| 关于加快老旧楼区自来水一户一表改造工程的建议 |
| 编 号：第〔37〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：郑丹 | |
一是总表与分表计量有误差导致内部居民分摊水费现象十分普遍，容易引发邻里之间的矛盾。二是入户查表和分表水费代收工作给居民生活带来诸多不便和负担。三是水管和水表年份已长，漏水和水表不准的事件时有发生，有时还发生了爆管，爆管后管道的维修不及时，造成水资源的极大浪费，漏失水量费用的责任划分也很棘手。要从根本上解决以上这些问题的最好办法就是加快推进实施自来水一户一表，实施一户一表，带来的好处是显而易见的，抄表到户不入户，用户据实际用水量自行交纳水费，避免了邻里间的纠纷，节约了水资源，这项工程受到了广大用户的普遍肯定。但在一些老旧楼区，这项工程的推进工作确举步维艰。那既然能通过安装一户一表来解决这个问题，住户为何不申请安装呢？究其原因还是一个字“钱”。其实大家都是愿意实行一户一表的，但是现在安装一户一表的费用最低价格也要一千四百多元，因为老旧楼区居住人群结构复杂，有的是低收入人群，有的是农村进城购买的单位房，另外安装一户一表要求一个楼道统一安装，只要有一户不愿意就影响整个楼道的住户都不能够安装，从而导致一户一表安装工程推进工作不够顺利。“只要价格便宜一点，我们都是愿意安装一户一表的。”的呼声也愈来愈多。加快推进老旧楼区自来水一户一表改造势在必行。 建议： 一是政府高度重视。自来水一户一表的改造涉及到居民群众切身利益的问题，政府部门应该高度重视，应当将一户一表工作纳入政府的民生工程，创造条件进行一户一表的改造，采取切实可行的措施推进这一工作的顺利实施。 二是统筹安装费用。一户一表的安装费用可以由三部分组成：一是从政府财政支出，帮助解决居民的实际困难，特别是对三低家庭进行减免；二是由自来水公司实行优惠；三是住户自己出一部分资金。这样政府帮助一点、自来水公司优惠一点、居民自己掏一点，共同解决一户一表安装费用问题。 三是加大宣传力度。对安装一户一表的重要意义以及节约用水进行宣传，普及节水措施，提高居民群众的节水意识。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2018年4月20日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：李治成 |
| 主办单位：区水务局 |
| 关于政协广元市朝天区六届三次会议第37号委员提案的回复 |
您提出的《关于加快老旧楼区自来水一户一表改造工程的建议》（第37号建议）的提案已转交我局。首先，感谢您对我区供水工作的关心，我局对您的建议高度重视，现将有关情况回复如下： 一、基本情况 朝天城区现有自来水用户共5000余户，其中已完成“一户一表”改装自来水用户3800余户，1200余户未完成“一户一表”改装。未改装自来水用户共涉及25个总表，沿用由供水企业人员抄总表，住户轮值抄分表的模式收取水费。 根据《四川省市供水条例》《四川省城市供水“一户一表”实施意见》等相关规定，新建、改建、扩建居民住宅供水设施，设计、建设单位应当按照一户一表、水表出户、计量到户的要求进行设计和建设。 “一户一表”改造均需安装智能水表，同时，需对每户的入户管道进行改造，改造后抄表到户。 供水企业负责户表之前的管网改造及维护，户表及之后的供水管道属用水户所有，应由用水户自己负责建设和维护，每户 “一户一表”平均改造费用约需1450元，改造城区1200余户水表共需资金约180余万元。由于自来水用户需独自承担户表改造费用，用水户意见不统一，筹资、实施难度大。 二、工作开展情况 （一）加大宣传力度。对比电、天燃气户表，向用水户大力宣传自来水户表改造的必要性和优点，宣传户表改造的相关规定和政策。2015年以来，我局在“一户一表”改造宣传教育方面做了大量工作，主要通过主题日加强宣传，结合“世界水日”“中国水周”“法制宣传月”等活动，通过发放宣传单、宣传展板、标语等多种群众喜闻乐见的形式，深入乡镇、企业、居民小区广泛宣传。2017、2018年共张贴宣传标语100余幅、宣传画380余张、发放宣传资料9000余份，大力提高居民对“一户一表”改造的重要性与必要性的认识。 （二）严格入户报装。根据《四川省城市供水“一户一表”实施意见》（川建发〔2003〕115号）相关规定，新增居民用水户必须拿房产证、身份证复印件才能办理入户申请，商业用户必须持有法人身份证、营业执照、供水平面布局图,用户提交申请表，自来水公司受理之后3-4个工作日就能入户安装。截止目前，2018年居民用户已接入253户，商业用户接入7户。 （三）积极争取资金。为整体提升改造全区供排水设施，区政府引入四川能投水务投资有限公司以现金入股方式注资成立广元市朝天区明月水务投资有限公司，依法赋予其供排水的特许经营权，三至五年总投资强度不低于3亿元，完成朝天区25个场镇供排水设施建设及提标改造工作，目前，区政府已和四川能投水务投资有限公司签订了框架合作协议。 三、下步工作打算 针对城区户表改造资金来源，一是待四川能投水务投资有限公司注资后，协调供水企业实行部分优惠，减轻用水户资金压力，二是由我局积极向上争取相关改造资金，资金到位后立即实施“一户一表”改造工作。 最后，衷心地感谢您对我区供水工作的关心和支持，还请您能一如既往的关心支持朝天供水工作。 |
| (联系人：何悦 联系电话：8622343) |
2018年9月25日 |
提案编号：2018年度第37号
领衔委员：郑丹
关于加快老旧楼区自来水一户一表改造工程的建议
随着经济社会的飞速发展，朝天城区已逐步成长为广元北部一座璀璨新城，但是大家可曾发现，有一些上世纪修建的单位、小区住房，由于受当时条件的限制，很多设施设备陈旧，在经历了几十年的岁月沧桑后，原来的设施管线已经日益老化，加上现在的管理体制改变，暴露出的矛盾和问题越来越多。通过调查发现，朝天城区目前拥有自来水用户5000余户，其中3800户左右为“一户一表”，还有25个总表，涉及1200余户任然沿用老式抄表方式，即由自来水公司抄总表，住户轮值抄分表。由此带来了一系列的问题：
一是总表与分表计量有误差导致内部居民分摊水费现象十分普遍，容易引发邻里之间的矛盾。二是入户查表和分表水费代收工作给居民生活带来诸多不便和负担。三是水管和水表年份已长，漏水和水表不准的事件时有发生，有时还发生了爆管，爆管后管道的维修不及时，造成水资源的极大浪费，漏失水量费用的责任划分也很棘手。要从根本上解决以上这些问题的最好办法就是加快推进实施自来水一户一表，实施一户一表，带来的好处是显而易见的，抄表到户不入户，用户据实际用水量自行交纳水费，避免了邻里间的纠纷，节约了水资源，这项工程受到了广大用户的普遍肯定。但在一些老旧楼区，这项工程的推进工作确举步维艰。那既然能通过安装一户一表来解决这个问题，住户为何不申请安装呢？究其原因还是一个字“钱”。其实大家都是愿意实行一户一表的，但是现在安装一户一表的费用最低价格也要一千四百多元，因为老旧楼区居住人群结构复杂，有的是低收入人群，有的是农村进城购买的单位房，另外安装一户一表要求一个楼道统一安装，只要有一户不愿意就影响整个楼道的住户都不能够安装，从而导致一户一表安装工程推进工作不够顺利。“只要价格便宜一点，我们都是愿意安装一户一表的。”的呼声也愈来愈多。加快推进老旧楼区自来水一户一表改造势在必行。
建议：
一是政府高度重视。自来水一户一表的改造涉及到居民群众切身利益的问题，政府部门应该高度重视，应当将一户一表工作纳入政府的民生工程，创造条件进行一户一表的改造，采取切实可行的措施推进这一工作的顺利实施。
二是统筹安装费用。一户一表的安装费用可以由三部分组成：一是从政府财政支出，帮助解决居民的实际困难，特别是对三低家庭进行减免；二是由自来水公司实行优惠；三是住户自己出一部分资金。这样政府帮助一点、自来水公司优惠一点、居民自己掏一点，共同解决一户一表安装费用问题。
三是加大宣传力度。对安装一户一表的重要意义以及节约用水进行宣传，普及节水措施，提高居民群众的节水意识。
一是总表与分表计量有误差导致内部居民分摊水费现象十分普遍，容易引发邻里之间的矛盾。二是入户查表和分表水费代收工作给居民生活带来诸多不便和负担。三是水管和水表年份已长，漏水和水表不准的事件时有发生，有时还发生了爆管，爆管后管道的维修不及时，造成水资源的极大浪费，漏失水量费用的责任划分也很棘手。要从根本上解决以上这些问题的最好办法就是加快推进实施自来水一户一表，实施一户一表，带来的好处是显而易见的，抄表到户不入户，用户据实际用水量自行交纳水费，避免了邻里间的纠纷，节约了水资源，这项工程受到了广大用户的普遍肯定。但在一些老旧楼区，这项工程的推进工作确举步维艰。那既然能通过安装一户一表来解决这个问题，住户为何不申请安装呢？究其原因还是一个字“钱”。其实大家都是愿意实行一户一表的，但是现在安装一户一表的费用最低价格也要一千四百多元，因为老旧楼区居住人群结构复杂，有的是低收入人群，有的是农村进城购买的单位房，另外安装一户一表要求一个楼道统一安装，只要有一户不愿意就影响整个楼道的住户都不能够安装，从而导致一户一表安装工程推进工作不够顺利。“只要价格便宜一点，我们都是愿意安装一户一表的。”的呼声也愈来愈多。加快推进老旧楼区自来水一户一表改造势在必行。
建议：
一是政府高度重视。自来水一户一表的改造涉及到居民群众切身利益的问题，政府部门应该高度重视，应当将一户一表工作纳入政府的民生工程，创造条件进行一户一表的改造，采取切实可行的措施推进这一工作的顺利实施。
二是统筹安装费用。一户一表的安装费用可以由三部分组成：一是从政府财政支出，帮助解决居民的实际困难，特别是对三低家庭进行减免；二是由自来水公司实行优惠；三是住户自己出一部分资金。这样政府帮助一点、自来水公司优惠一点、居民自己掏一点，共同解决一户一表安装费用问题。
三是加大宣传力度。对安装一户一表的重要意义以及节约用水进行宣传，普及节水措施，提高居民群众的节水意识。
（ B ）类
关于2018年度第37号提案的回复
郑丹代表：
您提出的《关于加快老旧楼区自来水一户一表改造工程的建议》（第37号建议）的提案已转交我局。首先，感谢您对我区供水工作的关心，我局对您的建议高度重视，现将有关情况回复如下：
一、基本情况
朝天城区现有自来水用户共5000余户，其中已完成“一户一表”改装自来水用户3800余户，1200余户未完成“一户一表”改装。未改装自来水用户共涉及25个总表，沿用由供水企业人员抄总表，住户轮值抄分表的模式收取水费。
根据《四川省市供水条例》《四川省城市供水“一户一表”实施意见》等相关规定，新建、改建、扩建居民住宅供水设施，设计、建设单位应当按照一户一表、水表出户、计量到户的要求进行设计和建设。 “一户一表”改造均需安装智能水表，同时，需对每户的入户管道进行改造，改造后抄表到户。
供水企业负责户表之前的管网改造及维护，户表及之后的供水管道属用水户所有，应由用水户自己负责建设和维护，每户 “一户一表”平均改造费用约需1450元，改造城区1200余户水表共需资金约180余万元。由于自来水用户需独自承担户表改造费用，用水户意见不统一，筹资、实施难度大。
二、工作开展情况
（一）加大宣传力度。对比电、天燃气户表，向用水户大力宣传自来水户表改造的必要性和优点，宣传户表改造的相关规定和政策。2015年以来，我局在“一户一表”改造宣传教育方面做了大量工作，主要通过主题日加强宣传，结合“世界水日”“中国水周”“法制宣传月”等活动，通过发放宣传单、宣传展板、标语等多种群众喜闻乐见的形式，深入乡镇、企业、居民小区广泛宣传。2017、2018年共张贴宣传标语100余幅、宣传画380余张、发放宣传资料9000余份，大力提高居民对“一户一表”改造的重要性与必要性的认识。
（二）严格入户报装。根据《四川省城市供水“一户一表”实施意见》（川建发〔2003〕115号）相关规定，新增居民用水户必须拿房产证、身份证复印件才能办理入户申请，商业用户必须持有法人身份证、营业执照、供水平面布局图,用户提交申请表，自来水公司受理之后3-4个工作日就能入户安装。截止目前，2018年居民用户已接入253户，商业用户接入7户。
（三）积极争取资金。为整体提升改造全区供排水设施，区政府引入四川能投水务投资有限公司以现金入股方式注资成立广元市朝天区明月水务投资有限公司，依法赋予其供排水的特许经营权，三至五年总投资强度不低于3亿元，完成朝天区25个场镇供排水设施建设及提标改造工作，目前，区政府已和四川能投水务投资有限公司签订了框架合作协议。
三、下步工作打算
针对城区户表改造资金来源，一是待四川能投水务投资有限公司注资后，协调供水企业实行部分优惠，减轻用水户资金压力，二是由我局积极向上争取相关改造资金，资金到位后立即实施“一户一表”改造工作。
最后，衷心地感谢您对我区供水工作的关心和支持，还请您能一如既往的关心支持朝天供水工作。
您提出的《关于加快老旧楼区自来水一户一表改造工程的建议》（第37号建议）的提案已转交我局。首先，感谢您对我区供水工作的关心，我局对您的建议高度重视，现将有关情况回复如下：
一、基本情况
朝天城区现有自来水用户共5000余户，其中已完成“一户一表”改装自来水用户3800余户，1200余户未完成“一户一表”改装。未改装自来水用户共涉及25个总表，沿用由供水企业人员抄总表，住户轮值抄分表的模式收取水费。
根据《四川省市供水条例》《四川省城市供水“一户一表”实施意见》等相关规定，新建、改建、扩建居民住宅供水设施，设计、建设单位应当按照一户一表、水表出户、计量到户的要求进行设计和建设。 “一户一表”改造均需安装智能水表，同时，需对每户的入户管道进行改造，改造后抄表到户。
供水企业负责户表之前的管网改造及维护，户表及之后的供水管道属用水户所有，应由用水户自己负责建设和维护，每户 “一户一表”平均改造费用约需1450元，改造城区1200余户水表共需资金约180余万元。由于自来水用户需独自承担户表改造费用，用水户意见不统一，筹资、实施难度大。
二、工作开展情况
（一）加大宣传力度。对比电、天燃气户表，向用水户大力宣传自来水户表改造的必要性和优点，宣传户表改造的相关规定和政策。2015年以来，我局在“一户一表”改造宣传教育方面做了大量工作，主要通过主题日加强宣传，结合“世界水日”“中国水周”“法制宣传月”等活动，通过发放宣传单、宣传展板、标语等多种群众喜闻乐见的形式，深入乡镇、企业、居民小区广泛宣传。2017、2018年共张贴宣传标语100余幅、宣传画380余张、发放宣传资料9000余份，大力提高居民对“一户一表”改造的重要性与必要性的认识。
（二）严格入户报装。根据《四川省城市供水“一户一表”实施意见》（川建发〔2003〕115号）相关规定，新增居民用水户必须拿房产证、身份证复印件才能办理入户申请，商业用户必须持有法人身份证、营业执照、供水平面布局图,用户提交申请表，自来水公司受理之后3-4个工作日就能入户安装。截止目前，2018年居民用户已接入253户，商业用户接入7户。
（三）积极争取资金。为整体提升改造全区供排水设施，区政府引入四川能投水务投资有限公司以现金入股方式注资成立广元市朝天区明月水务投资有限公司，依法赋予其供排水的特许经营权，三至五年总投资强度不低于3亿元，完成朝天区25个场镇供排水设施建设及提标改造工作，目前，区政府已和四川能投水务投资有限公司签订了框架合作协议。
三、下步工作打算
针对城区户表改造资金来源，一是待四川能投水务投资有限公司注资后，协调供水企业实行部分优惠，减轻用水户资金压力，二是由我局积极向上争取相关改造资金，资金到位后立即实施“一户一表”改造工作。
最后，衷心地感谢您对我区供水工作的关心和支持，还请您能一如既往的关心支持朝天供水工作。