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委员提案 >> ​关于加大脱贫攻坚档案资料填写指导力度的建议
编 号:第〔59〕号 所属类别:委员提案
提案人:郭友凤
  2018年是我区脱贫摘帽之年,将迎接各级检查评估和考核验收,时间紧工作任务艰巨。脱贫工作过程中形成的档案资料是记录脱贫工作的历史见证,更是迎接上级检查评估和验收考核的重要依据。目前的档案资料与以前相比进一步简化,有了清单目录,提供了填写范本,大大减轻了乡镇部门和扶贫工作人员花在软件资料上的时间和精力。调研发现,在实际工作中还存在一些不足:如填写要求不能保持前后一致,经常变更,有的乡镇村组资料做好由农户签字后,一有新要求,资料重做农户得又重新签字,帮扶手册修修补补,涂涂改改,反复填写;国家系统数据与省“六有”大平台数据不统一,平台数据与原有档案资料也存在不统一,有的是因系统修改升级,有的是填写要求发生变化,有的是修改不彻底,造成数据混乱;部分数据专业知识性强,各地处理方式不统一,结果五花八门。如计算农户收入时,要求家庭生产性支出不能大于家庭生产性收入,贫困户在发展种养业前期购买鱼苗、幼牛羊(肉牛肉羊)、仔猪等时投入大,但不能实现当年有收入,有的需要分摊到以后几年,收入金额无法估算,没有统一的指导要求,各地处理方式不同,计算结果差距较大。
  为做好脱贫攻坚档案资料工作,有如下建议:一是加大沟通衔接力度。与省市相关部门加大对接,进一步明确填写资料的目录和填写要求,严格对照上级考核验收要求,有针对性的填写准备归集档案资料,做到有的放矢。二是做好数据纠错。统一各平台数据,对逻辑性错误、前后矛盾和与实际情况出入较大的数据,进行必要修改。三是加大指导力度。征求收集各地在资料填写,档案资料准备中发现的新情况新问题,分类整理,对涉及专业性强的内容,给出相对稳定的、统一的填写指导意见,便于操作,减少重复劳动,以便把更多时间精力投入到扶贫具体工作中去。
审查结果:已立案 信息公开:是
交办时间:2018年4月20日 是否重点:否
督办单位:政府督查室 牵头领导:苏科年
主办单位:区扶贫移民局

关于政协广元市朝天区六届三次会议第59号委员提案的回复
郭友凤委员:
  收到您在区政协六届三次会议上提出的《关于加大脱贫攻坚档案资料填写指导力度的建议》后,我局高度重视,对您提出的建议进行了专题研究,制定了工作方案,并认真在工作推进中强化落实,现将您的建议案办理情况回复如下:
  1.乡级资料。依据四川省档案局、四川省扶贫移民局联合下发了《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》(川档发〔2017〕1号)文件要求,脱贫攻坚档案是在脱贫攻坚工作中形成的对国家、社会有保存价值的各种形式和载体的历史记录。做好脱贫攻坚档案工作,要以建立健全脱贫攻坚档案工作机制为基础,规范管理脱贫攻坚档案为目标,强化脱贫攻坚档案安全保密为保障,真实、完整、准确、全面记录和保存我区精准识别、精准帮扶、精准退出各阶段脱贫攻坚工作的全过程,管好用好脱贫攻坚档案。
  2.村级资料。依据《四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于进一步做好脱贫攻坚资料清单删繁就简工作的通知》(川脱贫办发〔2017〕51号)要求,按精准识别、精准扶持、精准帮扶、精准退出工作流程对脱贫攻坚村户资料进行具体化和规范化。
  今年上半年,省扶贫移民局在青川开展脱贫攻坚村户资料收集清单示范化试点工作,形成了全省脱贫攻坚村户资料收集清单(青川版),并以此指导全省脱贫攻坚档案资料收集管理。“青川版”资料收集清单形成后,我区立即组织各行业扶贫部门结合朝天实际,综合编制形成了《朝天区脱贫攻坚乡村户资料收集清单》,统一了全区脱贫攻坚档案资料目录。
  最后,感谢您对精准扶贫工作的关心和支持!
  此复。
              广元市朝天区扶贫开发和移民工作局
               2018年9月20日
(联系人:周密 联系电话:8622261)
2018年10月8日
落实情况:全部或主要问题已解决(A)
督办审核:已通过
满意评价:满意
反馈意见:无
提案编号:2018年度第59号
领衔委员:郭友凤

​关于加大脱贫攻坚档案资料填写指导力度的建议

  2018年是我区脱贫摘帽之年,将迎接各级检查评估和考核验收,时间紧工作任务艰巨。脱贫工作过程中形成的档案资料是记录脱贫工作的历史见证,更是迎接上级检查评估和验收考核的重要依据。目前的档案资料与以前相比进一步简化,有了清单目录,提供了填写范本,大大减轻了乡镇部门和扶贫工作人员花在软件资料上的时间和精力。调研发现,在实际工作中还存在一些不足:如填写要求不能保持前后一致,经常变更,有的乡镇村组资料做好由农户签字后,一有新要求,资料重做农户得又重新签字,帮扶手册修修补补,涂涂改改,反复填写;国家系统数据与省“六有”大平台数据不统一,平台数据与原有档案资料也存在不统一,有的是因系统修改升级,有的是填写要求发生变化,有的是修改不彻底,造成数据混乱;部分数据专业知识性强,各地处理方式不统一,结果五花八门。如计算农户收入时,要求家庭生产性支出不能大于家庭生产性收入,贫困户在发展种养业前期购买鱼苗、幼牛羊(肉牛肉羊)、仔猪等时投入大,但不能实现当年有收入,有的需要分摊到以后几年,收入金额无法估算,没有统一的指导要求,各地处理方式不同,计算结果差距较大。
  为做好脱贫攻坚档案资料工作,有如下建议:一是加大沟通衔接力度。与省市相关部门加大对接,进一步明确填写资料的目录和填写要求,严格对照上级考核验收要求,有针对性的填写准备归集档案资料,做到有的放矢。二是做好数据纠错。统一各平台数据,对逻辑性错误、前后矛盾和与实际情况出入较大的数据,进行必要修改。三是加大指导力度。征求收集各地在资料填写,档案资料准备中发现的新情况新问题,分类整理,对涉及专业性强的内容,给出相对稳定的、统一的填写指导意见,便于操作,减少重复劳动,以便把更多时间精力投入到扶贫具体工作中去。

( A )类
关于2018年度第59号提案的回复

郭友凤委员:
  收到您在区政协六届三次会议上提出的《关于加大脱贫攻坚档案资料填写指导力度的建议》后,我局高度重视,对您提出的建议进行了专题研究,制定了工作方案,并认真在工作推进中强化落实,现将您的建议案办理情况回复如下:
  1.乡级资料。依据四川省档案局、四川省扶贫移民局联合下发了《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》(川档发〔2017〕1号)文件要求,脱贫攻坚档案是在脱贫攻坚工作中形成的对国家、社会有保存价值的各种形式和载体的历史记录。做好脱贫攻坚档案工作,要以建立健全脱贫攻坚档案工作机制为基础,规范管理脱贫攻坚档案为目标,强化脱贫攻坚档案安全保密为保障,真实、完整、准确、全面记录和保存我区精准识别、精准帮扶、精准退出各阶段脱贫攻坚工作的全过程,管好用好脱贫攻坚档案。
  2.村级资料。依据《四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于进一步做好脱贫攻坚资料清单删繁就简工作的通知》(川脱贫办发〔2017〕51号)要求,按精准识别、精准扶持、精准帮扶、精准退出工作流程对脱贫攻坚村户资料进行具体化和规范化。
  今年上半年,省扶贫移民局在青川开展脱贫攻坚村户资料收集清单示范化试点工作,形成了全省脱贫攻坚村户资料收集清单(青川版),并以此指导全省脱贫攻坚档案资料收集管理。“青川版”资料收集清单形成后,我区立即组织各行业扶贫部门结合朝天实际,综合编制形成了《朝天区脱贫攻坚乡村户资料收集清单》,统一了全区脱贫攻坚档案资料目录。
  最后,感谢您对精准扶贫工作的关心和支持!
  此复。
              广元市朝天区扶贫开发和移民工作局
               2018年9月20日
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