| 关于对临界贫困点的非贫困户及时进行扶持帮助的建议 |
| 编 号：第〔35〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：张登奉 | |
我们每个部门都有帮扶的贫困村村和贫困户，虽然这几年国家的帮扶政策和帮扶力度都非常大，每个村社的公共基础设施都得到了彻底改变，人民群众的居住环境和生活水平都得到了质的改变和显著提高。但是，在我们帮扶过程中我们还是发现每个乡镇都还有些非贫困户无论是住房、收入和困难程度都还很差，甚至有的农户已经达到了贫困临界点，其原因可能是在精准识别中总有个别没有做到精准的现象，或者本身不贫穷，因突发疾病或事故短时间迅速造成贫困。但不管是什么原因，如果不及时对这些临界贫困点的非贫困户采取措施从政策上给与扶持和帮助，他们马上就会退回到贫困线以下，这样一来就会对我们的脱贫攻坚成果大打折扣，也会让这些老百姓继续受苦受穷。 为此提出以下建议：一是能否出台政策再动态调整，将剩余个别困难户纳入贫困户。二是能否出台政策将房屋特别破旧危险的农户纳入异地扶贫搬迁或危旧房改造。三是将全区现存困难户全面摸底建立台账，根据摸底的情况，出台相关政策给予扶持帮助，或出台相关政策在乡村振兴实施过程中给与重点倾斜。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2019年5月5日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：苏科年 |
| 主办单位：区扶贫开发局 | 协办单位：区以工代赈办 区住建局 |
| 关于政协广元市朝天区六届四次会议第35号委员提案的回复 |
收到您在区政协六届三次会议上提出的《关于对临界贫困点的非贫困户及时进行扶持帮助的建议》后，我局高度重视，认真在工作推进中强化落实，现将您的提案办理情况回复如下： 2014年贫困户建档立卡以来，经过多次“回头看”，现已不存在贫困户不精准情况。但在非贫困户中确实存在突发疾病或事故造成家庭贫困的。对于此类情况，如果符合贫困户条件的，每年按动态调整机制严格按程序纳入贫困户（建档立卡以来，每年动态调整一次），对不符合贫困户条件但符合低保户条件的按程序纳入低保。对于经济困难房屋破旧的非贫困户如果符合易地扶贫搬迁政策且本人又愿意搬迁的，可以纳入易地扶贫搬迁随迁户；不愿意搬迁的，符合危旧房改造的可以纳入住建局的“四类人员”危旧房改造。 最后，感谢您对精准扶贫工作的关心和支持！ 此复。 |
| (联系人：周密 联系电话：18308378369) |
广元市朝天区住房和城乡建设局 2019年11月1日 |
提案编号：2019年度第35号
领衔委员：张登奉
关于对临界贫困点的非贫困户及时进行扶持帮助的建议
我区是国家级贫困县区，2018年脱贫摘帽。今年3月2日至7日，已经接受贫困县退出省级专项评估检查，并取得优异成绩，6月份待国家抽查验收后，我区就算是贫困县摘帽了。虽然说脱贫不脱政策，一直要延续到2020年，但这基本都是针对贫困户而言，因为乡村基础设施基本完善，对农户的医疗，住房这些最重要的方面，都是对贫困户的政策，所以对非贫困户来说，如果不新增政策，就等于没有其他优惠政策。
我们每个部门都有帮扶的贫困村村和贫困户，虽然这几年国家的帮扶政策和帮扶力度都非常大，每个村社的公共基础设施都得到了彻底改变，人民群众的居住环境和生活水平都得到了质的改变和显著提高。但是，在我们帮扶过程中我们还是发现每个乡镇都还有些非贫困户无论是住房、收入和困难程度都还很差，甚至有的农户已经达到了贫困临界点，其原因可能是在精准识别中总有个别没有做到精准的现象，或者本身不贫穷，因突发疾病或事故短时间迅速造成贫困。但不管是什么原因，如果不及时对这些临界贫困点的非贫困户采取措施从政策上给与扶持和帮助，他们马上就会退回到贫困线以下，这样一来就会对我们的脱贫攻坚成果大打折扣，也会让这些老百姓继续受苦受穷。
为此提出以下建议：一是能否出台政策再动态调整，将剩余个别困难户纳入贫困户。二是能否出台政策将房屋特别破旧危险的农户纳入异地扶贫搬迁或危旧房改造。三是将全区现存困难户全面摸底建立台账，根据摸底的情况，出台相关政策给予扶持帮助，或出台相关政策在乡村振兴实施过程中给与重点倾斜。
我们每个部门都有帮扶的贫困村村和贫困户，虽然这几年国家的帮扶政策和帮扶力度都非常大，每个村社的公共基础设施都得到了彻底改变，人民群众的居住环境和生活水平都得到了质的改变和显著提高。但是，在我们帮扶过程中我们还是发现每个乡镇都还有些非贫困户无论是住房、收入和困难程度都还很差，甚至有的农户已经达到了贫困临界点，其原因可能是在精准识别中总有个别没有做到精准的现象，或者本身不贫穷，因突发疾病或事故短时间迅速造成贫困。但不管是什么原因，如果不及时对这些临界贫困点的非贫困户采取措施从政策上给与扶持和帮助，他们马上就会退回到贫困线以下，这样一来就会对我们的脱贫攻坚成果大打折扣，也会让这些老百姓继续受苦受穷。
为此提出以下建议：一是能否出台政策再动态调整，将剩余个别困难户纳入贫困户。二是能否出台政策将房屋特别破旧危险的农户纳入异地扶贫搬迁或危旧房改造。三是将全区现存困难户全面摸底建立台账，根据摸底的情况，出台相关政策给予扶持帮助，或出台相关政策在乡村振兴实施过程中给与重点倾斜。
（ A ）类
| 广元市朝天区住房和城乡建设局 |
关于2019年度第35号提案的回复
张登奉委员：
收到您在区政协六届三次会议上提出的《关于对临界贫困点的非贫困户及时进行扶持帮助的建议》后，我局高度重视，认真在工作推进中强化落实，现将您的提案办理情况回复如下：
2014年贫困户建档立卡以来，经过多次“回头看”，现已不存在贫困户不精准情况。但在非贫困户中确实存在突发疾病或事故造成家庭贫困的。对于此类情况，如果符合贫困户条件的，每年按动态调整机制严格按程序纳入贫困户（建档立卡以来，每年动态调整一次），对不符合贫困户条件但符合低保户条件的按程序纳入低保。对于经济困难房屋破旧的非贫困户如果符合易地扶贫搬迁政策且本人又愿意搬迁的，可以纳入易地扶贫搬迁随迁户；不愿意搬迁的，符合危旧房改造的可以纳入住建局的“四类人员”危旧房改造。
最后，感谢您对精准扶贫工作的关心和支持！
此复。
收到您在区政协六届三次会议上提出的《关于对临界贫困点的非贫困户及时进行扶持帮助的建议》后，我局高度重视，认真在工作推进中强化落实，现将您的提案办理情况回复如下：
2014年贫困户建档立卡以来，经过多次“回头看”，现已不存在贫困户不精准情况。但在非贫困户中确实存在突发疾病或事故造成家庭贫困的。对于此类情况，如果符合贫困户条件的，每年按动态调整机制严格按程序纳入贫困户（建档立卡以来，每年动态调整一次），对不符合贫困户条件但符合低保户条件的按程序纳入低保。对于经济困难房屋破旧的非贫困户如果符合易地扶贫搬迁政策且本人又愿意搬迁的，可以纳入易地扶贫搬迁随迁户；不愿意搬迁的，符合危旧房改造的可以纳入住建局的“四类人员”危旧房改造。
最后，感谢您对精准扶贫工作的关心和支持！
此复。