| 关于提升服务水平推动旅游发展的建议 |
| 编 号：第〔94〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：种懿丹 | |
市委七届二次全会作出了《建设中国生态康养旅游名市的决定》，为广元旅游发展描绘了宏伟蓝图，为贯彻落实市委的决策部署，区委区政府以曾家山为核心和龙头，以全域旅游为统领，以生态康养旅游为主线，加快旅游产业转型升级，积极培育新业态。通过全区上下的共同努力，成功建成沙河樱花谷、文安蚕宝园乡村旅游示范点，曾家山成功中国农业公园、省级生态旅游示范区，并入选2017中国十大避署名山，同时，随着高铁时代等历史机遇到来，将我区旅游产业发展带入了新时期。 我区旅游资源丰富、发展潜力巨大，但制约发展存在的问题也不容忽视。一是景区基础设施配套不完善。我区景区景点虽然但普遍偏小，各景区位置分散，且旅游标识标牌不明显，交题条件较差，第一次来的游客不容易找路:食宿信息公开程度不够、信息获得渠道少，住宿服务水平不高。二是景区建设水平有待提升。餐饮、娱乐、购物等服务水平不高，为游客提供的栖息、聚集功能不强，旅游消费人气不旺。三是政府服务功能发挥不足此如食品的安全检测、游客服务水平提升等方面还有待加强。 为此，特提出如下建议: 一是加强基础设施配套建设。整景区道路，加强停车场、旅游公厕、移动公厕的建设，科学增旅游标识标牌，切实提升景区的可入性。同时，加快解决曾家用水用电及通讯保障，尽可能的为游客提供便捷的旅游服务。二是统筹规划景区升级。着力丰富旅游业态，加强旅游产品和旅游项目开发，建设一批较高规格的会议中心、旅游休闲中心、观光游乐中心等，形成大中型团体接待能力，不断提升景区聚集游客和留住游客的能力。三是提升旅游服务水平。围绕吃住行、游购乐等游客需求，制定旅游服务从业人员培养计划,重点培训厨师、酒店管理和服务员;大力发展智慧旅游，进一步建立和完善互联网智慧旅游信息平台，实现全区全域旅游;进一步加强对旅游服务各行业监管服务，涉及旅游服务监管的各部门要对餐饮、娱乐、住宿、交通等旅游企业和个体工商户的服务质量、数量、性价比进行监督检查，引导其正确处理眼前利益与长远利益、个人利益与整体利益的关系，树立的良好旅游形象。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2018年4月20日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：李理 |
| 主办单位：区旅游局 |
| 关于政协广元市朝天区六届三次会议第94号委员提案的回复 |
首先，感谢您长期以来对我区旅游工作的关心和支持，您提出的《关于提升服务水平推动旅游发展的建议》（第94号提案）已收悉，现回复如下： 一、在基础设施配套方面。交通、电力通讯、供气供水等设施是发展的基础，必须当好“开路先锋”。争取资金8亿元，全面推进曾家山快速通道建设项目,项目建成后制约曾家山旅游的交通瓶颈将全面破解；全面实施中曾路及川洞庵、石笋坪景区道路整治工程，切实提升曾家山可进入性。全面摸排曾家山电力通讯保障情况，全面启动电路通讯线路改造、通讯基站建设、电力保障设施建设。加快曾家山天然气网管建设进度。聘请909地质勘测队对曾家山水力资源进行全面勘测，针对性解决农旅文融合发展用水难题。同时，景区停车场、游客接待中心等配套设施也逐步完善。 二、在统筹规划景区升级方面。为深入推进旅游产业供给侧结构性改革，我区制定出台了《关于推进供给侧结构性改革促进旅游产业转型升级的意见》（广朝委发〔2017〕6号），描绘了未来五年旅游产业发展蓝图。不断优化空间布局，构建“一城一极三区五廊”的发展格局。“一城”即以朝天城区为依托，建设生态康养、开放畅达、充满活力、美丽幸福的广元城市北部新城；“一极”即以曾家山片区为核心，整合周边旅游资源，建设曾家山生态康养旅游极核，打造朝天旅游产业引擎；“三区”即着力建设曾家山生态康养度假旅游区、秦巴大草甸山地户外运动旅游区和云雾山道教文化养生旅游区；“五廊”即以嘉陵江、羊木河、潜溪河、安乐河、渔洞河等五条河流为依托建设山水生态康养走廊。以加快绿色发展、建设中国生态康养旅游名区为目标导向，编制全区生态康养旅游发展专项规划。完善国民经济与社会发展、城乡建设、土地利用、环境保护、公共服务等规划，修订完善各行业规划和产业发展规划。建立多规融合的衔接机制，形成建设生态康养旅游名区的规划体系，保障宏观战略发展的稳定性和持续性。 三、在提升旅游服务水平方面。紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”和“商、养、学、闲、情、奇”等旅游要素，加强旅游从业人员培训，每年开展分类分批专业技能培训不少于600人次。推进旅游行业人员技术等级评定工作,组织开展服务技能大赛,提高全区旅游人员服务水平和技能。坚持旅游节前、节中和日常定期、不定期抽查相结合，持续强化旅游环境、旅游交通、旅游餐饮住宿、旅游景区服务、旅游娱乐等五个方面隐患排治，严厉打击拦车拉客、无照无证经营、价格违法、不合理低价游等旅游市场违法行为，积极营造宽松、和谐的旅游市场发展环境。现已开展联合检查 8次，共出动50余人次，处理景区及周边环境卫生差、道路标识不规范、涉旅企业证照不全、景区接待服务不规范等问题40余个。畅通“12301”旅游投诉平台、朝天旅游微信公众平台、朝天旅游资讯网等监管举报渠道，及时受理、办理游客咨询、投诉等，切实规范旅游市场秩序。第三季度，共接受游客咨询近60余次，处理率、满意率均达100%。 此函 再次感谢您对朝天旅游事业的关心、关注和支持，并诚恳希望一如继往地关心和支持全区旅游产业发展！ |
| (联系人：王继涛 联系电话：8623838) |
2018年10月27日 |
提案编号：2018年度第94号
领衔委员：种懿丹
关于提升服务水平推动旅游发展的建议
市委七届二次全会作出了《建设中国生态康养旅游名市的决定》，为广元旅游发展描绘了宏伟蓝图，为贯彻落实市委的决策部署，区委区政府以曾家山为核心和龙头，以全域旅游为统领，以生态康养旅游为主线，加快旅游产业转型升级，积极培育新业态。通过全区上下的共同努力，成功建成沙河樱花谷、文安蚕宝园乡村旅游示范点，曾家山成功中国农业公园、省级生态旅游示范区，并入选2017中国十大避署名山，同时，随着高铁时代等历史机遇到来，将我区旅游产业发展带入了新时期。
我区旅游资源丰富、发展潜力巨大，但制约发展存在的问题也不容忽视。一是景区基础设施配套不完善。我区景区景点虽然但普遍偏小，各景区位置分散，且旅游标识标牌不明显，交题条件较差，第一次来的游客不容易找路:食宿信息公开程度不够、信息获得渠道少，住宿服务水平不高。二是景区建设水平有待提升。餐饮、娱乐、购物等服务水平不高，为游客提供的栖息、聚集功能不强，旅游消费人气不旺。三是政府服务功能发挥不足此如食品的安全检测、游客服务水平提升等方面还有待加强。
为此，特提出如下建议:
一是加强基础设施配套建设。整景区道路，加强停车场、旅游公厕、移动公厕的建设，科学增旅游标识标牌，切实提升景区的可入性。同时，加快解决曾家用水用电及通讯保障，尽可能的为游客提供便捷的旅游服务。二是统筹规划景区升级。着力丰富旅游业态，加强旅游产品和旅游项目开发，建设一批较高规格的会议中心、旅游休闲中心、观光游乐中心等，形成大中型团体接待能力，不断提升景区聚集游客和留住游客的能力。三是提升旅游服务水平。围绕吃住行、游购乐等游客需求，制定旅游服务从业人员培养计划,重点培训厨师、酒店管理和服务员;大力发展智慧旅游，进一步建立和完善互联网智慧旅游信息平台，实现全区全域旅游;进一步加强对旅游服务各行业监管服务，涉及旅游服务监管的各部门要对餐饮、娱乐、住宿、交通等旅游企业和个体工商户的服务质量、数量、性价比进行监督检查，引导其正确处理眼前利益与长远利益、个人利益与整体利益的关系，树立的良好旅游形象。
（ A ）类
关于2018年度第94号提案的回复
种懿丹委员：
首先，感谢您长期以来对我区旅游工作的关心和支持，您提出的《关于提升服务水平推动旅游发展的建议》（第94号提案）已收悉，现回复如下：
一、在基础设施配套方面。交通、电力通讯、供气供水等设施是发展的基础，必须当好“开路先锋”。争取资金8亿元，全面推进曾家山快速通道建设项目,项目建成后制约曾家山旅游的交通瓶颈将全面破解；全面实施中曾路及川洞庵、石笋坪景区道路整治工程，切实提升曾家山可进入性。全面摸排曾家山电力通讯保障情况，全面启动电路通讯线路改造、通讯基站建设、电力保障设施建设。加快曾家山天然气网管建设进度。聘请909地质勘测队对曾家山水力资源进行全面勘测，针对性解决农旅文融合发展用水难题。同时，景区停车场、游客接待中心等配套设施也逐步完善。
二、在统筹规划景区升级方面。为深入推进旅游产业供给侧结构性改革，我区制定出台了《关于推进供给侧结构性改革促进旅游产业转型升级的意见》（广朝委发〔2017〕6号），描绘了未来五年旅游产业发展蓝图。不断优化空间布局，构建“一城一极三区五廊”的发展格局。“一城”即以朝天城区为依托，建设生态康养、开放畅达、充满活力、美丽幸福的广元城市北部新城；“一极”即以曾家山片区为核心，整合周边旅游资源，建设曾家山生态康养旅游极核，打造朝天旅游产业引擎；“三区”即着力建设曾家山生态康养度假旅游区、秦巴大草甸山地户外运动旅游区和云雾山道教文化养生旅游区；“五廊”即以嘉陵江、羊木河、潜溪河、安乐河、渔洞河等五条河流为依托建设山水生态康养走廊。以加快绿色发展、建设中国生态康养旅游名区为目标导向，编制全区生态康养旅游发展专项规划。完善国民经济与社会发展、城乡建设、土地利用、环境保护、公共服务等规划，修订完善各行业规划和产业发展规划。建立多规融合的衔接机制，形成建设生态康养旅游名区的规划体系，保障宏观战略发展的稳定性和持续性。
三、在提升旅游服务水平方面。紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”和“商、养、学、闲、情、奇”等旅游要素，加强旅游从业人员培训，每年开展分类分批专业技能培训不少于600人次。推进旅游行业人员技术等级评定工作,组织开展服务技能大赛,提高全区旅游人员服务水平和技能。坚持旅游节前、节中和日常定期、不定期抽查相结合，持续强化旅游环境、旅游交通、旅游餐饮住宿、旅游景区服务、旅游娱乐等五个方面隐患排治，严厉打击拦车拉客、无照无证经营、价格违法、不合理低价游等旅游市场违法行为，积极营造宽松、和谐的旅游市场发展环境。现已开展联合检查 8次，共出动50余人次，处理景区及周边环境卫生差、道路标识不规范、涉旅企业证照不全、景区接待服务不规范等问题40余个。畅通“12301”旅游投诉平台、朝天旅游微信公众平台、朝天旅游资讯网等监管举报渠道，及时受理、办理游客咨询、投诉等，切实规范旅游市场秩序。第三季度，共接受游客咨询近60余次，处理率、满意率均达100%。
此函
再次感谢您对朝天旅游事业的关心、关注和支持，并诚恳希望一如继往地关心和支持全区旅游产业发展！
首先，感谢您长期以来对我区旅游工作的关心和支持，您提出的《关于提升服务水平推动旅游发展的建议》（第94号提案）已收悉，现回复如下：
一、在基础设施配套方面。交通、电力通讯、供气供水等设施是发展的基础，必须当好“开路先锋”。争取资金8亿元，全面推进曾家山快速通道建设项目,项目建成后制约曾家山旅游的交通瓶颈将全面破解；全面实施中曾路及川洞庵、石笋坪景区道路整治工程，切实提升曾家山可进入性。全面摸排曾家山电力通讯保障情况，全面启动电路通讯线路改造、通讯基站建设、电力保障设施建设。加快曾家山天然气网管建设进度。聘请909地质勘测队对曾家山水力资源进行全面勘测，针对性解决农旅文融合发展用水难题。同时，景区停车场、游客接待中心等配套设施也逐步完善。
二、在统筹规划景区升级方面。为深入推进旅游产业供给侧结构性改革，我区制定出台了《关于推进供给侧结构性改革促进旅游产业转型升级的意见》（广朝委发〔2017〕6号），描绘了未来五年旅游产业发展蓝图。不断优化空间布局，构建“一城一极三区五廊”的发展格局。“一城”即以朝天城区为依托，建设生态康养、开放畅达、充满活力、美丽幸福的广元城市北部新城；“一极”即以曾家山片区为核心，整合周边旅游资源，建设曾家山生态康养旅游极核，打造朝天旅游产业引擎；“三区”即着力建设曾家山生态康养度假旅游区、秦巴大草甸山地户外运动旅游区和云雾山道教文化养生旅游区；“五廊”即以嘉陵江、羊木河、潜溪河、安乐河、渔洞河等五条河流为依托建设山水生态康养走廊。以加快绿色发展、建设中国生态康养旅游名区为目标导向，编制全区生态康养旅游发展专项规划。完善国民经济与社会发展、城乡建设、土地利用、环境保护、公共服务等规划，修订完善各行业规划和产业发展规划。建立多规融合的衔接机制，形成建设生态康养旅游名区的规划体系，保障宏观战略发展的稳定性和持续性。
三、在提升旅游服务水平方面。紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”和“商、养、学、闲、情、奇”等旅游要素，加强旅游从业人员培训，每年开展分类分批专业技能培训不少于600人次。推进旅游行业人员技术等级评定工作,组织开展服务技能大赛,提高全区旅游人员服务水平和技能。坚持旅游节前、节中和日常定期、不定期抽查相结合，持续强化旅游环境、旅游交通、旅游餐饮住宿、旅游景区服务、旅游娱乐等五个方面隐患排治，严厉打击拦车拉客、无照无证经营、价格违法、不合理低价游等旅游市场违法行为，积极营造宽松、和谐的旅游市场发展环境。现已开展联合检查 8次，共出动50余人次，处理景区及周边环境卫生差、道路标识不规范、涉旅企业证照不全、景区接待服务不规范等问题40余个。畅通“12301”旅游投诉平台、朝天旅游微信公众平台、朝天旅游资讯网等监管举报渠道，及时受理、办理游客咨询、投诉等，切实规范旅游市场秩序。第三季度，共接受游客咨询近60余次，处理率、满意率均达100%。
此函
再次感谢您对朝天旅游事业的关心、关注和支持，并诚恳希望一如继往地关心和支持全区旅游产业发展！