| 补齐家庭教育缺位，让教育扶贫走的更远 |
| 编 号：第〔36〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：华伟 | |
近年来，国家高度重视教育扶贫，采取保障义务教育，发展学前教育，普及高中教育，加强乡村教师队伍建设，确保建档立卡贫困学生资助全覆盖等一系列推动贫困地区教育发展的切实举措，降低了失学率，很大程度上提升了贫困学生素质，让知识改变命运已在越来越多的家庭实现。教育扶贫为农村教育事业的发展提供了越来越好的外部坏境，但教育孩子仅靠这些是远远不够的，学校教育、家庭教育、社会教育对于一个孩子的成长缺一不可，而家庭教育在这其中又发挥着关键的作用，优秀的父母带给孩子的影响是深远的，这个与父母的文化程度有很大关系，但更与父母对教育的认知采取的方式有关系，文化程度高的父母更能理解接受并采用科学的教育方式，这也是造成城乡教育水平差距的一个重要因素之一。 我们深入农村走访调查不难发现，农村在家庭教育这一块是有很大缺位的，这也导致国家教育扶持政策的实施效果大打折扣，在数量上上学的孩子多了，在文化水平上高中毕业、大学毕业的多了，但在质量上很多人仅满足于有学上就行，在后续的发展规划上很多学生是得过且过的心态，家长在日常怎样对孩子进行教育管理，怎样沟通，对孩子上到哪一步，上什么样的学，怎样让孩子走的更好是没有太多认识的，或者有认识但是不知道怎么去给孩子做好引导作用的。我们在走访农户的时候，痛心的发现面对孩子厌学、叛逆，早早退学的情况，很多家长是无能为力的，他们仅能保证孩子吃饱穿暖，对于怎样教育孩子，怎样与孩子沟通是没有科学有效的办法的，对于这类问题大多数他们的回答都是：他不愿意学，我也没办法，对家长的教育迫在眉睫。 如果能把农村父母教育孩子的积极性调动起来，补齐因文化水平低造成的家庭教育缺失，提高教育孩子的能力，让家庭教育与学校教育更有效的结合起来，那么就会让越来越多的农村孩子有一个更有效的家庭导师，而不仅仅是供应吃穿的保姆。为此我有几点建议： 一、优化家庭教育外部环境。 相关部门要把家庭教育纳入精神文明建设的重要范畴。积极开展精神文明建设，消除封建文化残余，广泛开展“文明家庭”和优秀家庭角色（好家长、好孩子、好媳妇、好母亲等）及优秀社会角色（好干部、好村民）等评选活动，树立新形象。根据当地情况（人们的爱好），开展绘画、体育、歌咏、书法、讲故事等各类竞赛，建立起适合农村孩子发展、创造、竞争、成才的健康的家庭文化，减少和消除封建主义的家庭伦理道德观念，从观念上、文化上、形式上改革家庭，改变人们的家庭心理结构，为孩子的健康成长创造良好的家庭环境。 二、出台相关政策减少留守儿童隔代抚养的情况，实在不能避免的要对抚养人进行相关教育培训。 三、加强学校对家长进行指导的力度。 对孩子的教育，许多农村家长感到“心有余而力不足”，他们常对老师说：“本人水平有限”或“请老师严格教育吧，家长的话他不听，听老师的。”虽然不少家长的父母意识不强，对学校有依赖思想，但文化低，办法少是客观事实。由学校（包括幼儿园）承担家庭教育的指导和组织工作是最为合适的。但最好由专人专职开展此项工作，也可以聘请专门培训机构定期为家长进行培训，已缓解教师本身课业压力与培训压力的冲突，同时也保证培训的专业性。学校可通过办家长学校、召开家长会、家访及开放日、家教咨询等面对面地向家长进行家庭教育指导，还可通过家校联系册、出墙报、办广播、组织看家教录像等多种形式帮助家长提高家教水平。 四、提高家庭的母亲素质。 相关部门要担负起对农村妇女教育的重任，以充分发挥她们教育子女的才能。“国民的命运，与其说是操在掌权者手中、倒不如说是握在母亲手中。”家庭教育问题的解决必须从母亲教育开始。在广大的农村，基本上还是以男主外、女主内为主。未成年孩子与母亲接触的时间多，尤其是年幼的孩子与母亲在一起的时间更多，所以母亲对孩子的影响教育更大。提高母亲的素质，通过母亲发挥自身的教育资源和教育艺术以帮助教育孩子，无疑是搞好农村家庭教育的一个重要途径。可以由相关部门提供从备孕期到哺乳期到孩子成长期各个阶段的相关指导，让母亲的素质能够提高，适应孩子各个阶段的教育需求，同时鼓励家庭教育参与者都加入学习。 |
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| 审查结果：工作建议 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2019年5月8日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：孙玉娟 |
| 主办单位：区教科局 | 协办单位：区妇联 |
| 关于政协广元市朝天区六届四次会议第36号委员提案的回复 |
您提出的《关于补齐家庭教育缺位，让教育扶贫走的更远》（第36号提案）已收悉，现回复如下： 近年来，我区教育工作围绕“123”工作思路，以培养具有中国传统文化基因和时代精神的合格公民为育人目标，开创课程、文化、活动、实践、管理、协同“六大”育人德育途径，推进“十美”区域德育品牌建设，加强家校共育，凝聚教育合力，努力构建全区“优质教育、幸福生活”，奠基学生幸福、成就教师幸福、增进家长幸福。 一、关于“优化家庭教育外部环境”的建议 近年来，区教科局高度重视家校共育工作，会同区文明办、区妇联等部门，不断优化家庭教育外部环境。一是与文明城市创建相结合。出台《广元市朝天区创建第六届全国文明城市未成年人关爱工程实施方案》，各成员单位对照《全国文明城市测评体系》要求和区委、区政府创建全国文明城市工作部署，积极开展未成年人关爱工程各项工作，不断优化家庭教育外部环境。二是与全区精神文明建设相结合。把家庭教育纳入精神文明建设，广泛开展“书香家庭”“书香少年”“孝老爱亲好少年”等评选活动。以乡村少年宫为平台，积极开展绘画、体育、歌咏、书法、讲故事等各类培训、竞赛，建立起适合农村孩子发展、创造、竞争、成才的健康的家庭文化，为孩子的健康成长创造良好的家庭环境。下一步，区教科局将进一步强化家庭教育，完善家庭、社会、学校“三位一体”育人格局，进一步优化家庭教育外部环境。 二、关于“出台相关政策减少留守儿童隔代抚养”的建议 近年来，区教科局高度重视留守儿童教育，积极会同有关部门积极制定相关政策，促进留守儿童健康成长。2015年8月，区委、区政府出台《关于进一步加强留守儿童管理工作的意见》（广朝委办〔2015〕75号），落实了留守儿童管理主体责任，明确：“父母是孩子的第一监护人，应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。父母外出务工或长时间离开未成年子女，原则上应将孩子带到务工地或暂住地就近入学，进行监管抚养。如若因其他原因不能将孩子带到务工地监管的，父母在外出务工前必须对未成年子女的监护做出妥善安排，委托具备能力的代理监护人（一般为孩子直系亲属）对孩子进行监管，并提前将安排情况报告村组和乡镇联系人。在外出务工期间，父母要及时妥善处理留守儿童出现的问题。受委托的委托监护人必须切实承担起监护人的职责，包括为孩子提供基本的生活保障、监管孩子的安全、关心教育孩子、预防和制止不良行为、保障孩子接受义务教育、保护孩子的隐私和名誉、保护和管理孩子的财产、代理民事活动和诉讼、保护孩子的合法权益不受侵害等等。对没有妥善落实监护责任即离开未成年子女的父母，各乡镇、村（社区）要切实加强教育引导，并督促其履行好第一监护人职责”。下一步，区教科局将积极会同区民政、妇联、关工委等部门，进一步落实广朝委办〔2015〕75号文件精神，并根据实际情况，争取、制定减少留守儿童隔代抚养相关优惠政策，共同促进留守儿童健康成长。 三、关于“实在不能避免隔代抚养的要对抚养人进行相关教育培训，加强学校对家长进行指导的力度，提高家庭的母亲素质”的建议 为密切家校联系，凝聚教育合力，护航学生成长成才，区教科局在全区各学校全力做好家校共育工作，不断提高留守儿童抚养人、家庭的母亲素质。 一是开好家长会。各校坚持每期以班级为单位召开不少于2次的家长会。各校丰富家长会内容，强化“赏识教育”，每次家长会均表扬各类优秀学生。学科任课教师均参加家长会，认真和家长沟通交流，与学困生、问题生家长单独沟通，共同商讨实施个性帮扶方案。邀请家长上讲台，传授教育经验，选树家庭典范，助力家教、家风和新型家庭建设。 二是打造家校课堂。积极建立家长学校、家校课堂，主动服务家长，定期开设讲座，分享先进的教育理念，传播科学的家庭教育知识，共同解读孩子在成长过程中的行为表现，共同优化育人环境。学校设立“家长工作室”，为家长提供教育指导和咨询帮助。 三是开展“亲子共读”。积极营造“书香校园”，并向“书香家庭”延伸，每年评选一批“书香家庭”。强化“共读共写共同生活”的“陪伴教育”理念，通过师生共写随笔、指导家长学生亲子共读、学生诵读家长观看等形式，进一步密切亲子关系、家校联系。 四是开展好“校园开放日”活动。各校实施开放办学，形成由家长参与学校监督与服务的工作体系。学校为家长委员会开展工作提供必要条件，家长委员会成员参与学校部分决策，家长委员会选派家长代表参与学校的部分管理或教育实践服务，鼓励家长在开放日到教室与孩子共同上课，形成学校、家庭共享成果的激励机制。邀请家长为学生颁奖、学校为模范家庭颁奖，分享教育教学成果，唤醒学校教育活力，提升家庭教育水平，共同营造学生健康发展、快乐成长的教育生态。 五是开展母亲教育。区教科局会同区妇联等部门，指导各校利用主题班会、家长会等，邀请小孩母亲参加，举办母亲家庭教育辅导专题讲座，发放《怎样做一名优秀母亲》等宣传资料，努力提高母亲辅导小孩能力。 下一步，区教科局将进一步加强与区文明办、民政局、妇联等相关部门合作，共同推进家校共育，提高家长素质，促进留守儿童健康成长，加快构建全区“优质教育、幸福生活”。 感谢您提出的宝贵建议，希望您今后继续关心教育、支持教育，为朝天教育的发展建言献策。 |
| (联系人：张秀容 联系电话：13518322880) |
广元市朝天区教育和科学技术局广元市朝天区妇女联合会 2019年10月22日 |
提案编号：2019年度第36号
领衔委员：华伟
补齐家庭教育缺位，让教育扶贫走的更远
少年强则中国强，而教育则事关少年是否能成长为强盛国家的中坚力量。中国农村人口占全国人口超过80%，怎样提高农村人口的教育水平就显的尤为重要。习近平总书记曾说过，扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。“治愚”和“扶智”，根本就是发展教育。
近年来，国家高度重视教育扶贫，采取保障义务教育，发展学前教育，普及高中教育，加强乡村教师队伍建设，确保建档立卡贫困学生资助全覆盖等一系列推动贫困地区教育发展的切实举措，降低了失学率，很大程度上提升了贫困学生素质，让知识改变命运已在越来越多的家庭实现。教育扶贫为农村教育事业的发展提供了越来越好的外部坏境，但教育孩子仅靠这些是远远不够的，学校教育、家庭教育、社会教育对于一个孩子的成长缺一不可，而家庭教育在这其中又发挥着关键的作用，优秀的父母带给孩子的影响是深远的，这个与父母的文化程度有很大关系，但更与父母对教育的认知采取的方式有关系，文化程度高的父母更能理解接受并采用科学的教育方式，这也是造成城乡教育水平差距的一个重要因素之一。
我们深入农村走访调查不难发现，农村在家庭教育这一块是有很大缺位的，这也导致国家教育扶持政策的实施效果大打折扣，在数量上上学的孩子多了，在文化水平上高中毕业、大学毕业的多了，但在质量上很多人仅满足于有学上就行，在后续的发展规划上很多学生是得过且过的心态，家长在日常怎样对孩子进行教育管理，怎样沟通，对孩子上到哪一步，上什么样的学，怎样让孩子走的更好是没有太多认识的，或者有认识但是不知道怎么去给孩子做好引导作用的。我们在走访农户的时候，痛心的发现面对孩子厌学、叛逆，早早退学的情况，很多家长是无能为力的，他们仅能保证孩子吃饱穿暖，对于怎样教育孩子，怎样与孩子沟通是没有科学有效的办法的，对于这类问题大多数他们的回答都是：他不愿意学，我也没办法，对家长的教育迫在眉睫。
如果能把农村父母教育孩子的积极性调动起来，补齐因文化水平低造成的家庭教育缺失，提高教育孩子的能力，让家庭教育与学校教育更有效的结合起来，那么就会让越来越多的农村孩子有一个更有效的家庭导师，而不仅仅是供应吃穿的保姆。为此我有几点建议：
一、优化家庭教育外部环境。
相关部门要把家庭教育纳入精神文明建设的重要范畴。积极开展精神文明建设，消除封建文化残余，广泛开展“文明家庭”和优秀家庭角色（好家长、好孩子、好媳妇、好母亲等）及优秀社会角色（好干部、好村民）等评选活动，树立新形象。根据当地情况（人们的爱好），开展绘画、体育、歌咏、书法、讲故事等各类竞赛，建立起适合农村孩子发展、创造、竞争、成才的健康的家庭文化，减少和消除封建主义的家庭伦理道德观念，从观念上、文化上、形式上改革家庭，改变人们的家庭心理结构，为孩子的健康成长创造良好的家庭环境。
二、出台相关政策减少留守儿童隔代抚养的情况，实在不能避免的要对抚养人进行相关教育培训。
三、加强学校对家长进行指导的力度。
对孩子的教育，许多农村家长感到“心有余而力不足”，他们常对老师说：“本人水平有限”或“请老师严格教育吧，家长的话他不听，听老师的。”虽然不少家长的父母意识不强，对学校有依赖思想，但文化低，办法少是客观事实。由学校（包括幼儿园）承担家庭教育的指导和组织工作是最为合适的。但最好由专人专职开展此项工作，也可以聘请专门培训机构定期为家长进行培训，已缓解教师本身课业压力与培训压力的冲突，同时也保证培训的专业性。学校可通过办家长学校、召开家长会、家访及开放日、家教咨询等面对面地向家长进行家庭教育指导，还可通过家校联系册、出墙报、办广播、组织看家教录像等多种形式帮助家长提高家教水平。
四、提高家庭的母亲素质。
相关部门要担负起对农村妇女教育的重任，以充分发挥她们教育子女的才能。“国民的命运，与其说是操在掌权者手中、倒不如说是握在母亲手中。”家庭教育问题的解决必须从母亲教育开始。在广大的农村，基本上还是以男主外、女主内为主。未成年孩子与母亲接触的时间多，尤其是年幼的孩子与母亲在一起的时间更多，所以母亲对孩子的影响教育更大。提高母亲的素质，通过母亲发挥自身的教育资源和教育艺术以帮助教育孩子，无疑是搞好农村家庭教育的一个重要途径。可以由相关部门提供从备孕期到哺乳期到孩子成长期各个阶段的相关指导，让母亲的素质能够提高，适应孩子各个阶段的教育需求，同时鼓励家庭教育参与者都加入学习。
近年来，国家高度重视教育扶贫，采取保障义务教育，发展学前教育，普及高中教育，加强乡村教师队伍建设，确保建档立卡贫困学生资助全覆盖等一系列推动贫困地区教育发展的切实举措，降低了失学率，很大程度上提升了贫困学生素质，让知识改变命运已在越来越多的家庭实现。教育扶贫为农村教育事业的发展提供了越来越好的外部坏境，但教育孩子仅靠这些是远远不够的，学校教育、家庭教育、社会教育对于一个孩子的成长缺一不可，而家庭教育在这其中又发挥着关键的作用，优秀的父母带给孩子的影响是深远的，这个与父母的文化程度有很大关系，但更与父母对教育的认知采取的方式有关系，文化程度高的父母更能理解接受并采用科学的教育方式，这也是造成城乡教育水平差距的一个重要因素之一。
我们深入农村走访调查不难发现，农村在家庭教育这一块是有很大缺位的，这也导致国家教育扶持政策的实施效果大打折扣，在数量上上学的孩子多了，在文化水平上高中毕业、大学毕业的多了，但在质量上很多人仅满足于有学上就行，在后续的发展规划上很多学生是得过且过的心态，家长在日常怎样对孩子进行教育管理，怎样沟通，对孩子上到哪一步，上什么样的学，怎样让孩子走的更好是没有太多认识的，或者有认识但是不知道怎么去给孩子做好引导作用的。我们在走访农户的时候，痛心的发现面对孩子厌学、叛逆，早早退学的情况，很多家长是无能为力的，他们仅能保证孩子吃饱穿暖，对于怎样教育孩子，怎样与孩子沟通是没有科学有效的办法的，对于这类问题大多数他们的回答都是：他不愿意学，我也没办法，对家长的教育迫在眉睫。
如果能把农村父母教育孩子的积极性调动起来，补齐因文化水平低造成的家庭教育缺失，提高教育孩子的能力，让家庭教育与学校教育更有效的结合起来，那么就会让越来越多的农村孩子有一个更有效的家庭导师，而不仅仅是供应吃穿的保姆。为此我有几点建议：
一、优化家庭教育外部环境。
相关部门要把家庭教育纳入精神文明建设的重要范畴。积极开展精神文明建设，消除封建文化残余，广泛开展“文明家庭”和优秀家庭角色（好家长、好孩子、好媳妇、好母亲等）及优秀社会角色（好干部、好村民）等评选活动，树立新形象。根据当地情况（人们的爱好），开展绘画、体育、歌咏、书法、讲故事等各类竞赛，建立起适合农村孩子发展、创造、竞争、成才的健康的家庭文化，减少和消除封建主义的家庭伦理道德观念，从观念上、文化上、形式上改革家庭，改变人们的家庭心理结构，为孩子的健康成长创造良好的家庭环境。
二、出台相关政策减少留守儿童隔代抚养的情况，实在不能避免的要对抚养人进行相关教育培训。
三、加强学校对家长进行指导的力度。
对孩子的教育，许多农村家长感到“心有余而力不足”，他们常对老师说：“本人水平有限”或“请老师严格教育吧，家长的话他不听，听老师的。”虽然不少家长的父母意识不强，对学校有依赖思想，但文化低，办法少是客观事实。由学校（包括幼儿园）承担家庭教育的指导和组织工作是最为合适的。但最好由专人专职开展此项工作，也可以聘请专门培训机构定期为家长进行培训，已缓解教师本身课业压力与培训压力的冲突，同时也保证培训的专业性。学校可通过办家长学校、召开家长会、家访及开放日、家教咨询等面对面地向家长进行家庭教育指导，还可通过家校联系册、出墙报、办广播、组织看家教录像等多种形式帮助家长提高家教水平。
四、提高家庭的母亲素质。
相关部门要担负起对农村妇女教育的重任，以充分发挥她们教育子女的才能。“国民的命运，与其说是操在掌权者手中、倒不如说是握在母亲手中。”家庭教育问题的解决必须从母亲教育开始。在广大的农村，基本上还是以男主外、女主内为主。未成年孩子与母亲接触的时间多，尤其是年幼的孩子与母亲在一起的时间更多，所以母亲对孩子的影响教育更大。提高母亲的素质，通过母亲发挥自身的教育资源和教育艺术以帮助教育孩子，无疑是搞好农村家庭教育的一个重要途径。可以由相关部门提供从备孕期到哺乳期到孩子成长期各个阶段的相关指导，让母亲的素质能够提高，适应孩子各个阶段的教育需求，同时鼓励家庭教育参与者都加入学习。
（ A ）类
| 广元市朝天区教育和科学技术局 |
| 广元市朝天区妇女联合会 |
关于2019年度第36号提案的回复
华伟代表：
您提出的《关于补齐家庭教育缺位，让教育扶贫走的更远》（第36号提案）已收悉，现回复如下：
近年来，我区教育工作围绕“123”工作思路，以培养具有中国传统文化基因和时代精神的合格公民为育人目标，开创课程、文化、活动、实践、管理、协同“六大”育人德育途径，推进“十美”区域德育品牌建设，加强家校共育，凝聚教育合力，努力构建全区“优质教育、幸福生活”，奠基学生幸福、成就教师幸福、增进家长幸福。
一、关于“优化家庭教育外部环境”的建议
近年来，区教科局高度重视家校共育工作，会同区文明办、区妇联等部门，不断优化家庭教育外部环境。一是与文明城市创建相结合。出台《广元市朝天区创建第六届全国文明城市未成年人关爱工程实施方案》，各成员单位对照《全国文明城市测评体系》要求和区委、区政府创建全国文明城市工作部署，积极开展未成年人关爱工程各项工作，不断优化家庭教育外部环境。二是与全区精神文明建设相结合。把家庭教育纳入精神文明建设，广泛开展“书香家庭”“书香少年”“孝老爱亲好少年”等评选活动。以乡村少年宫为平台，积极开展绘画、体育、歌咏、书法、讲故事等各类培训、竞赛，建立起适合农村孩子发展、创造、竞争、成才的健康的家庭文化，为孩子的健康成长创造良好的家庭环境。下一步，区教科局将进一步强化家庭教育，完善家庭、社会、学校“三位一体”育人格局，进一步优化家庭教育外部环境。
二、关于“出台相关政策减少留守儿童隔代抚养”的建议
近年来，区教科局高度重视留守儿童教育，积极会同有关部门积极制定相关政策，促进留守儿童健康成长。2015年8月，区委、区政府出台《关于进一步加强留守儿童管理工作的意见》（广朝委办〔2015〕75号），落实了留守儿童管理主体责任，明确：“父母是孩子的第一监护人，应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。父母外出务工或长时间离开未成年子女，原则上应将孩子带到务工地或暂住地就近入学，进行监管抚养。如若因其他原因不能将孩子带到务工地监管的，父母在外出务工前必须对未成年子女的监护做出妥善安排，委托具备能力的代理监护人（一般为孩子直系亲属）对孩子进行监管，并提前将安排情况报告村组和乡镇联系人。在外出务工期间，父母要及时妥善处理留守儿童出现的问题。受委托的委托监护人必须切实承担起监护人的职责，包括为孩子提供基本的生活保障、监管孩子的安全、关心教育孩子、预防和制止不良行为、保障孩子接受义务教育、保护孩子的隐私和名誉、保护和管理孩子的财产、代理民事活动和诉讼、保护孩子的合法权益不受侵害等等。对没有妥善落实监护责任即离开未成年子女的父母，各乡镇、村（社区）要切实加强教育引导，并督促其履行好第一监护人职责”。下一步，区教科局将积极会同区民政、妇联、关工委等部门，进一步落实广朝委办〔2015〕75号文件精神，并根据实际情况，争取、制定减少留守儿童隔代抚养相关优惠政策，共同促进留守儿童健康成长。
三、关于“实在不能避免隔代抚养的要对抚养人进行相关教育培训，加强学校对家长进行指导的力度，提高家庭的母亲素质”的建议
为密切家校联系，凝聚教育合力，护航学生成长成才，区教科局在全区各学校全力做好家校共育工作，不断提高留守儿童抚养人、家庭的母亲素质。
一是开好家长会。各校坚持每期以班级为单位召开不少于2次的家长会。各校丰富家长会内容，强化“赏识教育”，每次家长会均表扬各类优秀学生。学科任课教师均参加家长会，认真和家长沟通交流，与学困生、问题生家长单独沟通，共同商讨实施个性帮扶方案。邀请家长上讲台，传授教育经验，选树家庭典范，助力家教、家风和新型家庭建设。
二是打造家校课堂。积极建立家长学校、家校课堂，主动服务家长，定期开设讲座，分享先进的教育理念，传播科学的家庭教育知识，共同解读孩子在成长过程中的行为表现，共同优化育人环境。学校设立“家长工作室”，为家长提供教育指导和咨询帮助。
三是开展“亲子共读”。积极营造“书香校园”，并向“书香家庭”延伸，每年评选一批“书香家庭”。强化“共读共写共同生活”的“陪伴教育”理念，通过师生共写随笔、指导家长学生亲子共读、学生诵读家长观看等形式，进一步密切亲子关系、家校联系。
四是开展好“校园开放日”活动。各校实施开放办学，形成由家长参与学校监督与服务的工作体系。学校为家长委员会开展工作提供必要条件，家长委员会成员参与学校部分决策，家长委员会选派家长代表参与学校的部分管理或教育实践服务，鼓励家长在开放日到教室与孩子共同上课，形成学校、家庭共享成果的激励机制。邀请家长为学生颁奖、学校为模范家庭颁奖，分享教育教学成果，唤醒学校教育活力，提升家庭教育水平，共同营造学生健康发展、快乐成长的教育生态。
五是开展母亲教育。区教科局会同区妇联等部门，指导各校利用主题班会、家长会等，邀请小孩母亲参加，举办母亲家庭教育辅导专题讲座，发放《怎样做一名优秀母亲》等宣传资料，努力提高母亲辅导小孩能力。
下一步，区教科局将进一步加强与区文明办、民政局、妇联等相关部门合作，共同推进家校共育，提高家长素质，促进留守儿童健康成长，加快构建全区“优质教育、幸福生活”。
感谢您提出的宝贵建议，希望您今后继续关心教育、支持教育，为朝天教育的发展建言献策。
您提出的《关于补齐家庭教育缺位，让教育扶贫走的更远》（第36号提案）已收悉，现回复如下：
近年来，我区教育工作围绕“123”工作思路，以培养具有中国传统文化基因和时代精神的合格公民为育人目标，开创课程、文化、活动、实践、管理、协同“六大”育人德育途径，推进“十美”区域德育品牌建设，加强家校共育，凝聚教育合力，努力构建全区“优质教育、幸福生活”，奠基学生幸福、成就教师幸福、增进家长幸福。
一、关于“优化家庭教育外部环境”的建议
近年来，区教科局高度重视家校共育工作，会同区文明办、区妇联等部门，不断优化家庭教育外部环境。一是与文明城市创建相结合。出台《广元市朝天区创建第六届全国文明城市未成年人关爱工程实施方案》，各成员单位对照《全国文明城市测评体系》要求和区委、区政府创建全国文明城市工作部署，积极开展未成年人关爱工程各项工作，不断优化家庭教育外部环境。二是与全区精神文明建设相结合。把家庭教育纳入精神文明建设，广泛开展“书香家庭”“书香少年”“孝老爱亲好少年”等评选活动。以乡村少年宫为平台，积极开展绘画、体育、歌咏、书法、讲故事等各类培训、竞赛，建立起适合农村孩子发展、创造、竞争、成才的健康的家庭文化，为孩子的健康成长创造良好的家庭环境。下一步，区教科局将进一步强化家庭教育，完善家庭、社会、学校“三位一体”育人格局，进一步优化家庭教育外部环境。
二、关于“出台相关政策减少留守儿童隔代抚养”的建议
近年来，区教科局高度重视留守儿童教育，积极会同有关部门积极制定相关政策，促进留守儿童健康成长。2015年8月，区委、区政府出台《关于进一步加强留守儿童管理工作的意见》（广朝委办〔2015〕75号），落实了留守儿童管理主体责任，明确：“父母是孩子的第一监护人，应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。父母外出务工或长时间离开未成年子女，原则上应将孩子带到务工地或暂住地就近入学，进行监管抚养。如若因其他原因不能将孩子带到务工地监管的，父母在外出务工前必须对未成年子女的监护做出妥善安排，委托具备能力的代理监护人（一般为孩子直系亲属）对孩子进行监管，并提前将安排情况报告村组和乡镇联系人。在外出务工期间，父母要及时妥善处理留守儿童出现的问题。受委托的委托监护人必须切实承担起监护人的职责，包括为孩子提供基本的生活保障、监管孩子的安全、关心教育孩子、预防和制止不良行为、保障孩子接受义务教育、保护孩子的隐私和名誉、保护和管理孩子的财产、代理民事活动和诉讼、保护孩子的合法权益不受侵害等等。对没有妥善落实监护责任即离开未成年子女的父母，各乡镇、村（社区）要切实加强教育引导，并督促其履行好第一监护人职责”。下一步，区教科局将积极会同区民政、妇联、关工委等部门，进一步落实广朝委办〔2015〕75号文件精神，并根据实际情况，争取、制定减少留守儿童隔代抚养相关优惠政策，共同促进留守儿童健康成长。
三、关于“实在不能避免隔代抚养的要对抚养人进行相关教育培训，加强学校对家长进行指导的力度，提高家庭的母亲素质”的建议
为密切家校联系，凝聚教育合力，护航学生成长成才，区教科局在全区各学校全力做好家校共育工作，不断提高留守儿童抚养人、家庭的母亲素质。
一是开好家长会。各校坚持每期以班级为单位召开不少于2次的家长会。各校丰富家长会内容，强化“赏识教育”，每次家长会均表扬各类优秀学生。学科任课教师均参加家长会，认真和家长沟通交流，与学困生、问题生家长单独沟通，共同商讨实施个性帮扶方案。邀请家长上讲台，传授教育经验，选树家庭典范，助力家教、家风和新型家庭建设。
二是打造家校课堂。积极建立家长学校、家校课堂，主动服务家长，定期开设讲座，分享先进的教育理念，传播科学的家庭教育知识，共同解读孩子在成长过程中的行为表现，共同优化育人环境。学校设立“家长工作室”，为家长提供教育指导和咨询帮助。
三是开展“亲子共读”。积极营造“书香校园”，并向“书香家庭”延伸，每年评选一批“书香家庭”。强化“共读共写共同生活”的“陪伴教育”理念，通过师生共写随笔、指导家长学生亲子共读、学生诵读家长观看等形式，进一步密切亲子关系、家校联系。
四是开展好“校园开放日”活动。各校实施开放办学，形成由家长参与学校监督与服务的工作体系。学校为家长委员会开展工作提供必要条件，家长委员会成员参与学校部分决策，家长委员会选派家长代表参与学校的部分管理或教育实践服务，鼓励家长在开放日到教室与孩子共同上课，形成学校、家庭共享成果的激励机制。邀请家长为学生颁奖、学校为模范家庭颁奖，分享教育教学成果，唤醒学校教育活力，提升家庭教育水平，共同营造学生健康发展、快乐成长的教育生态。
五是开展母亲教育。区教科局会同区妇联等部门，指导各校利用主题班会、家长会等，邀请小孩母亲参加，举办母亲家庭教育辅导专题讲座，发放《怎样做一名优秀母亲》等宣传资料，努力提高母亲辅导小孩能力。
下一步，区教科局将进一步加强与区文明办、民政局、妇联等相关部门合作，共同推进家校共育，提高家长素质，促进留守儿童健康成长，加快构建全区“优质教育、幸福生活”。
感谢您提出的宝贵建议，希望您今后继续关心教育、支持教育，为朝天教育的发展建言献策。