| 关于加快“最多跑一次”改革向纵深推进的建议 |
| 编 号：第〔28〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：郑榆 | |
一、存在问题 （一）“互联网+”服务待升级。“最多跑一次”改革很大程度是依赖“互联网+”手段实现的，各项流程“上网”是大势所趋，例如推行企业注册登记网上申报、网上受理、网上审核以实现一次性办理。当前，各地政府都在大力推进网上审批、“互联网+政府监管”、“互联网+政务服务”等各项工作，但受网上数据流转不及时、网络电子签章、电子文件的应用等法律效用、地位还未确定等，“互联网+”服务目前仅实现了部分流程电子化，绝大部分的行政审批手续仍需纸质材料确认才能完成。 （二）队伍管理未同步。“一窗受理”涉及的业务多、专业性强，窗口工作人员难以短时间内熟练掌握综合业务。“多证合一”“证照联办”改革又涉及的部门多、行业多、审批事项多，综合受理窗口工作人员需要熟练掌握多项审批知识，以往的业务知识和业务水平明显是不足的，急需提高。 （三）社会体制方面有待改进。法律法规的修改跟不上改革的步伐，上级部门设计制度时，虽然一直喊着松开严审批的刹车，但实际工作中却又紧紧把着准入的门槛，相关部门权力承诺制审批等改革都缺乏强有效的法律支撑。 二、建议 现实存在的很大问题是信息公开之后和数据难共享，需要加快建设统一的电子政务服务平台，打通数据壁垒，消除信息孤岛，推动行政审批和公共服务事项全程网上办理，落实“最多跑一次”改革向纵深推进，切实解决人民群众办事难的问题。 1、完善办事流程，精简规范。建议进一步精简办事材料、最大程度缩短办事时间，完成纸质办事指南标准化编印的同时，同步调整政务服务网上的办事指南，确保线上线下办事指南一致。 2、加快软硬件建设。加快综合受理平台建设，建立跨区域电子证照互认共享机制，推进统一受理平台与条块信息系统的互联互通，推动各部门间的数据共享，实现信息共享和业务协同，同时，优化线上办事流程，确保各部门网上审批走得通，进一步释放“最多跑一次”改革红利。 3、实行受办分离。推进“一窗受理、集成服务”事项的受理与办理分离，办理与监督评价分离。进一步梳理乡镇、村两级“最多跑一次”办事事项，“一窗受理”事项的受理环节从本部门业务系统剥离出来，通过“一窗受理”平台流转，再进入部门办理系统，减少权力任性。全面推进“一窗受理”平台向乡镇街道延伸，建立“乡镇街道前台综合受理、区级部门后台分类办理、统一窗口出件”的政务服务新模式，加快实现政务服务“就近能办、同城通办、异地可办”。 4、注重人才培养。通过业务培训、实时辅导、智慧监管等方式，奖勤罚懒、奖优罚劣，切实提升工作人员，尤其是窗口受理人员的业务素质和服务水平，确保一次性告知等便民措施落实到位，进一步优化审批人员干事环境，激发工作热情。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2019年5月5日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：辛俊 |
| 主办单位：区行政审批局 |
| 关于政协广元市朝天区六届四次会议第28号委员提案的回复 |
您提出的《关于加快“最多跑一次”改革向纵深推进的建议》(第28号提案)已收悉。现答复如下: 一、我区 “最多跑一次”改革工作推进情况 今年以来，我区深入贯彻落实中央、省、市关于深入推进审批服务便民化的意见，以企业和群众办好“一件事”为标准，始终坚持以群众需求为导向，聚焦群众办事的难点和审批服务的堵点，克难攻坚，狠抓落实，营造审批流程优、办事效率高、群众跑路少的政务服务环境。经过多轮梳理，目前共公布“最多跑一次” 事项1529项，可网办事项1516项，分别占总事项的96.01%和95.29%，我区“最多跑一次”改革群众满意率达98%以上。 （一）夯实实体大厅基础，实现群众办事“跑一处”。一是加大投入，改扩建政务服务大厅4000平方米，重新布局公共资源交易、自助填单、自助服务、休息等候等功能分区，为“最多跑一次”改革综合窗口设置，实施“前台综合接件，后台分类审批，一窗综合出件”运行模式奠定了基础。二是着力提升大厅智能化水平，开发了智慧大厅综合管理平台，排队叫号、微信预约取号等9大系统，配置了考勤机、排队机、查询机、样表机、评价器、综合显示屏等设施设备，实现了与四川省政务服务一体化平台的深度融合，大厅集成服务功能和一站式服务功能显著提升。三是在大厅一楼设置了一个24小时自助服务区。通过采购1台自助办理终端，整合税务、工商、人社、电业4个部门的5台自助终端设备，为办事群众提供税款缴纳、电费缴存、办件查询等24小时自助服务。 （二）推进“三集中三到位”，力促进一扇门办所有事。按照“三集中三到位”的要求，推动职能部门对依申请适合在窗口办理的事项进行梳理，涵盖供水、供电、燃气、广播电视等与生产、生活密切相关的行业，全部进驻政务服务大厅受理办理，不再保留部门自设的服务大厅，实现了群众办事由过去的“进多个门，办一件事”向“进一扇门，办多件事”的转变。目前，31个部门635项行政许可、304项公共服务、61项行政确认、81项其他行政权力事项已全部入驻政务服务大厅。依托四川省政务服务网，我区1591项政务服务事项全面触网，实现网上可办，其中311项政务服务事项可全程网上办理，区级政务服务事项网上可办率实现95.29%。 （三）聚焦改革关键环节，便民利企“最多跑一次”。一是梳理出了4张清单。即“最多跑一次”清单、全程网办清单、高频事项清单和“特殊群体”上门服务清单。已公布“最多跑一次”事项1529项，占事项总数的96.1%，全程网办事项311项，高频事项清单259项，上门服务事项清单21项。二是“三减一容缺”成效显著。梳理了31个部门1544个事项，采取材料复用、系统核验、直接减免精简资料2240个，占6769个总资料的33.09%，其中高频事项259项，梳理材料1266个，减少材料247个；实现承诺时限比法定时限平均减少60%以上，高频事项办理环节减少30%以上；186项高频事项中区本级可容缺受理事项73项，可容缺受理材料162个。三是设置了综合窗口。以群众办事“只进一扇门”为目标，按照“一窗进出，受办分离”工作模式，在大厅设置了7个综合窗口，并通过购买社会服务临聘了7名综合窗口工作人员。通过此次改革，设置前台窗口55个，与改革前87个窗口相比减少36.78%， 31个部门派驻78名工作人员进驻大厅，与改革前103人同比减少24.3%。四是全面梳理“一件事全流程”事项。目前，企业开办率先在全市由3个工作日压缩至2个工作日办结；不动产登记80%事项在全市5个工作日压缩至3个工作日办结，其中有4个事项实现了即来即办。 （四）逗硬监督检查，确保改革落地落实。一是关于公布入驻区政务大厅办理事项清单的通知，明确已入驻事项在大厅的运行。二是通过微信公众号，LED显示屏对入驻大厅事项进行滚动播放。三是设立政务服务大厅民主管理小组，推选7名民管代表，参与窗口管理重大决策，收集和反馈窗口工作人员对窗口建设和管理方面的意见和建议，并对本单位管理人员履行职责情况进行监督。四是会同区纪委监委积极开展“三查三看”专项行动，形成问题清单，整改清单，逐项销号，切实解决政务大厅“两张皮”“两头跑”“收发室”“体外循环”等“假进”“虚进”甚至“不进”的问题。 二、下一步工作计划 （一）进一步提高思想认识。坚持“以人民为中心”的服务理念，进一步深化思想认识，从讲政治的高度来推进“最多跑一次”改革，坚持走出去、请进来。从根本上转变思想观念，增强简政放权的大局意识，实现审批工作自我突破、自我提高，以此推动整体工作向高水平发展。 （二）夯实“三集中三到位”。加强职能整合，确保部门向窗口人员、后台审批人员授权到位。同时，不断优化审批流程，持续开展“减材料、减时限、减环节”，大力推行“容缺受理”，推动联办事项由过去的串联审批向并联审批转变，梳理“一件事全流程”服务事项清单并组织实施，提升审批质效。 （三）进一步拓宽服务渠道。持续深入推进“容缺受理”、“政邮合作”，为办事群众提供免费邮寄办件结果服务，提供预约上门、帮办代办、延时错时等特色服务，解决服务群众“最后一公里”问题。 （四）建立高素质服务人员队伍。按照“定岗定量、忙闲有度”的原则，加强对综窗工作人员的培训力度，对窗口办事人员进行系统的培训，使每位前台窗口人员都能从受理单个部门事项转为受理多部门事项。实时盘点存在业务问题，及时传达上级最新文件精神，确保工作人员应知尽知。 （五）畅通信息共享。加强信息整合力度，通过部门信息系统互联、基础数据库建设和公共数据共享，实现办事数据“一次录入、大家共用”和“一个数据用到底”，充分发挥干部跑的作用，各部门要加强主动推送和主动获取信息数据的积极性，建立数据共享机制，实现“干部跑”代替“群众跑”，让办事群众少跑路。 再次感谢您对“最多跑一次”改革工作的支持和关心，请一如既往提出您的宝贵意见和建议。 |
| (联系人：陈晓琴 联系电话：0839-8622340) |
广元市朝天区行政审批和数据局 2019年10月28日 |
提案编号：2019年度第28号
领衔委员：郑榆
关于加快“最多跑一次”改革向纵深推进的建议
为了进一步转变政府职能，深化简政放权、放管结合，近年来，国务院、省、市相继出台了深化“放管服”相关改革的决策部署，放管服改革作为一项重要民生工程，我区在2018年8月也积极推进“最多跑一次”改革，但是现实生活中，“多头跑”、“跑很多次”、“门好进、脸好看、事难办”等现象依然存在,自改革启动以来, 本着“让数据多跑腿、让群众少跑腿”的理念，积极大力推进电子政务服务。在实际操作中，“最多跑一次”也只是是建立在材料齐全、符合法定形式等前提条件下实现的，而这种情况下产生的“最多跑一次”并不意味着所有申请人只跑一次便可以领取相关证照。
一、存在问题
（一）“互联网+”服务待升级。“最多跑一次”改革很大程度是依赖“互联网+”手段实现的，各项流程“上网”是大势所趋，例如推行企业注册登记网上申报、网上受理、网上审核以实现一次性办理。当前，各地政府都在大力推进网上审批、“互联网+政府监管”、“互联网+政务服务”等各项工作，但受网上数据流转不及时、网络电子签章、电子文件的应用等法律效用、地位还未确定等，“互联网+”服务目前仅实现了部分流程电子化，绝大部分的行政审批手续仍需纸质材料确认才能完成。
（二）队伍管理未同步。“一窗受理”涉及的业务多、专业性强，窗口工作人员难以短时间内熟练掌握综合业务。“多证合一”“证照联办”改革又涉及的部门多、行业多、审批事项多，综合受理窗口工作人员需要熟练掌握多项审批知识，以往的业务知识和业务水平明显是不足的，急需提高。
（三）社会体制方面有待改进。法律法规的修改跟不上改革的步伐，上级部门设计制度时，虽然一直喊着松开严审批的刹车，但实际工作中却又紧紧把着准入的门槛，相关部门权力承诺制审批等改革都缺乏强有效的法律支撑。
二、建议
现实存在的很大问题是信息公开之后和数据难共享，需要加快建设统一的电子政务服务平台，打通数据壁垒，消除信息孤岛，推动行政审批和公共服务事项全程网上办理，落实“最多跑一次”改革向纵深推进，切实解决人民群众办事难的问题。
1、完善办事流程，精简规范。建议进一步精简办事材料、最大程度缩短办事时间，完成纸质办事指南标准化编印的同时，同步调整政务服务网上的办事指南，确保线上线下办事指南一致。
2、加快软硬件建设。加快综合受理平台建设，建立跨区域电子证照互认共享机制，推进统一受理平台与条块信息系统的互联互通，推动各部门间的数据共享，实现信息共享和业务协同，同时，优化线上办事流程，确保各部门网上审批走得通，进一步释放“最多跑一次”改革红利。
3、实行受办分离。推进“一窗受理、集成服务”事项的受理与办理分离，办理与监督评价分离。进一步梳理乡镇、村两级“最多跑一次”办事事项，“一窗受理”事项的受理环节从本部门业务系统剥离出来，通过“一窗受理”平台流转，再进入部门办理系统，减少权力任性。全面推进“一窗受理”平台向乡镇街道延伸，建立“乡镇街道前台综合受理、区级部门后台分类办理、统一窗口出件”的政务服务新模式，加快实现政务服务“就近能办、同城通办、异地可办”。
4、注重人才培养。通过业务培训、实时辅导、智慧监管等方式，奖勤罚懒、奖优罚劣，切实提升工作人员，尤其是窗口受理人员的业务素质和服务水平，确保一次性告知等便民措施落实到位，进一步优化审批人员干事环境，激发工作热情。
一、存在问题
（一）“互联网+”服务待升级。“最多跑一次”改革很大程度是依赖“互联网+”手段实现的，各项流程“上网”是大势所趋，例如推行企业注册登记网上申报、网上受理、网上审核以实现一次性办理。当前，各地政府都在大力推进网上审批、“互联网+政府监管”、“互联网+政务服务”等各项工作，但受网上数据流转不及时、网络电子签章、电子文件的应用等法律效用、地位还未确定等，“互联网+”服务目前仅实现了部分流程电子化，绝大部分的行政审批手续仍需纸质材料确认才能完成。
（二）队伍管理未同步。“一窗受理”涉及的业务多、专业性强，窗口工作人员难以短时间内熟练掌握综合业务。“多证合一”“证照联办”改革又涉及的部门多、行业多、审批事项多，综合受理窗口工作人员需要熟练掌握多项审批知识，以往的业务知识和业务水平明显是不足的，急需提高。
（三）社会体制方面有待改进。法律法规的修改跟不上改革的步伐，上级部门设计制度时，虽然一直喊着松开严审批的刹车，但实际工作中却又紧紧把着准入的门槛，相关部门权力承诺制审批等改革都缺乏强有效的法律支撑。
二、建议
现实存在的很大问题是信息公开之后和数据难共享，需要加快建设统一的电子政务服务平台，打通数据壁垒，消除信息孤岛，推动行政审批和公共服务事项全程网上办理，落实“最多跑一次”改革向纵深推进，切实解决人民群众办事难的问题。
1、完善办事流程，精简规范。建议进一步精简办事材料、最大程度缩短办事时间，完成纸质办事指南标准化编印的同时，同步调整政务服务网上的办事指南，确保线上线下办事指南一致。
2、加快软硬件建设。加快综合受理平台建设，建立跨区域电子证照互认共享机制，推进统一受理平台与条块信息系统的互联互通，推动各部门间的数据共享，实现信息共享和业务协同，同时，优化线上办事流程，确保各部门网上审批走得通，进一步释放“最多跑一次”改革红利。
3、实行受办分离。推进“一窗受理、集成服务”事项的受理与办理分离，办理与监督评价分离。进一步梳理乡镇、村两级“最多跑一次”办事事项，“一窗受理”事项的受理环节从本部门业务系统剥离出来，通过“一窗受理”平台流转，再进入部门办理系统，减少权力任性。全面推进“一窗受理”平台向乡镇街道延伸，建立“乡镇街道前台综合受理、区级部门后台分类办理、统一窗口出件”的政务服务新模式，加快实现政务服务“就近能办、同城通办、异地可办”。
4、注重人才培养。通过业务培训、实时辅导、智慧监管等方式，奖勤罚懒、奖优罚劣，切实提升工作人员，尤其是窗口受理人员的业务素质和服务水平，确保一次性告知等便民措施落实到位，进一步优化审批人员干事环境，激发工作热情。
（ A ）类
| 广元市朝天区行政审批和数据局 |
关于2019年度第28号提案的回复
关于区政协六届四次会议第28号议案的回复尊敬的郑榆委员：
您提出的《关于加快“最多跑一次”改革向纵深推进的建议》(第28号提案)已收悉。现答复如下:
一、我区 “最多跑一次”改革工作推进情况
今年以来，我区深入贯彻落实中央、省、市关于深入推进审批服务便民化的意见，以企业和群众办好“一件事”为标准，始终坚持以群众需求为导向，聚焦群众办事的难点和审批服务的堵点，克难攻坚，狠抓落实，营造审批流程优、办事效率高、群众跑路少的政务服务环境。经过多轮梳理，目前共公布“最多跑一次” 事项1529项，可网办事项1516项，分别占总事项的96.01%和95.29%，我区“最多跑一次”改革群众满意率达98%以上。
（一）夯实实体大厅基础，实现群众办事“跑一处”。一是加大投入，改扩建政务服务大厅4000平方米，重新布局公共资源交易、自助填单、自助服务、休息等候等功能分区，为“最多跑一次”改革综合窗口设置，实施“前台综合接件，后台分类审批，一窗综合出件”运行模式奠定了基础。二是着力提升大厅智能化水平，开发了智慧大厅综合管理平台，排队叫号、微信预约取号等9大系统，配置了考勤机、排队机、查询机、样表机、评价器、综合显示屏等设施设备，实现了与四川省政务服务一体化平台的深度融合，大厅集成服务功能和一站式服务功能显著提升。三是在大厅一楼设置了一个24小时自助服务区。通过采购1台自助办理终端，整合税务、工商、人社、电业4个部门的5台自助终端设备，为办事群众提供税款缴纳、电费缴存、办件查询等24小时自助服务。
（二）推进“三集中三到位”，力促进一扇门办所有事。按照“三集中三到位”的要求，推动职能部门对依申请适合在窗口办理的事项进行梳理，涵盖供水、供电、燃气、广播电视等与生产、生活密切相关的行业，全部进驻政务服务大厅受理办理，不再保留部门自设的服务大厅，实现了群众办事由过去的“进多个门，办一件事”向“进一扇门，办多件事”的转变。目前，31个部门635项行政许可、304项公共服务、61项行政确认、81项其他行政权力事项已全部入驻政务服务大厅。依托四川省政务服务网，我区1591项政务服务事项全面触网，实现网上可办，其中311项政务服务事项可全程网上办理，区级政务服务事项网上可办率实现95.29%。
（三）聚焦改革关键环节，便民利企“最多跑一次”。一是梳理出了4张清单。即“最多跑一次”清单、全程网办清单、高频事项清单和“特殊群体”上门服务清单。已公布“最多跑一次”事项1529项，占事项总数的96.1%，全程网办事项311项，高频事项清单259项，上门服务事项清单21项。二是“三减一容缺”成效显著。梳理了31个部门1544个事项，采取材料复用、系统核验、直接减免精简资料2240个，占6769个总资料的33.09%，其中高频事项259项，梳理材料1266个，减少材料247个；实现承诺时限比法定时限平均减少60%以上，高频事项办理环节减少30%以上；186项高频事项中区本级可容缺受理事项73项，可容缺受理材料162个。三是设置了综合窗口。以群众办事“只进一扇门”为目标，按照“一窗进出，受办分离”工作模式，在大厅设置了7个综合窗口，并通过购买社会服务临聘了7名综合窗口工作人员。通过此次改革，设置前台窗口55个，与改革前87个窗口相比减少36.78%， 31个部门派驻78名工作人员进驻大厅，与改革前103人同比减少24.3%。四是全面梳理“一件事全流程”事项。目前，企业开办率先在全市由3个工作日压缩至2个工作日办结；不动产登记80%事项在全市5个工作日压缩至3个工作日办结，其中有4个事项实现了即来即办。
（四）逗硬监督检查，确保改革落地落实。一是关于公布入驻区政务大厅办理事项清单的通知，明确已入驻事项在大厅的运行。二是通过微信公众号，LED显示屏对入驻大厅事项进行滚动播放。三是设立政务服务大厅民主管理小组，推选7名民管代表，参与窗口管理重大决策，收集和反馈窗口工作人员对窗口建设和管理方面的意见和建议，并对本单位管理人员履行职责情况进行监督。四是会同区纪委监委积极开展“三查三看”专项行动，形成问题清单，整改清单，逐项销号，切实解决政务大厅“两张皮”“两头跑”“收发室”“体外循环”等“假进”“虚进”甚至“不进”的问题。
二、下一步工作计划
（一）进一步提高思想认识。坚持“以人民为中心”的服务理念，进一步深化思想认识，从讲政治的高度来推进“最多跑一次”改革，坚持走出去、请进来。从根本上转变思想观念，增强简政放权的大局意识，实现审批工作自我突破、自我提高，以此推动整体工作向高水平发展。
（二）夯实“三集中三到位”。加强职能整合，确保部门向窗口人员、后台审批人员授权到位。同时，不断优化审批流程，持续开展“减材料、减时限、减环节”，大力推行“容缺受理”，推动联办事项由过去的串联审批向并联审批转变，梳理“一件事全流程”服务事项清单并组织实施，提升审批质效。
（三）进一步拓宽服务渠道。持续深入推进“容缺受理”、“政邮合作”，为办事群众提供免费邮寄办件结果服务，提供预约上门、帮办代办、延时错时等特色服务，解决服务群众“最后一公里”问题。
（四）建立高素质服务人员队伍。按照“定岗定量、忙闲有度”的原则，加强对综窗工作人员的培训力度，对窗口办事人员进行系统的培训，使每位前台窗口人员都能从受理单个部门事项转为受理多部门事项。实时盘点存在业务问题，及时传达上级最新文件精神，确保工作人员应知尽知。
（五）畅通信息共享。加强信息整合力度，通过部门信息系统互联、基础数据库建设和公共数据共享，实现办事数据“一次录入、大家共用”和“一个数据用到底”，充分发挥干部跑的作用，各部门要加强主动推送和主动获取信息数据的积极性，建立数据共享机制，实现“干部跑”代替“群众跑”，让办事群众少跑路。
再次感谢您对“最多跑一次”改革工作的支持和关心，请一如既往提出您的宝贵意见和建议。
您提出的《关于加快“最多跑一次”改革向纵深推进的建议》(第28号提案)已收悉。现答复如下:
一、我区 “最多跑一次”改革工作推进情况
今年以来，我区深入贯彻落实中央、省、市关于深入推进审批服务便民化的意见，以企业和群众办好“一件事”为标准，始终坚持以群众需求为导向，聚焦群众办事的难点和审批服务的堵点，克难攻坚，狠抓落实，营造审批流程优、办事效率高、群众跑路少的政务服务环境。经过多轮梳理，目前共公布“最多跑一次” 事项1529项，可网办事项1516项，分别占总事项的96.01%和95.29%，我区“最多跑一次”改革群众满意率达98%以上。
（一）夯实实体大厅基础，实现群众办事“跑一处”。一是加大投入，改扩建政务服务大厅4000平方米，重新布局公共资源交易、自助填单、自助服务、休息等候等功能分区，为“最多跑一次”改革综合窗口设置，实施“前台综合接件，后台分类审批，一窗综合出件”运行模式奠定了基础。二是着力提升大厅智能化水平，开发了智慧大厅综合管理平台，排队叫号、微信预约取号等9大系统，配置了考勤机、排队机、查询机、样表机、评价器、综合显示屏等设施设备，实现了与四川省政务服务一体化平台的深度融合，大厅集成服务功能和一站式服务功能显著提升。三是在大厅一楼设置了一个24小时自助服务区。通过采购1台自助办理终端，整合税务、工商、人社、电业4个部门的5台自助终端设备，为办事群众提供税款缴纳、电费缴存、办件查询等24小时自助服务。
（二）推进“三集中三到位”，力促进一扇门办所有事。按照“三集中三到位”的要求，推动职能部门对依申请适合在窗口办理的事项进行梳理，涵盖供水、供电、燃气、广播电视等与生产、生活密切相关的行业，全部进驻政务服务大厅受理办理，不再保留部门自设的服务大厅，实现了群众办事由过去的“进多个门，办一件事”向“进一扇门，办多件事”的转变。目前，31个部门635项行政许可、304项公共服务、61项行政确认、81项其他行政权力事项已全部入驻政务服务大厅。依托四川省政务服务网，我区1591项政务服务事项全面触网，实现网上可办，其中311项政务服务事项可全程网上办理，区级政务服务事项网上可办率实现95.29%。
（三）聚焦改革关键环节，便民利企“最多跑一次”。一是梳理出了4张清单。即“最多跑一次”清单、全程网办清单、高频事项清单和“特殊群体”上门服务清单。已公布“最多跑一次”事项1529项，占事项总数的96.1%，全程网办事项311项，高频事项清单259项，上门服务事项清单21项。二是“三减一容缺”成效显著。梳理了31个部门1544个事项，采取材料复用、系统核验、直接减免精简资料2240个，占6769个总资料的33.09%，其中高频事项259项，梳理材料1266个，减少材料247个；实现承诺时限比法定时限平均减少60%以上，高频事项办理环节减少30%以上；186项高频事项中区本级可容缺受理事项73项，可容缺受理材料162个。三是设置了综合窗口。以群众办事“只进一扇门”为目标，按照“一窗进出，受办分离”工作模式，在大厅设置了7个综合窗口，并通过购买社会服务临聘了7名综合窗口工作人员。通过此次改革，设置前台窗口55个，与改革前87个窗口相比减少36.78%， 31个部门派驻78名工作人员进驻大厅，与改革前103人同比减少24.3%。四是全面梳理“一件事全流程”事项。目前，企业开办率先在全市由3个工作日压缩至2个工作日办结；不动产登记80%事项在全市5个工作日压缩至3个工作日办结，其中有4个事项实现了即来即办。
（四）逗硬监督检查，确保改革落地落实。一是关于公布入驻区政务大厅办理事项清单的通知，明确已入驻事项在大厅的运行。二是通过微信公众号，LED显示屏对入驻大厅事项进行滚动播放。三是设立政务服务大厅民主管理小组，推选7名民管代表，参与窗口管理重大决策，收集和反馈窗口工作人员对窗口建设和管理方面的意见和建议，并对本单位管理人员履行职责情况进行监督。四是会同区纪委监委积极开展“三查三看”专项行动，形成问题清单，整改清单，逐项销号，切实解决政务大厅“两张皮”“两头跑”“收发室”“体外循环”等“假进”“虚进”甚至“不进”的问题。
二、下一步工作计划
（一）进一步提高思想认识。坚持“以人民为中心”的服务理念，进一步深化思想认识，从讲政治的高度来推进“最多跑一次”改革，坚持走出去、请进来。从根本上转变思想观念，增强简政放权的大局意识，实现审批工作自我突破、自我提高，以此推动整体工作向高水平发展。
（二）夯实“三集中三到位”。加强职能整合，确保部门向窗口人员、后台审批人员授权到位。同时，不断优化审批流程，持续开展“减材料、减时限、减环节”，大力推行“容缺受理”，推动联办事项由过去的串联审批向并联审批转变，梳理“一件事全流程”服务事项清单并组织实施，提升审批质效。
（三）进一步拓宽服务渠道。持续深入推进“容缺受理”、“政邮合作”，为办事群众提供免费邮寄办件结果服务，提供预约上门、帮办代办、延时错时等特色服务，解决服务群众“最后一公里”问题。
（四）建立高素质服务人员队伍。按照“定岗定量、忙闲有度”的原则，加强对综窗工作人员的培训力度，对窗口办事人员进行系统的培训，使每位前台窗口人员都能从受理单个部门事项转为受理多部门事项。实时盘点存在业务问题，及时传达上级最新文件精神，确保工作人员应知尽知。
（五）畅通信息共享。加强信息整合力度，通过部门信息系统互联、基础数据库建设和公共数据共享，实现办事数据“一次录入、大家共用”和“一个数据用到底”，充分发挥干部跑的作用，各部门要加强主动推送和主动获取信息数据的积极性，建立数据共享机制，实现“干部跑”代替“群众跑”，让办事群众少跑路。
再次感谢您对“最多跑一次”改革工作的支持和关心，请一如既往提出您的宝贵意见和建议。