| 关于建设京昆高速沿线城镇示范带的建议 |
| 编 号：第〔12〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：张泽荣 | |
一是进行规划管控。立足高起点，着眼大发展，在全区城镇体系规划基础上，组织编制我区京昆高速公路沿线特色小镇发展整体规划。并严格执行规划，对高速公路出入口及临近区域实行严格规划控制，严厉查处强占乱建等违法违规行为，努力将规划蓝图变为美好现实。 二是突出产业发展。牢固树立产城融合发展的理念，紧紧围绕产业发展主线，根据一镇一特色产业的原则和各地的资源禀赋、优势、特色，进行产业发展定位，实行差异化发展，形成产业规模，避免千镇一面和无序竞争。同时，积极承接成都产业转移，强化城镇发展的产业支撑，实现经济大发展目标。 三是提高承载能力。根据经济社会发展的需要，科学规划和建设公共设施，注重标准化配套设施建设，进一步提高综合承载能力。完善镇区道路网络和停车设施；加快集中供水设施建设和提质改造；加快教育、医疗卫生、文化体育、商贸市场等公共服务设施建设，健全城乡公共服务网络，实现公共服务城乡全覆盖。 四是优化生态环境。以保护和优化生态环境为目标，强化工业污染的预防和治理；实行污水集中处理，加快污水处理设施及配套管网建设；加快生活垃圾收集转运设施建设；大力开展植树造林，抓好园林绿化，留住绿水青山，营造优美的生态环境，让居民望得见山、看得见水。 五是凸显建筑特色。因地制宜优化场镇房屋、街巷风格设计，统一规范建设风格、建房层数、层顶造型、外墙装饰材料和颜色、墙裙色彩，抓好房屋建筑风貌管控，打造特色风貌场镇。 六是集中打造一批沿线重要节点景观。在高速公路沿线、出入口、视线结交点等重点部位，打造一批具有视觉冲击力和朝天文化特色的节点景观，营造出浓厚的朝天文化氛围。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2018年4月20日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：李治成 |
| 主办单位：区住建局 | 协办单位：区委农工委 区投资局 |
| 关于政协广元市朝天区六届三次会议第12号委员提案的回复 |
您提出的《关于建设京昆高速沿线城镇示范带的建议》（第〔12〕号提案）收悉，现回复如下: 一是完善各乡镇特色小镇专项规划，严格进行规划管控。坚持“广元城市北部新城、蜀道康养旅游城市、生态山水园林城市”定位和“一心两翼三大走廊”空间布局模式，将朝天、羊木、中子、宣河、沙河、转斗等六个镇纳入广元城市北部新城建设范围。通过优化空间布局，加快城乡一体化建设，引领广元城市北部新城建设，完成《广元市城市总体规划朝天区分区规划》和《朝天区城市控制性详细规划》修编。加快《剑门蜀道国家级风景名胜区（广元段）控制性详细规划（朝天区段）》《蜀道申报世界自然和文化遗产明月峡遗产区保护规划》以及《明月峡遗产区环境综合整治规划》编制工作，完善土地利用、交通体系、环境保护、康养旅游、城市绿地系统等各类专项规划，加强规划衔接，逐步实现“多规合一”，做到规划思路、规划重点、规划项目同步合拍，推进朝天城市与广元中心城区同城化建设，同时逐步完善北部新城的教育、医疗卫生、文化体育、商贸市场等公共服务设施。 二是优化生态环境，加大项目投入，确保北部新城的生态环境建设、风格风貌打造打造稳步推进。坚持“以发展目标谋划项目，以抓实项目促进投资”理念，精准对接革命老区振兴发展等重大机遇，结合朝天实际抓好项目策划包装。精心谋划城市道路交通、园林绿化、公园建设、市政管网、城市供水、污水处理、垃圾处理、海绵城市等8大类别建设项目，将逐步推进小峨嵋红色遗址保护项目、旅游配套基础设施建设PPP项目（包含中子、宣河、转斗、朝天城区等北部新城场镇）、城市澭水工程、嘉陵江防洪堤、七盘关至曾家山旅游扶贫公路、城市外环路、二专线升级改造、城区照明及水景观工程、城镇棚户区改造（四期）、垃圾转运站、转斗中子宣河污水处理站、金堆新区基础设施建设等项目。 三是推进城市景观绿化节点打造。紧紧围绕“做靓园林特色、打造生态品牌、建设宜居城市”的理念，进一步丰富城市内涵，推进城市“绿化、彩化、美化、香化、亮化”有机结合。大力实施“剑门蜀道增花添彩”工程，加强城市生态景观建设，打造以屋顶绿化、垂直绿化、雨水花园、透水铺装、微田园、微庭园为主的生态景观，建设点、线、面结合的城市绿地系统，目前结合 “国家园林城市”创建工作，正在加快推进相关景观绿化打造工程。 最后，感谢您提出的宝贵建议，希望今后一如既往关注朝天城市建设。 |
| (联系人：雷踊 联系电话：13981279135) |
广元市朝天区住房和城乡建设局 2018年9月25日 |
提案编号：2018年度第12号
领衔委员：张泽荣
关于建设京昆高速沿线城镇示范带的建议
去年以来，朝廷区委始终坚持朝天建设成“广元城市北部新城、生态康养旅游城市”的总体定位，全区经济社会发展取得了系列成就，城镇、乡村面貌发生了很大变化，成绩可喜可贺。但是，位于二专线和京昆高速沿线的5个镇：沙河镇、朝天镇、宣河镇、中子镇和转斗镇，代表着朝天区的窗口形象，其场镇面貌仍然存在着杂乱的现象。为加快朝天作为广元北部新城的建设，展示良好的川北门户形象，促进全区旅游发展，亟需对该5个镇的场镇面貌进行改进，进一步加强场镇建设，让公路沿线更生态、更美观、具有更多的功能性，形成京昆高速沿线城镇示范带。鉴于此，特提出建议如下：
一是进行规划管控。立足高起点，着眼大发展，在全区城镇体系规划基础上，组织编制我区京昆高速公路沿线特色小镇发展整体规划。并严格执行规划，对高速公路出入口及临近区域实行严格规划控制，严厉查处强占乱建等违法违规行为，努力将规划蓝图变为美好现实。
二是突出产业发展。牢固树立产城融合发展的理念，紧紧围绕产业发展主线，根据一镇一特色产业的原则和各地的资源禀赋、优势、特色，进行产业发展定位，实行差异化发展，形成产业规模，避免千镇一面和无序竞争。同时，积极承接成都产业转移，强化城镇发展的产业支撑，实现经济大发展目标。
三是提高承载能力。根据经济社会发展的需要，科学规划和建设公共设施，注重标准化配套设施建设，进一步提高综合承载能力。完善镇区道路网络和停车设施；加快集中供水设施建设和提质改造；加快教育、医疗卫生、文化体育、商贸市场等公共服务设施建设，健全城乡公共服务网络，实现公共服务城乡全覆盖。
四是优化生态环境。以保护和优化生态环境为目标，强化工业污染的预防和治理；实行污水集中处理，加快污水处理设施及配套管网建设；加快生活垃圾收集转运设施建设；大力开展植树造林，抓好园林绿化，留住绿水青山，营造优美的生态环境，让居民望得见山、看得见水。
五是凸显建筑特色。因地制宜优化场镇房屋、街巷风格设计，统一规范建设风格、建房层数、层顶造型、外墙装饰材料和颜色、墙裙色彩，抓好房屋建筑风貌管控，打造特色风貌场镇。
六是集中打造一批沿线重要节点景观。在高速公路沿线、出入口、视线结交点等重点部位，打造一批具有视觉冲击力和朝天文化特色的节点景观，营造出浓厚的朝天文化氛围。
一是进行规划管控。立足高起点，着眼大发展，在全区城镇体系规划基础上，组织编制我区京昆高速公路沿线特色小镇发展整体规划。并严格执行规划，对高速公路出入口及临近区域实行严格规划控制，严厉查处强占乱建等违法违规行为，努力将规划蓝图变为美好现实。
二是突出产业发展。牢固树立产城融合发展的理念，紧紧围绕产业发展主线，根据一镇一特色产业的原则和各地的资源禀赋、优势、特色，进行产业发展定位，实行差异化发展，形成产业规模，避免千镇一面和无序竞争。同时，积极承接成都产业转移，强化城镇发展的产业支撑，实现经济大发展目标。
三是提高承载能力。根据经济社会发展的需要，科学规划和建设公共设施，注重标准化配套设施建设，进一步提高综合承载能力。完善镇区道路网络和停车设施；加快集中供水设施建设和提质改造；加快教育、医疗卫生、文化体育、商贸市场等公共服务设施建设，健全城乡公共服务网络，实现公共服务城乡全覆盖。
四是优化生态环境。以保护和优化生态环境为目标，强化工业污染的预防和治理；实行污水集中处理，加快污水处理设施及配套管网建设；加快生活垃圾收集转运设施建设；大力开展植树造林，抓好园林绿化，留住绿水青山，营造优美的生态环境，让居民望得见山、看得见水。
五是凸显建筑特色。因地制宜优化场镇房屋、街巷风格设计，统一规范建设风格、建房层数、层顶造型、外墙装饰材料和颜色、墙裙色彩，抓好房屋建筑风貌管控，打造特色风貌场镇。
六是集中打造一批沿线重要节点景观。在高速公路沿线、出入口、视线结交点等重点部位，打造一批具有视觉冲击力和朝天文化特色的节点景观，营造出浓厚的朝天文化氛围。
（ A ）类
| 广元市朝天区住房和城乡建设局 |
关于2018年度第12号提案的回复
张泽荣委员：
您提出的《关于建设京昆高速沿线城镇示范带的建议》（第〔12〕号提案）收悉，现回复如下:
一是完善各乡镇特色小镇专项规划，严格进行规划管控。坚持“广元城市北部新城、蜀道康养旅游城市、生态山水园林城市”定位和“一心两翼三大走廊”空间布局模式，将朝天、羊木、中子、宣河、沙河、转斗等六个镇纳入广元城市北部新城建设范围。通过优化空间布局，加快城乡一体化建设，引领广元城市北部新城建设，完成《广元市城市总体规划朝天区分区规划》和《朝天区城市控制性详细规划》修编。加快《剑门蜀道国家级风景名胜区（广元段）控制性详细规划（朝天区段）》《蜀道申报世界自然和文化遗产明月峡遗产区保护规划》以及《明月峡遗产区环境综合整治规划》编制工作，完善土地利用、交通体系、环境保护、康养旅游、城市绿地系统等各类专项规划，加强规划衔接，逐步实现“多规合一”，做到规划思路、规划重点、规划项目同步合拍，推进朝天城市与广元中心城区同城化建设，同时逐步完善北部新城的教育、医疗卫生、文化体育、商贸市场等公共服务设施。
二是优化生态环境，加大项目投入，确保北部新城的生态环境建设、风格风貌打造打造稳步推进。坚持“以发展目标谋划项目，以抓实项目促进投资”理念，精准对接革命老区振兴发展等重大机遇，结合朝天实际抓好项目策划包装。精心谋划城市道路交通、园林绿化、公园建设、市政管网、城市供水、污水处理、垃圾处理、海绵城市等8大类别建设项目，将逐步推进小峨嵋红色遗址保护项目、旅游配套基础设施建设PPP项目（包含中子、宣河、转斗、朝天城区等北部新城场镇）、城市澭水工程、嘉陵江防洪堤、七盘关至曾家山旅游扶贫公路、城市外环路、二专线升级改造、城区照明及水景观工程、城镇棚户区改造（四期）、垃圾转运站、转斗中子宣河污水处理站、金堆新区基础设施建设等项目。
三是推进城市景观绿化节点打造。紧紧围绕“做靓园林特色、打造生态品牌、建设宜居城市”的理念，进一步丰富城市内涵，推进城市“绿化、彩化、美化、香化、亮化”有机结合。大力实施“剑门蜀道增花添彩”工程，加强城市生态景观建设，打造以屋顶绿化、垂直绿化、雨水花园、透水铺装、微田园、微庭园为主的生态景观，建设点、线、面结合的城市绿地系统，目前结合 “国家园林城市”创建工作，正在加快推进相关景观绿化打造工程。
最后，感谢您提出的宝贵建议，希望今后一如既往关注朝天城市建设。
您提出的《关于建设京昆高速沿线城镇示范带的建议》（第〔12〕号提案）收悉，现回复如下:
一是完善各乡镇特色小镇专项规划，严格进行规划管控。坚持“广元城市北部新城、蜀道康养旅游城市、生态山水园林城市”定位和“一心两翼三大走廊”空间布局模式，将朝天、羊木、中子、宣河、沙河、转斗等六个镇纳入广元城市北部新城建设范围。通过优化空间布局，加快城乡一体化建设，引领广元城市北部新城建设，完成《广元市城市总体规划朝天区分区规划》和《朝天区城市控制性详细规划》修编。加快《剑门蜀道国家级风景名胜区（广元段）控制性详细规划（朝天区段）》《蜀道申报世界自然和文化遗产明月峡遗产区保护规划》以及《明月峡遗产区环境综合整治规划》编制工作，完善土地利用、交通体系、环境保护、康养旅游、城市绿地系统等各类专项规划，加强规划衔接，逐步实现“多规合一”，做到规划思路、规划重点、规划项目同步合拍，推进朝天城市与广元中心城区同城化建设，同时逐步完善北部新城的教育、医疗卫生、文化体育、商贸市场等公共服务设施。
二是优化生态环境，加大项目投入，确保北部新城的生态环境建设、风格风貌打造打造稳步推进。坚持“以发展目标谋划项目，以抓实项目促进投资”理念，精准对接革命老区振兴发展等重大机遇，结合朝天实际抓好项目策划包装。精心谋划城市道路交通、园林绿化、公园建设、市政管网、城市供水、污水处理、垃圾处理、海绵城市等8大类别建设项目，将逐步推进小峨嵋红色遗址保护项目、旅游配套基础设施建设PPP项目（包含中子、宣河、转斗、朝天城区等北部新城场镇）、城市澭水工程、嘉陵江防洪堤、七盘关至曾家山旅游扶贫公路、城市外环路、二专线升级改造、城区照明及水景观工程、城镇棚户区改造（四期）、垃圾转运站、转斗中子宣河污水处理站、金堆新区基础设施建设等项目。
三是推进城市景观绿化节点打造。紧紧围绕“做靓园林特色、打造生态品牌、建设宜居城市”的理念，进一步丰富城市内涵，推进城市“绿化、彩化、美化、香化、亮化”有机结合。大力实施“剑门蜀道增花添彩”工程，加强城市生态景观建设，打造以屋顶绿化、垂直绿化、雨水花园、透水铺装、微田园、微庭园为主的生态景观，建设点、线、面结合的城市绿地系统，目前结合 “国家园林城市”创建工作，正在加快推进相关景观绿化打造工程。
最后，感谢您提出的宝贵建议，希望今后一如既往关注朝天城市建设。