| 关于进一步做优做强特色农业的建议 |
| 编 号：第〔5〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：赵永梅 | |
1.因地制宜，科学规划，做大一批高标准农业产业基地 要坚持因地制宜、把握规律、突出特色、依靠科技、注重效益的原则，正确处理“战略性”与“紧迫性”的关系，全面调查分析自然资源，抓住《川东北“十三五”发展规划》《川陕革命老区振兴发展规划》《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》项目落地等机遇，围绕我区“五+N”特色产业，合理规划，科学定位发展方向、发展速度、发展目标。加大资金和科技投入，做大一批产业特色鲜明、生产要素聚集、科技保障有力、设施装备先进、经营机制完善、综合效益良好的产业基地，为特色农产品加工企业打下坚实基础。 二、用好政策，积极培育，扶强一批领军型新型经营主体 一是培育农民专业合作社。选择服务能力强，管理完善，机制健全，与社员利益联结紧密的合作社，加大扶持力度，帮助争取项目，完善基础设施，建成示范合作社。对发展能力不强、经营不善、无带动作用的，要完善退出机制促其适时退出。二是积极发展家庭农场。加快农村产权制度改革，引导农村承包地有序流转，鼓励群众土地互换，集中向有技术、善经营的农村能人流转，并充分利用农村撂荒地，建设家庭农场，实施规模经营。三是发展龙头企业。积极推动企业兼并重组，指导重组企业改造升级，提升产业创新能力和管理水平；引导企业与农民建立合作关系，支持土地流转和土地入股，建设加工原料基地；实施订单生产，解决好产业发展中存在的资金、技术和信息等问题；协助企业与科研院校对接开展技术合作，开发新产品，增强市场竞争力。四是成立行业协会。积极引导技术服务单位、农业企业、专合组织、家庭农场等新型农业经营主体成立产业行业协会，支持协会加强跨级别、跨区域合作，实现信息互通、调控互动、发展共荣。 三、注重保护，加强宣传，打造一批有影响力的农业品牌 一是鼓励和支持行业、龙头企业和新型农业经营主体申请“三品一标”认证，规范产品形态和产品质量标准，创建国家驰名商标和四川省著名商标。二是突出特色、整合项目，建设功能完善的农业公园，进行规范管理和标准化生产，并加强宣传引导，打造一批康养旅游、优质有机绿色农产品、休闲旅游食品、养生产品等知名高端品牌。三是加强品牌保护。建立健全农产品质量可追溯、品牌使用登记等制度，依法加强市场监管。引导使用朝天品牌的企业、业主、电商等按照品牌打造的原则、要求、标准设计包装，生成一批独具朝天特色的农产品名优品牌。 四、突出优势，加大投入，建设一批产业配套的流通平台 一是建设产地批发市场。围绕主导产业，适时建设农产品专业批发市场，完善基础设施，规范市场管理；建设现代化物流仓储设施，积极发展冷链物流。二是发展直销配送。推广“衔接基地、连锁配送、全程控制、保险承诺”模式，支持新型农业经营主体、龙头企业与农产品超市、专卖店对接，建立长期产销联盟，提高农产品在新型零售业态中的经营比重。三是大力发展农村电子商务。完善农村电子商务服务体系，形成线上线下融合，减少流通环节，畅通流通渠道，降低农产品物流成本。 五、加强合作，引进人才，突破一批关键性的产业技术 坚持现有人才本地“育”，引进人才岗位“招”，高级专家合作“请”等方式，兼顾管理和技术突破，解决好产业发展基地建设、产品研发和规范管理等薄弱环节以及关键性技术难题。一是抓好现有人才培育，发挥好本地人才作用。将我区产业发展中有理论基础、关心产业发展、工作业绩突出的骨干人才送到田间地头调查研究、送到企业车间生产实践、送去专业机构培训深造。二是抓好外来人才引进，把外来人才留下来。明确优势岗位，提供优厚报酬，将创新能力强、综合素质高、具有真才实学的高素质人才引进来助力产业发展，进一步健全激励机制，把人才留下来。三是加强与科研院校合作，聘请高级专家顾问，集聚一批专业素质过硬、实践经验丰富、熟悉农业产业化发展规律的专家型人才，规划指导研究产业结构调整，解决技术难题，开发加工产品，创新运行机制，畅通营销渠道，突破产业发展瓶颈的制约。 六、注重特色，挖掘资源，打造一批农旅融合的精品线路 以康养旅游名市建设为契机，以现代农业园区建设为基础，依托农村文化遗迹和传统村落、传统民居保护，挖掘农耕文化、民俗文化精神内涵，创建产业特色鲜明、文化底蕴浓郁、民居特点突出、乡村景色优美的农业主题公园，建成一批功能全面、内涵丰富、特色鲜明农旅融合的精品线路，促进农业供给侧改革和产业转型升级，提升产业发展能力和综合效益。突出一村一品、一村一景、一村一韵特色，加快建设曾家山亲历安全蔬菜、品尝曾家菜系、体验民居生活、感受现代农业、欣赏自然风光的农业公园；文安——马家——青林体验农耕文化、品尝桑蚕菜宴、感受养蚕生活、观赏自然景观的旅游环线；朝天（仇坝）——羊木——东溪河——花石感受河谷垂钓、体验乡村民俗、开展翼装飞行、尝试山野狩猎的农旅结合精品线路等。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2017年4月6日 | 是否重点：是 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：苏科年 |
| 主办单位：区委农工委 | 协办单位：区旅游局 |
| 关于政协广元市朝天区六届二次会议第5号委员提案的回复 |
您提出的《关于进一步做优做强特色农业的建议 》（第5号）收悉。现将您关心的问题回复如下： 一、关于“因地制宜，科学规划，做大一批高标准农业产业基地”的建议 围绕把我区建成全国知名的绿色农特产品生产加工出口基地奋斗目标，六届朝天区委区政府按照“做强做大五大农业特色产业，建成五个现代农业园区”的思路，不断加强农业产业基地建设；七届区委区政府又提出了“升级五大产业”的思路，进一步提升农业产业基地建设水平。近年来，区委区政府紧紧围绕这一思路和目标，优化区域布局，出台系列政策，加大项目整合力度，坚持每年新建一个万亩现代农业园区，大力培育“一村一品”示范村和示范乡镇，持续推进农业产业基地建设，取得了显著成效。目前，全区形成了“山上蔬菜山下果，全区土鸡西北菌，因势利导稳蚕桑，多种特色奔小康”的农业特色产业区域布局，即：在曾家山上及周边区域建设高山露地绿色蔬菜产业基地，在曾家山下以外的区域建设核桃产业基地，在全区范围养殖优质土鸡，在西部和北部区域建设以香菇为主的木腐型食用菌产业基地，因势利导稳定发展蚕桑产业，同时发展藤椒、小水果、中药材、魔芋等其它特色产业。全区形成“长短结合、多元互补”的“5+Ｎ”特色产业结构，核桃基地面积41.5万亩，蔬菜基地复种面积达30万亩，年出栏土鸡170.35万只、生猪22.54万头、肉羊6.25万只、肉牛0.51万头，栽培袋料香菇5200万袋、栽培椴木木耳1000万椴，优质桑园面积3万亩。目前，朝天成功创建为全国绿色食品原料（蔬菜）标准化生产基地、国家级核桃标准化生产示范基地。 二、关于“用好政策，积极培育，扶强一批领军型新型经营主体”的建议 在新型农业经营主体培育上，我区按照“公司+基地+农户”的模式，加大培育和扶持力度，加快龙头企业建设步伐，实现重点突破，新型农业经营主体快速发展。截至目前，全区农业企业达20家，其中省级龙头企业2家；农民专业合作社发展到152个，其中省级及省级以上示范专合社7家，培育家庭农场159家，其中省级示范家庭农场10家；培育种养专业大户1922户，建成农业社会化服务超市16家。 今后，我们将因地制宜，着力于引进和培育一批农特产品加工重点龙头企业，鼓励现有重点龙头企业与大专院校、科研院所组建科技研发机构，进行精深产品开发，努力出口创汇；引导企业提高生产质量，搞好设计包装，上条码、创品牌，积极申报绿色食品。计划到2020年，培育年产值过亿元的龙头企业10个、省级重点龙头企业3个、国家级重点龙头企业1个以上、出口型龙头企业1个以上，省级以上示范专合社10家，省级以上示范农场15家。 三、关于“注重保护，加强宣传，打造一批有影响力的农业品牌”的建议 我区一直注重农产品品牌建设，按照“优质产品品牌化，品牌建设名优化”的要求，建立健全了农产品质量标准体系和检测检验体系，积极开展地理标志产品保护认定工作，强化品牌形象塑造、推广使用、标准制订和宣传保护工作，组织开展名企、名牌评选活动，提升社会大众对品牌形象的认知度、美誉度和忠诚度。我区已被评为全国绿色农业示范区，通过了四川省无公害畜产品产地认定，曾家山成为新一轮全国绿色食品原料（蔬菜）标准化生产基地，3个产品获四川省无公害农产品产地整体认定，17个农产品获无公害农产品认证、绿色食品A级认证、有机农产品认证、有机转换产品认证，3个农产品获国家地理标志保护产品认证，“朝天核桃”被评为“中国驰名商标”称号并获第十五届西博会金奖，“曾家山蔬菜”被评为四川省著名商标。 今后，我们将进一步加大品牌创建力度，到2020年，完成绿色食品A级认证10个、有机食品认证5个，栈道牌、曾家山等商标创建为中国驰名商标，力争让更多的“朝天造”品牌走出大山、走向全国、走向全球。 四、关于“突出优势，加大投入，建设一批产业配套的流通平台”的建议 近年来，我区本着以传统市场的改造升级、优质安全农产品产地批发市场及深加工专营市场建设为重点，培育了一批具有高效集散能力的中心批发市场，抓建了平溪乡曾家山蔬菜和土鸡专业批发市场，建设了中子核桃批发市场、羊木食用菌批发市场建设，配备了产地仓贮、冷藏保鲜设施，不断完善流通市场平台功能，天府商品交易所与朝天区政府合作，建立全国首家核桃交易中心，核桃产业实现信息化、标准化、品牌化，构建起 “互联网+金融+物流”的经营模式。在电商平台建设上，一是坚持平台进村，大力打造“宣河—中子—转斗—青林”电商示范带，建成村级电商服务网点 20余个；二是坚持产品进网，着力打造“朝天核桃”、“曾家山蔬菜”等特色地域品牌，推广绿色有机产品种植，实现产业和电商共融发展，全区累计新增网商网店近100余户；三是坚持物流进户，加快农村物流基础设施建设，引进佳春物流有限公司，建立乡村物流站点20余个，初步建成“快递到乡镇、配送到村户”的物流服务网络。 今后，我们将实施营销方式和手段升级工程，大力发展电子商务、连锁配送、专供直销等农产品现代物流业，着力开拓国内、国际市场，重点抓好曾家山蔬菜网、朝天核桃网等网络交易平台建设，积极开展农特产品网上交易，扩大现代流通市场，逐步改变传统交易方式。 五、关于“加强合作，引进人才，突破一批关键性的产业技术”的建议 近年来，我区在农业产业发展上一直坚持实施“现代农业产业人才支撑计划”，积极培育产业发展带头人，强化人才和科技支撑。采取刚性和柔性相结合的手段，大力引进农业科技创新型人才，不断加大农村实用人才和新型职业农民培养培训力度，加强政策扶持力度，引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业，实施鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划和现代青年农场主计划。主动与中国农科院、四川省农科院，四川省林科院，四川大学、四川农业大学等科研大专院校合作，鼓励科研人员到农村合作社、农业企业任职兼职，完善知识产权入股、参与分红等激励机制。支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展的科技创新,积极开发农产品加工贮藏、分级包装、质量溯源等新技术，开展作物育种、优质品种选育、疫病防控、农业废物综合利用等重大关键技术研发攻关。 今后，我们将继续强化农业科技人才培养与引进，积极服务全区现代农业发展。 六、关于“注重特色，挖掘资源，打造一批农旅融合的精品线路”的建议 近年来，我区依托自然资源、历史文化资源、气候条件、特色产业和新农村建设成果，创建国家4级景区4个，积极发展休闲农业、乡村旅游业、健康养老业，全区五条新农村示范走廊就是五条精品乡村旅游线路，五大农业园区就是五个特色旅游景点。目前，针对不同季节特点，推出四条精品旅游线路。春季推出赏花踏青游线路，夏季推出避暑养生游线路，秋季推出登高赏红叶线路，冬季推出滑雪嬉雪游线路，旅游线路实现一年四季全覆盖，让朝天成为了春踏青、夏避暑、秋观叶、冬嬉雪的重要旅游目的地。我区已创建为中国·西部养生基地、四川省乡村旅游示范县，曾家山被评为全国农业旅游示范点，并创建为中国农业公园，被评为中国十大避暑名山。 |
| (联系人：张敏勋 联系电话：13881214516) |
2017年10月20日 |
提案编号：2017年度第5号
领衔委员：赵永梅
关于进一步做优做强特色农业的建议
近年来，区委、区政府紧紧围绕核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大农业特色产业，大力发展特色农业，促进了农业增效、农民增收。但随着全市、全省、全国农业特色产业竞相发展，市场竞争日趋激烈，朝天要继续保持农业特色产业发展良好态势，就必须在做优做强上下功夫，进一步提升发展质效。为此，特提出如下建议：
1.因地制宜，科学规划，做大一批高标准农业产业基地
要坚持因地制宜、把握规律、突出特色、依靠科技、注重效益的原则，正确处理“战略性”与“紧迫性”的关系，全面调查分析自然资源，抓住《川东北“十三五”发展规划》《川陕革命老区振兴发展规划》《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》项目落地等机遇，围绕我区“五+N”特色产业，合理规划，科学定位发展方向、发展速度、发展目标。加大资金和科技投入，做大一批产业特色鲜明、生产要素聚集、科技保障有力、设施装备先进、经营机制完善、综合效益良好的产业基地，为特色农产品加工企业打下坚实基础。
二、用好政策，积极培育，扶强一批领军型新型经营主体
一是培育农民专业合作社。选择服务能力强，管理完善，机制健全，与社员利益联结紧密的合作社，加大扶持力度，帮助争取项目，完善基础设施，建成示范合作社。对发展能力不强、经营不善、无带动作用的，要完善退出机制促其适时退出。二是积极发展家庭农场。加快农村产权制度改革，引导农村承包地有序流转，鼓励群众土地互换，集中向有技术、善经营的农村能人流转，并充分利用农村撂荒地，建设家庭农场，实施规模经营。三是发展龙头企业。积极推动企业兼并重组，指导重组企业改造升级，提升产业创新能力和管理水平；引导企业与农民建立合作关系，支持土地流转和土地入股，建设加工原料基地；实施订单生产，解决好产业发展中存在的资金、技术和信息等问题；协助企业与科研院校对接开展技术合作，开发新产品，增强市场竞争力。四是成立行业协会。积极引导技术服务单位、农业企业、专合组织、家庭农场等新型农业经营主体成立产业行业协会，支持协会加强跨级别、跨区域合作，实现信息互通、调控互动、发展共荣。
三、注重保护，加强宣传，打造一批有影响力的农业品牌
一是鼓励和支持行业、龙头企业和新型农业经营主体申请“三品一标”认证，规范产品形态和产品质量标准，创建国家驰名商标和四川省著名商标。二是突出特色、整合项目，建设功能完善的农业公园，进行规范管理和标准化生产，并加强宣传引导，打造一批康养旅游、优质有机绿色农产品、休闲旅游食品、养生产品等知名高端品牌。三是加强品牌保护。建立健全农产品质量可追溯、品牌使用登记等制度，依法加强市场监管。引导使用朝天品牌的企业、业主、电商等按照品牌打造的原则、要求、标准设计包装，生成一批独具朝天特色的农产品名优品牌。
四、突出优势，加大投入，建设一批产业配套的流通平台
一是建设产地批发市场。围绕主导产业，适时建设农产品专业批发市场，完善基础设施，规范市场管理；建设现代化物流仓储设施，积极发展冷链物流。二是发展直销配送。推广“衔接基地、连锁配送、全程控制、保险承诺”模式，支持新型农业经营主体、龙头企业与农产品超市、专卖店对接，建立长期产销联盟，提高农产品在新型零售业态中的经营比重。三是大力发展农村电子商务。完善农村电子商务服务体系，形成线上线下融合，减少流通环节，畅通流通渠道，降低农产品物流成本。
五、加强合作，引进人才，突破一批关键性的产业技术
坚持现有人才本地“育”，引进人才岗位“招”，高级专家合作“请”等方式，兼顾管理和技术突破，解决好产业发展基地建设、产品研发和规范管理等薄弱环节以及关键性技术难题。一是抓好现有人才培育，发挥好本地人才作用。将我区产业发展中有理论基础、关心产业发展、工作业绩突出的骨干人才送到田间地头调查研究、送到企业车间生产实践、送去专业机构培训深造。二是抓好外来人才引进，把外来人才留下来。明确优势岗位，提供优厚报酬，将创新能力强、综合素质高、具有真才实学的高素质人才引进来助力产业发展，进一步健全激励机制，把人才留下来。三是加强与科研院校合作，聘请高级专家顾问，集聚一批专业素质过硬、实践经验丰富、熟悉农业产业化发展规律的专家型人才，规划指导研究产业结构调整，解决技术难题，开发加工产品，创新运行机制，畅通营销渠道，突破产业发展瓶颈的制约。
六、注重特色，挖掘资源，打造一批农旅融合的精品线路
以康养旅游名市建设为契机，以现代农业园区建设为基础，依托农村文化遗迹和传统村落、传统民居保护，挖掘农耕文化、民俗文化精神内涵，创建产业特色鲜明、文化底蕴浓郁、民居特点突出、乡村景色优美的农业主题公园，建成一批功能全面、内涵丰富、特色鲜明农旅融合的精品线路，促进农业供给侧改革和产业转型升级，提升产业发展能力和综合效益。突出一村一品、一村一景、一村一韵特色，加快建设曾家山亲历安全蔬菜、品尝曾家菜系、体验民居生活、感受现代农业、欣赏自然风光的农业公园；文安——马家——青林体验农耕文化、品尝桑蚕菜宴、感受养蚕生活、观赏自然景观的旅游环线；朝天（仇坝）——羊木——东溪河——花石感受河谷垂钓、体验乡村民俗、开展翼装飞行、尝试山野狩猎的农旅结合精品线路等。
1.因地制宜，科学规划，做大一批高标准农业产业基地
要坚持因地制宜、把握规律、突出特色、依靠科技、注重效益的原则，正确处理“战略性”与“紧迫性”的关系，全面调查分析自然资源，抓住《川东北“十三五”发展规划》《川陕革命老区振兴发展规划》《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》项目落地等机遇，围绕我区“五+N”特色产业，合理规划，科学定位发展方向、发展速度、发展目标。加大资金和科技投入，做大一批产业特色鲜明、生产要素聚集、科技保障有力、设施装备先进、经营机制完善、综合效益良好的产业基地，为特色农产品加工企业打下坚实基础。
二、用好政策，积极培育，扶强一批领军型新型经营主体
一是培育农民专业合作社。选择服务能力强，管理完善，机制健全，与社员利益联结紧密的合作社，加大扶持力度，帮助争取项目，完善基础设施，建成示范合作社。对发展能力不强、经营不善、无带动作用的，要完善退出机制促其适时退出。二是积极发展家庭农场。加快农村产权制度改革，引导农村承包地有序流转，鼓励群众土地互换，集中向有技术、善经营的农村能人流转，并充分利用农村撂荒地，建设家庭农场，实施规模经营。三是发展龙头企业。积极推动企业兼并重组，指导重组企业改造升级，提升产业创新能力和管理水平；引导企业与农民建立合作关系，支持土地流转和土地入股，建设加工原料基地；实施订单生产，解决好产业发展中存在的资金、技术和信息等问题；协助企业与科研院校对接开展技术合作，开发新产品，增强市场竞争力。四是成立行业协会。积极引导技术服务单位、农业企业、专合组织、家庭农场等新型农业经营主体成立产业行业协会，支持协会加强跨级别、跨区域合作，实现信息互通、调控互动、发展共荣。
三、注重保护，加强宣传，打造一批有影响力的农业品牌
一是鼓励和支持行业、龙头企业和新型农业经营主体申请“三品一标”认证，规范产品形态和产品质量标准，创建国家驰名商标和四川省著名商标。二是突出特色、整合项目，建设功能完善的农业公园，进行规范管理和标准化生产，并加强宣传引导，打造一批康养旅游、优质有机绿色农产品、休闲旅游食品、养生产品等知名高端品牌。三是加强品牌保护。建立健全农产品质量可追溯、品牌使用登记等制度，依法加强市场监管。引导使用朝天品牌的企业、业主、电商等按照品牌打造的原则、要求、标准设计包装，生成一批独具朝天特色的农产品名优品牌。
四、突出优势，加大投入，建设一批产业配套的流通平台
一是建设产地批发市场。围绕主导产业，适时建设农产品专业批发市场，完善基础设施，规范市场管理；建设现代化物流仓储设施，积极发展冷链物流。二是发展直销配送。推广“衔接基地、连锁配送、全程控制、保险承诺”模式，支持新型农业经营主体、龙头企业与农产品超市、专卖店对接，建立长期产销联盟，提高农产品在新型零售业态中的经营比重。三是大力发展农村电子商务。完善农村电子商务服务体系，形成线上线下融合，减少流通环节，畅通流通渠道，降低农产品物流成本。
五、加强合作，引进人才，突破一批关键性的产业技术
坚持现有人才本地“育”，引进人才岗位“招”，高级专家合作“请”等方式，兼顾管理和技术突破，解决好产业发展基地建设、产品研发和规范管理等薄弱环节以及关键性技术难题。一是抓好现有人才培育，发挥好本地人才作用。将我区产业发展中有理论基础、关心产业发展、工作业绩突出的骨干人才送到田间地头调查研究、送到企业车间生产实践、送去专业机构培训深造。二是抓好外来人才引进，把外来人才留下来。明确优势岗位，提供优厚报酬，将创新能力强、综合素质高、具有真才实学的高素质人才引进来助力产业发展，进一步健全激励机制，把人才留下来。三是加强与科研院校合作，聘请高级专家顾问，集聚一批专业素质过硬、实践经验丰富、熟悉农业产业化发展规律的专家型人才，规划指导研究产业结构调整，解决技术难题，开发加工产品，创新运行机制，畅通营销渠道，突破产业发展瓶颈的制约。
六、注重特色，挖掘资源，打造一批农旅融合的精品线路
以康养旅游名市建设为契机，以现代农业园区建设为基础，依托农村文化遗迹和传统村落、传统民居保护，挖掘农耕文化、民俗文化精神内涵，创建产业特色鲜明、文化底蕴浓郁、民居特点突出、乡村景色优美的农业主题公园，建成一批功能全面、内涵丰富、特色鲜明农旅融合的精品线路，促进农业供给侧改革和产业转型升级，提升产业发展能力和综合效益。突出一村一品、一村一景、一村一韵特色，加快建设曾家山亲历安全蔬菜、品尝曾家菜系、体验民居生活、感受现代农业、欣赏自然风光的农业公园；文安——马家——青林体验农耕文化、品尝桑蚕菜宴、感受养蚕生活、观赏自然景观的旅游环线；朝天（仇坝）——羊木——东溪河——花石感受河谷垂钓、体验乡村民俗、开展翼装飞行、尝试山野狩猎的农旅结合精品线路等。
（ A ）类
关于2017年度第5号提案的回复
赵永梅委员：
您提出的《关于进一步做优做强特色农业的建议 》（第5号）收悉。现将您关心的问题回复如下：
一、关于“因地制宜，科学规划，做大一批高标准农业产业基地”的建议
围绕把我区建成全国知名的绿色农特产品生产加工出口基地奋斗目标，六届朝天区委区政府按照“做强做大五大农业特色产业，建成五个现代农业园区”的思路，不断加强农业产业基地建设；七届区委区政府又提出了“升级五大产业”的思路，进一步提升农业产业基地建设水平。近年来，区委区政府紧紧围绕这一思路和目标，优化区域布局，出台系列政策，加大项目整合力度，坚持每年新建一个万亩现代农业园区，大力培育“一村一品”示范村和示范乡镇，持续推进农业产业基地建设，取得了显著成效。目前，全区形成了“山上蔬菜山下果，全区土鸡西北菌，因势利导稳蚕桑，多种特色奔小康”的农业特色产业区域布局，即：在曾家山上及周边区域建设高山露地绿色蔬菜产业基地，在曾家山下以外的区域建设核桃产业基地，在全区范围养殖优质土鸡，在西部和北部区域建设以香菇为主的木腐型食用菌产业基地，因势利导稳定发展蚕桑产业，同时发展藤椒、小水果、中药材、魔芋等其它特色产业。全区形成“长短结合、多元互补”的“5+Ｎ”特色产业结构，核桃基地面积41.5万亩，蔬菜基地复种面积达30万亩，年出栏土鸡170.35万只、生猪22.54万头、肉羊6.25万只、肉牛0.51万头，栽培袋料香菇5200万袋、栽培椴木木耳1000万椴，优质桑园面积3万亩。目前，朝天成功创建为全国绿色食品原料（蔬菜）标准化生产基地、国家级核桃标准化生产示范基地。
二、关于“用好政策，积极培育，扶强一批领军型新型经营主体”的建议
在新型农业经营主体培育上，我区按照“公司+基地+农户”的模式，加大培育和扶持力度，加快龙头企业建设步伐，实现重点突破，新型农业经营主体快速发展。截至目前，全区农业企业达20家，其中省级龙头企业2家；农民专业合作社发展到152个，其中省级及省级以上示范专合社7家，培育家庭农场159家，其中省级示范家庭农场10家；培育种养专业大户1922户，建成农业社会化服务超市16家。
今后，我们将因地制宜，着力于引进和培育一批农特产品加工重点龙头企业，鼓励现有重点龙头企业与大专院校、科研院所组建科技研发机构，进行精深产品开发，努力出口创汇；引导企业提高生产质量，搞好设计包装，上条码、创品牌，积极申报绿色食品。计划到2020年，培育年产值过亿元的龙头企业10个、省级重点龙头企业3个、国家级重点龙头企业1个以上、出口型龙头企业1个以上，省级以上示范专合社10家，省级以上示范农场15家。
三、关于“注重保护，加强宣传，打造一批有影响力的农业品牌”的建议
我区一直注重农产品品牌建设，按照“优质产品品牌化，品牌建设名优化”的要求，建立健全了农产品质量标准体系和检测检验体系，积极开展地理标志产品保护认定工作，强化品牌形象塑造、推广使用、标准制订和宣传保护工作，组织开展名企、名牌评选活动，提升社会大众对品牌形象的认知度、美誉度和忠诚度。我区已被评为全国绿色农业示范区，通过了四川省无公害畜产品产地认定，曾家山成为新一轮全国绿色食品原料（蔬菜）标准化生产基地，3个产品获四川省无公害农产品产地整体认定，17个农产品获无公害农产品认证、绿色食品A级认证、有机农产品认证、有机转换产品认证，3个农产品获国家地理标志保护产品认证，“朝天核桃”被评为“中国驰名商标”称号并获第十五届西博会金奖，“曾家山蔬菜”被评为四川省著名商标。
今后，我们将进一步加大品牌创建力度，到2020年，完成绿色食品A级认证10个、有机食品认证5个，栈道牌、曾家山等商标创建为中国驰名商标，力争让更多的“朝天造”品牌走出大山、走向全国、走向全球。
四、关于“突出优势，加大投入，建设一批产业配套的流通平台”的建议
近年来，我区本着以传统市场的改造升级、优质安全农产品产地批发市场及深加工专营市场建设为重点，培育了一批具有高效集散能力的中心批发市场，抓建了平溪乡曾家山蔬菜和土鸡专业批发市场，建设了中子核桃批发市场、羊木食用菌批发市场建设，配备了产地仓贮、冷藏保鲜设施，不断完善流通市场平台功能，天府商品交易所与朝天区政府合作，建立全国首家核桃交易中心，核桃产业实现信息化、标准化、品牌化，构建起 “互联网+金融+物流”的经营模式。在电商平台建设上，一是坚持平台进村，大力打造“宣河—中子—转斗—青林”电商示范带，建成村级电商服务网点 20余个；二是坚持产品进网，着力打造“朝天核桃”、“曾家山蔬菜”等特色地域品牌，推广绿色有机产品种植，实现产业和电商共融发展，全区累计新增网商网店近100余户；三是坚持物流进户，加快农村物流基础设施建设，引进佳春物流有限公司，建立乡村物流站点20余个，初步建成“快递到乡镇、配送到村户”的物流服务网络。
今后，我们将实施营销方式和手段升级工程，大力发展电子商务、连锁配送、专供直销等农产品现代物流业，着力开拓国内、国际市场，重点抓好曾家山蔬菜网、朝天核桃网等网络交易平台建设，积极开展农特产品网上交易，扩大现代流通市场，逐步改变传统交易方式。
五、关于“加强合作，引进人才，突破一批关键性的产业技术”的建议
近年来，我区在农业产业发展上一直坚持实施“现代农业产业人才支撑计划”，积极培育产业发展带头人，强化人才和科技支撑。采取刚性和柔性相结合的手段，大力引进农业科技创新型人才，不断加大农村实用人才和新型职业农民培养培训力度，加强政策扶持力度，引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业，实施鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划和现代青年农场主计划。主动与中国农科院、四川省农科院，四川省林科院，四川大学、四川农业大学等科研大专院校合作，鼓励科研人员到农村合作社、农业企业任职兼职，完善知识产权入股、参与分红等激励机制。支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展的科技创新,积极开发农产品加工贮藏、分级包装、质量溯源等新技术，开展作物育种、优质品种选育、疫病防控、农业废物综合利用等重大关键技术研发攻关。
今后，我们将继续强化农业科技人才培养与引进，积极服务全区现代农业发展。
六、关于“注重特色，挖掘资源，打造一批农旅融合的精品线路”的建议
近年来，我区依托自然资源、历史文化资源、气候条件、特色产业和新农村建设成果，创建国家4级景区4个，积极发展休闲农业、乡村旅游业、健康养老业，全区五条新农村示范走廊就是五条精品乡村旅游线路，五大农业园区就是五个特色旅游景点。目前，针对不同季节特点，推出四条精品旅游线路。春季推出赏花踏青游线路，夏季推出避暑养生游线路，秋季推出登高赏红叶线路，冬季推出滑雪嬉雪游线路，旅游线路实现一年四季全覆盖，让朝天成为了春踏青、夏避暑、秋观叶、冬嬉雪的重要旅游目的地。我区已创建为中国·西部养生基地、四川省乡村旅游示范县，曾家山被评为全国农业旅游示范点，并创建为中国农业公园，被评为中国十大避暑名山。
您提出的《关于进一步做优做强特色农业的建议 》（第5号）收悉。现将您关心的问题回复如下：
一、关于“因地制宜，科学规划，做大一批高标准农业产业基地”的建议
围绕把我区建成全国知名的绿色农特产品生产加工出口基地奋斗目标，六届朝天区委区政府按照“做强做大五大农业特色产业，建成五个现代农业园区”的思路，不断加强农业产业基地建设；七届区委区政府又提出了“升级五大产业”的思路，进一步提升农业产业基地建设水平。近年来，区委区政府紧紧围绕这一思路和目标，优化区域布局，出台系列政策，加大项目整合力度，坚持每年新建一个万亩现代农业园区，大力培育“一村一品”示范村和示范乡镇，持续推进农业产业基地建设，取得了显著成效。目前，全区形成了“山上蔬菜山下果，全区土鸡西北菌，因势利导稳蚕桑，多种特色奔小康”的农业特色产业区域布局，即：在曾家山上及周边区域建设高山露地绿色蔬菜产业基地，在曾家山下以外的区域建设核桃产业基地，在全区范围养殖优质土鸡，在西部和北部区域建设以香菇为主的木腐型食用菌产业基地，因势利导稳定发展蚕桑产业，同时发展藤椒、小水果、中药材、魔芋等其它特色产业。全区形成“长短结合、多元互补”的“5+Ｎ”特色产业结构，核桃基地面积41.5万亩，蔬菜基地复种面积达30万亩，年出栏土鸡170.35万只、生猪22.54万头、肉羊6.25万只、肉牛0.51万头，栽培袋料香菇5200万袋、栽培椴木木耳1000万椴，优质桑园面积3万亩。目前，朝天成功创建为全国绿色食品原料（蔬菜）标准化生产基地、国家级核桃标准化生产示范基地。
二、关于“用好政策，积极培育，扶强一批领军型新型经营主体”的建议
在新型农业经营主体培育上，我区按照“公司+基地+农户”的模式，加大培育和扶持力度，加快龙头企业建设步伐，实现重点突破，新型农业经营主体快速发展。截至目前，全区农业企业达20家，其中省级龙头企业2家；农民专业合作社发展到152个，其中省级及省级以上示范专合社7家，培育家庭农场159家，其中省级示范家庭农场10家；培育种养专业大户1922户，建成农业社会化服务超市16家。
今后，我们将因地制宜，着力于引进和培育一批农特产品加工重点龙头企业，鼓励现有重点龙头企业与大专院校、科研院所组建科技研发机构，进行精深产品开发，努力出口创汇；引导企业提高生产质量，搞好设计包装，上条码、创品牌，积极申报绿色食品。计划到2020年，培育年产值过亿元的龙头企业10个、省级重点龙头企业3个、国家级重点龙头企业1个以上、出口型龙头企业1个以上，省级以上示范专合社10家，省级以上示范农场15家。
三、关于“注重保护，加强宣传，打造一批有影响力的农业品牌”的建议
我区一直注重农产品品牌建设，按照“优质产品品牌化，品牌建设名优化”的要求，建立健全了农产品质量标准体系和检测检验体系，积极开展地理标志产品保护认定工作，强化品牌形象塑造、推广使用、标准制订和宣传保护工作，组织开展名企、名牌评选活动，提升社会大众对品牌形象的认知度、美誉度和忠诚度。我区已被评为全国绿色农业示范区，通过了四川省无公害畜产品产地认定，曾家山成为新一轮全国绿色食品原料（蔬菜）标准化生产基地，3个产品获四川省无公害农产品产地整体认定，17个农产品获无公害农产品认证、绿色食品A级认证、有机农产品认证、有机转换产品认证，3个农产品获国家地理标志保护产品认证，“朝天核桃”被评为“中国驰名商标”称号并获第十五届西博会金奖，“曾家山蔬菜”被评为四川省著名商标。
今后，我们将进一步加大品牌创建力度，到2020年，完成绿色食品A级认证10个、有机食品认证5个，栈道牌、曾家山等商标创建为中国驰名商标，力争让更多的“朝天造”品牌走出大山、走向全国、走向全球。
四、关于“突出优势，加大投入，建设一批产业配套的流通平台”的建议
近年来，我区本着以传统市场的改造升级、优质安全农产品产地批发市场及深加工专营市场建设为重点，培育了一批具有高效集散能力的中心批发市场，抓建了平溪乡曾家山蔬菜和土鸡专业批发市场，建设了中子核桃批发市场、羊木食用菌批发市场建设，配备了产地仓贮、冷藏保鲜设施，不断完善流通市场平台功能，天府商品交易所与朝天区政府合作，建立全国首家核桃交易中心，核桃产业实现信息化、标准化、品牌化，构建起 “互联网+金融+物流”的经营模式。在电商平台建设上，一是坚持平台进村，大力打造“宣河—中子—转斗—青林”电商示范带，建成村级电商服务网点 20余个；二是坚持产品进网，着力打造“朝天核桃”、“曾家山蔬菜”等特色地域品牌，推广绿色有机产品种植，实现产业和电商共融发展，全区累计新增网商网店近100余户；三是坚持物流进户，加快农村物流基础设施建设，引进佳春物流有限公司，建立乡村物流站点20余个，初步建成“快递到乡镇、配送到村户”的物流服务网络。
今后，我们将实施营销方式和手段升级工程，大力发展电子商务、连锁配送、专供直销等农产品现代物流业，着力开拓国内、国际市场，重点抓好曾家山蔬菜网、朝天核桃网等网络交易平台建设，积极开展农特产品网上交易，扩大现代流通市场，逐步改变传统交易方式。
五、关于“加强合作，引进人才，突破一批关键性的产业技术”的建议
近年来，我区在农业产业发展上一直坚持实施“现代农业产业人才支撑计划”，积极培育产业发展带头人，强化人才和科技支撑。采取刚性和柔性相结合的手段，大力引进农业科技创新型人才，不断加大农村实用人才和新型职业农民培养培训力度，加强政策扶持力度，引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业，实施鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划和现代青年农场主计划。主动与中国农科院、四川省农科院，四川省林科院，四川大学、四川农业大学等科研大专院校合作，鼓励科研人员到农村合作社、农业企业任职兼职，完善知识产权入股、参与分红等激励机制。支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展的科技创新,积极开发农产品加工贮藏、分级包装、质量溯源等新技术，开展作物育种、优质品种选育、疫病防控、农业废物综合利用等重大关键技术研发攻关。
今后，我们将继续强化农业科技人才培养与引进，积极服务全区现代农业发展。
六、关于“注重特色，挖掘资源，打造一批农旅融合的精品线路”的建议
近年来，我区依托自然资源、历史文化资源、气候条件、特色产业和新农村建设成果，创建国家4级景区4个，积极发展休闲农业、乡村旅游业、健康养老业，全区五条新农村示范走廊就是五条精品乡村旅游线路，五大农业园区就是五个特色旅游景点。目前，针对不同季节特点，推出四条精品旅游线路。春季推出赏花踏青游线路，夏季推出避暑养生游线路，秋季推出登高赏红叶线路，冬季推出滑雪嬉雪游线路，旅游线路实现一年四季全覆盖，让朝天成为了春踏青、夏避暑、秋观叶、冬嬉雪的重要旅游目的地。我区已创建为中国·西部养生基地、四川省乡村旅游示范县，曾家山被评为全国农业旅游示范点，并创建为中国农业公园，被评为中国十大避暑名山。