| 关于将七盘关片区作为现代新兴产业城市定位进统一规划设计的建议 |
| 编 号：第〔19〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：杨军 | |
二是按照城市建设统一规划，合理进行拆迁户安置、产业工人居住小区等建设，推开城市建设，逐步形成现代城市雏形。 三是加快三大园区建设，提升产业依托，增加城市经济实力和人口规模。 四是大力发展旅游业，完善宾馆、酒店、饭店等游客服配套设施，形成游客集散中心，增加流动人口，带动服务业发展。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2018年4月20日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：李治成 |
| 主办单位：区规划分局 |
| 关于政协广元市朝天区六届三次会议第19号委员提案的回复 |
你提出的《关于将七盘关片区作为现代新兴产业城市定位进行统一规划设计的建议》（第19号建议）收悉，现作如下回复。 一、七盘关片区是朝天对接陕西的门户，蜀道沿线重要的文化遗存地，广元历史文化品位聚集区。依托西成高铁、广陕高速公路，发展以文化旅游休闲、商贸物流为主的综合发展区。其地理条件优越、产业优势突出、资源丰富，基本具有现代新兴产业城市建设条件。结合近年来国家重点基础设施建设、省级经济技术开发区成功创建、部分区重点项目实施对《朝天分区规划》有所突破和统筹城乡战略的深入实施等实际情况，《朝天分区规划（2010-2020）》已不再适应当前和未来发展需要，按照市人民政府和市住建局的要求，我区人民政府于2016年启动了《朝天分区规划》和《朝天城市控制性详细规划》修编工作。《朝天区分区规划》（2017-2035）初步成果于2017年10月初步完成。其中，我区围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对棋盘关片区进行统一、合理的规划设计，进一步协调城镇发展、工业发展、旅游发展三者之间的关系，加强七盘关片区资源禀赋条件、生态安全格局、人口空间布局与社会经济发展之间的匹配性，推动了区域空间更加均衡布局，落实了新型城镇化的发展要求。 二、我区将充分利用七盘关片区的区位优势、环境优势，将其逐步转化为经济强势和发展强势，走上一条经济发展与环境保护良性互动、人与自然和谐相处的可持续发展之路。并坚持生态、环保、宜居、和谐的理念，秉承改革的精神、科学的态度、发展的方法，引导七盘关片区人口集聚，加强土地整治，集约土地利用，配置农业生产服务设施、小型农产品交易市场，医教文体卫等基本公共服务设施，逐步形成现代城市雏形。 三、我区将坚持“工业强区、农业稳区、康养兴区”的战略部署，培育新兴产业，构筑生态产业集群。建立多元化产业体系，提高产业化生产程度、产品加工率、产品附加值。后期建设实施的过程中，我们将协同投促局、中子镇及转斗乡，加大招商引资力度，引进并引导商户进行特色商业街的建设，形成政府引导、商户实施、政商共建的良好发展格局，结合西成客专共同将七盘关片区的特产、服务、风土人情展示给游人，促进区域经济的发展的同时保持人口自然增长的势态。 四、七盘关片区将以三国文化与蜀道文化为基础，依托古蜀道核心地段金牛道，借助蜀道申请世界遗产机遇，联系不同时期文化遗址及自然景观形成文化旅游线路，重点开发蜀道观光、山地运动、文化体验等观光休闲旅游产品。以“栈道之都·养生天堂”为文旅品牌，借助自身生态与文化资源，坚持文旅、农旅融合发展理念，大力发展乡村休闲度假、乡村体验、运动康养等旅游新业态。引进互动性、娱乐性和体验性的旅游项目，完善宾馆、酒店、饭店等游客配套设施，与多元化产业发展相结合，夯实城镇化基础，形成区域强大的经济增长中心、就业吸引中心、现代服务中心。 最后，感谢对城乡规划建设事业的关心和支持，相信在区委、区政府的正确领导下，依托西成客专的发展契机，七盘关片区一定会建设得更加美丽！ |
| (联系人：庞斌 联系电话：17764925225) |
2018年9月21日 |
提案编号：2018年度第19号
领衔委员：杨军
关于将七盘关片区作为现代新兴产业城市定位进统一规划设计的建议
朝天七盘关片区辖中子镇、转斗乡两个乡镇，地势平坦阔，地理条件优越，人口众多;该地区交通条件便利，京高速横穿而过，与陕西宁强县接壤，与曾家山景区、水磨沟景区等毗邻;产业优势突出，七盘关省级工业园区、正在建的物流园区以及农产品交易中心等均位于该片区;资源丰富，朝天核桃、曾家山蔬菜等产业支撑作用明显，基本具有现代新兴产业城市建设条件，建议: 一是对七盘关片区按照新兴产业城市定位进行统一、合理规划设计。首先要整合七盘关片区三大园区规划、居民安小区规划，并做好三大园区及城市建设之间的基础设施建规划，完善相关配套功能。二是对转斗乡场镇、中子场镇进行统筹规划建设，形成有机整体，避免重复建设和功能叠加。
二是按照城市建设统一规划，合理进行拆迁户安置、产业工人居住小区等建设，推开城市建设，逐步形成现代城市雏形。
三是加快三大园区建设，提升产业依托，增加城市经济实力和人口规模。
四是大力发展旅游业，完善宾馆、酒店、饭店等游客服配套设施，形成游客集散中心，增加流动人口，带动服务业发展。
二是按照城市建设统一规划，合理进行拆迁户安置、产业工人居住小区等建设，推开城市建设，逐步形成现代城市雏形。
三是加快三大园区建设，提升产业依托，增加城市经济实力和人口规模。
四是大力发展旅游业，完善宾馆、酒店、饭店等游客服配套设施，形成游客集散中心，增加流动人口，带动服务业发展。
（ B ）类
关于2018年度第19号提案的回复
杨军代表：
你提出的《关于将七盘关片区作为现代新兴产业城市定位进行统一规划设计的建议》（第19号建议）收悉，现作如下回复。
一、七盘关片区是朝天对接陕西的门户，蜀道沿线重要的文化遗存地，广元历史文化品位聚集区。依托西成高铁、广陕高速公路，发展以文化旅游休闲、商贸物流为主的综合发展区。其地理条件优越、产业优势突出、资源丰富，基本具有现代新兴产业城市建设条件。结合近年来国家重点基础设施建设、省级经济技术开发区成功创建、部分区重点项目实施对《朝天分区规划》有所突破和统筹城乡战略的深入实施等实际情况，《朝天分区规划（2010-2020）》已不再适应当前和未来发展需要，按照市人民政府和市住建局的要求，我区人民政府于2016年启动了《朝天分区规划》和《朝天城市控制性详细规划》修编工作。《朝天区分区规划》（2017-2035）初步成果于2017年10月初步完成。其中，我区围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对棋盘关片区进行统一、合理的规划设计，进一步协调城镇发展、工业发展、旅游发展三者之间的关系，加强七盘关片区资源禀赋条件、生态安全格局、人口空间布局与社会经济发展之间的匹配性，推动了区域空间更加均衡布局，落实了新型城镇化的发展要求。
二、我区将充分利用七盘关片区的区位优势、环境优势，将其逐步转化为经济强势和发展强势，走上一条经济发展与环境保护良性互动、人与自然和谐相处的可持续发展之路。并坚持生态、环保、宜居、和谐的理念，秉承改革的精神、科学的态度、发展的方法，引导七盘关片区人口集聚，加强土地整治，集约土地利用，配置农业生产服务设施、小型农产品交易市场，医教文体卫等基本公共服务设施，逐步形成现代城市雏形。
三、我区将坚持“工业强区、农业稳区、康养兴区”的战略部署，培育新兴产业，构筑生态产业集群。建立多元化产业体系，提高产业化生产程度、产品加工率、产品附加值。后期建设实施的过程中，我们将协同投促局、中子镇及转斗乡，加大招商引资力度，引进并引导商户进行特色商业街的建设，形成政府引导、商户实施、政商共建的良好发展格局，结合西成客专共同将七盘关片区的特产、服务、风土人情展示给游人，促进区域经济的发展的同时保持人口自然增长的势态。
四、七盘关片区将以三国文化与蜀道文化为基础，依托古蜀道核心地段金牛道，借助蜀道申请世界遗产机遇，联系不同时期文化遗址及自然景观形成文化旅游线路，重点开发蜀道观光、山地运动、文化体验等观光休闲旅游产品。以“栈道之都·养生天堂”为文旅品牌，借助自身生态与文化资源，坚持文旅、农旅融合发展理念，大力发展乡村休闲度假、乡村体验、运动康养等旅游新业态。引进互动性、娱乐性和体验性的旅游项目，完善宾馆、酒店、饭店等游客配套设施，与多元化产业发展相结合，夯实城镇化基础，形成区域强大的经济增长中心、就业吸引中心、现代服务中心。
最后，感谢对城乡规划建设事业的关心和支持，相信在区委、区政府的正确领导下，依托西成客专的发展契机，七盘关片区一定会建设得更加美丽！
你提出的《关于将七盘关片区作为现代新兴产业城市定位进行统一规划设计的建议》（第19号建议）收悉，现作如下回复。
一、七盘关片区是朝天对接陕西的门户，蜀道沿线重要的文化遗存地，广元历史文化品位聚集区。依托西成高铁、广陕高速公路，发展以文化旅游休闲、商贸物流为主的综合发展区。其地理条件优越、产业优势突出、资源丰富，基本具有现代新兴产业城市建设条件。结合近年来国家重点基础设施建设、省级经济技术开发区成功创建、部分区重点项目实施对《朝天分区规划》有所突破和统筹城乡战略的深入实施等实际情况，《朝天分区规划（2010-2020）》已不再适应当前和未来发展需要，按照市人民政府和市住建局的要求，我区人民政府于2016年启动了《朝天分区规划》和《朝天城市控制性详细规划》修编工作。《朝天区分区规划》（2017-2035）初步成果于2017年10月初步完成。其中，我区围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对棋盘关片区进行统一、合理的规划设计，进一步协调城镇发展、工业发展、旅游发展三者之间的关系，加强七盘关片区资源禀赋条件、生态安全格局、人口空间布局与社会经济发展之间的匹配性，推动了区域空间更加均衡布局，落实了新型城镇化的发展要求。
二、我区将充分利用七盘关片区的区位优势、环境优势，将其逐步转化为经济强势和发展强势，走上一条经济发展与环境保护良性互动、人与自然和谐相处的可持续发展之路。并坚持生态、环保、宜居、和谐的理念，秉承改革的精神、科学的态度、发展的方法，引导七盘关片区人口集聚，加强土地整治，集约土地利用，配置农业生产服务设施、小型农产品交易市场，医教文体卫等基本公共服务设施，逐步形成现代城市雏形。
三、我区将坚持“工业强区、农业稳区、康养兴区”的战略部署，培育新兴产业，构筑生态产业集群。建立多元化产业体系，提高产业化生产程度、产品加工率、产品附加值。后期建设实施的过程中，我们将协同投促局、中子镇及转斗乡，加大招商引资力度，引进并引导商户进行特色商业街的建设，形成政府引导、商户实施、政商共建的良好发展格局，结合西成客专共同将七盘关片区的特产、服务、风土人情展示给游人，促进区域经济的发展的同时保持人口自然增长的势态。
四、七盘关片区将以三国文化与蜀道文化为基础，依托古蜀道核心地段金牛道，借助蜀道申请世界遗产机遇，联系不同时期文化遗址及自然景观形成文化旅游线路，重点开发蜀道观光、山地运动、文化体验等观光休闲旅游产品。以“栈道之都·养生天堂”为文旅品牌，借助自身生态与文化资源，坚持文旅、农旅融合发展理念，大力发展乡村休闲度假、乡村体验、运动康养等旅游新业态。引进互动性、娱乐性和体验性的旅游项目，完善宾馆、酒店、饭店等游客配套设施，与多元化产业发展相结合，夯实城镇化基础，形成区域强大的经济增长中心、就业吸引中心、现代服务中心。
最后，感谢对城乡规划建设事业的关心和支持，相信在区委、区政府的正确领导下，依托西成客专的发展契机，七盘关片区一定会建设得更加美丽！