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委员提案 >> 关于加快农产品区域公用品牌建设的建议
编 号:第〔48〕号 所属类别:委员提案
提案人:匡伟
  随着经济全球化和市场经济的深入发展,品牌日益成为市场竞争力的重要标准。大力推进和实施品牌战略,打造县域农产品区域公用品牌,有利于提高县域农业产业的整体生产水平和质量,增强农业产业的凝聚力,提升整体竞争实力,进而带动县域经济增长。近年来实施农产品区域公用品牌战略、推动传统农业转型发展的成功案例不胜枚举。如浙江“丽水山耕”、川内“大凉山”、“遂宁鲜”等区域公用品牌在短期内实现农产品溢价20~30%,带动了农业产业大发展。建立农产品区域公用品牌,可以有效解决我区农产品品牌“多而散、小而弱”且SC认证难的问题。有利于快速提升知名度、竞争力和附加值,因此,加快我区农产品区域公用品牌建设,增强农产品市场竞争力就显得尤为重要。
  为此,建议:
  一、树立品牌发展意识,引导公用品牌加快发展
  (一)成立专门机构,加强组织领导。将政府部门、行业协会或国有企业确定为公用品牌的运营主体。成立农业品牌协会,由品牌运营主体担任协会理事长单位,负责协会的具体管理与统筹工作。根据“政府引导、市场运作、企业互利”的办法,通过统一标准、统一包装、统一标识,打造具有鲜明朝天特色的农产品区域公用品牌。
  (二)改变传统思维模式,推广普及公用品牌理念。聘请专业团队创制我区公用品牌商标,制作品牌宣传视频、创建微信公众号等,充分利用网络、媒体及举办参加各类农产品博览会、招商会,大力宣传我区的农产品区域品牌,迅速扩大品牌的知名度。
努力营造有利于培育公用品牌战略推进的社会氛围。
  (三)强化政府主导作用,营造良好发展环境。政府设立专家委员会,科学制定本地区公用品牌建设规划,明确发展方向和扶持范围。出台公用品牌建设扶持奖励政策,引导和鼓励传统、优势、特色农产品加入公用品牌运营体系。吸引城乡资金、人才、科技等要素资源向农产品区域公用品牌集聚,创造一个有利于公用品牌迅速形成并良好发展的环境。
  (四)多措并举搭建平台,千方百计拓展销售渠道。与国内知名研究机构合作,制订《区域品牌电商战略规划》,确立公用品牌电商战略体系。利用电子商务、网络营销扩大区域品牌农产品知名度,扩展农产品市场空间;在一二线城市拓展新颖销售渠道,设立区域品牌产品体验旗舰店;寻求与物业公司合作,入驻社区超市或开设社区专卖店;联合协会会员,整合现有资源,开设品牌专柜;依托有影响的媒体举办销售渠道合作对接会,扩大产品终端覆盖面,提高曝光率。
  二、整合更多资源,拓宽公用品牌建设路径
  (一)发掘历史文化资源,擦亮公用品牌“金字招牌”。研究、总结、继承、发扬我区农产品生产、加工的工艺和规律,保证产品的传统品质和纯正风味;深入发掘依附在传统产品上的历史文化元素,使其在同类产品中脱颖而出,鹤立鸡群。
  (二)整合产业产品资源,打造公用品牌“航空母舰”。充分发挥农业龙头企业的核心作用,带动上、下游及平行产业集群化发展。在品牌的深度开发和生产系列产品上下功夫,打造公用品牌的“航空母舰”。
  (三)集聚地域优质资源,构建公用品牌“朝天名号”。进一步发挥我区全国绿色农业示范区、全国绿色食品原料(蔬菜)标准化生产基地、四川省无公害畜产品产地。利用“朝天核桃”“中国驰名商标”、“曾家山蔬菜”“四川省著名商标”等优势资源,深度开发其内外价值,培育一批科技农业区域品牌,打造公用品牌的“朝天名号”。
  三、完善保障支撑,优化公用品牌建设环境
  (一)完善标准体系建设,统一公用品牌产品质量。大力推行农产品地理标志保护地方标准和联盟标准。整合检测资源,统一规划布局,加快农产品公共检测平台建设。对不同部门之间的检测结果实行互认,减轻企业负担,实现资源共享。加强检测机构项目建设,不断完善检测链条,提高服务农产品区域公用品牌的能力。
  (二)加强示范基地建设,健全区域品牌建设机制。在全区范围内甄选优质生产基地,作为区域品牌示范基地。在示范基地导入品牌形象、完善基础设施、纳入质量体系监管。对品牌示范基地每年进行复审,不合格者立即取消资格。大力发展和规范农业专业合作社、农产品行业协会等组织,充分发挥他们在提供生产服务、制定产品标准、发布产品信息、规范品牌使用、维护品牌权益等方面的重要作用。
  (三)严格质量管控溯源,搭建农业大数据平台。以“互联网+产品溯源”为核心建设溯源体系,逐步建立统一监管、统一认证、统一规范的农产品监控体系。遴选国内领先的质量溯源企业,为我区溯源体系建设提供专业帮助。依托监管平台,履行监管责任,建立完善的信息核查、预警与危机处置机制,实现对产品质量安全责任的追究,有效预防产品质量安全事件的发生。
审查结果:已立案 信息公开:是
交办时间:2018年4月20日 是否重点:否
督办单位:政府督查室 牵头领导:苏科年
主办单位:区农业局

关于政协广元市朝天区六届三次会议第48号委员提案的回复
  尊敬的匡伟委员:
  您在区政协六届三次会议上提出的《关于加快农产品区域公用品牌建设的建议》(第48号委员提案)已收悉,我局高度重视,现将提案回复如下:
  一、我区农产品区域公用品牌建设情况
  目前,全区培育了“曾家山蔬菜”、“朝天扯篼子花生”、“朝天核桃”、“羊木香菇”、“剑门关土鸡”、“曾家山甘蓝”、“曾家山马铃薯”等10余个农产品区域公用品牌,其中“曾家山蔬菜”、“朝天核桃”成功注册为中国驰名商标,曾家山甘蓝、曾家山马铃薯、朝天核桃、朝天朝天扯篼子花生被认定为国家地理标志保护产品,曾家山莴笋、辣椒等7个产品成功注册为地理标志证明商标。甘蓝、辣椒、马铃薯、莴笋、萝卜、西胡瓜、玉米等7个产品成功认证为绿色食品产品,核桃、香菇、黄瓜、苦瓜、茄子、西红柿、四季豆等9个产品通过有机产品认证。朝天区成功跻身为全国绿色农业示范区、全国绿色食品原料(蔬菜)标准化生产基地、全国蔬菜产业重点县、中国核桃之乡、中国高山生态蔬菜之乡、四川省农产品质量安全监管示范县。全区农产品生产数量、产品质量和群众知晓度大幅提高,为广大老百姓脱贫致富开辟了一条新路子。
  二、关于“树立品牌发展意识,引导公用品牌加快发展”的建议
  (一)加强农业专业技术人才的引进。强化与四川省农科院、四川农大和中国优质农产品开发服务协会等科研院校签订长期的技术合作协议,组建了一支业务精、观念新、视野开阔的专家技术服务团队,建立了朝天区核桃研究所、食用菌研究所、蔬菜研究所等科研机构,促进我区农业产业发展规划,技术研究、市场开拓等工作的开展。
  (二)积极开展农业品牌宣传培育和推介工作。一是加强品牌宣传。充分发挥朝天旅游微信公众号的宣传作用,在主要交通要道、产业园区制作大型宣传牌,进一步加强与中央七台、四川田园等电视栏目合作,拍摄朝天区特色农产品专题宣传片,提高朝天农业品牌知晓率。二是强化政策引导。政府主要领导亲自带队到香港、澳门、上海等地进行特色农产品宣传推介;加强与浙江省台州市合作,达成朝天核桃产品开发战略合作协议,进一步实现朝天核桃滚全球的目标;同时成功举办广元市首届生食蔬菜品鉴活动和首届中国生食蔬菜节暨首届中国生食蔬菜高峰论坛,曾家山蔬菜在全国50多个大中城市设立销售专区、专柜,实现曾家蔬菜直供港澳。
  三、关于“整合更多资源,拓宽公用品牌建设路径”的建议
通过对依附农产品的历史文化元素和传统生产工艺的研究和挖掘,积极开展农产品地理标志产品保护工作申报工作。目前,成功申报“曾家山马铃薯”、“曾家山甘蓝”、“朝天核桃”和“朝天扯篼子花生”4个农产品为地理标志产品保护,成功注册“朝天核桃”、“曾家山蔬菜”为中国驰名商标。下一步,将继续发挥地理标志产品保护和中国驰名商标的品牌价值和影响力,加强质量安全监管,全面推行标准化生产,不断提高朝天农产品知名度和市场占有率。
  四、关于“完善保障支撑,优化公用品牌建设环境”的建议
  (一)建立农产品生产标准体系。我区历来高度重视农产品生产技术标准的研究、制定和申报工作,推行农业标准化生产是和保障农产品质量安全的前提和条件。区农业局、区质检局及区林业和园林局等部门积极推进农业生产技术标准的建立。目前,已经完成朝天核桃、朝天肉羊等11项生产技术标准。今年,区农业局委托中国优质农产品开发服务协会制定了曾家山生食蔬菜六大标准,并在首届中国生食蔬菜节暨首届中国生食蔬菜高峰论坛发布,于2018年9月1日实施。
  (二)健全完善全区农产品质量安全监测体系。一是农产品质量安全检查体系健全。投入1000余万元,建成全省规模最大的县级农产品质量安全检测中心,并在25个乡镇和49个农业产业重点村建设检测室,配备检测设备和人员,为我区农产品质量安全奠定了坚实的保障基础。二是全面推行农业标准化生产。建成中子核桃园区、平溪蔬菜园区等8个现代农业园区,建成农业标准化生产基地12个15万亩,发展农民专业合作366家,种养殖企业、大户600余家,培育国家级农业专业合作社1家、国家级示范养殖场1家,全区农业标准化、规模化、集约化生产水平不断提高,市场竞争能力不断加强。三是严格农产品质量安全监管。严格落实习总书记提出的食品安全“四个最严”的要求,坚持“产出来”和“管出来”两手抓两手都要硬,加强农产品质量安全源头管理,实现了区、乡镇、村三级监管网络全覆盖,建立朝天区农产品质量安全信息化监管平台,创新开展“三入三化、智慧监管”新模式,将日常巡查监管、风险监测、农资销售、产地环境、质量追溯、视频监控等农产品生产经营纳入信息化监管,实现了24小时在线监控和信息记录,系统自动分析预警,确保了上市农产品质量安全,保障了广大人民群众“舌尖上的安全”。
  感谢你对朝天区农产品公用品牌建设关注和建议,祝您工作愉快!
(联系人:董德平 联系电话:13881248192)
2018年10月8日
落实情况:全部或主要问题已解决(A)
督办审核:已通过
满意评价:满意
反馈意见:暂无
提案编号:2018年度第48号
领衔委员:匡伟

关于加快农产品区域公用品牌建设的建议

  随着经济全球化和市场经济的深入发展,品牌日益成为市场竞争力的重要标准。大力推进和实施品牌战略,打造县域农产品区域公用品牌,有利于提高县域农业产业的整体生产水平和质量,增强农业产业的凝聚力,提升整体竞争实力,进而带动县域经济增长。近年来实施农产品区域公用品牌战略、推动传统农业转型发展的成功案例不胜枚举。如浙江“丽水山耕”、川内“大凉山”、“遂宁鲜”等区域公用品牌在短期内实现农产品溢价20~30%,带动了农业产业大发展。建立农产品区域公用品牌,可以有效解决我区农产品品牌“多而散、小而弱”且SC认证难的问题。有利于快速提升知名度、竞争力和附加值,因此,加快我区农产品区域公用品牌建设,增强农产品市场竞争力就显得尤为重要。
  为此,建议:
  一、树立品牌发展意识,引导公用品牌加快发展
  (一)成立专门机构,加强组织领导。将政府部门、行业协会或国有企业确定为公用品牌的运营主体。成立农业品牌协会,由品牌运营主体担任协会理事长单位,负责协会的具体管理与统筹工作。根据“政府引导、市场运作、企业互利”的办法,通过统一标准、统一包装、统一标识,打造具有鲜明朝天特色的农产品区域公用品牌。
  (二)改变传统思维模式,推广普及公用品牌理念。聘请专业团队创制我区公用品牌商标,制作品牌宣传视频、创建微信公众号等,充分利用网络、媒体及举办参加各类农产品博览会、招商会,大力宣传我区的农产品区域品牌,迅速扩大品牌的知名度。
努力营造有利于培育公用品牌战略推进的社会氛围。
  (三)强化政府主导作用,营造良好发展环境。政府设立专家委员会,科学制定本地区公用品牌建设规划,明确发展方向和扶持范围。出台公用品牌建设扶持奖励政策,引导和鼓励传统、优势、特色农产品加入公用品牌运营体系。吸引城乡资金、人才、科技等要素资源向农产品区域公用品牌集聚,创造一个有利于公用品牌迅速形成并良好发展的环境。
  (四)多措并举搭建平台,千方百计拓展销售渠道。与国内知名研究机构合作,制订《区域品牌电商战略规划》,确立公用品牌电商战略体系。利用电子商务、网络营销扩大区域品牌农产品知名度,扩展农产品市场空间;在一二线城市拓展新颖销售渠道,设立区域品牌产品体验旗舰店;寻求与物业公司合作,入驻社区超市或开设社区专卖店;联合协会会员,整合现有资源,开设品牌专柜;依托有影响的媒体举办销售渠道合作对接会,扩大产品终端覆盖面,提高曝光率。
  二、整合更多资源,拓宽公用品牌建设路径
  (一)发掘历史文化资源,擦亮公用品牌“金字招牌”。研究、总结、继承、发扬我区农产品生产、加工的工艺和规律,保证产品的传统品质和纯正风味;深入发掘依附在传统产品上的历史文化元素,使其在同类产品中脱颖而出,鹤立鸡群。
  (二)整合产业产品资源,打造公用品牌“航空母舰”。充分发挥农业龙头企业的核心作用,带动上、下游及平行产业集群化发展。在品牌的深度开发和生产系列产品上下功夫,打造公用品牌的“航空母舰”。
  (三)集聚地域优质资源,构建公用品牌“朝天名号”。进一步发挥我区全国绿色农业示范区、全国绿色食品原料(蔬菜)标准化生产基地、四川省无公害畜产品产地。利用“朝天核桃”“中国驰名商标”、“曾家山蔬菜”“四川省著名商标”等优势资源,深度开发其内外价值,培育一批科技农业区域品牌,打造公用品牌的“朝天名号”。
  三、完善保障支撑,优化公用品牌建设环境
  (一)完善标准体系建设,统一公用品牌产品质量。大力推行农产品地理标志保护地方标准和联盟标准。整合检测资源,统一规划布局,加快农产品公共检测平台建设。对不同部门之间的检测结果实行互认,减轻企业负担,实现资源共享。加强检测机构项目建设,不断完善检测链条,提高服务农产品区域公用品牌的能力。
  (二)加强示范基地建设,健全区域品牌建设机制。在全区范围内甄选优质生产基地,作为区域品牌示范基地。在示范基地导入品牌形象、完善基础设施、纳入质量体系监管。对品牌示范基地每年进行复审,不合格者立即取消资格。大力发展和规范农业专业合作社、农产品行业协会等组织,充分发挥他们在提供生产服务、制定产品标准、发布产品信息、规范品牌使用、维护品牌权益等方面的重要作用。
  (三)严格质量管控溯源,搭建农业大数据平台。以“互联网+产品溯源”为核心建设溯源体系,逐步建立统一监管、统一认证、统一规范的农产品监控体系。遴选国内领先的质量溯源企业,为我区溯源体系建设提供专业帮助。依托监管平台,履行监管责任,建立完善的信息核查、预警与危机处置机制,实现对产品质量安全责任的追究,有效预防产品质量安全事件的发生。

( A )类
关于2018年度第48号提案的回复

  尊敬的匡伟委员:
  您在区政协六届三次会议上提出的《关于加快农产品区域公用品牌建设的建议》(第48号委员提案)已收悉,我局高度重视,现将提案回复如下:
  一、我区农产品区域公用品牌建设情况
  目前,全区培育了“曾家山蔬菜”、“朝天扯篼子花生”、“朝天核桃”、“羊木香菇”、“剑门关土鸡”、“曾家山甘蓝”、“曾家山马铃薯”等10余个农产品区域公用品牌,其中“曾家山蔬菜”、“朝天核桃”成功注册为中国驰名商标,曾家山甘蓝、曾家山马铃薯、朝天核桃、朝天朝天扯篼子花生被认定为国家地理标志保护产品,曾家山莴笋、辣椒等7个产品成功注册为地理标志证明商标。甘蓝、辣椒、马铃薯、莴笋、萝卜、西胡瓜、玉米等7个产品成功认证为绿色食品产品,核桃、香菇、黄瓜、苦瓜、茄子、西红柿、四季豆等9个产品通过有机产品认证。朝天区成功跻身为全国绿色农业示范区、全国绿色食品原料(蔬菜)标准化生产基地、全国蔬菜产业重点县、中国核桃之乡、中国高山生态蔬菜之乡、四川省农产品质量安全监管示范县。全区农产品生产数量、产品质量和群众知晓度大幅提高,为广大老百姓脱贫致富开辟了一条新路子。
  二、关于“树立品牌发展意识,引导公用品牌加快发展”的建议
  (一)加强农业专业技术人才的引进。强化与四川省农科院、四川农大和中国优质农产品开发服务协会等科研院校签订长期的技术合作协议,组建了一支业务精、观念新、视野开阔的专家技术服务团队,建立了朝天区核桃研究所、食用菌研究所、蔬菜研究所等科研机构,促进我区农业产业发展规划,技术研究、市场开拓等工作的开展。
  (二)积极开展农业品牌宣传培育和推介工作。一是加强品牌宣传。充分发挥朝天旅游微信公众号的宣传作用,在主要交通要道、产业园区制作大型宣传牌,进一步加强与中央七台、四川田园等电视栏目合作,拍摄朝天区特色农产品专题宣传片,提高朝天农业品牌知晓率。二是强化政策引导。政府主要领导亲自带队到香港、澳门、上海等地进行特色农产品宣传推介;加强与浙江省台州市合作,达成朝天核桃产品开发战略合作协议,进一步实现朝天核桃滚全球的目标;同时成功举办广元市首届生食蔬菜品鉴活动和首届中国生食蔬菜节暨首届中国生食蔬菜高峰论坛,曾家山蔬菜在全国50多个大中城市设立销售专区、专柜,实现曾家蔬菜直供港澳。
  三、关于“整合更多资源,拓宽公用品牌建设路径”的建议
通过对依附农产品的历史文化元素和传统生产工艺的研究和挖掘,积极开展农产品地理标志产品保护工作申报工作。目前,成功申报“曾家山马铃薯”、“曾家山甘蓝”、“朝天核桃”和“朝天扯篼子花生”4个农产品为地理标志产品保护,成功注册“朝天核桃”、“曾家山蔬菜”为中国驰名商标。下一步,将继续发挥地理标志产品保护和中国驰名商标的品牌价值和影响力,加强质量安全监管,全面推行标准化生产,不断提高朝天农产品知名度和市场占有率。
  四、关于“完善保障支撑,优化公用品牌建设环境”的建议
  (一)建立农产品生产标准体系。我区历来高度重视农产品生产技术标准的研究、制定和申报工作,推行农业标准化生产是和保障农产品质量安全的前提和条件。区农业局、区质检局及区林业和园林局等部门积极推进农业生产技术标准的建立。目前,已经完成朝天核桃、朝天肉羊等11项生产技术标准。今年,区农业局委托中国优质农产品开发服务协会制定了曾家山生食蔬菜六大标准,并在首届中国生食蔬菜节暨首届中国生食蔬菜高峰论坛发布,于2018年9月1日实施。
  (二)健全完善全区农产品质量安全监测体系。一是农产品质量安全检查体系健全。投入1000余万元,建成全省规模最大的县级农产品质量安全检测中心,并在25个乡镇和49个农业产业重点村建设检测室,配备检测设备和人员,为我区农产品质量安全奠定了坚实的保障基础。二是全面推行农业标准化生产。建成中子核桃园区、平溪蔬菜园区等8个现代农业园区,建成农业标准化生产基地12个15万亩,发展农民专业合作366家,种养殖企业、大户600余家,培育国家级农业专业合作社1家、国家级示范养殖场1家,全区农业标准化、规模化、集约化生产水平不断提高,市场竞争能力不断加强。三是严格农产品质量安全监管。严格落实习总书记提出的食品安全“四个最严”的要求,坚持“产出来”和“管出来”两手抓两手都要硬,加强农产品质量安全源头管理,实现了区、乡镇、村三级监管网络全覆盖,建立朝天区农产品质量安全信息化监管平台,创新开展“三入三化、智慧监管”新模式,将日常巡查监管、风险监测、农资销售、产地环境、质量追溯、视频监控等农产品生产经营纳入信息化监管,实现了24小时在线监控和信息记录,系统自动分析预警,确保了上市农产品质量安全,保障了广大人民群众“舌尖上的安全”。
  感谢你对朝天区农产品公用品牌建设关注和建议,祝您工作愉快!
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