| 关于发挥乡村两级文化阵地作用的建议 |
| 编 号：第〔108〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：杨苏会 | 联名人：张国军 |
一、政府要提高重视程度。乡镇、社区、村的文化阵地是纯公益性的，是主流文化的最基层的主要阵地，体现政府在满足人民群众精神文化需求，提供公共文化服务方面的重要责任。文化的主体是人，文化阵地建设和提高的最终目的是促进人的全面发展。因此，政府重视是关键。只有得到政府的高度重视，农村文化建设才能得到政策和资金的支持。 二、保障资金投入力度。政府要适当扩大公共财政覆盖基层文化阵地建设的范围，加大政府及村委的文化经费投入力度，动员全社会参与，利用民间积极性，尝试社会资金向文化建设领域的配置，逐步使已经建好的阵地有效运转起来。同时村委会可按一定比例从集体可支配资金中列支文体活动经费。对于一些文化活动开展得较好的、农村居民认可度高的文化阵地，政府要给予适当奖励。 三、配备阵地有效运转的专职干部。“加强对农村文化队伍的管理和使用，在现有编制总量内，落实每个乡镇综合文化站编制配备不少于1至2名的要求，规模较大的乡镇可适量增加”。这是中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》里面的明确要求。为了保障阵地发挥其应有作用，有效运转，建议在每个乡镇文化站配备一名专职文化干部；村、社区文化室设一个辅导员，可所在村退休老干部或退休老教师来担当。文化站要组织村文化活动室辅导员进行培训，加强业务和组织能力。在文化活动室可开展棋牌、歌舞等文娱活动；也可组织“焦点访谈”，对一些热点、难点、普遍的问题，组织大家议一下；还可组织引导大家学习一些法律政策，支持基础建设。 润物细无声，村级文化建设需要用心，不是一蹴而就就能见起色，需要日月积累。政府多一些关注和财政补贴，群团部门多一些支持，既要“授之以鱼”，也要“授之以渔”；农村鸟语花香，农民载歌载舞，这将是未来朝天新农村的新文化景观。 |
|
| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2017年4月6日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：孙玉娟 |
| 主办单位：区文广新局 | 协办单位：区人社局 |
| 关于政协广元市朝天区六届二次会议第108号委员提案的回复 |
您在政协广元市朝天区六届二次会议提出的《关于发挥乡村两级文化阵地作用的建议》（第〔108〕号提案）已收悉。现答复如下： 近年来，区委、区政府高度重视乡村文化阵地建设，在编制紧张的情况下，各乡镇依然在已有人员中明确专人负责辖区文化工作。区文广新局会同相关部门、乡镇严格按照《文化强区规划》和区七次党代会文化建设“11113456”工作思路，制定了《广元市朝天区关于加快构建现代公共文化服务体系实施意见》，对照全区基本公共文化服务的建设标准，以“文化脱贫”为抓手，大力加强全区公共文化服务体系建设。截止2016年底，全区建成25个乡镇综合文化站，214个行政村文化活动室，乡村文化阵地基本实现全覆盖。。 今年以来，区文广新局依托文化扶贫行动，进一步完善公共文化服务体系建设的同时，采取了一系列措施来激活乡村文化阵地，使其能在农村经济社会发展中真正发挥思想引领、智力带动等作用。一是建立了文化管家、文化活动队伍、文化自愿者队伍建设等一系列激励保障机制；二是加大文化人才的培训力度和文化活动队伍的扶持，今年开展了民俗音乐创作、广场舞、二胡、拉丁舞等培训，尤其广场舞培训让25个乡镇都建立起一支可以参加比赛的专业表演队伍；三是不断完善文化阵地的功能，利用文化阵地开辟综合宣传栏，积极宣传党的政策、法律法规、当前形势、时事要闻、好人好事等，让群众明事理、知荣辱、守法规，集聚正能量，弘扬主旋律，发挥文化阵地的思想引领作用。通过这一系列措施，文化阵地逐渐“活”起来了，群众参与文化活动的热情也不断地高涨，乡村“闹”起来了。 |
| (联系人：杨静 联系电话：13881290031) |
广元市朝天区人力资源和社会保障局 2017年10月16日 |
提案编号：2017年度第108号
领衔委员：杨苏会
附议委员：张国军
关于发挥乡村两级文化阵地作用的建议
文化建设是农村小城镇建设十分重要的组成部分，“十二五”以来，区委、政府大力推进文化建设工作，全区公共文化服务体系得到了长足发展，全区25个乡镇综合文化站、6个社区文化活动中心、214个行政村综合文化服务中心全面建成。设立了图书阅览室、信息资源共享服务室、广播室、文化活动室，并且配备完善了相应设施设备。但我们发现，设施设备完善的文化阵地却门可罗雀、鲜有人影，闲置浪费现象严重。要充分发挥乡、村两级文化阵地的作用，除了建设完善硬件设施外，还需管理并整合运用好现有文化阵地及相关资源，切实提高使用效率，让有限的资源发挥最大的作用。为此，提出以下几点建议：
一、政府要提高重视程度。乡镇、社区、村的文化阵地是纯公益性的，是主流文化的最基层的主要阵地，体现政府在满足人民群众精神文化需求，提供公共文化服务方面的重要责任。文化的主体是人，文化阵地建设和提高的最终目的是促进人的全面发展。因此，政府重视是关键。只有得到政府的高度重视，农村文化建设才能得到政策和资金的支持。
二、保障资金投入力度。政府要适当扩大公共财政覆盖基层文化阵地建设的范围，加大政府及村委的文化经费投入力度，动员全社会参与，利用民间积极性，尝试社会资金向文化建设领域的配置，逐步使已经建好的阵地有效运转起来。同时村委会可按一定比例从集体可支配资金中列支文体活动经费。对于一些文化活动开展得较好的、农村居民认可度高的文化阵地，政府要给予适当奖励。
三、配备阵地有效运转的专职干部。“加强对农村文化队伍的管理和使用，在现有编制总量内，落实每个乡镇综合文化站编制配备不少于1至2名的要求，规模较大的乡镇可适量增加”。这是中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》里面的明确要求。为了保障阵地发挥其应有作用，有效运转，建议在每个乡镇文化站配备一名专职文化干部；村、社区文化室设一个辅导员，可所在村退休老干部或退休老教师来担当。文化站要组织村文化活动室辅导员进行培训，加强业务和组织能力。在文化活动室可开展棋牌、歌舞等文娱活动；也可组织“焦点访谈”，对一些热点、难点、普遍的问题，组织大家议一下；还可组织引导大家学习一些法律政策，支持基础建设。
润物细无声，村级文化建设需要用心，不是一蹴而就就能见起色，需要日月积累。政府多一些关注和财政补贴，群团部门多一些支持，既要“授之以鱼”，也要“授之以渔”；农村鸟语花香，农民载歌载舞，这将是未来朝天新农村的新文化景观。
一、政府要提高重视程度。乡镇、社区、村的文化阵地是纯公益性的，是主流文化的最基层的主要阵地，体现政府在满足人民群众精神文化需求，提供公共文化服务方面的重要责任。文化的主体是人，文化阵地建设和提高的最终目的是促进人的全面发展。因此，政府重视是关键。只有得到政府的高度重视，农村文化建设才能得到政策和资金的支持。
二、保障资金投入力度。政府要适当扩大公共财政覆盖基层文化阵地建设的范围，加大政府及村委的文化经费投入力度，动员全社会参与，利用民间积极性，尝试社会资金向文化建设领域的配置，逐步使已经建好的阵地有效运转起来。同时村委会可按一定比例从集体可支配资金中列支文体活动经费。对于一些文化活动开展得较好的、农村居民认可度高的文化阵地，政府要给予适当奖励。
三、配备阵地有效运转的专职干部。“加强对农村文化队伍的管理和使用，在现有编制总量内，落实每个乡镇综合文化站编制配备不少于1至2名的要求，规模较大的乡镇可适量增加”。这是中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》里面的明确要求。为了保障阵地发挥其应有作用，有效运转，建议在每个乡镇文化站配备一名专职文化干部；村、社区文化室设一个辅导员，可所在村退休老干部或退休老教师来担当。文化站要组织村文化活动室辅导员进行培训，加强业务和组织能力。在文化活动室可开展棋牌、歌舞等文娱活动；也可组织“焦点访谈”，对一些热点、难点、普遍的问题，组织大家议一下；还可组织引导大家学习一些法律政策，支持基础建设。
润物细无声，村级文化建设需要用心，不是一蹴而就就能见起色，需要日月积累。政府多一些关注和财政补贴，群团部门多一些支持，既要“授之以鱼”，也要“授之以渔”；农村鸟语花香，农民载歌载舞，这将是未来朝天新农村的新文化景观。
（ A ）类
| 广元市朝天区人力资源和社会保障局 |
关于2017年度第108号提案的回复
杨苏会、张国军委员：
您在政协广元市朝天区六届二次会议提出的《关于发挥乡村两级文化阵地作用的建议》（第〔108〕号提案）已收悉。现答复如下：
近年来，区委、区政府高度重视乡村文化阵地建设，在编制紧张的情况下，各乡镇依然在已有人员中明确专人负责辖区文化工作。区文广新局会同相关部门、乡镇严格按照《文化强区规划》和区七次党代会文化建设“11113456”工作思路，制定了《广元市朝天区关于加快构建现代公共文化服务体系实施意见》，对照全区基本公共文化服务的建设标准，以“文化脱贫”为抓手，大力加强全区公共文化服务体系建设。截止2016年底，全区建成25个乡镇综合文化站，214个行政村文化活动室，乡村文化阵地基本实现全覆盖。。
今年以来，区文广新局依托文化扶贫行动，进一步完善公共文化服务体系建设的同时，采取了一系列措施来激活乡村文化阵地，使其能在农村经济社会发展中真正发挥思想引领、智力带动等作用。一是建立了文化管家、文化活动队伍、文化自愿者队伍建设等一系列激励保障机制；二是加大文化人才的培训力度和文化活动队伍的扶持，今年开展了民俗音乐创作、广场舞、二胡、拉丁舞等培训，尤其广场舞培训让25个乡镇都建立起一支可以参加比赛的专业表演队伍；三是不断完善文化阵地的功能，利用文化阵地开辟综合宣传栏，积极宣传党的政策、法律法规、当前形势、时事要闻、好人好事等，让群众明事理、知荣辱、守法规，集聚正能量，弘扬主旋律，发挥文化阵地的思想引领作用。通过这一系列措施，文化阵地逐渐“活”起来了，群众参与文化活动的热情也不断地高涨，乡村“闹”起来了。
您在政协广元市朝天区六届二次会议提出的《关于发挥乡村两级文化阵地作用的建议》（第〔108〕号提案）已收悉。现答复如下：
近年来，区委、区政府高度重视乡村文化阵地建设，在编制紧张的情况下，各乡镇依然在已有人员中明确专人负责辖区文化工作。区文广新局会同相关部门、乡镇严格按照《文化强区规划》和区七次党代会文化建设“11113456”工作思路，制定了《广元市朝天区关于加快构建现代公共文化服务体系实施意见》，对照全区基本公共文化服务的建设标准，以“文化脱贫”为抓手，大力加强全区公共文化服务体系建设。截止2016年底，全区建成25个乡镇综合文化站，214个行政村文化活动室，乡村文化阵地基本实现全覆盖。。
今年以来，区文广新局依托文化扶贫行动，进一步完善公共文化服务体系建设的同时，采取了一系列措施来激活乡村文化阵地，使其能在农村经济社会发展中真正发挥思想引领、智力带动等作用。一是建立了文化管家、文化活动队伍、文化自愿者队伍建设等一系列激励保障机制；二是加大文化人才的培训力度和文化活动队伍的扶持，今年开展了民俗音乐创作、广场舞、二胡、拉丁舞等培训，尤其广场舞培训让25个乡镇都建立起一支可以参加比赛的专业表演队伍；三是不断完善文化阵地的功能，利用文化阵地开辟综合宣传栏，积极宣传党的政策、法律法规、当前形势、时事要闻、好人好事等，让群众明事理、知荣辱、守法规，集聚正能量，弘扬主旋律，发挥文化阵地的思想引领作用。通过这一系列措施，文化阵地逐渐“活”起来了，群众参与文化活动的热情也不断地高涨，乡村“闹”起来了。