| 关于着力提升招商引资质效的建议 |
| 编 号：第〔38〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：况兴波 | |
为确保朝天经济社会持续健康发展，结合朝天国税现状和实际，就提升招商引资质效，提两点建议：一是建议关注所招商的对象对朝天经济社会发展的贡献，比如中子工业园区诸多进驻的企业，大多是国家政策的免税企业项目，不能为朝天今后经济社会发展提供税收贡献。二是建议关注重点税源企业，比如太坪阳金矿，该企业的黄金和加气砖均是免税项目，但其绢云母就是应税项目，且附加值较高，若加大了对其项目的支持，让其尽快投入生产，该企业在税收上将会有大的贡献，从而也就进一步优化了朝天的税源结构。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2015年4月16日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：刘剑波 |
| 主办单位：区投资促进局 |
| 关于政协广元市朝天区五届五次会议第38号委员提案的回复 |
您在政协广元市朝天区五届五次会议提出的《关于着力提升招商引资质效的建议》（第〔38〕号提案）已收悉。现就该提案答复如下： 您提案中提到的“提升招商引资质效提的两点建议”非常中肯，也十分必要和及时。区委、区政府2015年开展“项目决战年”、“招商突破年”活动，推进“三百工程”，旨在更好地引进有利于朝天经济社会发展的大项目、好项目，我们也在进一步探索招商引资的新方式、新路径。 一是提升产业发展硬环境，建好七盘关、大巴口、仇坝、羊木四大工业园区产业发展载体，提升承载能力，做到“筑靓巢，引金凤”。同时，立足现有产业基础条件，规范矿业、农产品、旅游有较好基础和比较优势的产业，着力将风力发电、太阳能光伏发电、新兴产业作为新的主导产业，培育生物发电、生物医药等新的优势产业实现产业更替。二是以产业园区为主阵地，加快推进园区的标准厂房、商业配套、科研与技术服务等社会性公共生活服务设施建设，加强园区综合交通、水利、能源、信息等基础设施建设，降低投资企业的生产和经营成本。创新社会招商机制，制定出《委托招商管理办法》，着力引进新型特色工业、文化旅游产业、农产品加工、城市综合经济等一批优质项目，在经济下行压力下，党中央、国务院为企业减负加油，助企业爬坡过坎，先后出台一系列税收优惠政策：营业税增值税起征点不断上调，企业所得税减半征收范围不断扩大，支持企业融资、技术创新、创业就业等配套政策全面开花。区委、区政府切实落实中央、省、市有关要求，迅速出台了《关于贯彻落实<广元市支持工业经济稳增长促转型十五条措施>的实施意见》（广朝委办发〔2015〕51号），最大限度给各类市场主体松绑，大力推动形成“大众创业、万众创新”雁行式创新格局，目前，进驻中子工业园区的有较大部分是国家政策的免税企业项目，虽然暂时不能为朝天今后经济社会发展提供税收贡献，但从长远看，他们定是我区税收的生力军。 您提到的“关注太阳坪金矿等重点税源企业，进一步优化朝天的税源结构”，我们正在力促引进新的资本注入企业尾矿开发，让黄金尾矿利用项目尽快投入生产，进一步优化朝天的税源结构。 多年来，我区招商引资工作取得了一定的成绩，但引进大项目、好项目还不够多，传统的招商方式也有待改进，我们正在做多方面的探索和尝试，争取招商引资工作有新的突破。 |
| (联系人：赵莉 联系电话：8621497) |
2015年9月9日 |
提案编号：2015年度第38号
领衔委员：况兴波
关于着力提升招商引资质效的建议
近年来，区委政府“大招商、招大商”的工业强区战略主线，推动了朝天经济社会发展质和量飞跃。就国税收入规模可以看到：2012年全区国税收入为5560万元，2013年全区国税收入为8000万元，2014年全区国税收入为1.22亿元，2015年全区国税收入1.53亿元，每年都以近3000万元的绝对额快速增长。但，就收入的结构来看，主要是海螺水泥一家独大，占到全年收入中的比重均在70%左右，国税收入的增长严重依赖并受制于海螺水泥。
为确保朝天经济社会持续健康发展，结合朝天国税现状和实际，就提升招商引资质效，提两点建议：一是建议关注所招商的对象对朝天经济社会发展的贡献，比如中子工业园区诸多进驻的企业，大多是国家政策的免税企业项目，不能为朝天今后经济社会发展提供税收贡献。二是建议关注重点税源企业，比如太坪阳金矿，该企业的黄金和加气砖均是免税项目，但其绢云母就是应税项目，且附加值较高，若加大了对其项目的支持，让其尽快投入生产，该企业在税收上将会有大的贡献，从而也就进一步优化了朝天的税源结构。
为确保朝天经济社会持续健康发展，结合朝天国税现状和实际，就提升招商引资质效，提两点建议：一是建议关注所招商的对象对朝天经济社会发展的贡献，比如中子工业园区诸多进驻的企业，大多是国家政策的免税企业项目，不能为朝天今后经济社会发展提供税收贡献。二是建议关注重点税源企业，比如太坪阳金矿，该企业的黄金和加气砖均是免税项目，但其绢云母就是应税项目，且附加值较高，若加大了对其项目的支持，让其尽快投入生产，该企业在税收上将会有大的贡献，从而也就进一步优化了朝天的税源结构。
（ B ）类
关于2015年度第38号提案的回复
况兴波委员：
您在政协广元市朝天区五届五次会议提出的《关于着力提升招商引资质效的建议》（第〔38〕号提案）已收悉。现就该提案答复如下： 您提案中提到的“提升招商引资质效提的两点建议”非常中肯，也十分必要和及时。区委、区政府2015年开展“项目决战年”、“招商突破年”活动，推进“三百工程”，旨在更好地引进有利于朝天经济社会发展的大项目、好项目，我们也在进一步探索招商引资的新方式、新路径。
一是提升产业发展硬环境，建好七盘关、大巴口、仇坝、羊木四大工业园区产业发展载体，提升承载能力，做到“筑靓巢，引金凤”。同时，立足现有产业基础条件，规范矿业、农产品、旅游有较好基础和比较优势的产业，着力将风力发电、太阳能光伏发电、新兴产业作为新的主导产业，培育生物发电、生物医药等新的优势产业实现产业更替。二是以产业园区为主阵地，加快推进园区的标准厂房、商业配套、科研与技术服务等社会性公共生活服务设施建设，加强园区综合交通、水利、能源、信息等基础设施建设，降低投资企业的生产和经营成本。创新社会招商机制，制定出《委托招商管理办法》，着力引进新型特色工业、文化旅游产业、农产品加工、城市综合经济等一批优质项目，在经济下行压力下，党中央、国务院为企业减负加油，助企业爬坡过坎，先后出台一系列税收优惠政策：营业税增值税起征点不断上调，企业所得税减半征收范围不断扩大，支持企业融资、技术创新、创业就业等配套政策全面开花。区委、区政府切实落实中央、省、市有关要求，迅速出台了《关于贯彻落实<广元市支持工业经济稳增长促转型十五条措施>的实施意见》（广朝委办发〔2015〕51号），最大限度给各类市场主体松绑，大力推动形成“大众创业、万众创新”雁行式创新格局，目前，进驻中子工业园区的有较大部分是国家政策的免税企业项目，虽然暂时不能为朝天今后经济社会发展提供税收贡献，但从长远看，他们定是我区税收的生力军。
您提到的“关注太阳坪金矿等重点税源企业，进一步优化朝天的税源结构”，我们正在力促引进新的资本注入企业尾矿开发，让黄金尾矿利用项目尽快投入生产，进一步优化朝天的税源结构。
多年来，我区招商引资工作取得了一定的成绩，但引进大项目、好项目还不够多，传统的招商方式也有待改进，我们正在做多方面的探索和尝试，争取招商引资工作有新的突破。
您在政协广元市朝天区五届五次会议提出的《关于着力提升招商引资质效的建议》（第〔38〕号提案）已收悉。现就该提案答复如下： 您提案中提到的“提升招商引资质效提的两点建议”非常中肯，也十分必要和及时。区委、区政府2015年开展“项目决战年”、“招商突破年”活动，推进“三百工程”，旨在更好地引进有利于朝天经济社会发展的大项目、好项目，我们也在进一步探索招商引资的新方式、新路径。
一是提升产业发展硬环境，建好七盘关、大巴口、仇坝、羊木四大工业园区产业发展载体，提升承载能力，做到“筑靓巢，引金凤”。同时，立足现有产业基础条件，规范矿业、农产品、旅游有较好基础和比较优势的产业，着力将风力发电、太阳能光伏发电、新兴产业作为新的主导产业，培育生物发电、生物医药等新的优势产业实现产业更替。二是以产业园区为主阵地，加快推进园区的标准厂房、商业配套、科研与技术服务等社会性公共生活服务设施建设，加强园区综合交通、水利、能源、信息等基础设施建设，降低投资企业的生产和经营成本。创新社会招商机制，制定出《委托招商管理办法》，着力引进新型特色工业、文化旅游产业、农产品加工、城市综合经济等一批优质项目，在经济下行压力下，党中央、国务院为企业减负加油，助企业爬坡过坎，先后出台一系列税收优惠政策：营业税增值税起征点不断上调，企业所得税减半征收范围不断扩大，支持企业融资、技术创新、创业就业等配套政策全面开花。区委、区政府切实落实中央、省、市有关要求，迅速出台了《关于贯彻落实<广元市支持工业经济稳增长促转型十五条措施>的实施意见》（广朝委办发〔2015〕51号），最大限度给各类市场主体松绑，大力推动形成“大众创业、万众创新”雁行式创新格局，目前，进驻中子工业园区的有较大部分是国家政策的免税企业项目，虽然暂时不能为朝天今后经济社会发展提供税收贡献，但从长远看，他们定是我区税收的生力军。
您提到的“关注太阳坪金矿等重点税源企业，进一步优化朝天的税源结构”，我们正在力促引进新的资本注入企业尾矿开发，让黄金尾矿利用项目尽快投入生产，进一步优化朝天的税源结构。
多年来，我区招商引资工作取得了一定的成绩，但引进大项目、好项目还不够多，传统的招商方式也有待改进，我们正在做多方面的探索和尝试，争取招商引资工作有新的突破。