长和名教师并予以表彰奖励。近年来，我们还以评选素质教育质量考核先进单位、先进个人等为载体做好评优选模工作，并在每年教师节予以表彰奖励，不断激发教师干事创业的工作热情。出台了《普通高中教育教学质量考核奖励办法》，对每年高考成绩优异教师予以奖励。与此同时，学校加大师德师风教育力度，不断提升教师乐于奉献、甘为清贫的思想境界。
（三）积极探索建立名优教师引进机制。建立了以区教科局为指导，朝天中学为用人主体，区人社局组织招录新教师的师资招考用人机制；进一步畅通了名优教师和优秀大学生引进渠道，每年定期到国家“211”、“985”师范院校或是省属重点师范院校公开直接考核招聘文化课优秀毕业生和紧缺专业课优秀毕业生。
（四）着力强化薄弱学科建设。凸显名优教师的引领作用，充分发挥广元市首届名师何友义“名师工作室”、特级教师苏永奎等名优教师的示范辐射作用，带动了学科高级教师、省市骨干教师在实际教学中对薄弱学科青年教师的指导，切实提升了青年教师的教育教学水平。积极做好选派薄弱学科教师到西南大学研修班进修学习，不断提升学校薄弱学科教学水平。
二、着力减少优质生源外流
近年来，由于多种因素影响，朝天区基础教育发展水平还不高，部分优质生源流失到了经济文化发展相对较好的地区。为此，区教科局和朝天中学高度重视，积极采取相应措施留住本地优质生源。
（一）着力提升学校管理效益，切实增强学校吸引力。近年来，朝天中学不断创新学校管理，强化“人本管理”，进一步提升学校美誉度和吸引力。一是实行“条块结合”管理模式，提高学校管理效率。实行管理重心下移，按学校管理职能分成教学线、科研线、德育线、后勤线、党支部线五条线，按年级将学校管理工作划分为高一、高二、高三、初中四个年级部大块进行管理。年级部管理负责人依据本年级部的情况制定教学要求和德育目标，组织开展各项活动。二是实行学生自主管理，进一步提升学生素质。成立学生自主管理委员会，突出学生主体地位，承担了学校纪律、卫生、眼保健操的检查和校内值勤、活动组织等工作，不断培养学生自我管理能力。在班级事务管理上，实行班级管理目标责任制和执周班长制。在学生个体管理上，按照“因材施教”教育原则，根据学生的能力和学习态度把学生分成四类进行管理。三是创新“四种方式”，提升管理效益。着力打造“阳光课堂”，让所有进入学校的人都能通过视频监控看到各位教师、班级的上课情况；建立“后勤服务中心”，整合学校总务处原有各项职能，规范食堂、小卖部、浴堂、水电等事务管理，进一步提升后勤服务质量；推行“项目管理”，学校把一些特殊的、临时的、应急的事情分成一个个项目，赋予一定的责权利，通过招标的形式让教师进行管理，如学校先后成立了课题研究项目组、创省示项目组、校园文化建设项目组、女子健美操项目等；实行“轮值管理”，对值周这一常规性事务，采取“3331”模式轮值方式值周（即：3位班主任，一人负责一个年级的学生管理；3位教师负责食堂就餐秩序的维护；3位中层干部分别负责教育教学、德育管理和后勤保障管理；1位校级领导全面负责学校值周工作）。四是建立健全师德评价运行机制和教师业绩考核机制。对教师师德和业绩考核，采取捆绑考核、分层考核和个人考核三结合方式，有力地激发了教师活力。五是加强初中班生源基地建设。集中优秀师资，组建了朝天中学小优初中班，吸引更多优秀本地小学毕业生到朝天中学初中班就读。目前朝天中学小优初中班七年级、八年级共有学生234人。2015年高考，朝天中学再创佳绩：本科上线224人，其中文考本科上线147人，增长率为5%，超市下目标5人，超区下目标17人；重本上线达12人，增长率达400%。
（二）着力构建生源学校考核机制。区教科局每年对各单设初级中学和九年制学校初中部实行初中毕业生优质生源流向考核，要求各初中学校想办法、添措施留住本地优秀生源，鼓励本地优秀初中毕业生到朝天中学就读。与此同时，区教科局对各小学实行优质生源流向考核，要求各小学想办法、添措施留住本地优秀小学毕业生源，鼓励优秀小学毕业生在本地初中就读。截止目前，生源学校考核机制取得了一定的成效，在今年全区前300名优秀初中毕业生中有近80名学生到朝天中学就读高中。
（三）加大宣传力度，积极引导当地群众送子女到朝天中学就读。在曾经一段时期，部分群众对朝天中学认识有偏差，对学校的工作和取得的成绩不够了解。近年来，朝天中学坚持发动全校教师深入生源学校和生源地，广泛宣传学校办学理念，让群众了解学校办学成绩，逐步纠正了部分群众对学校认识偏差。截止目前，本学期已有30余名学生从广元、江油、绵阳等地回流到朝天中学读书。
三、加大投入，着力改善办学条件
（一）着力改善校园环境。长期以来，区委区政府高度重视朝天中学发展，努力改善学校办学条件。“5.12”地震后，区委区政府投入1.6亿元，整体异地搬迁朝天中学，使学校办学条件得到了很大改善，今年还完成了朝天中学校门道路建设和校园边坡治理。目前区教科局会同学校，正积极向上争取政策和资金，逐步完善学校基础设施，学术报告厅正在改造之中，学生浴室正在选址规划。
（二）强化校园周边环境整治。近年来，区教科局积极协调区城管、食药工商等相关部门，加大对朝天中学至朝天二小道路周边环境整治力度，对校园周边卫生条件不合格的各类餐饮场所、流动摊点、乱搭、乱建、车辆乱停乱放现象进行了整治。下一步，区教科局将进一步加大协调力度，积极协调各相关部门，加大朝天中学校园周边环境整治，努力为广大师生营造一个安全、和谐的教育教学环境。