| 关于加快推进我区乡村振兴战略实施的几点建议 |
| 编 号：第〔62〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：华伟 | 联名人：李春蓉 |
近年来，区委政府高度重视农业农村工作，扎实有效的开展了强村行动，“四好村”创建，百里新村走廊建设，使农村面貌得到了较大改善，但与现代农业农村的要求还有很大差距，主要表现在：一是基础设施建设还相对滞后，二是现代农业产业发展还有较大差距，三是农民实现可持续增收还有不少困难，四是农村文明建设还存在较大短板…凡此等等，都说明了进一步加强农业农村工作，夯实农业农村基础，推动农业农村发展是我们的当务之急。为此，提出以下几点建议： 一、坚持规划引领。 党的十九大提出了乡村振兴战略，中央农业农村工作会议也进行了战略安排部署，但对于我们基层来讲，怎样来抓建乡村振兴战略是一个新课题，对其抓建的目标、内容、路径、措施、时间等都还不甚了解，要有效推进这一战略的实施，就必须做好规划。首先，区委政府应组建乡村振兴战略规划的领导机构，专事负责对乡村振兴战略规划的组织领导；其次，我区应结合朝天的实际，以及农业农村工作的现实情况，适时提出与振兴战略相一致的朝天方案，朝天可规划为美丽朝天建设行动计划；第三，应从有关部门和乡镇抽调精干人员组成规划团队，分基础设施、农业产业、农村治理、生态环境、农民增收、乡风文明等版块逐一论述规划；第四，要将乡村振兴战略实施规划与其他各类规划有机衔接，努力使我们的规划高起点，利长远，有效的引领今后农业农村的发展。 二、坚持突出重点。我区属国家级贫困区，脱贫攻坚任务十分繁重，2018年又是我区的脱贫摘帽年，这既是政治任务，又是今后经济社会发展的重要基础，应以此为契机，在2020年之前把脱贫攻坚作为贯彻落实党的十九大精神，推动乡村振兴战略有效实施的重点工程加以推进。继续抓好省委提出 “四好村”创建活动，深化区委提出的强村行动。近两年来，我区在“四好村”创建工作中取得了较好成绩，截止去年底，已有近50﹪以上的村达到了省、市“四好村”标准，但在“四好村”创建过程中还没有做到“四个好”协调统一，应重点在房屋的配套上下功夫，积极推行“厕所革命”、厨房革命，水电气等配套到位。应重点在农民增收上下功夫，让老百姓增厚过上好日子的经济基础，这也是我们扶贫的一大短板，要使老百姓能挣钱，会挣钱。应重点在形成好习惯，养成好风气上下功夫，虚功实做，充分发挥村民自治作用，在基层党组织引领下制定好村规民约，使良好的家教家风得到传承，让孝老敬老、关爱弱势、邻里团结、勤俭持家、整洁卫生等成为老百姓的自觉行动。 三、坚持强化基础。乡村振兴战略实施的关键是基础设施建设，这也是最受老百姓欢迎的事情，老百姓看待和评价农村经济社会发展最直接的标准就是公路建设、人畜饮水、保障用电、信息畅通等基础设施建设，在实施乡村振兴战略中要至始至终把以公路建设为主的基础设施建设摆在首位，加以规划和推进。近年来，我区乡村基础设施建设取得了很好的成绩，但与老百姓的期望和乡村经济社会发展的要求还仍不相适应，我们绝大多数通村路均是采用的3.5米以下的标准，人畜饮水在质量、管理等方面也还有差距，农村用电保障也还需要进一步提升，在今后的乡村公路建设上，应注重在提升等级上下功夫，努力做到通村达组连户，让老百姓享有更好交通为主的基础设施条件。 四、坚持做强产业。我区多年来一以贯之的发展了以核桃、蔬菜、食用菌等为主的五大农业特色产业和以藤椒、小水果、魔芋、冷水鱼为主的特色农产品，这些特色产业和农产品正在成为老百姓增收致富的主要支撑，但与现代农业差距还较大，与农业强起来的要求还不适应，还不足以支撑农民富起来，为此我们要进一步把做强农业产业，促进农民增收作为乡村振兴战略的重要内容，抓好抓实。一是继续坚持做大做强农业特色产业，在产业规模、品牌创建、家庭农场、农业合作社等方面多努力，逐步形成现代农业格局；二是创新发展乡村服务业，乡村要振兴，必须树立全面发展乡村服务业的思想和理念，比如农村电商、康养旅游、特色民宿等方面应有较大较快的发展，要让我们的农民充分发挥自身特色优势，赚更多的钱。 五、坚持做优公共服务。农业农村的短板不仅短在住房、收入、交通等硬件方面，也短在教育、卫生、医疗、文化、体育等公共服务方面，我区也是如此。在乡村振兴战略实施中，应重点在加大乡村教育、卫生、医疗、文化、体育等方面的投入，加强公共服务人才的培养，并为他们服务农村创造良好的条件，让广大乡村老百姓也能享受到与城市市民同质化的公共服务水平。 六、坚持“扶智”与“扶志”。乡村在人力资源方面也存在很大短板，我们老百姓的受教育程度普遍偏低，视野狭窄，短视突出，缺乏必要的文化知识和技术。我们除了进一步强化对青少年的培养教育，不让他们输在起跑线上，同时应重视加强对现有的农村劳动力的知识培养、技术培训、传统道德引导，让他们逐步成为有知识、有一技之长、有梦想、有道德、会经营、会管理的新型农民。 |
|
| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2018年4月20日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：苏科年 |
| 主办单位：区委农工委 |
| 关于政协广元市朝天区六届三次会议第62号委员提案的回复 |
您们在政协广元市朝天区六届三次会议上提出的《关于加快推进我区乡村振兴战略实施的几点建议》收悉，感谢您们对全区乡村振兴战略实施的关心和支持。您们就如何加快推进我区实施乡村振兴战略提出的六个方面的建议，区委七届五次全会《关于实施乡村振兴战略奋力开创新时代朝天“三农”工作新局面的决定》中，涵盖了你们所提出的六个方面建议，我们结合《决定》，现回复如下： 在去年10月份党的十九大上，以习近平同志为核心的党中央，作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。今年2月份以来，中共中央国务院出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》（中央1号文件），省、市也相继出台了实施乡村振兴战略的意见，对实施乡村振兴战略作出了全面安排部署，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。为认真落实中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署，区委七届五次全会作出了《关于实施乡村振兴战略奋力开创新时代朝天“三农”工作新局面的决定》。我区紧紧围绕中央实施乡村振兴战略“20字”要求，全面落实市委实施乡村振兴“十大行动”，结合朝天实际，提出了朝天实施乡村振兴战略的“七大工程”。 一、大力实施产业振兴工程，培育乡村发展新动能。一是突出建基地创品牌搞加工构建特色农业产业链。聚力打造核桃、蔬菜、食用菌、蚕桑、藤椒等特色产业全产业链集群，到2020年把我区创建为全国绿色农业县区、国家有机产品认证示范区和国家农产品质量安全县区。二是大力推动新产业新业态融合发展。到2020年，把曾家山建成农旅文融合示范区、国家级旅游度假区，把我区建成国家级电子商务进农村综合示范县区。三是健全特色农业现代生产经营服务体系。四是促进小农户和现代农业发展有机衔接。五是健全农业科技创新应用体系。 二、大力实施生态振兴工程，建设美丽宜居新家园。一是加快推进全域幸福美丽新村建设。2021年，全区所有行政村建成幸福美丽新村并创建为区级“四好村”，75%的行政村创建为省级“四好村”。二是突出抓好特色镇建设。围绕“一心两翼三大走廊”的全区城镇空间布局，突出主城区和重点集镇辐射带动作用，以现代农业、农产品加工、商贸服务、休闲旅游镇为基础，努力打造一批商贸小镇、文化小镇、旅游小镇、森林小镇等特色小镇。三是加强农村生态环境保护。四是开展农村环境整治行动。到2020年实现所有行政村垃圾处理处置率100%，到2035年全部实现农村污水有效处理，到2020年全面完成农村无害化卫生厕所改造。 三、大力实施文化振兴工程，重塑乡村文明新风尚。一是加强农村思想道德建设。二是保护传承发展特色文化。深度挖掘和开发中子细石器文化、蜀道文化、养生文化、民俗文化、红色文化等资源，加强乡村文脉保护和传承。重视村志村史和乡志乡史编撰。以麻柳刺绣、李家锣鼓、朝天唢呐等为重点，支持开发农村特色创意民俗文化产品。三是加强农村公共文化建设。四是开展移风易俗行动。深入开展群众性精神文明创建和评先树模活动，常态化开展文明村镇、五好家庭、星级文明户、文明集市创建活动。 四、大力实施社会治理振兴工程，构建乡村治理新体系。一是强化基层党组织领导核心作用。扎实推动乡村组织振兴，健全落实村党组织领导，村民委员会、村务监督委员会、群团组织、集体经济组织、农民合作组织、社会组织、经济组织等广泛参与的“一核多元”村级治理体系。二是深入推进村民自治。组织村民制定修订村规民约，落实“四议两公开一监督”制度，全面推行村级民主质询评议。三是全面推行依法治村。积极推进“六无村”创建，坚决扫除赌博、请客敛财、黑恶势力、微腐败农村“新四害”，深入实施村级小微权力“入笼”工程。四是大力推动农村德治。推行村民积分制管理。五是推进乡村治理能力现代化。 五、大力实施民生振兴工程，实现农民富裕美好新生活。一是建立健全城乡一体公共服务体系。二是完善城乡平等社会保障制度。三是促进农民就业创业和多元增收。四是推进农村基础设施提档升级。全面推进“四好农村路”建设，确保3年内有条件的村通农村客运。到2020年，农村自来水普及率达到85%，逐步实现网络村村通。 六、大力实施脱贫攻坚工程，迈向全面小康新征程。一是决战决胜脱贫摘帽。2018年全区脱贫摘帽，开启全面奔康新征程。二是继续巩固深化脱贫成果。三是充分激发群众内生动力。 七、大力实施改革创新工程，激发城乡融合发展新活力。一是深化农村土地制度改革。二是深入推进农村集体产权制度改革。三是全面落实乡村发展用地保障政策。四是大力推动乡村人才振兴。五是大力拓宽投融资渠道。 最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！ |
| (联系人：杨加远 联系电话：13881237758) |
2018年9月11日 |
提案编号：2018年度第62号
领衔委员：华伟
附议委员：李春蓉
关于加快推进我区乡村振兴战略实施的几点建议
乡村振兴战略是中国共产党第十九次全国代表大会针对农业农村发展短板所提出的一项重要战略，去年，12月28日举行的中央农村工作会议，习近平总书记发表了重要讲话，对乡村振兴战略进行了战略规划，到2035年基本实现乡村振兴，到2050年全面实现乡村振兴。乡村振兴战略的实施将对农业农村的全面发展起到不可估量的作用，农业强、农民富、农村美的目标会随着这一战略的实施而变为现实。我区是一个比较典型的农业区，农民占了绝大多数，农业基础脆弱，农村条件较差，城乡二元结构比较典型。
近年来，区委政府高度重视农业农村工作，扎实有效的开展了强村行动，“四好村”创建，百里新村走廊建设，使农村面貌得到了较大改善，但与现代农业农村的要求还有很大差距，主要表现在：一是基础设施建设还相对滞后，二是现代农业产业发展还有较大差距，三是农民实现可持续增收还有不少困难，四是农村文明建设还存在较大短板…凡此等等，都说明了进一步加强农业农村工作，夯实农业农村基础，推动农业农村发展是我们的当务之急。为此，提出以下几点建议：
一、坚持规划引领。 党的十九大提出了乡村振兴战略，中央农业农村工作会议也进行了战略安排部署，但对于我们基层来讲，怎样来抓建乡村振兴战略是一个新课题，对其抓建的目标、内容、路径、措施、时间等都还不甚了解，要有效推进这一战略的实施，就必须做好规划。首先，区委政府应组建乡村振兴战略规划的领导机构，专事负责对乡村振兴战略规划的组织领导；其次，我区应结合朝天的实际，以及农业农村工作的现实情况，适时提出与振兴战略相一致的朝天方案，朝天可规划为美丽朝天建设行动计划；第三，应从有关部门和乡镇抽调精干人员组成规划团队，分基础设施、农业产业、农村治理、生态环境、农民增收、乡风文明等版块逐一论述规划；第四，要将乡村振兴战略实施规划与其他各类规划有机衔接，努力使我们的规划高起点，利长远，有效的引领今后农业农村的发展。
二、坚持突出重点。我区属国家级贫困区，脱贫攻坚任务十分繁重，2018年又是我区的脱贫摘帽年，这既是政治任务，又是今后经济社会发展的重要基础，应以此为契机，在2020年之前把脱贫攻坚作为贯彻落实党的十九大精神，推动乡村振兴战略有效实施的重点工程加以推进。继续抓好省委提出 “四好村”创建活动，深化区委提出的强村行动。近两年来，我区在“四好村”创建工作中取得了较好成绩，截止去年底，已有近50﹪以上的村达到了省、市“四好村”标准，但在“四好村”创建过程中还没有做到“四个好”协调统一，应重点在房屋的配套上下功夫，积极推行“厕所革命”、厨房革命，水电气等配套到位。应重点在农民增收上下功夫，让老百姓增厚过上好日子的经济基础，这也是我们扶贫的一大短板，要使老百姓能挣钱，会挣钱。应重点在形成好习惯，养成好风气上下功夫，虚功实做，充分发挥村民自治作用，在基层党组织引领下制定好村规民约，使良好的家教家风得到传承，让孝老敬老、关爱弱势、邻里团结、勤俭持家、整洁卫生等成为老百姓的自觉行动。
三、坚持强化基础。乡村振兴战略实施的关键是基础设施建设，这也是最受老百姓欢迎的事情，老百姓看待和评价农村经济社会发展最直接的标准就是公路建设、人畜饮水、保障用电、信息畅通等基础设施建设，在实施乡村振兴战略中要至始至终把以公路建设为主的基础设施建设摆在首位，加以规划和推进。近年来，我区乡村基础设施建设取得了很好的成绩，但与老百姓的期望和乡村经济社会发展的要求还仍不相适应，我们绝大多数通村路均是采用的3.5米以下的标准，人畜饮水在质量、管理等方面也还有差距，农村用电保障也还需要进一步提升，在今后的乡村公路建设上，应注重在提升等级上下功夫，努力做到通村达组连户，让老百姓享有更好交通为主的基础设施条件。
四、坚持做强产业。我区多年来一以贯之的发展了以核桃、蔬菜、食用菌等为主的五大农业特色产业和以藤椒、小水果、魔芋、冷水鱼为主的特色农产品，这些特色产业和农产品正在成为老百姓增收致富的主要支撑，但与现代农业差距还较大，与农业强起来的要求还不适应，还不足以支撑农民富起来，为此我们要进一步把做强农业产业，促进农民增收作为乡村振兴战略的重要内容，抓好抓实。一是继续坚持做大做强农业特色产业，在产业规模、品牌创建、家庭农场、农业合作社等方面多努力，逐步形成现代农业格局；二是创新发展乡村服务业，乡村要振兴，必须树立全面发展乡村服务业的思想和理念，比如农村电商、康养旅游、特色民宿等方面应有较大较快的发展，要让我们的农民充分发挥自身特色优势，赚更多的钱。
五、坚持做优公共服务。农业农村的短板不仅短在住房、收入、交通等硬件方面，也短在教育、卫生、医疗、文化、体育等公共服务方面，我区也是如此。在乡村振兴战略实施中，应重点在加大乡村教育、卫生、医疗、文化、体育等方面的投入，加强公共服务人才的培养，并为他们服务农村创造良好的条件，让广大乡村老百姓也能享受到与城市市民同质化的公共服务水平。
六、坚持“扶智”与“扶志”。乡村在人力资源方面也存在很大短板，我们老百姓的受教育程度普遍偏低，视野狭窄，短视突出，缺乏必要的文化知识和技术。我们除了进一步强化对青少年的培养教育，不让他们输在起跑线上，同时应重视加强对现有的农村劳动力的知识培养、技术培训、传统道德引导，让他们逐步成为有知识、有一技之长、有梦想、有道德、会经营、会管理的新型农民。
近年来，区委政府高度重视农业农村工作，扎实有效的开展了强村行动，“四好村”创建，百里新村走廊建设，使农村面貌得到了较大改善，但与现代农业农村的要求还有很大差距，主要表现在：一是基础设施建设还相对滞后，二是现代农业产业发展还有较大差距，三是农民实现可持续增收还有不少困难，四是农村文明建设还存在较大短板…凡此等等，都说明了进一步加强农业农村工作，夯实农业农村基础，推动农业农村发展是我们的当务之急。为此，提出以下几点建议：
一、坚持规划引领。 党的十九大提出了乡村振兴战略，中央农业农村工作会议也进行了战略安排部署，但对于我们基层来讲，怎样来抓建乡村振兴战略是一个新课题，对其抓建的目标、内容、路径、措施、时间等都还不甚了解，要有效推进这一战略的实施，就必须做好规划。首先，区委政府应组建乡村振兴战略规划的领导机构，专事负责对乡村振兴战略规划的组织领导；其次，我区应结合朝天的实际，以及农业农村工作的现实情况，适时提出与振兴战略相一致的朝天方案，朝天可规划为美丽朝天建设行动计划；第三，应从有关部门和乡镇抽调精干人员组成规划团队，分基础设施、农业产业、农村治理、生态环境、农民增收、乡风文明等版块逐一论述规划；第四，要将乡村振兴战略实施规划与其他各类规划有机衔接，努力使我们的规划高起点，利长远，有效的引领今后农业农村的发展。
二、坚持突出重点。我区属国家级贫困区，脱贫攻坚任务十分繁重，2018年又是我区的脱贫摘帽年，这既是政治任务，又是今后经济社会发展的重要基础，应以此为契机，在2020年之前把脱贫攻坚作为贯彻落实党的十九大精神，推动乡村振兴战略有效实施的重点工程加以推进。继续抓好省委提出 “四好村”创建活动，深化区委提出的强村行动。近两年来，我区在“四好村”创建工作中取得了较好成绩，截止去年底，已有近50﹪以上的村达到了省、市“四好村”标准，但在“四好村”创建过程中还没有做到“四个好”协调统一，应重点在房屋的配套上下功夫，积极推行“厕所革命”、厨房革命，水电气等配套到位。应重点在农民增收上下功夫，让老百姓增厚过上好日子的经济基础，这也是我们扶贫的一大短板，要使老百姓能挣钱，会挣钱。应重点在形成好习惯，养成好风气上下功夫，虚功实做，充分发挥村民自治作用，在基层党组织引领下制定好村规民约，使良好的家教家风得到传承，让孝老敬老、关爱弱势、邻里团结、勤俭持家、整洁卫生等成为老百姓的自觉行动。
三、坚持强化基础。乡村振兴战略实施的关键是基础设施建设，这也是最受老百姓欢迎的事情，老百姓看待和评价农村经济社会发展最直接的标准就是公路建设、人畜饮水、保障用电、信息畅通等基础设施建设，在实施乡村振兴战略中要至始至终把以公路建设为主的基础设施建设摆在首位，加以规划和推进。近年来，我区乡村基础设施建设取得了很好的成绩，但与老百姓的期望和乡村经济社会发展的要求还仍不相适应，我们绝大多数通村路均是采用的3.5米以下的标准，人畜饮水在质量、管理等方面也还有差距，农村用电保障也还需要进一步提升，在今后的乡村公路建设上，应注重在提升等级上下功夫，努力做到通村达组连户，让老百姓享有更好交通为主的基础设施条件。
四、坚持做强产业。我区多年来一以贯之的发展了以核桃、蔬菜、食用菌等为主的五大农业特色产业和以藤椒、小水果、魔芋、冷水鱼为主的特色农产品，这些特色产业和农产品正在成为老百姓增收致富的主要支撑，但与现代农业差距还较大，与农业强起来的要求还不适应，还不足以支撑农民富起来，为此我们要进一步把做强农业产业，促进农民增收作为乡村振兴战略的重要内容，抓好抓实。一是继续坚持做大做强农业特色产业，在产业规模、品牌创建、家庭农场、农业合作社等方面多努力，逐步形成现代农业格局；二是创新发展乡村服务业，乡村要振兴，必须树立全面发展乡村服务业的思想和理念，比如农村电商、康养旅游、特色民宿等方面应有较大较快的发展，要让我们的农民充分发挥自身特色优势，赚更多的钱。
五、坚持做优公共服务。农业农村的短板不仅短在住房、收入、交通等硬件方面，也短在教育、卫生、医疗、文化、体育等公共服务方面，我区也是如此。在乡村振兴战略实施中，应重点在加大乡村教育、卫生、医疗、文化、体育等方面的投入，加强公共服务人才的培养，并为他们服务农村创造良好的条件，让广大乡村老百姓也能享受到与城市市民同质化的公共服务水平。
六、坚持“扶智”与“扶志”。乡村在人力资源方面也存在很大短板，我们老百姓的受教育程度普遍偏低，视野狭窄，短视突出，缺乏必要的文化知识和技术。我们除了进一步强化对青少年的培养教育，不让他们输在起跑线上，同时应重视加强对现有的农村劳动力的知识培养、技术培训、传统道德引导，让他们逐步成为有知识、有一技之长、有梦想、有道德、会经营、会管理的新型农民。
（ B ）类
关于2018年度第62号提案的回复
尊敬的华伟、李春蓉委员：
您们在政协广元市朝天区六届三次会议上提出的《关于加快推进我区乡村振兴战略实施的几点建议》收悉，感谢您们对全区乡村振兴战略实施的关心和支持。您们就如何加快推进我区实施乡村振兴战略提出的六个方面的建议，区委七届五次全会《关于实施乡村振兴战略奋力开创新时代朝天“三农”工作新局面的决定》中，涵盖了你们所提出的六个方面建议，我们结合《决定》，现回复如下：
在去年10月份党的十九大上，以习近平同志为核心的党中央，作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。今年2月份以来，中共中央国务院出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》（中央1号文件），省、市也相继出台了实施乡村振兴战略的意见，对实施乡村振兴战略作出了全面安排部署，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。为认真落实中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署，区委七届五次全会作出了《关于实施乡村振兴战略奋力开创新时代朝天“三农”工作新局面的决定》。我区紧紧围绕中央实施乡村振兴战略“20字”要求，全面落实市委实施乡村振兴“十大行动”，结合朝天实际，提出了朝天实施乡村振兴战略的“七大工程”。
一、大力实施产业振兴工程，培育乡村发展新动能。一是突出建基地创品牌搞加工构建特色农业产业链。聚力打造核桃、蔬菜、食用菌、蚕桑、藤椒等特色产业全产业链集群，到2020年把我区创建为全国绿色农业县区、国家有机产品认证示范区和国家农产品质量安全县区。二是大力推动新产业新业态融合发展。到2020年，把曾家山建成农旅文融合示范区、国家级旅游度假区，把我区建成国家级电子商务进农村综合示范县区。三是健全特色农业现代生产经营服务体系。四是促进小农户和现代农业发展有机衔接。五是健全农业科技创新应用体系。
二、大力实施生态振兴工程，建设美丽宜居新家园。一是加快推进全域幸福美丽新村建设。2021年，全区所有行政村建成幸福美丽新村并创建为区级“四好村”，75%的行政村创建为省级“四好村”。二是突出抓好特色镇建设。围绕“一心两翼三大走廊”的全区城镇空间布局，突出主城区和重点集镇辐射带动作用，以现代农业、农产品加工、商贸服务、休闲旅游镇为基础，努力打造一批商贸小镇、文化小镇、旅游小镇、森林小镇等特色小镇。三是加强农村生态环境保护。四是开展农村环境整治行动。到2020年实现所有行政村垃圾处理处置率100%，到2035年全部实现农村污水有效处理，到2020年全面完成农村无害化卫生厕所改造。
三、大力实施文化振兴工程，重塑乡村文明新风尚。一是加强农村思想道德建设。二是保护传承发展特色文化。深度挖掘和开发中子细石器文化、蜀道文化、养生文化、民俗文化、红色文化等资源，加强乡村文脉保护和传承。重视村志村史和乡志乡史编撰。以麻柳刺绣、李家锣鼓、朝天唢呐等为重点，支持开发农村特色创意民俗文化产品。三是加强农村公共文化建设。四是开展移风易俗行动。深入开展群众性精神文明创建和评先树模活动，常态化开展文明村镇、五好家庭、星级文明户、文明集市创建活动。
四、大力实施社会治理振兴工程，构建乡村治理新体系。一是强化基层党组织领导核心作用。扎实推动乡村组织振兴，健全落实村党组织领导，村民委员会、村务监督委员会、群团组织、集体经济组织、农民合作组织、社会组织、经济组织等广泛参与的“一核多元”村级治理体系。二是深入推进村民自治。组织村民制定修订村规民约，落实“四议两公开一监督”制度，全面推行村级民主质询评议。三是全面推行依法治村。积极推进“六无村”创建，坚决扫除赌博、请客敛财、黑恶势力、微腐败农村“新四害”，深入实施村级小微权力“入笼”工程。四是大力推动农村德治。推行村民积分制管理。五是推进乡村治理能力现代化。
五、大力实施民生振兴工程，实现农民富裕美好新生活。一是建立健全城乡一体公共服务体系。二是完善城乡平等社会保障制度。三是促进农民就业创业和多元增收。四是推进农村基础设施提档升级。全面推进“四好农村路”建设，确保3年内有条件的村通农村客运。到2020年，农村自来水普及率达到85%，逐步实现网络村村通。
六、大力实施脱贫攻坚工程，迈向全面小康新征程。一是决战决胜脱贫摘帽。2018年全区脱贫摘帽，开启全面奔康新征程。二是继续巩固深化脱贫成果。三是充分激发群众内生动力。
七、大力实施改革创新工程，激发城乡融合发展新活力。一是深化农村土地制度改革。二是深入推进农村集体产权制度改革。三是全面落实乡村发展用地保障政策。四是大力推动乡村人才振兴。五是大力拓宽投融资渠道。
最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！
您们在政协广元市朝天区六届三次会议上提出的《关于加快推进我区乡村振兴战略实施的几点建议》收悉，感谢您们对全区乡村振兴战略实施的关心和支持。您们就如何加快推进我区实施乡村振兴战略提出的六个方面的建议，区委七届五次全会《关于实施乡村振兴战略奋力开创新时代朝天“三农”工作新局面的决定》中，涵盖了你们所提出的六个方面建议，我们结合《决定》，现回复如下：
在去年10月份党的十九大上，以习近平同志为核心的党中央，作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。今年2月份以来，中共中央国务院出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》（中央1号文件），省、市也相继出台了实施乡村振兴战略的意见，对实施乡村振兴战略作出了全面安排部署，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。为认真落实中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署，区委七届五次全会作出了《关于实施乡村振兴战略奋力开创新时代朝天“三农”工作新局面的决定》。我区紧紧围绕中央实施乡村振兴战略“20字”要求，全面落实市委实施乡村振兴“十大行动”，结合朝天实际，提出了朝天实施乡村振兴战略的“七大工程”。
一、大力实施产业振兴工程，培育乡村发展新动能。一是突出建基地创品牌搞加工构建特色农业产业链。聚力打造核桃、蔬菜、食用菌、蚕桑、藤椒等特色产业全产业链集群，到2020年把我区创建为全国绿色农业县区、国家有机产品认证示范区和国家农产品质量安全县区。二是大力推动新产业新业态融合发展。到2020年，把曾家山建成农旅文融合示范区、国家级旅游度假区，把我区建成国家级电子商务进农村综合示范县区。三是健全特色农业现代生产经营服务体系。四是促进小农户和现代农业发展有机衔接。五是健全农业科技创新应用体系。
二、大力实施生态振兴工程，建设美丽宜居新家园。一是加快推进全域幸福美丽新村建设。2021年，全区所有行政村建成幸福美丽新村并创建为区级“四好村”，75%的行政村创建为省级“四好村”。二是突出抓好特色镇建设。围绕“一心两翼三大走廊”的全区城镇空间布局，突出主城区和重点集镇辐射带动作用，以现代农业、农产品加工、商贸服务、休闲旅游镇为基础，努力打造一批商贸小镇、文化小镇、旅游小镇、森林小镇等特色小镇。三是加强农村生态环境保护。四是开展农村环境整治行动。到2020年实现所有行政村垃圾处理处置率100%，到2035年全部实现农村污水有效处理，到2020年全面完成农村无害化卫生厕所改造。
三、大力实施文化振兴工程，重塑乡村文明新风尚。一是加强农村思想道德建设。二是保护传承发展特色文化。深度挖掘和开发中子细石器文化、蜀道文化、养生文化、民俗文化、红色文化等资源，加强乡村文脉保护和传承。重视村志村史和乡志乡史编撰。以麻柳刺绣、李家锣鼓、朝天唢呐等为重点，支持开发农村特色创意民俗文化产品。三是加强农村公共文化建设。四是开展移风易俗行动。深入开展群众性精神文明创建和评先树模活动，常态化开展文明村镇、五好家庭、星级文明户、文明集市创建活动。
四、大力实施社会治理振兴工程，构建乡村治理新体系。一是强化基层党组织领导核心作用。扎实推动乡村组织振兴，健全落实村党组织领导，村民委员会、村务监督委员会、群团组织、集体经济组织、农民合作组织、社会组织、经济组织等广泛参与的“一核多元”村级治理体系。二是深入推进村民自治。组织村民制定修订村规民约，落实“四议两公开一监督”制度，全面推行村级民主质询评议。三是全面推行依法治村。积极推进“六无村”创建，坚决扫除赌博、请客敛财、黑恶势力、微腐败农村“新四害”，深入实施村级小微权力“入笼”工程。四是大力推动农村德治。推行村民积分制管理。五是推进乡村治理能力现代化。
五、大力实施民生振兴工程，实现农民富裕美好新生活。一是建立健全城乡一体公共服务体系。二是完善城乡平等社会保障制度。三是促进农民就业创业和多元增收。四是推进农村基础设施提档升级。全面推进“四好农村路”建设，确保3年内有条件的村通农村客运。到2020年，农村自来水普及率达到85%，逐步实现网络村村通。
六、大力实施脱贫攻坚工程，迈向全面小康新征程。一是决战决胜脱贫摘帽。2018年全区脱贫摘帽，开启全面奔康新征程。二是继续巩固深化脱贫成果。三是充分激发群众内生动力。
七、大力实施改革创新工程，激发城乡融合发展新活力。一是深化农村土地制度改革。二是深入推进农村集体产权制度改革。三是全面落实乡村发展用地保障政策。四是大力推动乡村人才振兴。五是大力拓宽投融资渠道。
最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！