| 关于加强慢病综合防控健康教育的建议 |
| 编 号：第〔102〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：郭蓉江 | |
一是要大力开展慢性病健康教育宣传工作。建议通过区文广新局的电视平台，联合区疾控中心、区人民医院开办健康直通车栏目，为广大人民群众讲授相关知识，引导公众特别是缺乏运动的中年高危人群、影响全家营养摄入的家庭主妇、可塑性较强的少年儿童等重点人群，早诊断、早治疗，并实现自我管理，节约医疗资源，减少不必要的医疗开支。 二是建设好支持性环境。农村环境卫生差，不健康的行为生活方式等严重危害人群健康状况，建议通过多部门的协作 ，改善居民居住的环境卫生，打造健康家庭、健康学校等。 三是要提倡全民健康生活方式行动。建议在全区范围内大力推广全民健康生活方式行动，进一步扩大全民健康生活方式的覆盖面，帮助公众提高健康意识，实现自我管理。 |
|
| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2018年4月20日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：孙玉娟 |
| 主办单位：区卫计局 |
| 关于政协广元市朝天区六届三次会议第102号委员提案的回复 |
郭蓉江委员： 您在广元市朝天区六届政协三次会议上提出的“关于加强慢性病综合防治健康教育的建议”（编号为102号），已由区政府督查室转我局办理，现将办理结果函复如下： 您在建议中指出：一是要大力开展慢性病健康教育宣传工作。建议通过区文广新局的电视平台，联合区疾控中心、区人民医院开办健康直通车栏目，为广大人民群众讲授相关知识，引导公众特别是缺乏运动的中年高危人群、影响全家营养摄入的家庭主妇、可塑性较强的少年儿童等重点人群，早诊断、早治疗，并实现自我管理，节约医疗资源，减少不必要的医疗开支。二是建设好支持性环境。农村环境卫生差，不健康的行为生活方式等严重危害人群健康状况，建议通过多部门的协作，改善居民居住的环境卫生，打造健康家庭、健康学校等。三是要提倡全民健康生活方式行动。建议在全区范围内大力推广全民健康生活方式行动，进一步扩大全民健康生活方式的覆盖面，帮助公众提高健康意识，实现自我管理。 针对以上建议，结合2018年-2019年开展省级健康促进县区建设工作，充分发挥项目对我区健康教育与健康促进工作的带动和推动作用，推进健康促进区创建工作,开展健康促进综合干预，重点落实以下工作。 一、确定优先领域。开展需求评估，了解我区人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。确定优先领域，结合健康促进区评价标准和指标体系分析当地存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，研究制定适合我区经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定我区健康促进区工作方案和工作计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。 二、大力建设促进健康的支持性环境。全区范围内全面开展健康社区/健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。经过建设，全区30%的居委会/行政村符合健康社区/健康村标准，评选出100个健康家庭。城乡社区居民对健康促进区知晓率达到70%；60%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）符合健康促进医院标准，50%的中小学校符合健康促进学校标准，50%机关和事业单位符合健康促进机关标准，20%的大中型企业符合健康促进企业标准。建设无烟环境。所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。全区范围内环境整洁卫生。生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。 三、广泛开展健康促进重点活动。开展健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，在电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告，传播健康素养核心信息，深入社区开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。开展健康中国行。与全国行动一致，围绕“健康中国行”年度主题，联合相关部门同步启动当地健康中国行活动。充分发挥卫生计生机构主体作用，发挥健康教育专业机构优势，有效利用传统媒体和新媒体，将主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。实施国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励社区居民广泛参与健康促进区建设活动，倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。 开展卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日时段内，多部门联合，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。营造社会氛围。政府牵头推进健康促进区工作，区卫计局将联合区广播电视局在朝天电视台开设健康教育类专题节目或栏目。开展健康促进区宣传推广，定期开展媒体培训和交流，充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康促进区理念，宣传试点地区出台的促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为健康促进区营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。 （联系人：王文芳 联系电话：15928238275） |
| (联系人：王文芳 联系电话：15928238275) |
2018年11月15日 |
提案编号：2018年度第102号
领衔委员：郭蓉江
关于加强慢病综合防控健康教育的建议
慢病是指长期的、不能自愈的且几乎不能被治愈的非传染性疾病。但通过锻炼、饮食等健康生活方式的改变，能降低慢病的发生率。当前主要指心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病、慢性阻塞性肺部疾病、精神心理性疾病等疾病。居民健康理念差、健康知识缺乏和不健康的行为生活方式是导致慢性病产生的主要原因。根据全区死因监测系统显示，2016年,我区慢性病死亡率达到了577.59/10万人，死亡构成达到89.97%，比2015年上升了7.88%，慢性非传染性疾病成为全区居民最主要死因之一。因此，开展全方位养成良好的健康教育生活方式，降低我区慢病发生率已经势在必行，特提出以下建议：
一是要大力开展慢性病健康教育宣传工作。建议通过区文广新局的电视平台，联合区疾控中心、区人民医院开办健康直通车栏目，为广大人民群众讲授相关知识，引导公众特别是缺乏运动的中年高危人群、影响全家营养摄入的家庭主妇、可塑性较强的少年儿童等重点人群，早诊断、早治疗，并实现自我管理，节约医疗资源，减少不必要的医疗开支。
二是建设好支持性环境。农村环境卫生差，不健康的行为生活方式等严重危害人群健康状况，建议通过多部门的协作 ，改善居民居住的环境卫生，打造健康家庭、健康学校等。
三是要提倡全民健康生活方式行动。建议在全区范围内大力推广全民健康生活方式行动，进一步扩大全民健康生活方式的覆盖面，帮助公众提高健康意识，实现自我管理。
一是要大力开展慢性病健康教育宣传工作。建议通过区文广新局的电视平台，联合区疾控中心、区人民医院开办健康直通车栏目，为广大人民群众讲授相关知识，引导公众特别是缺乏运动的中年高危人群、影响全家营养摄入的家庭主妇、可塑性较强的少年儿童等重点人群，早诊断、早治疗，并实现自我管理，节约医疗资源，减少不必要的医疗开支。
二是建设好支持性环境。农村环境卫生差，不健康的行为生活方式等严重危害人群健康状况，建议通过多部门的协作 ，改善居民居住的环境卫生，打造健康家庭、健康学校等。
三是要提倡全民健康生活方式行动。建议在全区范围内大力推广全民健康生活方式行动，进一步扩大全民健康生活方式的覆盖面，帮助公众提高健康意识，实现自我管理。
（ A ）类
关于2018年度第102号提案的回复
郭蓉江委员：
您在广元市朝天区六届政协三次会议上提出的“关于加强慢性病综合防治健康教育的建议”（编号为102号），已由区政府督查室转我局办理，现将办理结果函复如下：
您在建议中指出：一是要大力开展慢性病健康教育宣传工作。建议通过区文广新局的电视平台，联合区疾控中心、区人民医院开办健康直通车栏目，为广大人民群众讲授相关知识，引导公众特别是缺乏运动的中年高危人群、影响全家营养摄入的家庭主妇、可塑性较强的少年儿童等重点人群，早诊断、早治疗，并实现自我管理，节约医疗资源，减少不必要的医疗开支。二是建设好支持性环境。农村环境卫生差，不健康的行为生活方式等严重危害人群健康状况，建议通过多部门的协作，改善居民居住的环境卫生，打造健康家庭、健康学校等。三是要提倡全民健康生活方式行动。建议在全区范围内大力推广全民健康生活方式行动，进一步扩大全民健康生活方式的覆盖面，帮助公众提高健康意识，实现自我管理。
针对以上建议，结合2018年-2019年开展省级健康促进县区建设工作，充分发挥项目对我区健康教育与健康促进工作的带动和推动作用，推进健康促进区创建工作,开展健康促进综合干预，重点落实以下工作。
一、确定优先领域。开展需求评估，了解我区人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。确定优先领域，结合健康促进区评价标准和指标体系分析当地存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，研究制定适合我区经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定我区健康促进区工作方案和工作计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。
二、大力建设促进健康的支持性环境。全区范围内全面开展健康社区/健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。经过建设，全区30%的居委会/行政村符合健康社区/健康村标准，评选出100个健康家庭。城乡社区居民对健康促进区知晓率达到70%；60%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）符合健康促进医院标准，50%的中小学校符合健康促进学校标准，50%机关和事业单位符合健康促进机关标准，20%的大中型企业符合健康促进企业标准。建设无烟环境。所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。全区范围内环境整洁卫生。生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
三、广泛开展健康促进重点活动。开展健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，在电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告，传播健康素养核心信息，深入社区开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。开展健康中国行。与全国行动一致，围绕“健康中国行”年度主题，联合相关部门同步启动当地健康中国行活动。充分发挥卫生计生机构主体作用，发挥健康教育专业机构优势，有效利用传统媒体和新媒体，将主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。实施国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励社区居民广泛参与健康促进区建设活动，倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。
开展卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日时段内，多部门联合，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。营造社会氛围。政府牵头推进健康促进区工作，区卫计局将联合区广播电视局在朝天电视台开设健康教育类专题节目或栏目。开展健康促进区宣传推广，定期开展媒体培训和交流，充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康促进区理念，宣传试点地区出台的促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为健康促进区营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（联系人：王文芳 联系电话：15928238275）