| 关于加强“朝天核桃”中国驰名商标使用及管理的提案 |
| 编 号：第〔69〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：董长奎 | |
2014以来区食药和工商局采取了大量的调查、走访、座谈，召开核桃经销商会议等办法来提高商标的使用率，虽然收到了一些效果，但食药和工商部门不能长期即为运动员又是裁判员。现在各地超市、农副土特产品店、农贸市场上到处都可见“朝天核桃”包装的字样在销售核桃，究竟是否是真正的朝天核桃，行业主管部门朝天区核桃产业联合会应加强管理，防止“朝天核桃” 驰名商标被淡化。 建议： 一是尽快变更商标注册人。原商标持有人广元市朝天区核桃产业协会已经被朝天区民政局注销，2015年朝天区林业局重新组建了朝天区核桃产业联合会，应尽快变更商标注册人，以方便对“朝天核桃”的管理。 二是定制度，规范商标使用保护。建议行业主管部门研究制定 《“朝天核桃”商标使用管理规定》以及明确使用地域范围、标识设计、产品等级执行标准等一系列相关方案，研究细化加工技术规程，使核桃质量监测工作制度化。 建立统一的管理体系，强调统一品牌、统一标准、统一包装、统一监制、统一使用，制定具体的包装使用管理办法，商标使用许可办法、生产加工技术规程等文件，保障“朝天核桃”商标产品的内在品质。及时跟踪产品去向，在授权使用商标的同时，引导生产农户、经销户使用区分数字代码，以分清产品质量的责任，对保护品牌品质起到积极的作用。 三是搞好“朝天核桃”品牌的推广。积极组织“朝天核桃” 参加中国国际商标品牌节、中华品牌博览会、“川货全国行”等推介活动，进一步提升“朝天核桃”品牌的知名度和市场影响力，展示朝天企业的形象，为朝天制造、朝天品牌拓展市场搭建了更广的销售平台，催生新的发展机遇。 四是加强核桃产业联合会自身建设。严格遵守地理标志证明商标注册人不能从事生产经营活动的规定，把全部的精力放在技术指导、提供市场信息、监督检查技术操作规程、监测产品质量、对外宣传和维权打假等方面。不断强化协会功能，使协会的管理能代表广大商标使用者的利益，能够一方链接龙头企业、科技单位和生产农户，另一方链接市场，进一步提高协会的运行效能，真正为广大农民服务增收。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2018年4月20日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：苏科年 |
| 主办单位：区林业局 |
| 关于政协广元市朝天区六届三次会议第69号委员提案的回复 |
您在区政协六届三次会议提出的《关于加强“朝天核桃”中国驰名商标使用及管理的提案》收悉。首先感谢您对我区核桃产业品牌建设的关心和重视，针对您提出的建议，我局进行了认真的调查研究，现将有关情况答复如下： 一、关于“尽快变更商标注册人”的建议 由于原商标持有人广元市朝天区核桃产业协会已经被朝天区民政局注销，区林业和园林局将会同区食品药品和工商局联合推进商标持有人变更工作，力争在年内将商标持有人变更为广元市朝天区核桃产业联合会，以加强对“朝天核桃”中国驰名商标的管理。 二、关于“定制度，规范商标使用保护”的建议 为实现朝天核桃标准化生产和管理，广元市林业和园林局牵头，朝天区林业和园林局配合于2015年起草了朝天核桃地方标准，于2015年11月18日由广元市质量技术监督局正式发布，2016年1月1日实施。地方标准涉及朝天核桃病虫害防治、坚果采收与分级、包装运输与管理、品种选育、育苗技术、栽培技术、采穗圃建设等内容。在此基础上，我局将积极配合质监部门，利用筹建全国朝天核桃产业知名品牌创建示范区和创建国家有机产品认证示范区契机，加强以核桃为主的林产品质量可追溯体系建设，引导企业、核桃种植户、专合社、家庭农（林）场实施无公害、绿色、有机生产管理，进一步做优“朝天核桃”品牌。在规范使用商标方面，将会同工商、质检、农业、经信、商务等相关部门，制定出台使用办法，确保“朝天核桃”商标规范有序使用。 三、关于“搞好‘朝天核桃’品牌的推广”的建议 区委、区政府和主管核桃产业的林业部门历来重视对朝天核桃品牌的宣传推广，已成功举办了三届朝天核桃文化旅游节，多次组织企业、专合社参加西博会、中国核桃大会、西部国际农产品交易会等节会，先后获得了“金奖”、“最畅销产品奖”和“深受群众喜爱奖”，广元市朝天区已成功创建为“中国核桃之乡”，朝天核桃通过多年培育其品牌效益成效明显。下一步，将通过林业、经信、商务等部门和朝天核桃产业联合会，继续组织更多的企业、专合社参加各类节会，加强对外宣传，进一步提升“朝天核桃”品牌知名度和市场影响力。 四、关于“加强核桃产业联合会自身建设“的建议 核桃产业联合会成立于2014年8月，吸纳了全区18家核桃专业合作社和41名个人会员，主要业务范围为发挥政府、市场和行业间的桥梁纽带作用，为朝天区的核桃产业发展服务，维护会员的合法权益，协调会员关系，加强行业自律，规范行业管理，加强交流合作，促进我区核桃产业健康有序地发展。其职能职责决定了其承担全区核桃产业发展的重任，下一步将在主管部门的授权和指导下，不断加强自身组织机构建设，重点加强市场信息交流、监测产品质量、对外宣传和维权打假，有效链接龙头企业、新型经营主体、科研单位和核桃种植经营户，形成“企业+专合社+基地+农户”的生产经营模式，实现核桃产业融合发展，把朝天核桃产业真正做成助推全区林农脱贫致富奔康的支柱性产业。 |
| (联系人：孙亮 联系电话：13981291228) |
广元市朝天区林业局 2018年9月6日 |
提案编号：2018年度第69号
领衔委员：董长奎
关于加强“朝天核桃”中国驰名商标使用及管理的提案
“朝天核桃”2013年12月27日经国家工商行政管理总局商标局认定的中国驰名商标，2010年10月21日注册的地理标志证明商标，享有获得地理标志证明商标的商品所具有的特定品质和声誉，并应受到中国驰名商标国际法律保护体系所规定的特定的法律保护。创牌不易、守牌更难。中国驰名商标“朝天核桃”历时4年创建的品牌，没有实质的经营实体支撑。商标重在使用，只有通过不断使用才能有效提高商标品牌的知名度。
2014以来区食药和工商局采取了大量的调查、走访、座谈，召开核桃经销商会议等办法来提高商标的使用率，虽然收到了一些效果，但食药和工商部门不能长期即为运动员又是裁判员。现在各地超市、农副土特产品店、农贸市场上到处都可见“朝天核桃”包装的字样在销售核桃，究竟是否是真正的朝天核桃，行业主管部门朝天区核桃产业联合会应加强管理，防止“朝天核桃” 驰名商标被淡化。
建议：
一是尽快变更商标注册人。原商标持有人广元市朝天区核桃产业协会已经被朝天区民政局注销，2015年朝天区林业局重新组建了朝天区核桃产业联合会，应尽快变更商标注册人，以方便对“朝天核桃”的管理。
二是定制度，规范商标使用保护。建议行业主管部门研究制定 《“朝天核桃”商标使用管理规定》以及明确使用地域范围、标识设计、产品等级执行标准等一系列相关方案，研究细化加工技术规程，使核桃质量监测工作制度化。 建立统一的管理体系，强调统一品牌、统一标准、统一包装、统一监制、统一使用，制定具体的包装使用管理办法，商标使用许可办法、生产加工技术规程等文件，保障“朝天核桃”商标产品的内在品质。及时跟踪产品去向，在授权使用商标的同时，引导生产农户、经销户使用区分数字代码，以分清产品质量的责任，对保护品牌品质起到积极的作用。
三是搞好“朝天核桃”品牌的推广。积极组织“朝天核桃” 参加中国国际商标品牌节、中华品牌博览会、“川货全国行”等推介活动，进一步提升“朝天核桃”品牌的知名度和市场影响力，展示朝天企业的形象，为朝天制造、朝天品牌拓展市场搭建了更广的销售平台，催生新的发展机遇。
四是加强核桃产业联合会自身建设。严格遵守地理标志证明商标注册人不能从事生产经营活动的规定，把全部的精力放在技术指导、提供市场信息、监督检查技术操作规程、监测产品质量、对外宣传和维权打假等方面。不断强化协会功能，使协会的管理能代表广大商标使用者的利益，能够一方链接龙头企业、科技单位和生产农户，另一方链接市场，进一步提高协会的运行效能，真正为广大农民服务增收。
2014以来区食药和工商局采取了大量的调查、走访、座谈，召开核桃经销商会议等办法来提高商标的使用率，虽然收到了一些效果，但食药和工商部门不能长期即为运动员又是裁判员。现在各地超市、农副土特产品店、农贸市场上到处都可见“朝天核桃”包装的字样在销售核桃，究竟是否是真正的朝天核桃，行业主管部门朝天区核桃产业联合会应加强管理，防止“朝天核桃” 驰名商标被淡化。
建议：
一是尽快变更商标注册人。原商标持有人广元市朝天区核桃产业协会已经被朝天区民政局注销，2015年朝天区林业局重新组建了朝天区核桃产业联合会，应尽快变更商标注册人，以方便对“朝天核桃”的管理。
二是定制度，规范商标使用保护。建议行业主管部门研究制定 《“朝天核桃”商标使用管理规定》以及明确使用地域范围、标识设计、产品等级执行标准等一系列相关方案，研究细化加工技术规程，使核桃质量监测工作制度化。 建立统一的管理体系，强调统一品牌、统一标准、统一包装、统一监制、统一使用，制定具体的包装使用管理办法，商标使用许可办法、生产加工技术规程等文件，保障“朝天核桃”商标产品的内在品质。及时跟踪产品去向，在授权使用商标的同时，引导生产农户、经销户使用区分数字代码，以分清产品质量的责任，对保护品牌品质起到积极的作用。
三是搞好“朝天核桃”品牌的推广。积极组织“朝天核桃” 参加中国国际商标品牌节、中华品牌博览会、“川货全国行”等推介活动，进一步提升“朝天核桃”品牌的知名度和市场影响力，展示朝天企业的形象，为朝天制造、朝天品牌拓展市场搭建了更广的销售平台，催生新的发展机遇。
四是加强核桃产业联合会自身建设。严格遵守地理标志证明商标注册人不能从事生产经营活动的规定，把全部的精力放在技术指导、提供市场信息、监督检查技术操作规程、监测产品质量、对外宣传和维权打假等方面。不断强化协会功能，使协会的管理能代表广大商标使用者的利益，能够一方链接龙头企业、科技单位和生产农户，另一方链接市场，进一步提高协会的运行效能，真正为广大农民服务增收。
（ B ）类
| 广元市朝天区林业局 |
关于2018年度第69号提案的回复
董长奎委员：
您在区政协六届三次会议提出的《关于加强“朝天核桃”中国驰名商标使用及管理的提案》收悉。首先感谢您对我区核桃产业品牌建设的关心和重视，针对您提出的建议，我局进行了认真的调查研究，现将有关情况答复如下：
一、关于“尽快变更商标注册人”的建议
由于原商标持有人广元市朝天区核桃产业协会已经被朝天区民政局注销，区林业和园林局将会同区食品药品和工商局联合推进商标持有人变更工作，力争在年内将商标持有人变更为广元市朝天区核桃产业联合会，以加强对“朝天核桃”中国驰名商标的管理。
二、关于“定制度，规范商标使用保护”的建议
为实现朝天核桃标准化生产和管理，广元市林业和园林局牵头，朝天区林业和园林局配合于2015年起草了朝天核桃地方标准，于2015年11月18日由广元市质量技术监督局正式发布，2016年1月1日实施。地方标准涉及朝天核桃病虫害防治、坚果采收与分级、包装运输与管理、品种选育、育苗技术、栽培技术、采穗圃建设等内容。在此基础上，我局将积极配合质监部门，利用筹建全国朝天核桃产业知名品牌创建示范区和创建国家有机产品认证示范区契机，加强以核桃为主的林产品质量可追溯体系建设，引导企业、核桃种植户、专合社、家庭农（林）场实施无公害、绿色、有机生产管理，进一步做优“朝天核桃”品牌。在规范使用商标方面，将会同工商、质检、农业、经信、商务等相关部门，制定出台使用办法，确保“朝天核桃”商标规范有序使用。
三、关于“搞好‘朝天核桃’品牌的推广”的建议
区委、区政府和主管核桃产业的林业部门历来重视对朝天核桃品牌的宣传推广，已成功举办了三届朝天核桃文化旅游节，多次组织企业、专合社参加西博会、中国核桃大会、西部国际农产品交易会等节会，先后获得了“金奖”、“最畅销产品奖”和“深受群众喜爱奖”，广元市朝天区已成功创建为“中国核桃之乡”，朝天核桃通过多年培育其品牌效益成效明显。下一步，将通过林业、经信、商务等部门和朝天核桃产业联合会，继续组织更多的企业、专合社参加各类节会，加强对外宣传，进一步提升“朝天核桃”品牌知名度和市场影响力。
四、关于“加强核桃产业联合会自身建设“的建议
核桃产业联合会成立于2014年8月，吸纳了全区18家核桃专业合作社和41名个人会员，主要业务范围为发挥政府、市场和行业间的桥梁纽带作用，为朝天区的核桃产业发展服务，维护会员的合法权益，协调会员关系，加强行业自律，规范行业管理，加强交流合作，促进我区核桃产业健康有序地发展。其职能职责决定了其承担全区核桃产业发展的重任，下一步将在主管部门的授权和指导下，不断加强自身组织机构建设，重点加强市场信息交流、监测产品质量、对外宣传和维权打假，有效链接龙头企业、新型经营主体、科研单位和核桃种植经营户，形成“企业+专合社+基地+农户”的生产经营模式，实现核桃产业融合发展，把朝天核桃产业真正做成助推全区林农脱贫致富奔康的支柱性产业。
您在区政协六届三次会议提出的《关于加强“朝天核桃”中国驰名商标使用及管理的提案》收悉。首先感谢您对我区核桃产业品牌建设的关心和重视，针对您提出的建议，我局进行了认真的调查研究，现将有关情况答复如下：
一、关于“尽快变更商标注册人”的建议
由于原商标持有人广元市朝天区核桃产业协会已经被朝天区民政局注销，区林业和园林局将会同区食品药品和工商局联合推进商标持有人变更工作，力争在年内将商标持有人变更为广元市朝天区核桃产业联合会，以加强对“朝天核桃”中国驰名商标的管理。
二、关于“定制度，规范商标使用保护”的建议
为实现朝天核桃标准化生产和管理，广元市林业和园林局牵头，朝天区林业和园林局配合于2015年起草了朝天核桃地方标准，于2015年11月18日由广元市质量技术监督局正式发布，2016年1月1日实施。地方标准涉及朝天核桃病虫害防治、坚果采收与分级、包装运输与管理、品种选育、育苗技术、栽培技术、采穗圃建设等内容。在此基础上，我局将积极配合质监部门，利用筹建全国朝天核桃产业知名品牌创建示范区和创建国家有机产品认证示范区契机，加强以核桃为主的林产品质量可追溯体系建设，引导企业、核桃种植户、专合社、家庭农（林）场实施无公害、绿色、有机生产管理，进一步做优“朝天核桃”品牌。在规范使用商标方面，将会同工商、质检、农业、经信、商务等相关部门，制定出台使用办法，确保“朝天核桃”商标规范有序使用。
三、关于“搞好‘朝天核桃’品牌的推广”的建议
区委、区政府和主管核桃产业的林业部门历来重视对朝天核桃品牌的宣传推广，已成功举办了三届朝天核桃文化旅游节，多次组织企业、专合社参加西博会、中国核桃大会、西部国际农产品交易会等节会，先后获得了“金奖”、“最畅销产品奖”和“深受群众喜爱奖”，广元市朝天区已成功创建为“中国核桃之乡”，朝天核桃通过多年培育其品牌效益成效明显。下一步，将通过林业、经信、商务等部门和朝天核桃产业联合会，继续组织更多的企业、专合社参加各类节会，加强对外宣传，进一步提升“朝天核桃”品牌知名度和市场影响力。
四、关于“加强核桃产业联合会自身建设“的建议
核桃产业联合会成立于2014年8月，吸纳了全区18家核桃专业合作社和41名个人会员，主要业务范围为发挥政府、市场和行业间的桥梁纽带作用，为朝天区的核桃产业发展服务，维护会员的合法权益，协调会员关系，加强行业自律，规范行业管理，加强交流合作，促进我区核桃产业健康有序地发展。其职能职责决定了其承担全区核桃产业发展的重任，下一步将在主管部门的授权和指导下，不断加强自身组织机构建设，重点加强市场信息交流、监测产品质量、对外宣传和维权打假，有效链接龙头企业、新型经营主体、科研单位和核桃种植经营户，形成“企业+专合社+基地+农户”的生产经营模式，实现核桃产业融合发展，把朝天核桃产业真正做成助推全区林农脱贫致富奔康的支柱性产业。