| 关于加大对我区北部山区乡镇的非贫困村投入建设力度的建议 |
| 编 号：第〔34〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：李明龙 | |
一、要纳入乡村振兴战略首批或重点实施的村。组织相关部门对大滩、东溪河、花石、柏杨、陈家等北部山区乡镇的非贫困村进行体检，摸清现状，按照小康标准制定发展规划，并纳入乡村振兴战略首批或重点实施的村。 二、要突出生产和生活环境改善两个建设重点。由于北部山区农村存在着立体条件差，如按现有新村建设标准建设财政投入将十分巨大。因此，要针对这些山区农村最长的短板重点补。一是在改善村容村貌上下功夫。增加基础设施投入，按现有贫困村的投入标准加大在公路、文化、通讯、基层组织等建设，实现村貌有明显改变，让进入农村不再有荒凉感觉。二是在居住环境上下功夫。目前，北部乡镇农村普遍存在居住环境差，住房没有改造，有的对住房进行了改造，但普遍都存在重视住房改造，留下烂厨房、烂圈、烂厕所，对其居住环境影响极大，均给人一种脏、乱、差的贫穷落后面貌。因此，要针对这些村农户住房和室外环境差的现状，对其现有土坯房全部进行改造和重建或易地搬迁。同时，要做到厨房、厕所、圈必改、元坝、入户路必硬化，切底改变居住环境。 三、要加强群众思想观念的教育引导。加大对群众的教育引导 ，拚弃旧习俗，树立自立更生，自强不息和新时代的新习惯、新生活。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2018年4月20日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：苏科年 |
| 主办单位：区委农工委 |
| 关于政协广元市朝天区六届三次会议第34号委员提案的回复 |
您在政协广元市朝天区六届三次会议上提出的《关于加大对我区北部山区乡镇的非贫困村投入建设力度的建议》收悉。感谢您对我们工作的关心和支持，现对您提出的建议回复如下。 一、关于“将北部山区乡镇纳入乡村振兴战略首批或重点实施村”的问题 按照中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署，区委七届五次全会作出了《关于实施乡村振兴战略奋力开创新时代朝天“三农”工作新局面的决定》，即将启动编制乡村振兴战略规划。实施乡村振兴是一个庞大系统的工程，不能一蹴而就，要科学把握乡村的差异性和发展走势特征，既尽力而为，又量力而行，久久为功，扎实推进。区委、区政府通过认真的分析论证，结合今年两河现代农业园区建设，在我区曾家山推进乡村振兴先行先试试验区建设，覆盖两河口乡何家村、永平村、两河村、吉庆村，李家乡老林村5个村39个组，力争通过3年时间，探索形成盆周山区实施乡村振兴的经验，再在全区进行推广。同时，在近期召开的区委七届五次全会上，全区将全面推动六区协同发展，着力做强河谷走廊经济区、着力建设曾家山国家级旅游度假区、着力打造水磨沟生态旅游休闲区、着力建成北部生态涵养区、着力提升西部生态农业发展示范区、着力做靓南部乡村旅游示范区，涵盖了所有的乡镇，对乡镇长远发展给予了准确定位，也给您所提到的大滩、东溪河、花石、柏杨、陈家等北部山区乡镇统筹建设带来了新的发展机遇。 二、关于“突出生产和生活环境改善两个建设重点”的问题 近年来，区委、区政府高度重视边远乡镇的发展，在基础设施建设上给予了倾斜和全力支持，并结合脱贫攻坚、新农村、农村“四好路”、安全人饮、三电网络、生态保护等项目建设，加大了对边远乡镇、村倾斜力度，通乡、通村公路硬化率均达到100%，64个贫困村的新农村建设将在2018年底全域覆盖，非贫困村的新农村建设和其它基础设施配套也在统筹推进，大幅提升和改善了农村生产生活条件。 下一步，区上将结合乡村振兴战略的实施，在推进全域新村建设的同时，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求、省委“四个好”目标和市委“十大行动”，深入实施“七大工程”，建设幸福美丽新村升级版，农村生产生活条件将得到进一步提升，实现整体脱贫摘帽到同步全面小康新跨越。 三、关于“加强群众思想观念的教育引导”的问题 近年来，我区围绕“四好村”创建，各乡镇结合各村实际，积极开展以讲道德、讲卫生、讲团结、讲诚信、讲感恩和有好家风、有好品行、有好志气、有好面貌为主题的“五讲”“四有”评比评选活动，建立家庭道德积分激励机制，变“软要求”为“硬指标”，并用现代思想诠释传统文化的仁义礼智信，采取漫画、诗歌、顺口溜等生动活泼、喜闻乐见的形式，将文化元素融入到新农村建设之中，寓教于乐、潜移默化，将文明新风送入到了千家万户，推动了乡风文明。做好农村群众思想教育引导，是一个长期而复杂的工作任务，还要进一步通过政策宣传、思想教育、座谈、交流、培训、评先树优等多种形式，传递正能量，使广大的农村群众转变生活方式，养成好习惯、形成好风气。 最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！ |
| (联系人：杨加远 联系电话：13881237758) |
2018年9月12日 |
提案编号：2018年度第34号
领衔委员：李明龙
关于加大对我区北部山区乡镇的非贫困村投入建设力度的建议
自2014年开展脱贫工作以来，贫困村由于受到了各界更多关注、更多投入，其综合实力均得到了明显的变化，群众的生产生活条件也发生了显著的改善，为我区2020年实现全面小康典定了坚实的基础。然而由于在过去划分贫困村与非贫困村时全区无定量划分标准，故而对全区各乡镇的贫困村由区上按一定比例进行分配，虽然当时也对自然条件差的北部山区乡镇的贫困村安排的比例高全区平均比例，但因这些北部乡镇长期以来受到自然条件恶劣，投入又不足的深层次影响，导致整个乡镇发展远远落后于全区平均水平，又因受贫困村比例限制，导致不能全部纳入贫困村建设，造成了在当时一些北部乡镇的非贫困村其综合水平还低于较好乡镇贫困村的发展水平，甚至目前一些已脱贫的贫困村也没有达到当时条件较好乡镇贫困村的发展水平。如今，又通过几年扶贫攻坚工作的强力推动，导致其差距越来赿大，对我区2020年全面实现小康将会产生一定影响。为了保证一个村不掉队，达到2020年全面小康的要求，因此建议：
一、要纳入乡村振兴战略首批或重点实施的村。组织相关部门对大滩、东溪河、花石、柏杨、陈家等北部山区乡镇的非贫困村进行体检，摸清现状，按照小康标准制定发展规划，并纳入乡村振兴战略首批或重点实施的村。
二、要突出生产和生活环境改善两个建设重点。由于北部山区农村存在着立体条件差，如按现有新村建设标准建设财政投入将十分巨大。因此，要针对这些山区农村最长的短板重点补。一是在改善村容村貌上下功夫。增加基础设施投入，按现有贫困村的投入标准加大在公路、文化、通讯、基层组织等建设，实现村貌有明显改变，让进入农村不再有荒凉感觉。二是在居住环境上下功夫。目前，北部乡镇农村普遍存在居住环境差，住房没有改造，有的对住房进行了改造，但普遍都存在重视住房改造，留下烂厨房、烂圈、烂厕所，对其居住环境影响极大，均给人一种脏、乱、差的贫穷落后面貌。因此，要针对这些村农户住房和室外环境差的现状，对其现有土坯房全部进行改造和重建或易地搬迁。同时，要做到厨房、厕所、圈必改、元坝、入户路必硬化，切底改变居住环境。
三、要加强群众思想观念的教育引导。加大对群众的教育引导 ，拚弃旧习俗，树立自立更生，自强不息和新时代的新习惯、新生活。
一、要纳入乡村振兴战略首批或重点实施的村。组织相关部门对大滩、东溪河、花石、柏杨、陈家等北部山区乡镇的非贫困村进行体检，摸清现状，按照小康标准制定发展规划，并纳入乡村振兴战略首批或重点实施的村。
二、要突出生产和生活环境改善两个建设重点。由于北部山区农村存在着立体条件差，如按现有新村建设标准建设财政投入将十分巨大。因此，要针对这些山区农村最长的短板重点补。一是在改善村容村貌上下功夫。增加基础设施投入，按现有贫困村的投入标准加大在公路、文化、通讯、基层组织等建设，实现村貌有明显改变，让进入农村不再有荒凉感觉。二是在居住环境上下功夫。目前，北部乡镇农村普遍存在居住环境差，住房没有改造，有的对住房进行了改造，但普遍都存在重视住房改造，留下烂厨房、烂圈、烂厕所，对其居住环境影响极大，均给人一种脏、乱、差的贫穷落后面貌。因此，要针对这些村农户住房和室外环境差的现状，对其现有土坯房全部进行改造和重建或易地搬迁。同时，要做到厨房、厕所、圈必改、元坝、入户路必硬化，切底改变居住环境。
三、要加强群众思想观念的教育引导。加大对群众的教育引导 ，拚弃旧习俗，树立自立更生，自强不息和新时代的新习惯、新生活。
（ A ）类
关于2018年度第34号提案的回复
尊敬的李明龙委员：
您在政协广元市朝天区六届三次会议上提出的《关于加大对我区北部山区乡镇的非贫困村投入建设力度的建议》收悉。感谢您对我们工作的关心和支持，现对您提出的建议回复如下。
一、关于“将北部山区乡镇纳入乡村振兴战略首批或重点实施村”的问题
按照中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署，区委七届五次全会作出了《关于实施乡村振兴战略奋力开创新时代朝天“三农”工作新局面的决定》，即将启动编制乡村振兴战略规划。实施乡村振兴是一个庞大系统的工程，不能一蹴而就，要科学把握乡村的差异性和发展走势特征，既尽力而为，又量力而行，久久为功，扎实推进。区委、区政府通过认真的分析论证，结合今年两河现代农业园区建设，在我区曾家山推进乡村振兴先行先试试验区建设，覆盖两河口乡何家村、永平村、两河村、吉庆村，李家乡老林村5个村39个组，力争通过3年时间，探索形成盆周山区实施乡村振兴的经验，再在全区进行推广。同时，在近期召开的区委七届五次全会上，全区将全面推动六区协同发展，着力做强河谷走廊经济区、着力建设曾家山国家级旅游度假区、着力打造水磨沟生态旅游休闲区、着力建成北部生态涵养区、着力提升西部生态农业发展示范区、着力做靓南部乡村旅游示范区，涵盖了所有的乡镇，对乡镇长远发展给予了准确定位，也给您所提到的大滩、东溪河、花石、柏杨、陈家等北部山区乡镇统筹建设带来了新的发展机遇。
二、关于“突出生产和生活环境改善两个建设重点”的问题
近年来，区委、区政府高度重视边远乡镇的发展，在基础设施建设上给予了倾斜和全力支持，并结合脱贫攻坚、新农村、农村“四好路”、安全人饮、三电网络、生态保护等项目建设，加大了对边远乡镇、村倾斜力度，通乡、通村公路硬化率均达到100%，64个贫困村的新农村建设将在2018年底全域覆盖，非贫困村的新农村建设和其它基础设施配套也在统筹推进，大幅提升和改善了农村生产生活条件。
下一步，区上将结合乡村振兴战略的实施，在推进全域新村建设的同时，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求、省委“四个好”目标和市委“十大行动”，深入实施“七大工程”，建设幸福美丽新村升级版，农村生产生活条件将得到进一步提升，实现整体脱贫摘帽到同步全面小康新跨越。
三、关于“加强群众思想观念的教育引导”的问题
近年来，我区围绕“四好村”创建，各乡镇结合各村实际，积极开展以讲道德、讲卫生、讲团结、讲诚信、讲感恩和有好家风、有好品行、有好志气、有好面貌为主题的“五讲”“四有”评比评选活动，建立家庭道德积分激励机制，变“软要求”为“硬指标”，并用现代思想诠释传统文化的仁义礼智信，采取漫画、诗歌、顺口溜等生动活泼、喜闻乐见的形式，将文化元素融入到新农村建设之中，寓教于乐、潜移默化，将文明新风送入到了千家万户，推动了乡风文明。做好农村群众思想教育引导，是一个长期而复杂的工作任务，还要进一步通过政策宣传、思想教育、座谈、交流、培训、评先树优等多种形式，传递正能量，使广大的农村群众转变生活方式，养成好习惯、形成好风气。
最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！
您在政协广元市朝天区六届三次会议上提出的《关于加大对我区北部山区乡镇的非贫困村投入建设力度的建议》收悉。感谢您对我们工作的关心和支持，现对您提出的建议回复如下。
一、关于“将北部山区乡镇纳入乡村振兴战略首批或重点实施村”的问题
按照中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署，区委七届五次全会作出了《关于实施乡村振兴战略奋力开创新时代朝天“三农”工作新局面的决定》，即将启动编制乡村振兴战略规划。实施乡村振兴是一个庞大系统的工程，不能一蹴而就，要科学把握乡村的差异性和发展走势特征，既尽力而为，又量力而行，久久为功，扎实推进。区委、区政府通过认真的分析论证，结合今年两河现代农业园区建设，在我区曾家山推进乡村振兴先行先试试验区建设，覆盖两河口乡何家村、永平村、两河村、吉庆村，李家乡老林村5个村39个组，力争通过3年时间，探索形成盆周山区实施乡村振兴的经验，再在全区进行推广。同时，在近期召开的区委七届五次全会上，全区将全面推动六区协同发展，着力做强河谷走廊经济区、着力建设曾家山国家级旅游度假区、着力打造水磨沟生态旅游休闲区、着力建成北部生态涵养区、着力提升西部生态农业发展示范区、着力做靓南部乡村旅游示范区，涵盖了所有的乡镇，对乡镇长远发展给予了准确定位，也给您所提到的大滩、东溪河、花石、柏杨、陈家等北部山区乡镇统筹建设带来了新的发展机遇。
二、关于“突出生产和生活环境改善两个建设重点”的问题
近年来，区委、区政府高度重视边远乡镇的发展，在基础设施建设上给予了倾斜和全力支持，并结合脱贫攻坚、新农村、农村“四好路”、安全人饮、三电网络、生态保护等项目建设，加大了对边远乡镇、村倾斜力度，通乡、通村公路硬化率均达到100%，64个贫困村的新农村建设将在2018年底全域覆盖，非贫困村的新农村建设和其它基础设施配套也在统筹推进，大幅提升和改善了农村生产生活条件。
下一步，区上将结合乡村振兴战略的实施，在推进全域新村建设的同时，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求、省委“四个好”目标和市委“十大行动”，深入实施“七大工程”，建设幸福美丽新村升级版，农村生产生活条件将得到进一步提升，实现整体脱贫摘帽到同步全面小康新跨越。
三、关于“加强群众思想观念的教育引导”的问题
近年来，我区围绕“四好村”创建，各乡镇结合各村实际，积极开展以讲道德、讲卫生、讲团结、讲诚信、讲感恩和有好家风、有好品行、有好志气、有好面貌为主题的“五讲”“四有”评比评选活动，建立家庭道德积分激励机制，变“软要求”为“硬指标”，并用现代思想诠释传统文化的仁义礼智信，采取漫画、诗歌、顺口溜等生动活泼、喜闻乐见的形式，将文化元素融入到新农村建设之中，寓教于乐、潜移默化，将文明新风送入到了千家万户，推动了乡风文明。做好农村群众思想教育引导，是一个长期而复杂的工作任务，还要进一步通过政策宣传、思想教育、座谈、交流、培训、评先树优等多种形式，传递正能量，使广大的农村群众转变生活方式，养成好习惯、形成好风气。
最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！